(精)课件讲稿：提升科学城科技创新能级的思考(最新)

（精）课件讲稿：提升科学城科技创新能级的思考（最新）一、全球主要发达国家创新战略最新动向近代以来，世界科学中心发生4次转移，5个国家先后成为世界科学中心。

最早的世界科学中心在意大利，然后由意大利转向了英国，再由英国转向法国，再由法国转到了德国，第二次世界大战之后到了美国。

那么，下一个世界科学中心在哪里？这是大家比较关注的一个问题。

从以往的经验看，从16世纪到20世纪，世界科学中心转移的周期大约是八十年至一百年。

从1920年起，美国已经雄踞世界科学中心近一百年。

现在，世界正处于新一轮科技革命和产业变革前夜，谁抓住新一轮科技革命的机遇，谁将成为科技革命的“领头羊”。

2008年金融危机之后，世界各国为了应对国际金融危机，抢占未来经济和科技竞争制高点，纷纷出台了各自的创新战略。

从发达国家和发达地区看，经济持续快速发展的背后，无一不是有强大的科技创新实力作支撑，科技创新已成为经济持续健康发展的决定性力量。

（一）主要发达国家创新战略最新动向首先，看一下美国。

美国于2009年、2011年、2015年连续出台《美国国家创新战略》。

2015年出台的《美国国家创新战略》主要包含六个方面的内容。

一是加强创新基础要素投资；二是刺激私营部门创新动力，这是针对企业而言的；三是激励全民创新，创新不是少数人的创新，要由精英走向大众；四是创造高质量工作岗位和持续经济增长，比如人工智能发展起来以后，很多常规性的、简单的劳动可能要被人工智能所替代，因此美国也提出要创造高质量工作岗位；五是促进国家优先领域的重大突破；六是重视政府服务创新。

从这些内容也能看出来，美国虽然强调自由市场竞争，但是政府在创新过程中扮演的作用依然是不可忽视的。

这张图反映的是美国2018年财年联邦政府主要部门的预算情况。

在这些预算中，很多项目的预算是负增长的，而且幅度很大。

比如，环境保护署2017年的经费只有82亿美元，而2018年预算减少到57亿美元，减少幅度为30%。

当然，这里也有预算增加的项目，比如国防部的预算就明显增加，并且这部分预算在2017年已经达到5217亿美元，到2018年又增加到5470亿美元，增加幅度达10%。

美国对国防部的预算是RDT&E（研发、试验和评估），也就是说他不光是看研发，还要看后期的成果和效应，这是我们可以借鉴的地方。

由上图可见，美国在预算上是有所侧重和考虑的，比如在国防安全、退伍军人上，预算是明显增加的。

这是值得我们思考的地方。

我们再来看一下特朗普。

特朗普上台以后制定了《美国优先能源计划》《美国优先外交政策》，取消了《清洁能源计划》。

近几年，美国对华为、中兴采取制裁，也显示出美国在科技领域有些着急了，因为在这一领域我国发展的速度很快。

其次，看一下欧盟。

欧盟启动实施“地平线2020”计划，计划用7年时间，投入770亿欧元，资助从基础研究到创新产品市场化的整个“创新链”所有环节的创新机构和创新活动，确保欧洲产生世界顶级的科学技术。

现在，欧洲又提出“欧洲地平线”计划来接替“地平线2020”，提出2021-2027年新一轮科研资助框架。

该项目预算约为1000亿欧元，重点关注三大领域：基础研究、创新和社会重大问题。

欧盟里有一个重要的国家——德国。

在2008年金融危机之后，欧洲很多国家陷入债务危机，经济上也遇到了很多困难。

但是唯独德国的经济发展比较稳健，这可能很大程度上得益于德国拥有大量行业隐形冠军企业，这些企业掌握着非常尖端的技术，在特定行业领域的市场占有率非常高，而且这些企业几十年甚至上百年就在一个领域深耕细作。

此外，这些隐形冠军企业在德国的分布也非常分散。

德国的很多企业都不在柏林等大城市，可能就在一个小镇上，长期围绕一个业务深耕细作。

2019年，德国发布《国家工业战略2030》，提出计划到2030年将工业产值占国内生产总值的比重增至25%。

我们说，一个国家为什么要强调实体经济发展？因为如果一个国家没有强大的实体经济，创新就是没有根基的。

这是一个非常现实的问题。

德国在数字化这方面没有中国现在发展得这么快，因此他提出要发展更广阔的数字经济，并制定了一系列政策措施，如数字议程、高技术创新战略以及数字战略2025等，力图奠定其在重要关键技术上的国际顶尖地位，将德国建设成为最现代化的工业国家。

实际上，德国很多隐形冠军企业的关键制造环节是不会离开德国的，很多最深加工、最有技术含量的制造环节很少会转移到外面。

再次，看一下日本。

从20世纪90年代至今，日本的创新步伐一直没有停滞。

日本在2017年出台了《科学技术创新综合战略2017》，正式提出“社会5.0”概念，旨在通过网络空间与物理空间的融合、共享，打造“超智慧社会”；与德国“工业4.0”不同，日本“社会5.0”不仅会带来产业生产力的提升，还可能带来生活便捷性的极大提升，有效应对老龄化、环境和能源问题。

2018年，日本出台了《集成创新战略》，与以往科学技术基本方针相比扩大了驱动创新的主体，强调要推动跨领域、跨部门的合作创新，加快推进大学改革，改善创新创业环境，加强AI人才培养等。

