工作汇报

1-5月推进有条件农村居民进城 落户工作进展情况汇报 今年1-5月份，我县推进有条件农村居民进城落户工作，在县委、县政府的正确领导下，在市推进办和县级有关部门及各乡镇的大力支持下，我们认真贯彻落实省市关于推进工作的一系列文件精神，紧扣市县确定的目标任务，按照“围绕一个目标、坚持两项制度、突出三个重点、搞好五个结合、抓好十大群体、做好五项工作”的总体思路，进一步明确任务，加强领导，广泛宣传、突出调研，强化措施、狠抓落实，使推进有条件农村居民进城落户工作取得了一定的成效。1-5月份，经调查摸底，全县十大群体符合进城落户条件的农村居民10425人。其中登记注册工商户1588户，有农村居民3190人；大中型企业农民工2267人；“城中村”（九成宫村、栗川村、城关村）农村居民690户2343人；人事代理大中专毕业生1388人；高职中学生1142人；私营企业46户，农村居民95人。全县十个乡镇符合进城落户条件的总计1493户4455人，其中符合居住条件的883户2073人，符合居民条件的610户2382人，应退出承包地10069亩，退出宅基地306.47亩。止目前，全县共完成进城落户2584人，其中：进城落户人员104人，进城居住2480人。占市下达目标任务（4000人）的64.6 %，较好的完成了工作任务，城镇化率提高3.4个百分点，达到了28.4%。现将1-5月份工作情况汇报如下： 一、1-5月份所作的工作: 1、主动出击，明确工作思路。 年初，在市上没有安排推进工作情况下，为了确保我县推进有条件农村居民进城落户工作稳妥有序顺利进行，推进办提早动手，向有关单位印发征求意见书，广泛征求了部门和乡镇对推进工作的意见，确定全县推进工作总体思路是：围绕一个目标（每年办理进城落户人员户口3000人以上），坚持两项制度（城镇居民或城镇居住两项制度），突出三个重点（进城镇、进工业（产业）园区、进社区），搞好五个结合（农民进城落户与促进城镇经济发展相结合，与自己自愿选择两项制度相结合，与政策激励保障民生相结合，与不拘方式扩大转移相结合，与灵活落户促进转移相结合），抓好十大群体（失地农民，用工企业农民工、第二、三产业个体人员，已有城镇商品房的农村居民、双户籍人员、大中专毕业生、高初中农村学生、复退军人、外籍来我县城镇务工经商人员，自愿进城落户各类从业人员）。做好五项工作（宣传工作、重点群体、政策落实、申报审核、服务保障）。思路明确后，我们及时向政府常务会和领导小组汇报了工作打算，向各乡镇下达了全县进城落户指导性计划，提出了有关部门和各乡镇岗位目标任务，为全面加快推进工作 指明了方向，保证了推进工作沿着正确的方向健康发展。 2、召开会议，夯实责任。 按照省市推进办工作安排，我们高度重视，全面安排部署，针对我县地处山区，地广人稀，人口相对居住分散，土地资源利用率低，经济基础较差等实际，稳妥提出2011年城镇化率提高5%,完成进城落户3000人的奋斗目标，后市推进办调整进城落户为4000人，我们及时向10个乡镇分解目标任务，提出15个成员单位岗位目标，报经县目标办审定后，于4月12日，县政府召开全县财政、审计、人力资源和社会保障及国土统计工作会，会上对推进工作进行了安排部署，提出了具体工作要求和措施，并与推进领导小组成员单位和各乡镇签订了年度目标责任书，明确了目标任务，层层夯实了工作责任。各乡镇及相关部门也按照县上要求，定计划、明任务，重落实。县人社系统积极实施进城农民失业登记、技能培训、创业带动、社保接续等工作；截止5月底，安臵城镇就业266人，就近就地转移农村劳动力7401人。县住建局规划在招贤镇、两亭镇建设1万㎡的保障性住房，解决农民进城居住问题；县卫生局大力加强城镇医疗卫生建设项目，加快了县医院、中医院改扩建进程。县公安局全力做好户口本臵转工作，对进城落户农村居民办理手续开展“一厅式”办理。县财政部门落实了进城落户工作经费5万元。县教体局积极实施城区学校扩容建设，加大城区办学规模。县目标办将相关部门、乡镇推进工作，纳入了全县目标责任制考核。县推进办并完善考核办法，细化考核内容，加大监督力度，严格进行量化考核，确保工作任务层层分解落实和顺利实施。 3、完善政策、明确重点。 推进工作政策性强，涉及千家万户，牵涉社会各个方面，工作难度大，并与广大群众贴身利益相关，做好了这项工作，需各级各部门的高度重视，齐抓共管，而且需广大群众的积极参与和大力支持，因此，我们在制定印发了《麟游县推进有条件农村居民进城落户实施意见》、《麟游县有条件农村居民举家落户城镇并自愿双退出承包地经营权、宅基地使用权处臵补偿暂行办法》和《麟游县农村居民进城落户就业服务和社会保障转移接续暂行办法》等文件的基础上，多次召开会议讨论，广泛征求意见，紧密结合实际，拿出比别人更优惠的政策，制定印发了《麟游县2011年推进有条件农村居民进城落户工作要点》等文件，要求有关部门也从各自职责和实际出发，制定本部门支持推进工作的政策和措施，县公安局制订了《有条件农村居民进城落户户口办理细则》，并以（麟公治发[2011]03号）文件下发。