中俄战略协作伙伴关系下的军技合作
战略合作伙伴关系下的中俄军事合作
战略合作伙伴关系下的中俄军事合作中俄两国作为全球重要大国，在经济、政治、军事等领域都有着广泛的合作与交流。
特别是在军事领域，中俄之间的战略合作伙伴关系得到不断深化与发展。
本文将探讨中俄军事合作的现状、形式和对双方的影响。
一、中俄军事合作的现状中俄军事合作源远流长，两国建交以来始终保持着密切的军事交流。
近年来，中俄军事合作进一步升级，并以战略合作伙伴关系为基础，不断加强。
首先，在联合军演方面，中俄两国定期举行“和平使命”、“海上联合”等大型军事演习。
这些军事演习不仅加强了两国军事力量之间的相互了解与信任，还提升了双方军队的实战能力。
其次，中俄两国在军事装备领域开展了广泛的合作。
双方合作研制了苏-35、歼-11B等先进战机，并成功进行了联合研发生产。
此外，两国还合作研制了S-400防空导弹系统等多款武器装备，为两国军队提供了强大的作战能力支持。
此外，在军事技术与知识交流方面，中俄两国也保持了稳定的合作。
两国军事院校之间的交流与合作不断深化，军事专家互访频繁，为两国军队培养了一批才华横溢的军事人才。
二、中俄军事合作的形式中俄军事合作的形式多种多样，既包括双边合作，也包括在多边机制下的合作。
双边合作方面，中俄两国军队在联合军演、联合反恐行动、联合维和行动等领域保持着密切合作。
双方共同制定实施行动计划，加强军队之间的实战化训练与交流。
多边合作方面，中俄两国在上合组织、金砖国家合作等多个机制下，展开了广泛的军事合作。
双方共同应对恐怖主义、非传统安全威胁等挑战，加强军事情报交流与联合行动。
三、中俄军事合作的影响中俄军事合作对两国具有重要的战略意义，并对双方产生了积极影响。
首先，中俄军事合作增进了两国之间的政治互信。
通过频繁的军事交流，两国军队之间的相互了解和信任得到不断加深，为两国关系的健康发展奠定了坚实基础。
其次，中俄军事合作提升了双方的军事能力。
两国在军事技术、装备研发、作战经验分享等方面互利共赢，提高了各自的军队实战能力和综合素质。
中俄两国之间保持伙伴关系的重大意义
中俄两国之间保持伙伴关系的重大意义一、引言中俄两国作为世界上具有重要影响力的大国，其保持紧密的伙伴关系对于全球稳定与发展具有重大意义。
两国之间的合作不仅对双方国家和人民带来了巨大利益，也为国际社会提供了新的发展机遇。
本文将探讨中俄两国之间保持伙伴关系的重大意义。
二、共同利益与互补性中俄两国拥有广泛的共同利益和互补性，这是保持伙伴关系的基础。
首先，两国拥有庞大的市场和人口，互为重要的经济伙伴。
中俄之间的贸易合作不断扩大，双方在能源、军工、高科技等领域的合作也取得了显著成果。
其次，两国具有相似的发展理念和政治制度，都强调国家主权和发展的独立性，这为两国开展政治、经济以及军事合作提供了坚实基础。
此外，中俄还在国际事务中有着广泛的共同利益，双方在多边机构中保持密切合作，共同维护了国际秩序和地区稳定。
三、战略合作伙伴关系的重要性中俄两国建立的战略合作伙伴关系对于双方和世界具有重要意义。
首先，中俄之间的战略合作伙伴关系有助于两国在国际舞台上维护自身权益和地位。
面对国际形势的变化和不确定性，中俄可以加强战略协作，共同应对挑战，维护自身利益和地区稳定。
其次，中俄战略合作伙伴关系为两国间的深度合作提供了强有力的政治支撑和战略引领。
双方在经济、军事、科技等多领域的合作得以深入发展，为两国人民提供了更多实际利益。
此外，中俄之间的战略合作伙伴关系也对世界和平与繁荣产生积极影响，两国共同维护了多边主义、国际法和联合国宪章原则，为国际秩序的稳定发展做出了积极贡献。
四、中俄合作的战略意义中俄两国积极推进合作，不仅有利于双方国家和人民的发展，也对世界产生了重要影响。
首先，中俄合作可以为世界提供多样化的发展模式和治理经验。
