两会提案证官员财产公示.doc
县拟任科级干部财产公示实施办法(讨论稿)
**县拟任科级干部财产公示实施办法（讨论稿）第一条为进一步强化干部监督管理，促进领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条拟任科级干部财产公示是指对全县党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及事业单位中拟提拔为科级干部（正、副科级实职，正、副科级非领导职务）的人员个人财产进行公示。
第三条在干部选拔任用工作中，被确定为科级干部考察对象的要在规定时间内如实申报个人财产。
由申报人填写《考察对象财产申报表》，经所在单位主要负责人和党委（组）审核后，报送县纪委、县委组织部。
第四条申报个人财产包括本人及其配偶、共同生活的子女所有的国（境）内、外动产和不动产，具体为：（一）地产、房产（含车位、车库）；（二）机动车；（三）配偶及其共同生活的子女投资公司、企业、个体工商户、留学情况；（四）有价证券（含股票、债券、基金及期货、期权、认股权证等金融产品）及其他投资性资产；（五）5万元以上银行存款（含现金、外币）；（六）接受馈赠、继承的财产；（七）其他需要申报的财产（含古玩、字画、名表等）；（八）其他非工资性收入；（九）债权；（十）债务。
第五条被确定为科级干部拟任人选的，由县纪委、县委组织部对其申报个人财产的主要部分向社会公示。
第六条财产公示与任职公示一并进行，公示范围相同，拟提拔为党政领导班子及党政工作部门领导成员的，在全县范围内向社会公示；正、副科级非领导职务及副科级内设机构中层干部，在其所在部门（单位）或系统内进行公示。
公示期间，县纪委、县委组织部设立举报电话，举报电话：8095330、8095298，举报信箱：dangshanlzs@，接受社会监督。
第七条公示期间，县纪委、县委组织部负责受理有关拟任科级干部人员财产问题的信访举报，并调查核实。
第八条有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、限期整改、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、取消其提拔资格等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。
政府官员财产公示相关问题初探
政府官员财产公示相关问题初探一、当前政府官员财产公示存在的主要困难（或障碍）（一）立法体制存在官本位。
当前的立法体制存在官本位因素，不利于这一事关所有官员切身利益又让公众信服的法律得以顺利出台，破除立法体制官本位因素是个事关立法体制改革的大难题。
其一，如果官员财产申报制度采用规章形式，由国务院主导制定，而国务院会议组成人员皆属官员，且这种规章在执行中会存在效力不够的问题；其二，如果官员财产申报以法律形式，由全国人大表决，而常委们亦算官员，大多由部（省、市）长（书记）等等官员转任，且现时人大代表官民比失调、官多民少，太多的官员以民代的身份参加人民代表大会，这些代表中省长、市长又何其多，我们不能因为是省（市）长，有很高的政治觉悟，就认为他们与官本位绝缘，我们更不能因为他们是高级领导干部身份的人大代表，就认为他们在这项立法中都是可以信赖的。
其三，我们的官员大多一直为官，乃至终身为官，官本位思想严重，不象西方国家的官员从民到官，又从官到民，角色会不断转换，官本位思想容易破除。
笔者认为，制定这项法律，不除立法过程中的官本位，不让公众充分参与进来，最终出台的法律条款很可能“华而不实”。
（二）实施执行阻力大。
可以想象即使完美的官员财产公开法律得以出台，遇到的各种执行阻力更大，执行更难。
官员财产公开对于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权无疑意义重大，但对官员来说，不可避免地将面临很大的压力。
主要的执行阻力有：1.官员配合意愿会较低，主动性差。
一是腐败的官员肯定反对公开自己的财产，即使申报也一定瞒报；二是清清白白做事的官员，出于中国人不露富的心理文化，会有一些抵触。
对这一“革自己命”的制度，“难以想象有多少官员主动给自己套上紧箍咒。
同时社会上一些人的“仇富情结”，也会加重了一些官员公开财产的心理负担。
2．配套制度不健全，体制内权力过分集中而又制约不够，民意反映渠道有限，对执行中的问题难以形成民意力量。
