新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示

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新加坡经济模式及其对亚洲地区的启示

新加坡经济模式及其对亚洲地区的启示

新加坡经济模式及其对亚洲地区的启示第一章新加坡经济模式新加坡自独立以来,以高效率、低腐败、投资友好、消费导向和开放的经济政策为基础,成为了全球经济最为繁荣的国家之一。

新加坡经济的快速发展和长久的成功背后是一套独特的经济模式,这种模式深深地塑造了新加坡的国民经济。

新加坡的经济模式是一种“以贸易为中心”的模式,以开放、国际化和外向为主要特征。

经济政策的核心思想是大规模的国际贸易和出口,这样可以让新加坡的产业更加专业化和高效率。

特别是在1990年代,新加坡进一步巩固了其作为亚洲金融和商业中心的地位,通过投资和金融创新,争取成为全球知识型经济的重要力量,并形成了和其他地区区别明显的经济模式。

新加坡的经济运行中还有其他几个要素。

首先是政府的主导作用。

新加坡政府积极干预经济,制定相关政策以支持相关产业的发展。

在初创期,新加坡政府着重发展航空航天、制造业、海运和金融行业。

在这些领域,政府通过税收优惠、研究基金和其他政策措施来支持产业的发展。

随着新加坡经济的发展,政府的角色发生了变化,现在的政府主要关注制度和法规的制定,促进经济发展,同时也保护企业和消费者权益。

其次是新加坡经济形成时机的限制性条件。

新加坡位于东南亚地区,这个地区的稳定和发展一定程度上受到了环境的影响。

新加坡没有大量的土地,能源和人力资源,这就导致它无法像其他国家那样通过规模扩张和自然资源开采来实现经济发展。

因此,新加坡必须采取创新和高效的方式来通过市场规模和国际贸易获得经济增长。

同时也必须促进卓越科技与经济发展的深度融合。

第二章新加坡经济模式的启示新加坡的经济模式能够给亚洲地区的其他国家提供一些有益的启示,尤其是那些处于初创阶段或正在转型中的经济体。

第一个启示是新加坡的开放性。

新加坡是一个高度开放的经济体,并着重于加强自身与外部金融机构、科技创新机构和其他国家的合作。

这种开放性使新加坡能够吸引外资、创新和贸易,并使其成为世界第三大外汇储备国。

这对于其他亚洲国家是一个宝贵的经验:通过与外部金融、商业和科技机构的合作,加强自己的经济竞争力并提升贸易活动的规模和效率。

新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示

新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示

新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示新加坡是一个国土面积不大、人口稀少的城市国家。

然而,凭借着过去几十年来的经济社会发展,新加坡已经成为东南亚地区的经济强国和国际金融中心。

其成功的经验给我们带来了许多启示。

首先,新加坡高度重视人力资源的发展。

新加坡政府致力于提供优质教育和培训,使人才能够拥有国际竞争力。

他们注重培养科技和创新的人才,使新加坡成为一个充满创业精神的国家。

这一点告诉我们,教育和培训是培养人力资源的重要手段。

只有通过不断投资和改进教育体系,才能够培养出具备国际竞争力的人才,推动经济社会的发展。

其次,新加坡政府非常重视科技创新和科技产业的发展。

他们积极吸引和鼓励国内外企业在新加坡投资和设立研发中心,促进科技创新和技术转移。

新加坡发展了世界级的科技园区,并且通过慷慨的资金支持和税收优惠政策,吸引了众多创新企业和科技人才。

这一点告诉我们,科技创新是推动经济发展的重要动力。

政府应该积极创造良好的投资环境,鼓励和支持科技创新,培育新兴产业,推动经济结构的转型升级。

再次,新加坡高度重视规划和城市建设。

新加坡政府制定了详细的城市规划,注重公共设施的建设和城市环境的改善。

新加坡的交通系统、住房和基础设施都得到了极大改善,为居民提供了良好的生活环境和便利的服务。

这一点告诉我们,城市规划和建设是促进经济社会发展的重要因素。

政府应该设定明确的发展目标,制定科学合理的规划方案,加大对基础设施建设的投资,提高城市的宜居性和竞争力。

最后,新加坡重视国际合作和对外开放。

新加坡积极参与国际组织和地区合作机制,与其他经济体建立起广泛的合作关系。

新加坡也积极推动自由贸易,并开展了大量的双边和多边贸易谈判。

这一点告诉我们,国际合作和对外开放是促进经济社会发展的重要途径。

政府应该加强与其他国家和地区的合作,拓展市场,促进贸易自由化和区域经济一体化,提升自身的竞争力和影响力。

总之,新加坡的经验给我们带来了许多启示。

我们应该重视人力资源的培养,加强教育和培训投资,推动创新创业;应该重视科技创新,积极支持科技产业的发展;应该重视规划和城市建设,改善基础设施和城市环境;应该重视国际合作和开放,积极参与国际组织和地区合作机制。