中俄作为不同制度和文化背景的国家，其相互借鉴、合作共赢的经验为其他国家在经济发展和治理方面提供了宝贵参考。
其次，中俄合作可以促进全球力量对比的平衡，维护世界的多极化格局。
在国际事务中，中俄积极倡导合作、发展和平解决争端的机制，为维护世界和平和稳定发挥了重要作用。
中俄在军事现代化和军事改革方面的合作和借鉴
中俄在军事现代化和军事改革方面的合作和借鉴随着全球格局的不断变化和国际形势的日益复杂化，军事现代化和军事改革成为了各国军队发展的重要方向。
作为世界上两个重要的大国，中俄在军事现代化和军事改革方面的合作和借鉴具有重要意义。
本文将从多个角度探讨中俄两国在军事现代化和军事改革方面的合作与借鉴。
一、战略对话与合作中俄两国是全球重要的战略伙伴，两军高层之间的战略对话与合作一直较为紧密。
双方经常进行军事交流与合作，深化双方军事信任，加强军事技术交流，共同研发现代化武器装备。
双方通过联合军演、军官互访等形式来提升军事合作水平，促进两军间的战略协同与战术合作。
二、武器装备的研发与引进中俄两国在武器装备的研发与引进方面也有着广泛合作。
俄罗斯作为军事科技强国，拥有先进的战略武器技术，对中国的军事现代化起到了重要的促进作用。
例如，中俄联合研制的苏-35战斗机，装备了俄罗斯先进的火控系统和发动机技术，大大提高了中国空军的作战能力。
三、军制改革和组织改革经验的借鉴中俄两国在军制改革和组织改革方面也积极借鉴对方的经验。
俄罗斯在军事改革中着重强调战斗力，通过精简机构、优化编制等方式提高军队效能。
中国在军事改革中也从俄罗斯经验中汲取了许多宝贵的教训，例如提高作战指挥效能、强化军事训练等方面。
四、科技创新领域的合作与交流中俄两国在科技创新领域也积极展开合作与交流，共同推动军事现代化和军事改革。
双方合作开展了许多重要的科研项目，加强信息技术、人工智能、航空航天等领域的技术交流与合作。
这为两国的军事现代化提供了创新驱动的动力。
五、地区安全与维和行动的合作中俄两国在地区安全与维和行动方面也保持着密切的合作。
双方共同维护了地区和平与稳定，深入参与了联合国维和行动等多边机制，并通过反恐、边防合作等方式共同应对安全威胁。
总结一下，中俄两国在军事现代化和军事改革方面的合作与借鉴具有重要意义。
双方通过战略对话与合作、武器装备的研发与引进、军制改革与组织改革的借鉴、科技创新领域的合作与交流以及地区安全与维和行动的合作，共同推动了两国军队的现代化发展。
中俄战略协作伙伴关系下的军技合作
中俄战略协作伙伴关系下的军技合作王伟【内容提要】中俄军事技术合作从单纯的武器贸易发展到了两国最高级别的联合军演,它在提升两国政治、经济、军事和外交关系以及中国军事装备现代化的过程中都起到了举足轻重的作用。
对外军技合作是俄罗斯长期的对外军事战略之一,它与俄军装备计划、国防工业改革规划密切相连。
俄罗斯在军技合作中执行鲜明的“利益优先”原则和武器出口地缘均衡政策,它以“对外军事安全”为核心,由严格的武器贸易国家垄断体制来保障。
中俄军技合作不仅受两国外交关系影响,还受上述俄罗斯整体对外军技合作战略的制约,它取得了诸多成果,也面临着持续发展的深层次困境。
【关键词】中国俄罗斯中俄关系军事技术合作【作者简介】王伟,1974年生,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士。
(北京 100007)一俄罗斯对外军事技术合作战略(一)俄罗斯对外军技合作的起源、目的和政策俄罗斯的对外军技合作是对苏联对外军技合作政策的继承。
所谓对外军技合作是指在国际关系中和军品的输出、输入、供货、采购以及研制生产有关的所有活动。
苏联时期军事技术合作的最高目的是直接服务于意识形态斗争和东西方两大阵营的对抗。
苏联时期的对外军售体制极其严格保密,所有的军事供货和技术援助均经苏共中央政治局和军事工业委员会批准。
