梧州市国家税务局创建全国文明单位实施方案

梧州市国家税务局创建全国文明单位实施方案信息来源：梧州市国家税务局人事发布日期：2009-12-29 字号：[ 大中小 ] 科为了进一步巩固和提高我局政治、物质、精神和生态四个文明建设成果，市局党组决定，在去年获得“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉的基础上，利用3年时间创建全国文明单位。

为切实做好创建工作，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神统领创建活动，坚持以人为本，认真落实科学发展观，紧紧围绕自治区国税局和市委、市政府的工作部署，转变发展和服务理念，深入实施“四大工程”，把开展全国文明单位创建活动融入到各项税收工作中，进一步提升服务质量，增强队伍凝聚力，推动梧州国税事业科学发展，为建设富裕文明和谐新梧州作出积极的贡献。

二、创建目标领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，普法教育深入人心，工作及生活环境整洁优美，干部职工精神饱满、奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，达到国家文明单位标准。

具体目标：——税收收入实现新的增长。

每年的增长率高于全区平均水平，确保税收与经济协调发展。

——征管质量效率有新的提高。

税收征管质量指标要达到和保持全区国税系统前3名以上水平。

——纳税服务水平迈上新的台阶。

结合税收行业特点，不断改进服务方式，拓展服务手段，提高服务质量，为纳税人提供高效、便捷、优质的税收服务。

办税程序进一步简化，涉税事项办理时间至少比法定办结时间缩短60%以上，纳税人成本降低，社会满意。

全系统办税服务窗口的人员要有80%以上获得“文明服务之星”称号。

——各级国税机关创建学习机关工作取得新的效果。

到2011年底有90%以上的市、县（区）局国税机关建成学习型机关。

——行业形象有新的提升。

社会信誉良好，随机抽样调查社会满意率达到85%以上。

已经获得“自治区文明单位”的7个县（市、区）局，力争有1-2个单位成功争创“全国精神文明建设工作先进单位”；已获得自治区“巾帼文明岗”称号的办税服务厅力争有1个以上获得“全国巾帼文明岗”称号；在地方组织开展的各类评先评优活动中，力争每次每项评选都能获得荣誉。

——工作生活环境达到新的要求。

内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，所有管辖单位要有“三小三室”（三小：小花园、小活动室、小食堂；三室：职工活动室、图书阅览室、荣誉陈列室），所有的办公庭院要实现“五化”（绿化、美化、生态化、亮化、标准化）。

三、组织机构为了加强领导，搞好协调，市局成立创建全国文明单位工作领导小组，负责创建全国文明单位工作的组织领导。

组长：叶春生（市国税局党组书记、局长）副组长：江虹（市国税局党组成员、副局长）邹柱全（市国税局党组成员、副局长）严小刚（市国税局党组成员、纪检组长）何小春（市国税局党组成员、副局长）吴业海（市国税局党组成员、总经济师）陆家存（市国税局党组成员、总会计师）刘武（市国税局稽查局局长）领导小组成员由各科室、中心和县（市、区）国税局的主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在人教科，办公室主任由人教科科长莫南机同志兼任，并建立六个工作组。

（一）组织领导组组长：严小刚（市国税局党组成员、纪检组长）副组长：莫南机（市国税局人事教育科科长）谭木洪（市国税局办公室副主任）成员：李波、余芳，各县（市、区）局局长工作任务：加强对文明创建工作的领导，负起组织领导作用，负责与上级有关单位的组织协调和联系工作，争取得到帮助和支持；完善制度，把创建工作纳入议事日程，进一步改进思想作风、工作作风、领导作风，提高领导班子的整体素质和领导水平，确保创建工作组织领导有力；负责对开展创建活动的组织、实施和全系统单位之间的协调，确保创建工作有序进行。

（二）组织税收收入组组长：江虹（市国税局党组成员、副局长）副组长：刘武（市国税局稽查局局长）成员：黄海文、钟广平、龚湘游、宋斌、覃庚明、陈洪，各县（市、区）局局长。

工作任务：按照区局、市委、市政府和市局党组的精神为指导，以组织税收收入为中心，认真落实各项税收政策，深入贯彻落实科学发展观，创新税收工作，确保税收收入任务的完成。

（三）队伍建设管理组组长：严小刚（市国税局党组成员、纪检组长）副组长：莫南机（市国税局人事教育科科长）李波（市国税局监察室主任）余芳（市国税局党办主任）谭木洪（市国税局办公室副主任）成员：各县（市、区）局局长。

工作任务：要以加强干部队伍的基础建设为重点，切实加强干部的思想、观念、修养、知识、能力、水平等方面的建设，全面提高干部队伍的综合素质和履职能力，努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍，为全市国税事业的发展提供强有力的组织保证、人才保证。

（四）行政管理组组长：何小春（市国税局党组成员、副局长）副组长：谭木洪（市国税局办公室副主任）程燕（市国税局机关服务中心主任）成员：黄海文、余芳，各县（市、区）局局长。

工作任务：进一步完善办文、办事、办会等各项政务管理制度，确保政务工作有效开展；加强和规范岗位管理、责任管理、示范管理、绩效考核管理、纪律管理，真正实现职责明确、分工合作、齐抓共管，提高管理质量效率；不断完善社会治安综合治理的各项措施，狠抓各项安全责任制的落实，保证全系统无重大责任事故、严重违法违纪刑事案件及邪教、黄赌毒等丑恶现象；坚持普法宣传，完成普法教育任务；搞好美化绿化工作，做到内外环境整洁，环保工作达标，无脏乱差现象。

