非煤矿山安全生产形势与现状
非煤矿山安全生产面临的问题和建议
《非煤矿山安全生产面临的问题和建议》非煤矿山作为我国重要的矿产资源开发领域，在国民经济发展中发挥着不可替代的作用。
然而，长期以来，非煤矿山安全生产一直面临着诸多严峻的问题，这些问题不仅严重威胁着从业人员的生命安全和身体健康，也给社会稳定和经济发展带来了巨大的隐患。
深入分析非煤矿山安全生产面临的问题，并提出切实可行的建议，对于保障非煤矿山行业的可持续发展，实现安全生产具有重要的现实意义。
一、非煤矿山安全生产面临的问题（一）安全意识淡薄部分非煤矿山企业经营者和从业人员安全意识淡薄，对安全生产的重要性认识不足。
他们往往只注重经济效益的追求，忽视了安全生产的投入和管理，存在侥幸心理，认为事故不会发生在自己身上。
这种安全意识的缺失导致了安全生产规章制度不落实、安全防护措施不到位等一系列问题的出现，为事故的发生埋下了隐患。
（二）基础设施薄弱非煤矿山大多地处偏远山区，自然条件恶劣，基础设施建设相对滞后。
一些矿山的道路崎岖不平，交通运输条件差，影响了物资和人员的运输效率和安全。
矿山的供电、供水、通风等系统也存在老化、损坏等情况，无法满足安全生产的需求。
部分矿山的开采设备陈旧落后，技术水平不高，缺乏必要的维护和保养，在作业过程中容易发生故障，增加了事故发生的风险。
（三）违法违规生产现象严重一些非煤矿山企业为了追求短期利益，无视国家法律法规和安全生产标准，擅自超层越界开采、以采代探、非法转包分包等违法违规行为时有发生。
这些行为不仅破坏了矿产资源的合理开发利用，也严重扰乱了矿业秩序，增加了安全生产的风险。
部分企业在安全生产管理方面存在漏洞，安全管理制度不健全、不落实，安全培训教育不到位，从业人员无证上岗等问题较为突出。
（四）监管力度不足当前，非煤矿山安全生产监管工作面临着诸多挑战。
监管部门的人员编制和技术力量相对薄弱，难以对众多的非煤矿山企业实现全面、有效的监管。
另监管手段相对落后，信息化建设水平不高，难以及时发现和查处违法违规行为。
我国非煤矿山安全生产现状、问题及其对策
我国非煤矿山安全生产现状、问题及其对策我国非煤矿山安全生产一直是一个亟待解决的问题。
尽管政府加大了对非煤矿山的监管力度，但仍然存在许多问题。
首先，非煤矿山存在安全生产隐患。
由于一些非煤矿山企业的管理水平和技术水平较低，经常出现事故。
据统计，每年都有大量的事故在非煤矿山中发生，给人们的生命财产造成了重大损失。
其次，非煤矿山缺乏必要的安全生产设施。
一些非煤矿山企业对安全生产设施的建设投入不足，导致安全生产条件不达标，容易发生事故。
另外，非煤矿山的管理和监管不到位。
有些非煤矿山企业为了降低成本，忽视了对安全生产的管理和监管，出现了种种问题。
针对非煤矿山存在的问题，我们应该采取以下对策：首先，加强对非煤矿山的监管力度。
政府应该加大对非煤矿山的监管力度，确保企业严格按照安全生产法规来落实安全管理责任。
其次，提高非煤矿山企业的管理和技术水平。
通过举办安全生产培训班、技术交流等活动，提高企业的管理和技术水平，加强对安全生产工作的重视。
最后，加强安全生产设施的建设。
鼓励企业加大对安全生产设施的投入，确保安全生产设施的完备，提高非煤矿山的安全生产水平。
总的来说，我国非煤矿山安全生产面临着诸多问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能够不断提高非煤矿山的安全生产水平。
非煤矿山安全生产问题牵扯到多方面因素，需要全社会各界通力协作，形成良好的安全生产氛围。
首先，政府应该通过法律法规加强对非煤矿山安全生产的监管，制定更加严格的安全生产标准，加大对非煤矿山企业的检查力度，对发现的安全隐患进行严厉的处罚，确保企业遵守相关的安全生产法规和标准。
其次，应当加强非煤矿山企业的自律管理，建立健全安全管理制度，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识，构建“安全第一”的企业文化。
