关于创新统计工作理念的几点思考

关于创新统计工作理念的几点思考

摘要：统计是经济社会管理和宏观调控的基础性工作。当前，随着经济社会迅猛发展，统计单位数量显著增多，统计客体日益呈现多层化、多元化、差异化特征，对统计工作提出了更高的要求，创新统计工作理念，对推动科学发展有着重要的现实意义和历史意义。

关键词：统计；理念；创新

统计工作在整个国民经济发展中的作用越来越重要，GDP、CPI、人均可支配收入等相关统计数据受到全社会的关注。新常态下，为了适应新时期下统计工作，要创新统计工作理念，围绕政府决策提供优质服务，面向社会需求提高信息服务，着眼未来发展超前谋划服务。统计服务观念强不强、统计服务水平高不高，直接关系到统计工作的地位。因此，创新统计工作服务理念，对提升统计工作水平有一定的意义。

一、摒弃旧观念、创新理念是搞好统计服务的思想基础

在新形势下，进一步做好统计服务工作，要求我们必须加快转变思想观念和工作方法，深化统计改革，调整统计职能，理顺统计关系，改善统计手段。从当前的实际来看，需要做好以下三个方面：

一是在工作领域中，实现由偏重于微观领域转向宏观与

微观并重。市场经济条件下，加强宏观管理是政府的重要职能之一，客观上就需要建立一支能进行宏观问题研究分析和监测预测的队伍，统计部门作为政府职能部门既有责任，也有优势，通过加强经济发展情况预测预警，为各级党委、政府决策提供经济依据。

二是在工作模式上，要由以往全面、直接调查为主逐步向抽样、间接调查转变。市场经济条件下，资源配置主要依靠市场调节机制，经济发展瞬息变化，统计工作也要紧跟其发展不乏，在调查方法上必须建立健全抽样调查网络体系，转向以抽样调查为主。计划经济需要统计工作，市场经济同样需要统计工作，关键就是看统计工作在方式方法上能不能适应市场经济的发展要求。

三是在工作内容方面，实现由报数字、收报表转到抓管理、重协调、提服务上来。市场经济条件下，收集整理数据仍然是统计工作的重要内容，但必须充分发挥统计智库优势，加强统计服务工作。要围绕经济社会热点、难点问题进行动态监测，系统分析，要集中优势，精心研究涉及经济发展的大问题，要自觉成为各级党政领导决策的智囊团，必须要把为党政领导和社会公众服务作为统计工作的“灵魂”和“主旋律”。要紧紧围绕“统计服务”主题，在服务中展作为，

求发展，谋地位，提高统计公信力，树立统计部门的良好的社会形象。

二、加快改革、创新方方法是提高统计服务水平的客观要求

随着社会主义市场经济的经济结构、所有制形式等日趋复杂化，经济形势的变化加快，变数增多，预测把握的难度增大，统计工作面临着挑战、压力和考验。创新工作方法要围绕服务?热荨⒎?务形式、服务手段和服务实效上下功夫。一是在统计服务对象上，实现从主要为党政领导服务转向为党政领导与社会公众服务并重；二是在统计服务?热萆希?实现仅提供一般性的资讯服务向提供适需对路的资讯服务转变；三是在统计服务方式上，实现由低层次、粗加工的传统服务向多层次、深加工的现代服务转变。统计服务就象工农业生产那样，以市场为导向，从需求开始，以需定产，生产出市场需要的适销对路的精品来，要在有效服务中，提高统计服务水平，发挥统计工作作用，提高统计工作地位和公信力。

三、克服片面静止的统计、创新辨证思维是体现统计服务根本职能所在

统计工作不仅涉及社会再生产的全过程，而且还涉及自然过程；不仅涉及行政事业单位，而且也涉及企业和个体工商业；不仅涉及市属单位，而且还涉及辖区内所有驻地单位；不仅涉及全部基本单位，而且也涉及全市城乡全部家庭户；不仅涉及经济部门，而且也涉及非经济部门；不仅涉及法人，

而且甚至涉及自然人，面临的关系比较复杂。所以说，统计工作在某种程度上讲，就是在协调各种矛盾、平衡各种关系中寻求为党政决策和经济发展服务最佳结合点的一项重要工作。所以要善于运用辨证思维，研究各种关系，找出各种关系的“平衡点”，从而明确工作的“着力点”。统计服务要坚持辨证思维，处理好三个关系：

一是要处理好统数字与搞服务的关系。做好统计服务工作，首先就是要把党政领导决策需要的、经济社会发展需要的、国民经济核算需要的、基层和社会公众需要的所有数据指标通过逐级、定期不定期的报表、普查、抽样调查等手段收集、统计起来，搞准、搞实，及时反映出来，这是统计工作最基本的工作任务。但在市场经济条件下，统计工作不仅要统计好数字，而且更重要的职能就是要强化统计服务，提高服务水平，把搞好统计服务作为统计工作的出发点和落脚点。首先，将各级党政领导对统计信息咨询的需求作为统计工作的方向和着力点。很多情况下，各级党政领导急需的某些统计信息，依靠现行统计制度方法是无法取得的，统计部门不能以没有该项统计数据或没有此类统计指标为由推脱了事，而应采取多种方法，克服困难，加快收集整理相关数据。其次，还必须认识到统计信息资源是社会公共产品，要在确保统计调查对象隐私的前提下，主动将公共产品奉献社会，为社会各界提供优质统计咨询服务。

二是要处理好反映经济发展速度与反映经济运行质量

的关系。在市场经济条件下，评价一个地方经济的发展水平，不单是要看其速度如何，更主要的是要看其质量和效益怎样。不讲效益的速度就等于低速度，不求质量的效益实际是负效益。因此，在新的形势下，统计工作要将工作重心从反映数量、反映速度转到注重反映质量、反映效益上来，通过动态监测经济运行的质量，为政府调整经济结构，实现产业结构优化积极出谋划策。

三是要处理好完成统计工作任务与提高统计数据质量

的关系。一要确保自身的思想观念不断创新，紧跟时代前进的步伐；二要确保统计指标和调查方法适应新的经济形势；三要确保开展的统计调查严格按照设计的方案一丝不苟地

组织实施；四要确保统计数据质量审核把关严密；五要确保统计执法检查到位。

总之，统计工作中接触的“活”情况多，也最容易捕捉到经济发展和社会生活中的热点、难点、焦点问题。统计工作理念要与时俱进地瞄准了统计工作的“重心”，才会提升

统计工作水平。

（作者单位：阜宁县统计局）