俄罗斯独立后继续执行一部分苏联未完成的对外军事技术合作项目。
俄罗斯当前的对外军事技术合作已经由一套相对完善的法律体系和运行机制来保证。
它以1998年7月19日颁布的《对外军事技术合作法》为基础,由一系列总统令、政府决议及规章制度组成。
该法规定,对外军技合作的主要目的有5项:加强俄罗斯联邦在世界各地区的军事政治态势;维持俄罗斯常规武器和军事器材的出口潜力;发展国防工业,加强国防科研、设计单位的科技实力;获取外汇用以发展军事生产、军转民、武器销毁以及国防企业结构性转轨;在当前国防预算紧张的情况下为国防企业员工提供社会保障。
从以上可以看出,俄罗斯的对外军技合作不仅是一种外交活动,还是与本国国防工业整体发展、军转民计划、军事安全战略以及社会经济发展紧密相连的一项基本政策。
浅谈战略合作伙伴关系下的中俄军事合作
金融危机遗 患仍存 ， 国际格局嬗 变加快 ， 科技创新 眼花 缭乱 ， 灾难 动荡迅 雷惊耳 。 中国 ， 进入 “ 十年 战略机 遇 则 二 期” 的第二 个十年 。此 时 ， 东北亚地 区局 势微妙 ， 各方势 力 角力端 倪明显 。从 天安舰事 件到 延坪 岛炮击 ， 美 Ｈ联 合 从 军演 到钓鱼 岛摩擦 不断 ，加上朝 鲜上一 轮经 济改革 失败 ， 六方会 谈短 时间之 内又无法 解决 朝核 问题 ， Ｉ 在与 中俄 Ｆ本 的领 土争端 上又表 现积极 ， 以说 东北亚 局势正 处在一 个 可 动 荡的平衡 中。 在 这个 旧体制风雨 飘摇 ， 规则 尚未 建立的时代 ， 新 中国 要 想继续维 持地 区安全 稳定 、 确保 本 国能源安 全就有必 要 与 俄罗斯进 行深入 的合作 ， 而俄罗 斯要想 逐渐摆 脱对 石油 经 济的过度 依赖 ，重振 本 国经 济也需 要与 中 国加 强合作 ， 但 是俄 罗斯 出于对 远东 地 区安 全控 制 的考虑 又不 得不 在 合 作 中提 防 中国 ， 制 中国在远 东地 区的控 制力 。由此 口 遏 ］ 见， 未来 中俄 两 国将继 续 在暧 昧 中深化 各 方面合 作 ， 尤其 是军事合 作 ， 国将 在互 相合作 中为地 区稳 定贡献 积极 的 两 力量 ， 双方也将在合作 中实现互利 共赢 。
三 、 事理论 军 随着 我 国装备建 设成果 的不断取得 ，以及一大批新 装 备 的列装部 队 ， 如何 让先 进武 器装 备尽快形 成 战斗力这 个 课 题就被 提上 了议程 。在这 个大 背景下 ， 复杂条 件下 的多
、
互 利 共 赢
中俄战略伙伴关系协议内容
中俄战略伙伴关系协议内容
以下是 7 条关于中俄战略伙伴关系协议内容的表述：
1. 中俄在经济领域加强合作，那可真是不得了！比如说，我们共同推进大型项目，就像两个好兄弟齐心协力盖大楼一样。
俄罗斯有丰富的资源，咱中国有强大的技术和市场，这一结合，哇，将来的发展前景简直无法想象！
2. 军事方面的合作也是杠杠的呀！双方经常进行联合军演，这就好比两个武林高手在一起切磋武艺，互相学习、共同进步，谁还敢轻易来招惹我们呀！
3. 文化交流那也是超级重要的呢！中俄两国的艺术、文学相互交融，就像是两条美丽的河流汇聚在一起，流淌出更加绚烂多彩的文化之花。
你看那些互办的文化节，多热闹多有意思呀！
4. 科技合作也是一大亮点哟！中俄一起搞科研，就如同两只智慧的大脑共同攻克难题，说不定哪天就能创造出震惊世界的科技成果呢，你说牛不牛？
5. 贸易往来更是日益频繁呀！咱们的货物在两国之间畅通无阻，就像血液在身体里欢快流淌一样，给双方都带来了勃勃生机，这对两国人民来说可不是大好事嘛！
6. 双方在能源领域紧密合作，那是如虎添翼呀！石油、天然气等资源的合作，就像是给机器注入了强大动力，推动着中俄共同向前飞奔，这合作简直太棒了吧！