同时，企业也应该加大对安全设施的投入，确保设施的完善和有效运行，提高对安全生产的重视程度。
另外，应该通过技术创新来保障非煤矿山的安全生产。
可以引入更加智能化和自动化的设备和技术，降低人为因素对安全生产造成的影响，减少事故的发生。
非煤矿山安全生产的现状与措施分析
非煤矿山安全生产的现状与措施分析摘要：我国的非煤矿山的数量随着我国经济社会的不断发展逐渐增多，但是非煤矿山呈现出了非常复杂的开采作业环境且在各方面存在较多的安全隐患，因此矿山产生的安全事故也就较频繁。
因此为了能够及时排查非煤矿山存在的安全隐患，保证矿山生产的安全顺利，需要加强矿山的安全管理工作。
文章详细分析了非煤矿山的现状与存在的主要安全问题，为了改善现状，针对存在的系列问题提出了明确具体的措施，在一定程度上能够降低作业过程中的安全事故。
关键词：非煤矿山、安全生产、现状与措施一、引言我国已经通过并有效实施了《安全生产法》。
在《安全生产法》的第29条已经明确规定了在矿山生产作业中必须顶起进行检测维修使用的主要相关设施设备、仪器和安全防护设备，充分有效的提升矿山生产作业的安全性。
在《矿山安全法》中还明确的规定了在开展井下作业的时候不允许未成年工人和女职工进行作业。
对非煤矿山进行全面的安全生产管理人员不仅包括生产作业人员，还包括相应部门的管理人员，另外在非煤矿山施工环境、矿山周边和生产全过程等方面均要进行相应的安全管理工作。
因此我们要充分了解到非煤二、非煤矿山安全生产的现状以及存在的主要安全问题分析（一）非煤矿山在爆破过程中存在一定的安全问题非煤矿山在爆破工作过程中具有一定的危险性，且在爆破过程中存在着多种安全隐患，非煤矿山的爆破工作流程主要涵盖了爆破前期的准备工作、处理药包工作、起爆和检查爆破后工作等。
在每一个工作流程中如果没有做好相应的各项细节工作将产生一定的安全风险，且再爆破的时候会产生较大的震感、很强的冲击力度和大量的飞石，这些都是有可能造成一定的安全问题。
（二）在相关机械设备的运行中存在一定程度的安全问题在非煤矿山开采生产作业过程会使用到穿孔机和牙轮钻等机械设备，这些设备的操作具有一定的危险性，如果存在不恰当的操作和不完善的个人防护措施则会产生相关的安全事故。
在开采作业中进行电铲作业的时候，在相关设备的运行区域和悬浮倒挂装卸石料的过程中均有安全隐患，同样如果操作不当或者防护措施不到位也将会发生相关的安全问题。
我国非煤矿山安全生产现状与技术发展
我国非煤矿山安全生产现状与技术发展摘要：安全生产对非煤矿山企业长远的发展有着促进意义，当前社会，政府部门对非煤矿山企业提出了安全生产的要求，企业的管理者必须制定出科学合理的监管制度，还要加强对矿工人员的培训，使其提高安全意识，实现安全生产，提高管理的水平，从而从根本上减少人员伤亡事故。
关键词：非煤矿山；安全生产；现状；技术；发展1非煤矿山安全生产现状1.1缺乏安全生产意识非煤矿山企业在生产经营的过程中，容易发生安全生产事故，经过调查，这些事故的起因都是矿工缺乏安全生产的意识。
在对非煤矿山进行开采时，存在矿体不稳定、开采技术不够先进、设备落后、缺乏应急方案等问题，这增加了非煤矿山企业发生安全事故导致的各项损失。
一般地下矿山企业年生产量都在一万吨以上，很多企业规模不大，但是有着分布扩散的特点，采用的技术设备也比较落后，在开采生产的过程中，存在安全监管不到位的现象。
很多非煤矿山企业缺乏专业的技术人才，管理人员对矿工缺乏培训，导致矿工的安全生产意识薄弱，不利于控制安全事故的发生。
1.2矿业秩序比较混乱随着非煤矿山企业的不断发展，矿产产品的种类越来越丰富，产品的价格也在不断上涨，这使得很多非煤矿山企业的管理者为了追求更加的利润而忽视了生产的安全性。
在高额利润的驱使下，非法开采的企业越来越多，其盗采矿产资源，采用的生产技术并不规范，很多都是无证非法开采，所以，矿业秩序比较混乱。
我国相关部门对非煤矿山企业有着安全生产的要求，也加强了监管的力度，但是矿业的秩序并没有因此而改善。