最后，看一下俄罗斯。

俄罗斯对科技的重视是一如既往的。

2016年，俄罗斯又启动制定发展新一代技术经济发展规划，计划出台数字经济发展规划，使数字经济的成果惠及广大俄罗斯民众。

（二）我国与发达国家在主要技术领域上的差距首先，我们来看一下世界主要国家SCI论文排名情况，这实际上体现了一个国家在知识创造领域的水平。

由上图可见，在2000年以前，中国SCI论文排名都在10名以外，2005年排在第七名。

从2006年开始，我国SCI论文排名逐渐提升，现在稳居世界第二。

其次，从技术角度来看。

《韩国国家战略技术水平评估》选了十大领域，它把美国在这些领域中的技术水平按100%来看，其他国家在相应领域的技术水平在80%以上的算作领先，80%以下的算作追赶。

在十大技术领域里，中国在航空、航天领域是领先的。

再次，从新兴领域专利情况来看。

这里我分了三个层次，分别是知识创造、大的技术和专利层面。

上图比较了日本、美国、德国、法国、韩国、中国在53个新兴领域的专利布局情况。

由图可见，中国在一些领域还没有专利布局。

在半导体领域高价值度专利分布中，排在最前面的是日本，接下来是美国、德国、法国、韩国、中国。

在无线通信领域高价值度专利分布中，中国在各个领域都有专利布局。

因此，如果我们深入分析，就会发现为什么美国要打压华为，因为美国明显感觉到中国在这些领域的追赶步伐在加快。

未来，对太空的探索可能呈现出一些新的方式。

比如，卫星和飞行器的微型化，就是质量越来越轻。

有人统计，2017年发射的1-10千克的微纳卫星数量比10千克以上卫星和航天飞行器总和还要多175克。

但是，微型化并不意味着功能就不全。

这些很小的卫星里面要集成沙粒大小的计算机，还要有自动修复材料，当卫星在太空出现故障后要能进行自我修复。

最后，这些卫星要组成网络，发挥更多功能。

这些是新的技术路线和新的技术发展方向，我们也要跟上。

二、X科学城建设布局及最新进展2018年11月，北京市委常委会召开会议研究了《X科学城规划(2017年-2035年)》（以下简称《规划》）。

我们对X科学城提出了新的功能定位，可以概括为“三地三区”。

“三地”是指科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地；“三区”是指创新创业引领区、国际创新集聚区、绿色宜居示范区。

“三地”是X科学城的核心功能，“三区”是X科学城的支撑功能。

《规划》提出了各个时间节点的目标，围绕原始创新、创新效益、国际化、宜居环境等一级指标又分成了若干二级指标，并对每个阶段要达到什么样的具体目标做了明确。

比如，到2020年要争取有1-2家国家实验室落地北京，到2025年要争取有3家落地北京；比如，到2020年R&D投入强度要达到11%，到2025年要达到12%；再比如，在外籍人才占从业人员比重方面，到2020年要达到1%，到2025年要达到1.5%。

X科学城的空间布局构架可以概括为“一轴、一廊、一带、一极、四组团、多节点”。

“一轴”是指X大街高端创新功能集聚发展轴；“一廊”是指北清路前沿科技创新走廊；“一带”是指绿色生态与历史文化发展带；“一级”是指中知学原始创新发展极；“四组团”是指永丰、翠湖、生命科学园、上地软件园功能组团；“多节点”是指清河、西三旗、四季青、北下关、学院路、玉渊潭、魏公村、北太平庄、甘家口等节点。

X科学城的目标实现路径是，建设科技创新出发地，更多侧重于加强前沿性基础研究、建设高水平科学研究机构；建设原始创新策源地，更多侧重于突破战略高技术、对接重大科技设施和项目；建设自主创新主阵地，更多侧重于加强重点产业研发创新、培育发展新经济、汇聚领军和高成长企业；打造双创生态引领区，要汇聚一流创新创业资源要素、优化创新创业生态布局、打造低成本创新创业空间、营造一流创新创业文化；打造国际创新集聚区，要集聚世界一流创新人才、深度链接全球创新资源、构建国际化高端要素集聚平台、提升国际化生活服务；打造绿色宜居示范区，要提供品质公共服务、塑造绿色交往空间、增强历史人文体验、营造多元社区环境、提升国际化生活服务、完善智慧基础设施。

未来，X科学城的建设要从这些方面着手，通过方方面面的努力逐步实现规划目标。

三、提升X科学城科技创新能级的主要做法（一）总书记关于科技创新的重要论述对X科学城科技创新能级的思考，主要源自对总书记关于科技创新的重要论述的学习。

通过学习总书记关于科技创新的重要论述，我们能够从中找到下一步工作的切入点和方向。

总书记强调，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。

北京建设全国科技创新中心也要坚持“三个面向”。

2013年，在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话中，总书记指出，近代以来，中国屡屡被经济总量远不如我们的国家打败，为什么？其实，不是输在经济规模上，而是输在科技落后上。

总书记强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，是武器装备发展的原动力。

只有重视基础研究，才能永远保持自主创新能力。

那么，X科学城怎样建设科技创新出发地？主要是做好基础研究，建设高水平的一流大学，在一流科研机构上有突破。

总书记强调，科学发现是有规律的，要容忍在科学问题上的“异端学说”。

也就是说，我们要在科研项目立项时，对一些非共识的项目给予适当支持。

2018年5月28日，总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中指出，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。

中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。