榆林市城镇园林绿化条例(2017)

榆林市城镇园林绿化条例（2017）

《榆林市城镇园林绿化条例》已经榆林市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2017年4月28日通过，陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2017年5月25日批准，现予公布，自2017年10月1日起施行。

榆林市人民代表大会常务委员会

2017年8月5日

榆林市城镇园林绿化条例

（2017年4月28日榆林市第四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2017年5月25日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）

目录

第一章总则

第二章规划和建设

第三章保护和管理

第四章法律责任

第五章附则

总则

第一条为了促进本市城镇园林绿化事业发展，改善城镇生态环境和人居环境，根据国务院《城市绿化条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条本条例所称城镇园林绿化，是指在城镇规划区内运用园林工程技术和艺术手段，种植养护树木花草，建设管理各类绿地及其设施等活动。

第四条城镇园林绿化应当坚持科学规划、因地制宜、建养并重、节约资源的原则，注重生态与景观相协调，突出本市历史文化特色。

第五条市、县（市、区）人民政府应当将城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，城镇园林绿化建设和养护经费应当列入本级财政预算。

通过政府购买服务等形式，鼓励引导社会资本参与城镇园林绿化建设管理。

第六条市人民政府城镇园林绿化行政主管部门负责本市城镇园林绿化工作。县（市、区）人民政府城镇园林绿化行政主管部门和镇人民政府，负责本辖区城镇规划区内的园林绿化工作。

发展和改革、财政、国土资源、城乡规划、林业等部门，应当依照各自的职责共同做好与城镇园林绿化有关的工作。

第七条鼓励和加强城镇园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城镇园林绿化的科学技术和艺术水平。

城镇园林绿化建设项目，应当选用适合本地自然条件和有益居民身心健康的植物，均衡配置乔木、灌木、地被植物和花卉。

鼓励城镇园林绿化利用适宜的矿坑水和再生水作业。

第八条机关、企业事业单位、社区及其他组织应当加强对城镇园林绿化科学知识和法律法规的宣传，动员城镇居民积极参与园林绿化活动。

第九条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与城镇园林绿化建设和养护。捐资、认养、植树纪念的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

鼓励城镇居民在其私人庭院内种植花草树木，绿化环境。

第十条单位和个人应当爱护城镇园林绿化成果和园林绿化设施，有权对破坏城镇园林绿化的行为进行劝阻、投诉和举报。

对在城镇园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第十一条市、县级市城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门，根据城市总体规划，共同编制城市绿地系统规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级城乡规划和城镇园林绿化行政主管部门备案。

县城乡规划行政主管部门应当会同县城镇园林绿化行政主管部门共同编制县人民政府所在地镇的绿地系统规划，其他镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，经县人民政府批准后实施，并报市城乡规划和城镇园林绿化行政主管部门备案。

第十二条市、县（市）城乡规划行政主管部门和镇人民政府在组织编制控制性详细规划时，应当根据总体规划的要求，确定绿地率控制指标、绿地范围控制线（以下简称绿线），并向社会公布，接受公众监督。

依法确定的城镇绿线不得擅自调整，确因重大公共基础设施建设等特殊情况需要调整的，不得减少规划绿地总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。

调整城镇绿线，由市、县（市）城乡规划行政主管部门和镇人民政府组织论证后，按照规划修改的法定程序报请原审批机关批准。

第十三条新建建设项目的绿地率标准，依照有关法律、法规的规定执行。

第十四条城镇绿地按照下列分工负责建设：

（一）城镇的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地，由市、县（市、区）城镇园林绿化行政主管部门或者镇人民政府负责;

（二）居住区的绿地，由建设单位负责;

（三）铁路、公路、机场、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、机场、水利管理单位负责;

（四）机关、社会团体、企业事业单位附属绿地由所属单位负责。

前款规定以外的绿地，绿化责任不明确的，由市、县（市、区）、镇人民政府确定的单位负责。

第十五条城镇建设项目附属的绿化工程应当与主体工程同时设计。设计方案应当符合绿地系统规划和控制性详细规划要求。

城乡规划行政主管部门在审查核发建设工程规划许可证时，绿化工程设计方案应当征得同级城镇园林绿化行政主管部门同意。

建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变的，应当经原批准机关批准。

第十六条城镇建设项目涉及绿化工程的，城乡规划行政主管部门应当会同城镇园林绿化行政主管部门对附属绿化工程是否符合规划条件进行核实。未经核实，或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

居住区交付使用时，建设单位应当制作绿地平面图标牌，在显著位置进行永久公示。

第十七条城镇园林绿化建设应当与地上地下各类管线保持规定的安全间距，城乡规划行政主管部门在核定建设工程项目用地位置和界线时，应当兼顾管线安全和树木生长。

城镇新建、改建、扩建管线应当避让现有树木;确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇园林绿化行政主管部门和镇人民政府确定保护措施。

第十八条公园、绿化广场沿街部分，城镇主要道路两侧沿线单位，除有特殊安全需要外，应当实施开放式绿化。

鼓励大型公共建筑及高架桥、人行天桥、居民住宅楼等建筑在符合建筑规范和安全要求的条件下进行垂直绿化、屋顶绿化等立体绿化。

室外公共停车场、停车位具备绿化条件的，应当科学配植庇荫乔木、绿化隔离带，铺设植草地坪。

第十九条鼓励旧城区在符合城镇规划的条件下，结合机关、企业事业单位搬迁、棚户区改造等，建设公共绿地。

在城镇规划建设用地范围内，应当依托和连接公园绿地、广场、文物古迹、防护绿地等，建设绿色廊道。

第三章保护和管理

第二十条城镇绿地按照下列分工负责保护和管理：

（一）城镇的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地，由城镇园林绿化行政主管部门或者镇人民政府负责;

（二）居住区的绿地，由业主或者同业主签订绿化管护合同的物业服务企业负责;

（三）铁路、公路、机场、河道管理范围内的绿地，分别由铁路、公路、机场、水利管理单位负责;

（四）机关、社会团体、企业事业单位附属绿地由所属单位负责。

前款规定以外的绿地，绿化管理责任不明确的，由所在地的市、县（市、区）、镇人民政府确定保护和管理单位或者个人。

城镇绿地保护和管理应当按照绿化养护技术规范和标准进行。

第二十一条单位和个人不得擅自占用城镇绿化用地。因建设或者其他特殊需要临时占用城镇绿化用地的，须经城镇园林绿化行政主管部门或者镇人民政府同意，并依法办理临时用地手续。

临时占用城镇绿化用地期限一般不超过一年。确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不超过一年。临时占用期满后，应当及时恢复原状。

第二十二条单位和个人不得擅自移植、砍伐树木。依照法律、法规规定确需移植、砍伐的，应当向城镇园林绿化行政主管部门或者城镇园林绿化行政主管部门委托的镇人民政府提出申请。