1.3违规生产的现象比较常见很多非煤矿山企业为了追求高额的利润，会出现违规生产的现象，这主要是因为管理者法律意识薄弱，没有意识到安全生产的重要性，各个部门也没有落实安全生产的责任，在生产中矿工人员经常会违规操作，从而增加了安全事故发生的概率。
1.4企业应急处置不当，导致事故多发对于一些地下矿山企业来说，他们对炮烟给矿工带来的身体中毒危害认识不够，在具体工作中没有制定相应的应急预案或者虽然制定了但并没有在具体工作中落实，没有对矿工进行应急培训，也没有演习，矿工缺少应急救援意识，对基本救护方法不熟悉，导致了矿工炮烟中毒事故发生后由于缺乏施救知识造成事故的扩散。
非煤矿安全工作总结报告
非煤矿安全工作总结报告近年来，我国非煤矿安全工作取得了长足的进步，但仍面临着一些挑战和问题。
为了全面总结非煤矿安全工作，提出改进措施，特编写本报告，以期为今后的工作提供有益的参考。
一、安全生产形势分析。
非煤矿安全生产形势总体稳定，但仍存在一些问题。
一方面，一些非煤矿企业管理不规范，安全生产意识薄弱，存在一定的安全隐患；另一方面，一些地方政府对非煤矿安全生产工作的重视程度不够，监管力度不够，导致一些安全事故频发。
二、安全生产工作成绩总结。
在过去一段时间内，非煤矿安全工作取得了一定的成绩。
首先，一些非煤矿企业加大了安全投入，引进了先进的安全生产设备和技术，提高了安全生产水平；其次，一些地方政府加大了对非煤矿安全生产工作的监管力度，建立了健全的安全生产监管体系，有效减少了安全事故的发生。
三、存在的问题和不足。
尽管非煤矿安全工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足。
首先，一些非煤矿企业存在安全管理不规范、责任落实不到位的情况；其次，一些地方政府对非煤矿安全生产工作的重视程度不够，监管力度不够，导致一些安全事故频发；最后，一些非煤矿企业对安全生产工作的投入不够，安全生产意识薄弱。
四、改进措施。
为了进一步加强非煤矿安全工作，提出以下改进措施。
首先，非煤矿企业要加强安全管理，建立健全的安全生产责任制，加大对安全生产的投入，提高安全生产水平；其次，地方政府要加大对非煤矿安全生产工作的重视程度，加强监管力度，建立健全的安全生产监管体系，有效减少安全事故的发生；最后，全社会要加强安全生产宣传教育，提高全民的安全意识，共同营造安全生产的良好氛围。
总之，非煤矿安全工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。
希望各级政府和非煤矿企业能够认真总结经验，加强安全管理，共同努力，不断提高非煤矿安全生产水平，确保人民群众的生命财产安全。
浅谈非煤矿山安全整治现状及对策
浅谈非煤矿安全监管的现状与对策非煤矿山存在点多、面广的特点，参与这项活动的管理人员和从业人员的素质参差不齐，政府安全监管难度大，压力大，责任大。
如何做好非煤矿山安全生产工作，笔者谈几点意见。
一、非煤矿安全现状及监管中存在的问题随着世界矿产资源的稀缺，矿产品的价格也一路飙升，巨大利益的诱惑，使得许多人顶法而上，非法采矿屡禁不止，造成矿业秩序混乱，严重影响安全生产工作。
非煤矿山安全整治存在的主要问题：一是安全整治工作发展不平衡。
有些部门对安全整治认识不上去，对安全整治组织不力，底子不清，有放任自流现象，对整治方案贯彻不到位。
二是乡镇政府缺乏有效的专项整治和日常监督工作机制。
两者不能紧密结合，重点不突出。
三是监管人员的专业知识贫乏，安全技术素质不高，严重影响监管成效，甚至有不作为、乱作为等现象。
四是非煤矿山企业的安全基础差，底子薄，安全投入不够，加之管理者和从业人员安全意识淡薄，素质差，不服从管理。
五是《安全生产法》、《矿山安全法》等一系列法律法规已不能适应当前需要，与行政许可制度有不相适应的地方，大部分矿山安全技术标准和规程，都已明显落后。
六是安全整治工作力量薄弱，投入少，安全监管工作经费不足，装备水平装备低，安全监管执法存在执法不到位现象。