7. 教育合作也是不容忽视的呢！越来越多的学生相互交流学习，这就像知识的种子在两国间播撒，将来会结出多少丰硕的果实呀！
我的观点是：中俄战略伙伴关系协议内容丰富多样，涵盖了众多领域，这些合作会让中俄两国变得更加强大，也会给两国人民带来更多的福祉。
两国紧密携手，未来一定会更加美好！。
中俄在军事外交和军控谈判方面的合作和影响
中俄在军事外交和军控谈判方面的合作和影响中俄两国作为世界上最大的邻国，拥有着复杂而深入的军事外交关系。
在过去的几十年里，中俄在军事外交和军控谈判方面的合作及其对国际局势的影响引起了广泛的关注。
本文将对中俄在这两个领域的合作及其影响进行分析。
一、军事外交合作1. 军事演习和交流中俄两国经常举行联合军事演习，这不仅有助于两国军事力量的互信和合作，还能提升双方的作战能力和协同作战水平。
例如，两国曾在远东地区举行“海上联合”军事演习，增强了两国海军的合作和应对海上安全挑战的能力。
此外，中俄还积极开展军事交流活动，包括高级军事官员之间的互访和学术研讨会的组织。
这些交流活动有助于增进两国军队间的相互了解，加强战略沟通，更好地应对地区安全挑战。
2. 武器装备合作中俄两国在武器装备领域的合作也十分密切。
俄罗斯作为全球最大的武器出口国之一，为中国提供了众多先进的军事装备和技术。
例如，中俄合作研制的苏-35战斗机在中国空军中得到了广泛应用，不仅提升了中国空军的战斗力，也加强了两国军事合作关系。
此外，两国还在导弹防御、雷达技术等方面展开了深入的合作。
这些合作造福了两国军事技术水平的提高，同时也增强了两国在地区安全事务中的话语权和影响力。
二、军控谈判合作1. 《中导条约》的签署中俄在军控领域的重要合作成果就是《中程导弹核武器条约》（简称《中导条约》）的签署。
该条约旨在限制和消除中、短程导弹以及核武器的威胁，为两国以及整个地区的安全稳定作出了重要贡献。
中俄通过签署和履行该条约，共同维护了地区的战略平衡和安全。
2. 军控谈判的合作中俄两国在军控谈判中的合作也非常紧密。
两国常常在联合国和其他国际机构中协调行动，共同呼吁维护国际军控体系和核不扩散体系。
例如，中俄就朝鲜半岛核问题、伊朗核问题等共同关心的问题展开了密切的合作和协商。
中俄的军控谈判合作为地区的安全和稳定发挥了重要作用，也有助于维护全球的和平与安宁。
三、合作的影响中俄在军事外交和军控谈判方面的合作给地区和国际局势带来了重要影响。
中俄在军事外交和联合行动方面的合作和影响
中俄在军事外交和联合行动方面的合作和影响军事外交和联合行动是中俄两国历史上长期存在的重要合作领域。
两国之间的军事外交和联合行动不仅对双方具有重要影响，也在世界格局中发挥着重要作用。
本文将从历史背景、合作领域和影响三个方面进行剖析。
一、历史背景中俄两国在军事外交和联合行动方面的合作源远流长，可以追溯到上世纪50年代。
当时，两国都面临着国内稳定和安全防卫的诸多挑战，为了维护共同的利益，双方开始了密切合作。
中俄两国在军事外交和联合行动方面的合作得以加强，并且在后续的几十年里继续深化。
二、合作领域中俄两国在军事外交和联合行动方面的合作领域涵盖了多个方面。
首先，双方在高层军事交流方面保持频繁的合作。
高级军事代表的互访以及军事合作会谈的举行，有助于增进双方的互信和友谊。
其次，中俄两国还加强了共同军事演习的举行。
通过联合演习，双方不仅提高了军事战力，还加强了双方的协同作战能力。
此外，中俄两国还在反恐、边境安全以及军事技术等方面进行了广泛的合作。
这些合作领域的拓展不仅有利于保障双方国家的安全，也对世界和平与稳定产生了积极的影响。
三、影响中俄在军事外交和联合行动方面的合作对双方和世界产生了深远的影响。
首先，合作和交流增进了中俄两国之间的互信和友好关系。
在面对国际局势的变化和挑战时，双方能够相互支持和合作，共同应对。
