31号关于开展创建落实煤矿企业安全生产主体责任示范矿井工作的通知

石煤管发〔2011〕31号
石柱县煤炭工业管理局
关于开展创建落实煤矿企业安全生产
主体责任示范矿井工作的通知
各产煤乡镇安监办、煤矿企业：
2011年是全市安全生产工作“基层基础攻坚年”，也是全面落实煤矿企业安全生产主体责任工作“攻坚年”。

为了深入推进煤矿企业安全生产主体责任的落实，贯彻落实《重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局关于2011年开展创建100个煤矿安全质量标准化示范矿井工作的通知》（渝煤监办〔2011〕28号）精神，现将创建全县落实煤矿企业安全生产主体责任示范矿井的有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会和市委三届八次全委会精神为指导，以
开展落实煤矿企业安全生产主体责任行动为主线，全面落实全国及全市安全生产工作会议部署和安全生产“基层基础攻坚年”的活动。

遵循全市煤矿示范工程“统筹规划、分步实施、典型示范、整体推进”的指导思想，开展创建煤矿企业落实安全生产主体责任示范矿井工作，对煤矿企业进行分类指导、突出重点、整体推进，夯实煤矿企业安全生产基层基础工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标
建成金田煤矿、朱家槽煤矿、黉水沟煤矿3个煤矿企业落实安全生产主体责任示范矿井，全县85%煤矿企业安全等级达到A、B 级要求。

三、工作重点及措施
（一）强力推进煤矿企业落实安全生产主体责任示范矿井建设活动。

根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔2010〕93号）精神，按照《关于进一步落实煤矿企业安全生产主体责任切实开展安全级别评定工作的通知》﹙渝煤监办〔2010〕375号﹚要求，对照《重庆市煤矿企业落实安全生产主体责任评估细则》标准，结合煤矿企业实际，围绕公共部分八个方面的内容和煤炭行业的十一个方面的内容，开展落实安全生产主体责任示范矿井建设活动。

县煤管局成立煤矿企业落实安全生产主体责任示范矿井及级别评定工作领导小组，由马培宇局长任组长，罗腾富、向远长二同志为副组长，安监科、行管科工作人员为成员，由安监科秦大文同志具体办公，加强对煤矿企业落实安全生产主体责任示范矿井创建工作的领导，解决工作中的突出问题，扎实推进落实煤矿企业安全生产主体责任示范矿井创建工作。

（二）切实开展煤矿企业安全级别评定工作。

按照《关于进一步落实煤矿企业安全生产主体责任切实开展安全级别评定工作的通知》﹙渝煤监办〔2010〕375号﹚要求，精心组织，科学安排，完成阶段性目标任务，整体推动安全级别评定工作，为分类整改打下工作基础。

2011年3月10日前完成安全级别评定的乡镇(街道)初审工作，并将初审意见与煤矿评估汇总表报县煤管局。

2011年3月30日前完成县煤矿安全监管部门对煤矿安全级别的评估确认，并将确认结果分别报重庆煤监局、市煤管局和县政府安委办备案。

（三）加大煤矿企业分级监管力度。

建立煤矿企业安全等级评定滚动机制和激励制度，对煤矿企业安全状况实施评估分级监管。

A 级抓巩固，给予项目核准、信贷融资、评选评优等政策支持鼓励；B 级抓提升，组织专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，督促整改提升；C级限期整改，暂缓其新建、改建、扩建项目审批、取消评先评优资格；D级挂牌督办，取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评先评优资格，责令其全部或局部停产整改，整改逾期未达到要求的，由县政府依法予以关闭。

（四）加大煤矿企业整改力度。

各煤矿企业要针对评估过程中存在的问题和不足制定整改工作方案，落实整改的责任、措施、人员、资金和期限，完成整改工作并自查合格后，按规定程序申请升级评估并定级，切实把安全级别评定工作作为一次排查隐患、查找差距、落实整改的过程，确保到年底全市80%煤矿企业达到A、B 安全等级的要求。

特别是已规划为主体责任示范矿井的煤矿企业，一定要加大投入，加强整改的力度，确保按期完成整改和示范矿井的创建工作。

四、验收考核
（一）验收时间：煤矿企业创建落实安全生产主体责任示范矿井的工作于2011年9月底前完成；县煤管局于2011年10月底前
完成初步验收；重庆煤监局、市煤管局于2011年底前完成全市落实煤矿企业安全生产主体责任示范矿井验收工作。

（二）验收标准：按照《重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则》进行验收。

主体责任示范矿井必须达到A级安全等级，同时具备下列要求：
1.无违反《十条铁规》（渝煤监管〔2010〕34号）要求；
2.安全质量标准化等级达到一级标准；
3.无越层越界等非法违法开采；
4.无重大安全隐患；
5.无较大及以上安全事故。

（三）验收方式：煤矿企业自检验收合格后，报请县煤管局初步验收，县煤管局初步验收合格后，报送重庆煤监局、市煤管局验收。

（四）考核奖励：对全面完成主体责任示范矿井的煤矿和乡镇，县煤管局将予以通报表彰。

附件：2011年全市落实煤矿企业安全生产主体责任示范矿井验收表
二○一一年二月十九
主题词：安全生产主体责任示范通知
抄送：产煤乡镇安监办，本局领导及相关科室
石柱县煤炭工业管理局办公室2011年2月19日印发
附件
2011年全市落实煤矿企业安全生产主体责任
示范矿井验收表
区县（盖章）：验收时间：年月日
验收组组长：验收人员：
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。