二、非煤矿安全监管对策综合分析非煤矿山安全的形势和存在的问题，对非煤矿山的安全整治不能盲目乐观，任务还相当艰巨。
笔者建议：1、进一步加强对非煤矿山工作的领导，加大安全整治力度。
2、理顺非煤矿山安全管理，明确乡镇政府非煤矿山管理职责任务。
3、落实责任制，加大考核力度。
将非煤矿安全改造纳入年度综合目标考核，对整治不力的单位，实行“一票否决制”。
4、构建非煤矿山安全监管联动长效机制，各部门相互协调配合，齐抓共管，形成全党、全民、全社会管安全的良好局面。
我国非煤矿山安全生产的形势和现状讲解
我国非煤矿山安全生产的形势和现状讲解前言近年来，随着我国工业化进程的加速，非煤矿山的开采量也在逐年增加。
然而，非煤矿山安全状况却时常引起人们的关注。
本文将从非煤矿山的定义、特点以及安全生产形势和现状等方面进行阐述。
定义矿山是指为了开采金属矿、非金属矿和煤炭等矿物所建设的地下或露天采矿场所。
根据《矿山安全规程》的规定，非煤矿山包括金属矿山、贵重金属矿山、有色金属矿山、化学矿山和非金属矿山等。
不同于煤矿，非煤矿山在采掘过程中主要存在以下几个特点：1.采矿种类的多样性非煤矿山不同于煤矿只开采一种矿物，采矿种类多样，比如铁矿石、铜矿、铅锌矿、磷矿石、盐矿等。
2.采矿方式的多样性非煤矿山的采矿方式多样，不同的矿物需要采用不同的方式开采，比如露天开采、坑道开采等。
3.地质条件的复杂性非煤矿山通常都存在一些特殊的地质情况和矿床构造，地质条件的复杂性也使得非煤矿山的采矿难度大、风险高。
安全形势和现状作为重要的天然资源开发领域之一，非煤矿山安全形势备受关注。
根据 2020年全国矿山安全生产工作会议纪要，2020年我国非煤矿山总体安全状况有了一定的改善，但仍然存在不少亟待解决的问题。
安全事故发生情况安全事故是非煤矿山安全的重中之重，安全事故的发生一般是由于各种事故因素交织在一起，主要包括以下几个方面：1.设备事故：比如电瓶车事故、矿井顶板事故等。
2.人为因素：比如违反规章制度、操作不当、安全意识差等。
3.自然因素：比如气象因素、地质构造等。
据不完全统计，2019年全国非煤矿山共发生安全事故 149 起，死亡人数 191 人，伤亡 290 人。
虽然 2019 年的安全事故发生数量和死亡人数相较于以往年份下降了一些，但安全形势仍然不容乐观。
安全生产现状从目前的安全生产现状来看，非煤矿山的安全生产呈现以下几个特点：1.安全生产标准偏低虽然我国非煤矿山的相关法规和规定比较完善，但是一些小型私人矿山以及一些农村煤矿规模相对较小，对安全生产的要求较低。
非煤矿山安全生产现状及对策
非煤矿山安全生产现状及对策非煤矿山具有点多面广，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，安全监管难度大。
在新的形势下如何搞好非煤矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理，这是一个很值得探讨的问题。
一、非煤矿山安全生产存在的主要问题目前,在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面：1、法规建设滞后。
《安全生产法》于2002年6月颁布，同年11月1 日实施；《矿山安全法》于1992年11月颁布，1993年5月1日实施；《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。
虽然矿山安全立法工作启动较早，已经颁布10多年，对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法规体系，缺乏系统性。
随着改革的深化和经济的发展,《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要，特别是一些矿山安全技术标准和规程，亟需修订和补充。
2、监管体制不健全。