3．技术手段虽基本成熟，但仍存在不完善的方面，会导致财产申报制度执行不力、对违反规定的追究不严等问题。
我国官员财产申报与公示制度的困境与对策
我国官员财产申报与公示制度的困境与对策我国官员财产申报与公示制度的困境主要体现在以下几个方面：
1. 缺乏有效的监管和惩处机制。
虽然官员财产申报和公示制度
已经在各级政府机关和公共机构中全面实施，但是这个制度的执行
情况并不理想。
一些官员可能会故意隐瞒财产信息，或者提供虚假
信息，由于缺乏有效的监管和惩处机制，这些官员不容易受到惩罚。
2. 缺乏财产申报和公示的透明度和公信力。
由于官员财产申报
和公示制度的执行情况欠佳，有可能导致信息不准确、不全面，这
会降低公众的信任和对政府的认可度。
针对这些困境，可以采取以下几种对策：
1. 加强监管和惩处机制。
政府应当建立完善的监管体系，严格
检查官员的财产申报信息和公示情况，发现违规行为及时追责、严惩，确保制度的执行有效性。
2. 提高财产申报和公示的透明度和公信力。
政府应该通过采用
更加科学、严格的财产申报和公示标准，确保官员财产的真实、全面、准确，并在信息的公示上采取及时、透明的方式，让公众对政
府的财产状况了如指掌。
3. 加强公众参与和监督。
政府应该充分发扬民主，在财产申报
和公示制度中增加公众的参与和监督，引导公众积极参与到政府监
督中来，推动制度的有效执行。
公务员面试热点：官员财产公示 - 副本
【背景链接】广东某地加大官员财产公示力度，把副科级以上官员财产纳入登记范围。
但在具体操作过程中，却因为预留的房产登记表格不够填写而遭遇干部“吐槽”，个别干部“不知道怎么填，干脆就填一处”，导致一些干部的房产信息就此“被遗漏”。
【标准表述】[原因分析]财产申报表格太短充分暴露了某些地方官员在财产申报过程中的形式主义作风。
由于官员财产公示确有一定的抑腐扬清的作用，一方面，群众对官员财产公示的呼声一浪高过一浪，期望通过财产公示遏制官员贪腐。
另一方面，官员对财产公示的心态十分复杂，有的人战战兢兢、诚惶诚恐，有的人随波逐流、瞻前顾后，有的人理直气壮、光明磊落。
究其原因，是因为不同官员财产“合法度”不同。
由于现行官员财产申报制度在设计上缺少对于申报内容的审查，对于申报结果的公示，对于谎报、瞒报行为的惩治等三个关键环节，从而使得该制度难以充分发挥防范腐败的效用。
[措施]在公示官员房产问题上，我们必须把发挥人的主观能动性与尊重客观规律结合起来。
一方面要结合实际情况进一步健全完善该项制度，打造官员财产申报制度的“升级版”，使之逐步成为具有科学性、可行性的官员财产公开制度，并从立法的角度强化其法律权威和效力。
这就需要在现行官员财产申报制度中加入对于申报内容的审查，结果的公示，对于谎报、瞒报行为的惩治等三个关键环节。
这样也就有利于更好地发现官员可能存在的腐败行为，还有利于发动民众举报，避免那些经由腐败获得不法利益的官员逃脱制裁;对于谎报、瞒报行为进行惩治，则有利于发挥制度的威慑力，有力地遏制与防范腐败发生。
另一方面，要进一步完善申报程序，制定出台详细的指导意见，并科学设置填报事项，唯有这样才能真正地体现出官员们的财产情况，才能使官员的财产真正地做到公开化、透明化。
规章制度官员财产申报制度
规章制度官员财产申报制度1. 背景概述中国长期以来一直存在官员腐败的问题，而腐败问题的主要原因之一就是官员的财产申报不透明。
为了解决这个问题，政府出台了一系列法规和制度，其中最重要的一项就是官员财产申报制度。
这项制度的出台意在督促官员申报自己的财产情况，从而防止官员腐败和滥用职权。
2. 目的和范围官员财产申报制度的目的是要求公职人员申报自己及家庭成员的财产情况，旨在保障公职人员执行公务的公平、公正、公开，切实防范腐败。
此制度适用于各级政府的公职人员和其他依法担任公职的人员。
具体范围可根据属地实际情况、工作性质、职务级别及其他相关因素进行调整。
3. 申报内容公职人员申报的财产内容包括自己和家庭成员的所有收入、财产和债务等信息。
其中包括但不限于以下内容：•身份证、户口簿、结婚证等身份证明文件。
•各种银行、证券、保险和其他金融账户以及相关存款、证券、投资、贷款等信息。
•房产、车辆、其他不动产及相关贷款等信息。
•其他高价值资产的信息，如艺术品、珠宝首饰等。
•所有收入的信息，包括工资、奖金、福利、补贴等。
•家庭成员的收入和财产、职业情况等相关信息。
4. 申报流程公职人员需要每年向组织部门申报自己和家庭成员的财产情况，不得隐瞒、谎报财产情况。
