福建省旅游业发展总体规划(2001-2020年)

福建省旅游业发展总体规划（2001-2020年）

一,旅游业的发展条件与现状分析

改革开放以来,福建省旅游业呈现出快速,稳定发展的良好势头,产业地位逐步提高,

产业规模不断扩大,产品结构日趋合理,配套设施逐步完善,从旅游资源大省发展为全国旅

游大省,旅游业从第三产业的先导产业发展为国民经济的重要产业,为21世纪全省旅游业

的大发展打下了坚实的基础.同时,全省旅游产业发展不平衡,旅游资源和产品开发大多处

于粗放式状态,产业结构不够合理,经营管理水平与国际标准和创建旅游强省差距较大,全

省旅游业发展总体上还处于初步发展阶段.

(一)旅游产业定位

"九五"期间,福建省经济发展通过产业结构调整逐步得到优化,确立了国民经济的

五大支柱产业和两个重点发展产业.2000年全省国内生产总值达3920亿元,增长率为9.5 %,三次产业结构比例为16.3:43.6:40.1,国民经济有序发展,结构渐趋合理

福建省省委省政府提出,"十五"期间"经济工作的主线是从跨世纪发展的高度积极主

动地推进经济结构的战略性调整,以结构调整促发展.""十五"期间,全省实现国内生产总

值(GDP)年均增长9%,人均GDP达17500元,城市化水平达43%.

福建要从经济大省向经济强省迈进,大力推进产业结构调整和优化升级是中心环节.

不断优化提高第一产业,提升壮大第二产业,加快发展第三产业,到"十五"期末,国民经

济三次产业的结构比例为14:46:42.福建省确定的重点发展电子信息,机械设备,石油

化工,高新技术,建筑和旅游六大产业中,属于第三产业的只有旅游业.实现加快发展第三

产业的目标,旅游业具有不可替代的龙头作用.

旅游业的综合性,关联性和外向型的特点,能直接拉动交通运输,邮电信息,商贸服

务,食宿娱乐,文化体育,园林绿化等三产行业,而且能促进一,二产业的优化升级,并成

为福建的特色产业,优势产业,形象产业和对外开放及对台合作的先导产业.确立旅游业在

福建省重点产业的地位并进一步升级为支柱产业,是福建省实现产业结构优化升级,建成经

济强省的必然选择.

旅游业作为六个重点发展的产业之一,在全省国民经济和社会发展中的地位日益突出,

2000年旅游业总收入已相当于全省GDP的7.77%,福建省旅游业对全省国民经济的贡献率逐年提高.福建省的区位,交通,资源,市场,特别是闽台文化民俗特色和对台合作前沿的优

势,决定了旅游业完全有条件,有基础,有潜力能发展成为国民经济的支柱产业.

为了促进旅游业的可持续发展,实现福建省由旅游大省向旅游强省的迈进,必须明确

福建省未来20年旅游业发展的产业定位,以指导全省旅游产业结构的调整和优化升级.福

建省旅游产业的定位是:"旅游业——国民经济新的增长点和21世纪的新兴支柱产业".

(二)旅游产业的战略目标

1.总体目标

经过十年建设,把旅游业培育成21世纪福建省国民经济的新兴支柱产业,使福建省成

为全国的旅游强省.

经过二十年的建设,使福建省成为海峡西岸的旅游繁荣地带和东亚太地区著名的旅游

目的地.

1 项目总主持人:马勇项目总负责人:王兴斌项目编制单位:福建省旅游局,湖北大学旅游学院, 中国旅游学院旅游科研所,中国科学院地理科学与资源研究所,建设部城市建设研究院

2.阶段目标

●近期 (2001年—2005年)

以2000年接待境外旅游者161.3万人次,旅游创汇8.94亿美元,接待国内游客2941.5

万人次,国内旅游收入230.79亿元人民币,旅游总收入304.77亿元相当于当年全省国内生

产总值的7.77%为基数.

(1)基本目标预测

到2005年,全省接待境内外游客突破5700万人次,旅游总收入达580亿元,相当于

当年全省国内生产总值的9%以上.接待海外游客240万人次,旅游外汇收入达14亿美元,

年均增长率分别为8%和10%;国内游客达5400万人次,国内旅游收入达460亿元人民币, 年均增长率分别为13%和15% .

(2)激励目标预测

到2005年,全省共接待游客6200万人次,旅游总收入达640亿元,相当于当年全省

国内生产总值的10%.接待海外游客260万人次,旅游外汇收入达16亿美元,年均增长率

分别为10%和12%;国内游客达5900万人次,国内旅游收入达500亿元人民币,年均增长率分别为15%和17%.

●中期 (2005—2015年)

(1)基本目标预测

到2015年,全省共接待游客突破8600万人次,旅游总收入达1200亿元,相当于当年

全省国内生产总值的10%以上.接待海外游客440万人次,旅游外汇收入达32亿美元,年

均增长率分别为7%和9%;国内游客达8000万人次,国内旅游收入达1000亿元人民币,年

均增长率分别为7%和10%.

(2)激励目标预测

到2015年,全省共接待游客11300万人次,旅游总收入达1600亿元,相当于当年全

省国内生产总值的11%以上.接待海外游客580万人次,旅游外汇收入达43亿美元,年均

增长率分别为9%和11%;国内游客达10000万人次,国内旅游收入达1200亿元人民币,年

均增长率分别为9%和12% .

●远期 (2016--2020年)

(1)基本目标预测

到2020年,全省共接待游客9900万人次,旅游总收入达1400亿元,相当于当年全省

国内生产总值的 11%.接待海外游客520万人次,旅游外汇收入达42亿美元,年均增长率

分别为6%和8%;国内游客达9400万人次,国内旅游收入达1000亿元人民币,年均增长率

分别为6%和8%

(2)激励目标预测

到2020年,全省共接待游11600万人次,旅游总收入达2000亿元,相当于当年全省

国内生产总值的12%以上.接待海外游客620万人次,旅游外汇收入达50亿美元,年均增

长率分别为7%和9%;国内游客达11000亿人次,国内旅游收入达1500亿元人民币,年均增长率分别为7%和10%.

(三)旅游产业结构调整与优化

中共中央《关于编制国民经济和社会发展第十个五年计的建议》指出,"十五"期间,

必须把发展作为主题,把结构调整作为主线.福建省委省政府提出,全省经济结构战略性调

整的主要任务是:调整产业结构,推动产业优化升级;调整城乡结构,加快城镇化进程;调

整生产力布局,促进地区经济协调发展;调整所有制结构,增强经济发展活力;调整对外经

济结构,提高开放的质量和水平.

经过20年的艰苦创业和奋力拼搏,旅游业已经发展成为全省的重点产业,福建省已经

成为入境旅游名列前茅,国内旅游比较发达的旅游大省.但就整体而言,旅游产业整体素质

不高,产出效率较低,其根本原因之一是旅游产业结构不够完善."十五"期间及以后较长

的一段时间内,把旅游产业结构优化作为福建省旅游业发展的重大战略任务,发挥旅游业在推动全省经济结构调整和优化升级中的带动作用,是实现全省旅游业从重点产业向支柱产业