为协调经济及社会的共同发展，在市场经济发达的国家，普遍对职业安全健康工作实施了非常严格的管理,安全监督管理力量普遍很强。
而安全生产监察机构变动频繁，工作连续性差，目前尚未形成完善的监管体制。
另一方面，专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少, 现场检查执法非常困难，监管力量薄弱。
3、企业管理水平不高。
(1)绝大多数小矿山企业的生产规模小，集约化程度低，经济效益差；(2)设计不正规,采矿工艺落后；(3)装备水平低，采用手工和半手工作业，本质安全化程度低；(4)内部管理工作薄弱,管理制度不健全,缺乏管理机构和人员；(5)业主素质普遍较低。
小矿主对国家法律、法规、矿山安全生产知识普遍了解不多，自身素质较差,在矿山建设、生产过程中，为追求最高利润,不顾矿工生死，尽可能减少投入，导致矿山不具备基本的安全条件。
4、中介机构不成熟。
中介机构在职业安全及健康事务中，充分利用其中立、客观的待点，扮演中间人的角色，负责绝大部分技术性强的认证、评估、检测、鉴定工作，为企业提供技术指导和服务、咨询和培训。
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非煤矿山安全生产形势与现状1.面临的形势矿产资源的开发和利用，一方面增加了社会财富，促进了经济发展。
另一方面，由于我国非煤矿山开采技术相对落后，装备水平低；同时，矿业开采秩序混乱，非法采矿屡禁不止，乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害（隐患）积聚、开采环境恶化，严重的矿山灾害性事故呈上升趋势，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患增多，已严重影响我国非煤矿山的安全生产。
我国非煤矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。
安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。
通过对国家有关部委、行业协会和各省市安全生产管理机构、大专院校、科研机构以及广西柳州华锡集团、xx柿竹园有色金属公司、xx大冶有色金属公司、武钢矿业公司、xx金川有色金属公司、xx铜业公司、xx铜业公司、首钢矿业公司、攀钢矿业公司、xx开磷集团等几十家非煤矿山企业的调研，我国非煤矿山安全生产存在的主要问题为：1.1非煤矿山安全生产形势严峻1.1.1非煤矿山工程地质灾害事故增多矿山工程地质灾害是矿山安全事故的主要内因。
目前，影响我国非煤矿山安全生产的主要工程地质灾害有：（1）地表塌陷地面下沉和塌陷是地下开采普遍出现的土地破坏问题。
其中有代表性的金属矿山有：凡口铅锌矿因疏干产生地表塌陷1982个，范围达675km2，受损农田约66.7km2，建筑物撤迁7km2；xx莱州马塘金矿因开采导致地表严重塌陷，致使莱州至招远的国家级公路遭受严重的塌陷破坏而中断交通，民房被毁；2002年5月22日，兰坪县金顶镇南场铅锌矿发生地裂及地面塌陷，导致10人被困井下，5人获救，5人失踪。
金川集团有限公司二矿区虽然采用了充填法开采，但其地表已出现明显的张裂缝和岩层错动痕迹，这表明采场上覆岩层移动已发展到地表，并随着开采深度的增加有不断扩大的趋势。
（2）冒顶片帮和坍塌顶板冒落一直来是最受关注的矿山安全生产问题。
我国非煤矿山的统计资料表明，1987～1999年间，冒顶片帮和坍塌事故死亡人数占非煤矿山死亡人数的44%。
在本次国家安全生产监督管理局组织的调查中，几乎所有的地下矿山都将冒顶片帮和坍塌列为应解决的安全生产问题。
（3）地下水灾害我国矿山地下水灾害非常严重，其主要表现形式为突水淹井、海水入侵、破坏水资源、产生井下泥石流、引起地面塌陷等。
xx水口山铅锌矿、xx凡口铅锌矿、xx铜陵安庆铜矿、冬瓜山铜矿、xx大冶有色金属公司铜录山铜矿、广西高峰锡矿、武钢程潮铁矿、xx开阳磷矿等一大批矿山都不同程度的遭受地下水灾害的影响。
