现代社会福利思想重点(完整版)

现代社会福利思想

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1、蒂特马斯对于社会政策类型的划分

批判残补式的社会政策，主张积极的社会政策。

蒂特马斯将社会政策看成是“有关矛盾的政治目的和目标的选择，以及它们的厘定过程”，认为社会政策的一个极为显著的特点是从不讳言自己的“价值立场”。

社会政策不是对社会问题的简单回应，而是积极的改革工具，可以通过一种积极“社会工程”角色来创建“良性社会”（good society）

蒂特马斯将社会政策分为三种模型：

1、残补式（The Residual Welfare Model of Social Policy）

2、工业成就表现模式（The Industrial Achievement-Performance Welfare Model of Social

Policy）

3、制度化再分配模式（The Institutional Redistributive Welfare Model of Social Policy）

蒂特马斯在同年出版的《福利国家文论》中对他们俩的上述研究给予了肯定，提出了基本相同的看法。

1974年蒂特马斯出版《社会政策》，其中又极大丰富了16年前提出来的福利国家模式分类的思想，将福利国家模式分为三种理想类型

第一种基本承继了维伦斯基和勒博传统的“补救型”福利模式，代表国家是美国，即假定在市场和家庭这两个部门不能正常发挥有效作用时，社会福利机构才临时发挥作用第二种是“工业成就型”福利模式。在这种模式中，社会福利机构在满足社会价值需要、实现地位差异和工作表现和生产力方面具有显著作用；专家技术官僚发挥一定的辅助作用，通过社会保险人们现有的社会地位状况和特权受到一定的保护，所以该模式也被称为“保姆模式”（handmeiden mode）。代表国家是德国

第三种是“制度再分配型”模式。它排除了市场的作用，社会福利的提供是根据需要的原则来提供一种普救性（universal）和选择性（selective）相结合的服务，其目标是平等和社会团结等。其代表国家是坦桑尼亚。

2、埃斯平-安德森关于社会福利体制类型的理论

埃斯平-安德森认为，将“福利支出”作为焦点来阐述福利国家是错误的。

“福利支出对于福利国家的理论主旨来说只是个附带现象”

如果按照福利支出来评价福利国家，我们必须假定全部支出是均衡分配的。但是有些福

利国家将大量的给付用于享有特权的公务人员，比如奥地利。

有些国家用于家计调查式的社会救助上的支出不成比例，这种改良了的济贫传统实在称不上是福利国家

有些国家在私人保险计划的税负优惠方面花费了国库的巨额福利资金，其主要受益者却是中产阶级

在英国，社会福利支出总额在撒切尔执政时期增长了，其原因是升高的失业率。某些计划中的低支出却可能表明，该国家更加认真履行了其保持充分就业的承诺

3、费边主义的基本观点

费边主义者的基本信念认为由资本主义到社会主义的实现，是一个渐进而必然的转变过程。但是他们排斥马克思阶级斗争及激烈革命的观点，主张研究社会实况，以民主渐进温和的手段，通过选举投票来解决问题；企图以国家作为推动改革的工具，主张废止土地私有制、工业国有化，以及实现各种社会福利

费边主义者参与协助英国工党的成立并成为工党中颇具影响力的会员，积极在工党内部实现其社会主义改造的理想。

1889年出版的由萧伯纳主编的《费边论丛》中第一次表达了费边主义的基本观点。结合后来的发展，可以归纳为

1，政治思想上，认为社会主义是社会经济发展的必然趋势，认为由资本主义演进到社会主义，在政治上是实行普选址和议会制度，循序渐进和按部就班地实现过渡。

2，在经济思想上，是实现市政社会主义和组织合作社。市政社会主义是费边社的重要政策主张，认为只要扩大市政当局对煤气工业、电力工业、自来水工业和其他公用事业的所有权，加强政府对私人企业的管理，就是实行社会主义。

3，在社会思想上，从斯宾塞的“社会有机体论”出发，把社会看成是一个有机体，反对静态地认识社会，认为社会是逐渐成长、发展的，是一个动态的过程，同时认为社会有机体与生物有机体一样，是缓慢进化的，否认社会制度经过一次巨变就能够得到彻底改造，并由此公开声称他们所信仰的费边主义的特点之一就是“自觉的渐进主义”，与马克思主义关于阶级斗争、革命和无产阶级专政学说之间存在重大分歧。

1918年费边社通过了由韦伯等人起草的《工党与新社会秩序》，作为工党的纲领和新党章。这份报告被认为是福利国家建设的最早蓝本。

费边社会主义的基本思想观点：生产资料共同所有；实现国民生活最低标准；坚持社会民主；主张渐进实现社会主义；剩余价值归社会所有。

费边社还有一系列的政策主张P91

4、费边主义福利理论的主要观点

贫困发生结构观

贫困是一种非个人的社会现象，一个社会应该通过对旧的社会经济结构进行大规模的整体改革，从而铲除贫困根源

集体主义福利观

费边主义肯定国家和政府的作用，并认为国家应该要负担起责任，使社会的不公平降到最低，主张建立福利制度，实施社会福利制度，发挥人类的互助的美德，让人类生活的幸福与美满。因此，费边主义又被称为费边集体主义（Fabian Collectivism）

强调全面性的福利制度

费边主义者认为社会的和谐与进步依赖福利的实施，而且国家必须尽量做到极大化的福利措施，政府的责任不仅要用一些选择性（selective）的社会福利，而且要用普遍性（universal）的福利制度