其次，中俄两国的合作也增强了双方军事力量的威慑作用。
通过联合军演和军事技术的研发合作，中俄能够在军事上形成强大的合力，维护自身利益及地区安全稳定。
同时，中俄的合作还对国际秩序和地区格局产生影响。
中俄作为世界上两个重要的大国，其联合行动和军事外交活动对国际政治产生重要影响，为世界和平与稳定作出积极贡献。
总结：中俄在军事外交和联合行动方面的合作具备历史背景，合作领域涵盖广泛且深化，产生了重要的影响。
通过不断加强交流与合作，双方巩固了互信和友好关系，在军事实力上形成了强大威慑力量，并为国际和地区的和平与稳定做出了贡献。
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中俄战略协作伙伴关系下的军技合作王伟【内容提要】中俄军事技术合作从单纯的武器贸易发展到了两国最高级别的联合军演,它在提升两国政治、经济、军事和外交关系以及中国军事装备现代化的过程中都起到了举足轻重的作用。
对外军技合作是俄罗斯长期的对外军事战略之一,它与俄军装备计划、国防工业改革规划密切相连。
俄罗斯在军技合作中执行鲜明的“利益优先”原则和武器出口地缘均衡政策,它以“对外军事安全”为核心,由严格的武器贸易国家垄断体制来保障。
中俄军技合作不仅受两国外交关系影响,还受上述俄罗斯整体对外军技合作战略的制约,它取得了诸多成果,也面临着持续发展的深层次困境。
【关键词】中国俄罗斯中俄关系军事技术合作【作者简介】王伟,1974年生,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士。
(北京 100007)一俄罗斯对外军事技术合作战略(一)俄罗斯对外军技合作的起源、目的和政策俄罗斯的对外军技合作是对苏联对外军技合作政策的继承。
所谓对外军技合作是指在国际关系中和军品的输出、输入、供货、采购以及研制生产有关的所有活动。
苏联时期军事技术合作的最高目的是直接服务于意识形态斗争和东西方两大阵营的对抗。
苏联时期的对外军售体制极其严格保密,所有的军事供货和技术援助均经苏共中央政治局和军事工业委员会批准。
俄罗斯独立后继续执行一部分苏联未完成的对外军事技术合作项目。
俄罗斯当前的对外军事技术合作已经由一套相对完善的法律体系和运行机制来保证。
它以1998年7月19日颁布的《对外军事技术合作法》为基础,由一系列总统令、政府决议及规章制度组成。
该法规定,对外军技合作的主要目的有5项:加强俄罗斯联邦在世界各地区的军事政治态势;维持俄罗斯常规武器和军事器材的出口潜力;发展国防工业,加强国防科研、设计单位的科技实力;获取外汇用以发展军事生产、军转民、武器销毁以及国防企业结构性转轨;在当前国防预算紧张的情况下为国防企业员工提供社会保障。
从以上可以看出,俄罗斯的对外军技合作不仅是一种外交活动,还是与本国国防工业整体发展、军转民计划、军事安全战略以及社会经济发展紧密相连的一项基本政策。
概括来说,俄罗斯在对外军事技术合作中执行“两个原则”、“三个遵守”和“四项保护”政策[1]。
“两个原则”是:俄罗斯利益优先原则(即不允许对俄罗斯联邦的国防能力和国家安全造成危害;保障并维护俄罗斯联邦的政治、经济和军事利益);国家垄断和普遍监督的原则。
“三个遵守”是:遵守军事政治和经济互利原则;遵守核不扩散国际公约,裁军和武器削减国际公约,禁止和销毁生化及其他大规模杀伤性武器公约;遵守武器以及军民两用产品出口监督的国际义务。
“四项保护”的内容包括:保护军品研制、生产及销售企业的合法权利;保护关税政策;保护军技合作主体平等参与的权力[2];保护联邦权力机关对军工企业的普遍监督权力。
从以上内容可以清楚地看到,俄罗斯对外军技合作战略最根本的宗旨就是维护本国利益。
毋庸置疑,这一原则同样指导着中俄间的军技合作。