如1994年底xx铜陵冬瓜山铜矿主井在施工中多次被突水淹井；xx莱芜矿谷家台二矿区1999年发生的特大井下涌水事故，造成29人死亡；2001年7月17日凌晨3时广西xx县境内的大厂矿区拉甲坡锡矿和龙山锡矿因矿坑涌水，导致这两个矿山同时被淹，死亡81人，造成惨重的伤亡事故和巨大的经济损失。
（4）深部岩爆据统计，在未来的10～15年，我国将有近三分之一的有色矿山即将进入深井开采。
冬瓜山铜矿已建成2条超1000m竖井来进行深井开采；湘西金矿开拓38个中段，垂深超过850m。
此外，还有金川镍矿、xx会泽铅锌矿、凡口铅锌矿、乳山金矿、寿王坟铜矿等许多矿山都将进行深井开采。
随着开采深度的增加，深井开采的地压加剧，岩爆发生的可能性加大，严重威胁人员和设备的安全，如红透山铜矿目前开采已进入900～1100m深度，在1999年发生中等程度的岩爆，导致近100m长的斜坡道一次性崩塌报废和部分采场停产。
（5）露天矿高陡边坡和排土场失稳露天矿边坡稳定性问题直接关系到露天开采矿山的经济效益和安全生产，我国许多非煤露天矿山都不同程度的出现露天边坡稳定性问题，如xx新余钢铁公司良山铁矿、xx铜业公司所属的德兴铜矿、永平铜矿、城门山铜矿、大冶有色金属公司的铜录铜山、攀钢矿业公司、南芬露天矿、金堆城钼矿、xx翁福磷矿等矿山。
攀钢矿业公司石灰石矿发生过2次大的滑坡，滑坡总量达1900万t，造成压矿1550万t，采矿生产能力减少一半，为满足攀钢生产需求，每年需购进石灰石原矿30～40万t。
排土场安全方面存在的主要问题为。
1）设计不规范，我国的排土场一直沿袭苏联时期的设计模式，不经过任何安全及稳定性评价，直接圈出占地，给出堆高等，给排土场的安全和环境留下隐患；2）由于我国人多地少，排土场大量占用耕地，且大多位于有一定居民区及大量耕地区域，也是安全工作的一大难题；3）我国排土场普遍堆置较高，存在滑坡及泥石流灾害隐患；4）无相应的规范及安全操作规程。
1.1.2非煤矿山安全生产重大隐患尾矿库和采空区是目前非煤矿山安全生产中的两个重大隐患。
（1）尾矿库隐患我国非煤矿山每年产出尾矿约3亿t，基本上堆存在大约1500座尾矿库中，其中80%属于黑色、有色冶金矿山，其它行业占20%。
这些库中最大设计坝高260ｍ，超过100ｍ的有26座，库容大于1×108ｍ3的有10座。
坝高小于30ｍ的小库占80%左右。
但20%的大、中型库的库容占总设计库容的80%。
由于尾矿库的建设标准低，筑坝、维护、管理技术水平较低，大量的尾矿库带病运行，又得不到有效的治理，其安全状况不容乐观。
在这些尾矿库中，正常运行的不足70%，相当数量的尾矿库处于险、病、超期服务状态，这是一个巨大的潜在隐患。
甚至是灾难，如2000年10月18日广西鸿图选矿厂尾矿库坝体滑塌，死亡29人。
非煤矿山中有许多尾矿库的地理位置十分重要，有的位于大江、大湖、重要水源地上游，有的位于重要公交设施上游，有的在密集的居民区上游。
如马家田尾矿库，设计库容1.86×108ｍ3，位于金沙江畔；包钢尾矿库，设计库容6.9×107ｍ3，面临黄河、包兰铁路；xx大顶铁矿尾矿库，设计库容5.5×106ｍ3，位于著名的新丰江水库上游；云锡牛坝荒尾矿库，库容3×107ｍ3，位于xx市之上，高出个旧湖250ｍ；本钢的小庙儿沟尾矿库，设计库容1.05×108ｍ3，大坝下游工业与民用建筑密集；承钢双塔山尾矿库，设计库容7.25×106ｍ3，下游南侧为白庙村，居民1300余人，西侧是两个工厂的车间和住宅，北侧是中小学、工厂、居民点。
因此，保证尾矿库的安全运行，解决尾矿库安全隐患问题直接关系到矿区人民生命和财产的安全。
（2）采空区隐患矿产资源地下开采留下了大量的采空区，特别是自20世纪80年代以来，我国矿业开采秩序较为混乱，非法、无规划的乱采滥挖在一些国有矿山周边留下了大量的不明采空区是影响矿山安全生产的最主要的危害源之一。