（五）宣传、迎检组组长：何小春（市国税局党组成员、副局长）副组长：谭木洪（市国税局办公室副主任）莫南机（市国税局人事教育科科长）成员：市局办公室、人教科、各县（市、区）局办公室有关人员工作任务：撰写各类文件材料、组织筹办相关会议，做好各类待检资料的收集、装订工作；通过地方广播、电视、报刊和内部网站、行政信息管理系统、板报等，加强宣传教育和精神文明建设先进典型的树立推广，营造迎检的宣传氛围；做好迎接检查验收的各项准备工作。

（六）督查组组长：严小刚（市国税局党组成员、纪检组长）副组长：李波（市国税局监察室主任）梁锐胜（市国税局办公室督查室主任）成员：监察室、市局办公室督查室、人教科、党办、服务中心人员、各县（市、区）局纪检组长工作任务：负责对市局组织开展的创建活动的全过程进行督查，确保每个单位都能与市局党组保持一致；认真学习上级有关精神和我局创建活动的实施方案和文件，掌握创建活动方法、步骤、时间安排和工作要求；负责对全系统创建工作进行全方位督查，发现问题要及时纠正，并写出督查材料，及时把存在的问题反映到领导小组办公室；督查组成员要尽职尽责，积极工作，努力完成各自的任务；各县（市、区）国税局要做好对本单位开展创建情况的检查。

四、创建步骤我局创建全国文明单位总体利用3年时间分4个阶段进行，每年根据总体方案制定具体的年度实施计划：（一）宣传发动阶段（2009年1月—5月）进行广泛深入的思想发动，安排部署创建工作，统一思想、提高认识，让干部职工充分认识到创建活动的意义、目标、标准和要求，积极主动参与和推进精神文明创建工作，在全系统范围内掀起创建全国文明单位的高潮。

（二）全面实施阶段（2009年6月—2010年6月）严格按照国家文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件一齐抓。

在市文明委的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动全国文明单位创建工作的开展。

局创建活动领导小组要定期对各小组创建工作开展情况进行检查验收，对不足之处及时提出整改意见，确保创建任务的全面完成,确保达到预期目标。

（三）巩固提高阶段（2010年7月-2011年7月）按照全国文明单位创建标准，组织人员对全系统各单位创建进展情况进行自查自摆，针对自查中发现的问题，督促有关单位采取有效措施，尽快予以解决。

认真总结创建工作的基本经验，加大对创建工作业绩和特色的宣传力度，做好迎接检查的准备工作。

（四）迎检阶段（20011年8月-2011年10月下旬）按照自治区文明委的安排，做好申报、材料收集和整理工作，接受检查验收。

五、具体措施（一）以硬件建设为基础，优化办税环境，促进文明创建工作深入开展。

一方面要坚持简朴实用、美观大方、温馨和谐的原则，根据实际可能和需要改善办公及配套设施，加强对办公环境的管理，做到整洁、整齐，开展绿化、美化活动，为广大税务人员安心税收事业创造良好的工作学习环境。

另一方面要加强文化设施建设，为税务人员提供安全实用的文化体育活动场地，搭建更多更好的沟通交流平台，建立更多更好的教育学习阵地，满足税务人员的文化需求，提升文化品位，活跃文化气息，丰富文化生活，为精神文明建设工作奠定良好的物质基础，促进文明创建的深入开展和质量、水平的提升。

（二）以税务文化建设为着力点，打牢思想基础，为创建活动提供强有力的精神支撑和文化保障。

充分运用税务文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，培育良好道德风尚，激发税务人员的积极性、主动性、创造性，使广大税务人员精神风貌更加昂扬向上，税务部门的共同价值取向充分展现，税务文化软实力进一步提升，进而形成创建活动的巨大内在动力。

1.加强思想政治工作。

坚持思想领先、以人为本的原则，把思想政治工作和党风廉政建设工作融入到创建工作中。

结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《2009至2011年梧州市精神文明建设工作要点》，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、职业道德教育，引导广大干部职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，争做文明、勤政、廉洁的公仆；建立健全党组统一领导、职能部门各负其责、业务部门共同来做、覆盖全体国税干部职工的领导体制和工作机制，管人管事管思想，形成“大政工”格局。

2.开展“五好班子”建设活动。

加强各级领导班子建设，认真执行党的路线、方针、政策，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，班子团结，作风民主，勤政廉洁，创新意识强，民主作风好，经民主测评，干部职工满意率达到90％以上，每年评选出一批优秀领导班子成员。

3.加强党风廉政教育。

一要加强领导，强化责任制。

全面落实党风廉政建设责任制，对党风廉政建设工作进行总结安排。

二要切实加强队伍管理和监督，教育他们正确对待和运用权力，抗得住诱惑，经得起考验。

三要加大治理奢侈浪费行为的力度，倡导勤俭办公，纠正铺张浪费等问题，创建节约型机关。

四要认真落实述职述廉制度、廉政谈话制度和领导干部重大事项报告制度，加强党风监督，把领导干部的述职述廉、廉政谈话同年度考核和领导班子民主生活会相结合。

五是要以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》为重点，经常开展正面教育和警示教育，通过召开家庭助廉座谈会，开展“廉洁家庭”评选活动等形式，推动廉政文化进机关、进家庭，开展廉政书法、摄影、格言征集评比活动，形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”廉政文化氛围；六是通过执法检查、执法监察、巡视检查、目标考核等方式进行监督检查，实现重大涉税案件零发生、涉税投诉事件零发生、干部违法违纪案件零发生、责任事故零发生。