(二)俄罗斯对外军技合作体制发展趋势——从贸易自由化到国家垄断俄罗斯独立初期拥有军品出口权的公司达到了14个,对外军技合作呈现自由化贸易和混乱状态,武器走私肆虐,非法流失严重,武器出口额也急剧下降。
1991年苏联的武器出口总额保持在71亿美元左右,1992年锐减至23亿美元。
为了整顿军技合作的混乱局面,1993年11月25日叶利钦颁布第1932号总统令,成立统一的国家武器进出口公司——“俄罗斯武器公司”[3],以加强国家管理,保证政府垄断所有对外武器贸易。
总统安全局和办公厅控制了“俄罗斯武器公司”以及稍后成立的“军事技术合作委员会”中的关键部门。
与此同时,军技合作的总统垂直管理模式在法律上也不断得到完善。
1998年7月颁布的《对外军事技术合作法》规定,与军技合作领域有关的国际条约签署权限仅属于俄罗斯联邦总统和联邦政府,同时明确了以下四项“国家垄断原则”:授予联邦各级权力机构军技合作的专有权限;实行军品进出口许可证制度;执行军品贸易统一价格体系;同俄罗斯国际义务有关的军品进出口由国家预算保证[4]。
这些原则是军技合作有别于其他经济贸易合作的重要特点,它使军品贸易自由化最终完全被国家垄断所代替。
1997~1998年年间,叶利钦遭受严重的病痛折磨,他对军技合作的管辖基本依靠其军技合作助理进行。
在普里马科夫政府浓厚的“中左”执政氛围下,俄共“红色厂长”出身的副总理马斯柳科夫掌握了大部分军技合作主导权。
1997年8月,叶利钦正式授权政府监督对外军技合作的实施,政府趁机将其权限扩大到授予、剥夺军技合作主体军品进出口权的范围,此前这一权力仅属于直属总统管辖的联邦军事技术合作委员会。
这样,俄罗斯的军技合作体制出现了由“总统直接管辖”向“总统—政府”平行管理过渡的趋势。
1999年10月2日俄政府颁布第1109号《关于批准俄罗斯联邦权力对军品研制、生产及供货实施全程跟踪检查章程》的决议。
这是普京担任政府总理后颁布的一项重要决议,它规定由国防部全权负责对外军事技术合作。
军技合作主导权向国防部转移成为俄罗斯政坛从叶利钦时代向普京时代过渡的前奏曲。
1999年9月份,普京就利用国防工业体制改革之际安排“自己的人”进驻利润最丰厚的武器贸易公司。
他任命圣彼得堡安全局的同事切梅佐夫担任“工业出口公司”总裁,另一同事别利亚尼诺夫为副总裁。
2000年11月普京颁布总统令合并“工业出口公司”和“俄罗斯武器公司”,组建统一的“俄罗斯国防出口公司”,别里亚尼诺夫取代来自叶利钦家族集团的奥加列夫成为新公司总裁[5]。
至此,普京实现了对军技合作的直接监督,新总统的权力体系首先在武器出口领域建立起来。
随后,以总统和国防部为核心的军技合作垂直管理模式不断加强,逐步形成了“总统—国防部—国防出口公司—军工管理局—军工企业”这一等级森严的军技合作管理体系。
(三)对外军技合作是俄罗斯一项重要的政治、军事和外交活动第一,它是俄罗斯实施国家军事战略和国防工业发展整体规划中的关键环节。
俄罗斯的对外军技合作战略由军事战略、2010年前军事建设领域纲领性文件、国家安全构想以及国防工业整体发展规划决定。
“集中力量和资源研制生产新一代高、精、尖武器,装备职业化俄罗斯军队”,“国防工业全行业重组、成立大型科研生产一体化军工集团公司”成为军技合作的战略背景。
对此普京有过一段专门评价:“对外军事技术合作独一无二的特点在于,它处于全部的外交活动、国内外的军事政治战略、国家的贸易经济工作这几个最重要领域的结合处。
军事技术合作给国家带来的预算是最重要的收入之一。
”[6]第二,它是缓解国防工业危机的客观需要。
军技合作不仅具有提高国家安全和国防能力的重要意义,而且还给长期陷入生产危机的国防工业带来了丰厚的外汇收入。
俄罗斯当前的航空、船舶和机械制造等传统国防工业主要依赖出口维持生产。
从2001年至今,俄罗斯通过对外军技合作所获得的收入一直维持在平均每年50亿美元左右。