县卫生局研究制订了《县农民进城落户后就医保障配套实施方案》，县财政、农业、国土局修订完善并正式印发了《县推进有条件农村 居民宅基地、耕地、“双退出”补偿办法》。教体局制订印发了《县保障有条件农村居民进城落户子女入学就业实施方案》。县计生局制定印发了《陕西省有条件农村居民进城落户计划生育管理和服务暂行办法》，为推动全县推进工作提供了政策保证。从而增强了农民进城落户的吸引力。 4、深入实际，注重调查研究。 一是我们和相关部门配合对我县跨市落户和大中型企业农村居民进城落户情况进行了调研，我县大中型煤矿有宝鸡市北马坊煤矿、陕西郭家河煤业有限责任公司、永陇能源开发建设有限责任公司三个，后两个公司正处建设时期。经调查，我县大中型企业现有人员总数2267人，来自本县和周边地区，签订了劳动合同2171人，参加社会保险1889人，有住房的56户168人，现有13人办理了城镇居民户口。有303人愿意办理城镇居住手续，108人愿意办理城镇居民手续。通过调研，弄清了我县大中型企业推进有条件农村居民进城落户的情况及存的问题，形成了调研资料并上报市推进办。二是办公室人员到7个乡镇84个村开展了推进有条件农村居民进城落户问题调研，初步摸清了我县推进有条件农村居民进城落户的情况，对农村居民进城落户的思想动态存在问题等进行了全面了解，形成了《我县推进有条件农村居民进城落户工作调研》，为进一步开展工作提供了决策依据。三是对我县农村居民在城镇购房情况、外地人员来我县经商务工情况开展调查。据调查统计，全县共有工商个体户1588户，从业人员3190人，其中在我县就业生活的本省及其他地区农村居民工商个体户330户663人，全县共有个体私营企业46户95人。农村居民在城镇购房情况正在调查之中。四是组织人员对县城周边的栗川、九成宫、城关三个“城中村”进行了调研，撰写调查报告一篇，三个村共有690户2343人，大多数群众的意愿是以进城居住为主。五是调查存在问题，掌握群众动态。我们定期组织乡镇及有关部门干部群众参加推进研讨会，认真讨论分析工作情况和存在的问题，能当会解决的当会解决，不能当会解决的通过调查研究解决。密切联系群众，及时解疑答惑。并重视群众来访，各乡镇及推进办接待来访群众130人次，整理归类涉及各类进城落户问题31条，20条已按相关政策给予解答，11条待省市政策进一步完善后为群众解答。1-5月份，共形成调研报告6篇，上报市推进办3篇，综合调研报告《关于解决重点群体农民进城落户问题的调查与思考》，在麟游政情第12期刊登，指导了全县推进农村居民进城落户工作。 5、强化宣传，扩大宣传效果。 结合我县广大干部群众思想观念相对滞后等实际，我们始终把宣传作为推进工作的突破口，积极主动的开展了广泛的宣传活动。我们通过汇总进城落户优惠政策，测算社保接续标准，印发了我县推进有条件 农村居民进城落户相关政策文件和进城落户宣传资料，制作宣传板面，向新闻媒体发表信息、下乡、上街向农村居民宣传讲解政策等多种形式，共发放推进有条件农村居民进城落户宣传页3万余份，制作宣传板面14面，向有关新闻媒体发送信息20余条，上街、下乡宣传5次，共接待农村群众1.1万人次，编写简报5期，宣传效果进一步增强，使群众对推进有条件农村居民进城落户政策有了更深的了解。为全面搞好推进工作奠定了良好的思想基础。 6、真抓实干，做好本职工作。 在推进工作中，我办在充分发挥综合协调作用的同时，注重自身建设，不断提高自身政治素质和业务素质，力争把工作做细做实。首先是不断提高政策和理论水平，以机关作风整顿为契机，认真学习省市县推进工作及县“两会”等文件政策，做到融会贯通，全力指导推进工作发展。其次加强管理，制定办公室各项管理制度，规范了工作行为，特别是推行了每周一工作安排，周五工作汇报和定期调查研究等制度，使每个干部有任务、有压力、有动力，结合实际抓推进工作。三是严格审批程序，规范工作行为。为了使推进工作稳妥规范运作，我们结合实际，组织印发了《麟游县推进有条件农村居民进城落户工作程序》和进城落户工作流程图，重点从申请、核实、确认、审批、落户、补偿、流转、考核等8个环节对进城落户人员严格审核把关，做到每个环节有任务、有要求、有责任，确保推进工作公平、公正、公开和稳妥进行，按程序审批399户1279人符合进城居住，这些群众正在积极办理户口之中。同时，上报市推进办跨市落户23户59人，市推进办审批后，我办已批转各乡镇执行。并根据市上工作要点，及时安排部署十大群体进城落户工作，重点对高职中学生宣传动员，协调主管部门做好进城落户工作，共办理高职中学生进城落户居住1142人。四是密切配合，积极稳妥搞好工作。推进办人员既当指挥员，又当战斗员，创造性开展工作，坚持深入实际，亲自参与推进。在具体推进中，积极协调解决推进中存在的问题，注重疏导各方面关系，为推进工作鼓劲加油，出主意、想办法、使之协调、有序进行。 二、存在问题 虽然前期我们做了一定的工作，但与上级的要求和广大干部群众愿望相比还有很大差距，仍然面临一些困难和问题。主要是： 一是工作进展不够平衡，有的部门和乡镇对推进有条件农村居民进城落户工作不重视，措施不力，特别是个别乡镇至今没有上报进城落户人员情况。 二是县城有的街区还无规划、无命名，导致落户人员无准确落户地址。