申报流程如下：1.公职人员填写财产申报表，用于记录上述各项申报内容。
2.公职人员需按要求提交所有相关收入和财产证明文件。
3.组织部门对财产申报表和相关证明材料进行审查并核实。
4.审核通过后，公职人员须在规定日期内向社会公布财产情况。
5. 处理结果经核实后，如发现公职人员未如实申报或不认真履行申报义务的，组织部门将依据相关法规和制度给予相应的处罚措施，包括但不限于：•处理公职人员的财产及相关收入、资产。
•取消其相关职务。
•向司法机关报告，追究其法律责任。
6. 申报结果公开财产申报结果将在一定范围内公开。
切实保障公职人员遵守规矩，便于公众监督和舆论监督。
公职人员的财产申报和公开结果须符合相关法规和制度。
官员财产申报制度资料
可行措施
3、尽快启动官员财产公开立法工作。作为人民公仆， 向人民报告或公开个人财产状况，这是官员的基本 职业伦理。
4、创新群众监督的途径和方式，保护和奖励合理举 报者。毛泽东曾经说过群众的眼睛是雪亮的，意即 让群众公开监督官员有助于反腐。
实施过程的障碍
1、部分人认为，公民的储蓄、投资和其他财产状况不受 干涉是隐私权的重要内容。国家公职人员也是公民，实 施财产申报制度强制的公开政府公职人员的家庭财产状 况，是对国家公职人员隐私权的侵犯。
官员财产申报制度
—官员财产登记公开
的可行性
环工1401 小组：徐国锋 杨迪 张涛 袁钶淳 张子岚
一、引言 二、财产申报制度简介 三、提出政策的原因 四、官员财产登记公开的可行性与必要性 五、政策实施过程中的主要障碍 六、产生的影响 七、总结
十八大代表，江苏华西村党委 书记吴协恩在接受一家网站采访 时晒起工资：基本月工资就2000 多元，再加上部分分红，按照合 同华西村每年计提的分红能达到 上千万但他和一些主管大多只拿 零头都不到。吴协恩认为“老百 姓不怕你多拿，就怕不知道你拿
多少。”
陕西省安监局长杨达才、福建省交通厅长李德金、兰州市长袁占亭因戴 “名表”而被网友“揪住”。三峡大学学生刘艳峰、重庆工商大学学生杨璠、 四川大学学生张孝欢随即跟进申请公开这些官员的收入情形。但这些学官员 财产公开生都没有得到满意的答复，要么被回复不属于该单位信息公开范围， 要么干脆埋头不理。
事实上，我国财产申报制度的历史已为时不短，自动议肇始至今已有25 年时间。而社会各界热议的重点也不在官员财产的申报，而在于向社会大众 公示。
1987年，全国人大常委会提出要研究是否建立领导干部财产申报制度。 1994年《财产申报法》被正式列入全国人大立法规划，但未能进入实际立法 程序。1995年4月30日，中办与国办联合印发的《关于党政机关县（处）级 以上领导干部收入申报的规定》第一次明确提出对中国官员的收入实行申报。 2010年6月，两办再次印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》……
官员财产申报制度全稿-潘枝锋
官员财产申报制度的研究 1□摘要官员财产申报制度具有阳光法案之称，是反腐有效的手段，是推进中国政治体制改革的催化剂。
我国的官员财产申报制度自1994年纳入立法规划以来，已走过了近20年的历史,但自今无果。
官员财产申报制度有助于反腐提倡廉社会的建设有利于规范政府行使权力, 也有助于国民知情权的实现。
目前国内外关于官员财产申报制度的研究有反腐倡廉说,公民知情权说，官员义务说,公共利益说等。
官员财产申报制度的设计包括申报、公示、审查监督、问责处罚四个有机组成部分,其中申报时起点，公示是关键，审查监督是核心，问责处罚是终端。
成立一个高效独立的审查监督的共和国联合署是官员财产申报制度有益的尝试。
□关键词官员财产申报制度申报公示审查监督问责处罚一、建立官员财产申报制度的目的官员财产申报公示制度的研究源于对官员财产申报公示制度的关注与期望，并着力促使官员财产申报公示制度的建立。
官员财产申报公示制度是反腐败最有效的手段，也是对官员监督最实用的方法之一。
（1）社会性目的加强全社会对官员财产申报公示制度进展的关注，提升公民对官员财产申报公示制度的积极认识，激发国民参政议政的热情，进而推动官员财产申报公示制度的确立。
（2）法律性目的加快官员财产申报公示的立法进程，加强我国法制建设。
我们通过对官员财产申报制度疑难问题的探讨研究，为官员财产申报公示立法上的困难提出解决方法；同时运用知识能力和实践探讨能力尝试立《官员财产申报法》，以提升我们自身的法律实践能力。
（3）实用性目的寻求一种建设廉政政治和官员监督体制的手段。