这部分资金对于改善国防工业的整体颓势、保存最基本的科技人才和科研实力起到了重要作用。
2001年10月21日,普京在军技合作会议上坦言,“武器和军事技术的出口给国家带来了大部分的外汇收入,它们在很大程度上保证了国防企业的科技工业潜力,保存了干部。
”从2004年国防工业产值和财政收入指标来看,前20个大型企业的总收入63亿美元,其中武器出口收入占56亿美元,前10位的大型国防企业平均90%的收入均来自武器出口。
第三,它是俄罗斯影响世界政治格局的一项重要外交手段。
对外军技合作是俄罗斯手中一张极为有利的“外交牌”,俄罗斯通常借助这张牌对世界格局施加政治、军事及经济影响。
《俄罗斯联邦军事学说》指出:“俄罗斯联邦根据外交和经济的适宜需要,根据俄罗斯联邦及其盟友的军事安全实施对外军事技术合作。
”[7]当前俄罗斯对外军技合作的对象国已经发展到全球82个国家和地区。
可以说,在全球绝大多数的军事对峙和热点冲突地区,都有俄式武器和装备的存在。
俄罗斯联邦军技合作委员会主席德米特里耶夫如此评价说:“武器贸易和对外军技合作是外交政策的工具,它意味着我国在世界上一定区域的特定存在。
”[8]二中俄军技合作的发展历程(一)军技合作在中苏恢复邦交、向中俄关系过渡中的纽带作用早在上世纪50年代中苏友好时期,两国就在军事技术方面保持着密切的合作。
当时,中国军队大量装备了苏制武器。
以飞机为例,从米格-15开始,到亚音速的歼5(米格-17),再到两倍音速的歼7(米格-21),中国空军装备的几千架战斗机一直都是苏联的米格系列。
上世纪80年代末和90年代初,中苏两国首先从军事技术领域开始了全面恢复外交关系的尝试。
应该说,在1991年12月27日中国承认俄罗斯联邦国家独立并与其建立大使级外交关系之前,军技合作就一直走在其他任何形式的经贸合作前面,推动两国在政治上不断加强互信。
1989年6月西方国家执行对华武器禁运政策以来,俄罗斯几乎成为中国唯一的武器进口渠道。
1989年9月,苏军总参谋长沙波什尼科夫大将在《红星报》上发表署名文章,表示愿意向中国出售包括“米格-29”在内的先进军事装备。
1990年4月中国总理李鹏访问苏联,双方正式签署合作纪要,为恢复两国之间的军事联系打开了合作之门。
同年5月中国从苏联“米里”设计局引进24架“米-17”军用直升机,这是两国恢复关系以来的第一次军事技术合作。
1990年11月,中苏双方共同达成了购买48架“苏-27”战斗机意向的协议。
这是自建国以来金额最大的武器采购,也是中国空军历史上第二次快速现代化的起点[9]。
此时距苏联军队正式装备“苏-27”仅7年时间[10]。
苏联同意向中国出口当时最先进的“苏-27”,在某种程度上表明了它在恢复对华关系上的诚意。
1992年12月18日,叶利钦总统访华,双方发表了《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》,两国关系实现了从中苏关系到中俄关系的平稳过渡。
(二)军技合作与两国关系总体提升,形成良好互动1992~1999年,中俄关系经历了一个从“互视为友好国家”、“建设性的伙伴关系”向“战略协作伙伴关系”过渡的历程。
这期间军技合作为两国关系的提升做出了重要贡献,政治关系持续升温也使中俄军技合作迎来了上世纪90年代的第一波高潮。
俄罗斯由于日用品匮乏,直至1995年在大部分军贸合同中都接受一定比例的易货贸易。
中国购买的第一批“苏-27”战斗机,70%的货款是以各种轻工业产品、食品等易货的形式支付的。
此后,易货比例开始逐步降至40%。
从1996年开始所有的贸易不再采用易货方式。
1999~2000年俄罗斯还曾以提供13套“Тор-М1”防空系统的方式偿还中国的部分债务[11]。
军技合作长期处于中俄高层视野之中,与政治合作形成了良好互动。