广西大厂矿区、xx厂坝铅锌矿、铜陵狮子山铜矿、xx栾川钼矿、xx兰坪铅锌矿、xx大宝山矿等许多矿山都存在大量的采空区，致使矿山开采条件恶化，造成矿柱变形破坏，相邻作业区采场和巷道维护困难等地压现象，同时引发大面积冒落和岩移，引起地表塌陷，空区突然垮塌的高速气浪和冲击波造成人员伤亡和设备破坏，采空区老窿的积水，形成突水隐患等，给矿山生产和安全带来严重影响。
1.1.3非煤矿山生产人员职业危害严重非煤矿山井下通风系统为矿山八大系统之一，由于许多非煤矿山开采深度的增加，进入深部开采后，地温增高，井下工作环境热害严重；同时给深部采区新鲜风源供应与污浊风流处理带来困难。
这些技术问题如不能很好的解决，不仅使这些企业存在伤亡事故和职业危害的危险性，而且使正常的生产无法顺利进行。
目前世界上70%的尘肺病人在我国，我国矿山尘肺病死亡的人数超过因工死亡的人数。
矿山粉尘浓度高，地下矿山的粉尘浓度合格率只有40～60%，露天矿只有70～80%。
随着矿山开采深度的下降，深凹露天矿的大气污染等综合性危害引人注目。
防尘与防毒工作极为重要，这一工作关系到当前矿山存在的矽肺病、职业中毒和职业性癌等职业危害控制的程度。
噪声是污染矿山环境的危害之一，井下作业人员受其危害更甚。
近年来，不少大型、高效、大功率设备的使用，在降低劳动强度、提高生产效率的同时，随之带来的噪声污染也越来越严重。
特别是井下设备具有声源多、连续噪声多、声级高及噪声谱特性多呈高、中频等特点，加之井下工作面狭窄、反射面大形成混声场，且噪声只能沿巷道延长方向传播，对作业人员危害更大。
1.1.4爆破安全问题突出爆破安全在矿山生产中占有重要地位。
爆破安全问题可归纳为如下三类：由于爆破的力学效应（如爆破产生的地震波、冲击波、噪声和个别飞石）引起的安全事故；由于炸药爆炸时的物理化学反应，即炸药爆炸时产生的大量有毒气体、电磁效应等引起的安全事故；爆破引起的突发性事故，如炸药的早爆、拒爆和因操作失误而引起的安全事故。
矿山爆破引起的人身伤亡和设备损坏事故，在整个矿山事故中占有较大比重。
随着采掘工业的发展，露天矿爆破距矿山本身的工业场地很近，也有邻近乡镇居民区的；地下开采矿山深孔爆破和大药量的工程爆破等日益增多，矿岩物质形成高温区引起炸药自爆、早爆等，以及炮烟中毒等事故常有发生，最典型的是2002年6月22日xx省xx县义兴寨金矿发生特大爆炸事故，至少有37名矿工遇难。
因此，如何控制爆破的有害效应和采取保护措施，是矿山普遍重视的一个问题。
1.1.5非煤矿山生产技术装备落后我国非煤矿山装备水平低，尤其是地下矿山的装备水平更低，不同规模的矿山差别很大。
虽然主要的大中型矿山在采矿工艺技术方面与世界先进水平较接近，但矿山的开采规模与劳动生产率却相差甚远，主要是由于我国非煤矿山的装备水平低，除少数有条件的大型矿山采用了较先进的设备外，多数矿山的装备只相当于发达国家20世纪60年代的水平，众多的小矿山采用的基本上仍是手工作业方式。
由于上述原因，造成生产作业人员劳动强度大，劳动生产率低，安全隐患多，其中比较突出的是提升运输设备的安全问题。
1.1.6非煤矿山点多面广，发展不平衡非国有小矿山包括集体、乡镇、私营和个体等多种所有制的矿山，数量上占绝对多数。
小矿山为地方经济做出贡献的同时，由于重复建设、盲目发展，设计不正规，开采方式落后，大多数采用非正规采矿方法，装备水平极低，多数采用手工作业方式。
管理方式落后，安全管理制度不健全，从业人员素质低。
随意布点、非法生产、越层越界、破坏污染资源、伤亡事故和职业病多等问题相当严重。
矿业秩序混乱、非法采矿屡禁不止。
全国无证矿山占2.24%，有的民采矿山为了抢夺国有矿山资源，故意破坏国有矿山的生产系统，造成了国有矿山严重的生产和人员伤亡事故。
1.2我国社会经济文化的发展对安全生产提出更高要求我国已基本上解决了人们温饱问题，人们对生产活动中安全健康的需求正逐步增加，由安全引起的法律诉讼与日俱增，安全问题引起的社会恶性影响的辐射面增大，一个劳动条件不好或职业病危害大的行业，招不进、留不住的现象已开始。