我们将证明完备的官员财产申报公示制度是反腐有效的手段，是对官员监督有效的方式。
（4）学术性目的丰富我国对官员财产公示制度的研究。
我们希望我们的研究成果和创新精神可以丰富国内外官员财产申报公示制度的研究，早日形成成熟、系统、稳行的研究结果，使官员财产申报制度真正得到贯彻实施。
二、建立官员财产申报制度的意义（1）有利于倡廉社会建设现今中国官员贪污贿赂案件层出不穷，官员财产申报制度是反腐的有效手段，可以有力预防腐败。
官员财产公示前奏
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 官员财产公示前奏 作者：徐凯 来源：《公务员文萃》2012年第02期
从现實的政治选择而言，因立法时间长，下决心难，调整不便，而党纪更有弹性，故财产审报公示制度或以党内纪律而非立法的形式推出五年之后，回想起首次提案要求制定《公务员财产申报法》时所受到的冷遇，全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云律师承认：坚冰虽厚，但进步比想象中来得快。
2006年，韩德云的提案仅获得全国人大内务司法委员会一纸回复：制定财产申报法条件尚不成熟。“当时都没有转给有关部门，连愿意接招的部门都没有。那一年，媒体也基本不关注这件事。” 到了2010年，回复他的部门变成了中央纪委，签发者为时任中央纪委秘书长、现中央纪委副书记吴玉良。在这份回复中，首次明确表示公务员财产申报制度“正在起草建议稿”。这意味着，破冰之旅已启。
该回复还表示，正在研究相关配套制度如金融实名制、大额现金提取使用监控机制和个人金融资产监控机制。2011年3月8日，国家预防腐败局副局长崔海容亦在全国“两会”期间表示，目前准备对大额预付卡实行实名制，同时将建立公民二代身份证取代一代身份证的信息代码制，以预防官员腐败。
“两会”同期，中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼表示，2011年将根据《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，第一次对“裸官”进行登记管理，目前各个单位都在按照申报的范围汇总申报材料。
“管理裸官、建立公民信息库、实行金融实名制、起草建议稿，中央纪委的这些动作透露，我们离官员财产申报制度的建立或许比想象的近。”韩德云说。
坚冰深在何处 2005年4月，十届全国人大常委会通过了《公务员法》，其中并未提到公务员财产申报。他本能地认为，该法应当包含这块内容。于是在2006年，他建议全国人大将制定《公务员财产申报法》纳入立法规划，尽快启动制定程序。
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两会提案证官员财产公示
中央纪委副书记何勇表示，他正在展示官方财产披露
昨天，全国人大副书记何勇表示，中央纪委正在研究制定有关公务财产公开的规定或条例；新疆阿勒泰的试点经验将是一个重要的参考。
何勇说：“现在我们正在研究和论证这个问题，我们正试图将这个。
公式化。
阿勒泰也在积极试点和探索，并取得了积极的效果。
我们正在考虑它的计划
然而，这只是一个地区。
如果我们想在全国范围内推广这件事，肯定有许多地方需要改进
去年，正式财产公示制度在中国北疆的一个小镇阿勒泰和浙江省的慈溪进行了实际的探索和试点，并引起了中央高层官员的注意。
温家宝总理访问了中国政府网站，并对官方的房地产宣传给予了积极的评价，他说，“如果这件事要真正做到不经过实地，就必须建立一个制度。
”
许多实际问题，如如何有效地监督公务财产申报是否真实，如何界定公务法定财产，可能是公务财产申报制度尚不能推行的障碍建议要点
退休需要在五年内宣布
申请对象仅限于担任领导职务的公务员(如担任县级以上领导职
务的公务员和正职以上非领导职务的公务员)。
同时，上述公务员也在正式退休程序后5年内适用申请规则。
近亲的财产应该申报
就财产申报范围而言，除工资、奖金、劳动收入等一般收入外，建议包括与申报对象及其近亲属接受的申报对象的职务相关的其他财产，包括动产、房地产、股票等金融资产。
其他相关的债权债务均包含在财产申报范围。
内
给予三年的免税期
确立了三年的过渡报告期。
在三年过渡期届满前，举报对象主动纠正并上缴全部违法违纪收入的，举报审查机关可以免除举报对象的纪律处分，上级行政监察部门可以建议司法机关减少、免除其相关刑事责任。
相反，它可能被给予更重的惩罚。
(记者刘伟)。