思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发展心得体会

思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发展心得体会

思想上有突破行动上有作为学习新加坡经济快速发展心得体会新加坡,一个国土面积仅710平方公里、资源匮乏依赖进口的小国家,从昔日的破渔村、被掠夺的殖民地、被马来西亚“踢开”的穷国,猛然跻身世界发达国家行列,被誉为亚洲“四小龙”之一。

新加坡正在发生的日新月异的变化一一见证了其无数的发展奇迹。

此次,我有幸参加了县委组织的赴新加坡考察学习活动,短短数天的实地考察和现场授课,对这一小小岛国所爆发出来的力量感到震惊和不可思议,其经济社会发展速度之快,尤其是城市建设管理与服务给我留下极为深刻的印象。

感同身受,也引发了我对本镇在建设与管理方面的思考。

一、印象中的新加坡(一)城市的长期性规划、高标准建设和制度化管理。

通过听取新加坡的城市规划讲座,了解到该国在城市建设管理方面的科学、高效,主要体现在:一是重视规划设计,科学编制概念性规划。

新加坡在立国初期,就聘请联合国专家,历时4年高起点、高质量编制整个新加坡范围概念性发展规划,以此为总纲,制定城市总体规划、城市分区规划和控制性详规。

二是注重人本理念,强调入与自然和谐共生。

新加坡为了营造舒适惬意的人居环境,共建有大小337个公园,包括大型公园和生态观光带,每个镇医建有10公顷的公园,居民住宅每隔500米建有1.51公顷的公园。

这种见缝插针、重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。

三是基础设施建设极为完善,注重发展公共交通,将土地面积的15%用于道路建设,使公路密如蛛网,地铁四通八达。

由于公共交通的快速、便捷,人们减少了对私家车的需求量,从而缓解了城市交通的塞车堵车问题,提升了城市的运载能力。

四是城市规划管理与保护历史文化有机结合。

在大规模的现代化建设中,十分注重对传统历史的保护和延续,对历史文脉的延续还突出体现在保护丰富的历史建筑风格和整个地区的氛围,东方和西方的完美有机结合,体现了承载历史的博大胸怀。

五是推行全民参与的“阳光规划”,新加坡政府认为,城市规划是一个理性推进过程,也是一个民主决策过程。

新加坡缘何蝉联全球第一心得体会

新加坡缘何蝉联全球第一心得体会

新加坡缘何蝉联全球第一心得体会新加坡能够连续多年蝉联全球第一,无疑是因为其在多个方面的卓越表现。

作为一个国家,新加坡在经济、教育、科技、环境保护等方面都取得了巨大的成就。

在我个人看来,新加坡之所以能够蝉联全球第一,主要有以下几个原因。

首先,新加坡在经济方面的发展非常出色。

作为一个小国家,新加坡拥有高度发达的经济体系和全球竞争力。

新加坡以其强大的金融中心和国际贸易中心而闻名。

新加坡政府鼓励外国投资,提供优惠的税收政策和良好的商业环境,吸引了众多跨国公司在这里设立亚洲总部。

此外,新加坡在创新和科技方面也表现出色,积极推动科技创新和研发,培养人才,推动经济的可持续发展。

其次,新加坡在教育领域的成就也是不可忽视的。

新加坡政府非常重视教育,投入大量资源培养人才。

新加坡的教育体系被公认为世界一流,其教育质量和学术成就在国际上享有盛誉。

新加坡的学生在国际学生评估计划(PISA)和国际数学和科学研究(TIMSS)等国际评估中表现出色,常常名列前茅。

新加坡的教育注重培养学生的创造力、批判性思维和领导能力,为他们的未来发展打下了坚实的基础。

此外,新加坡在环境保护方面也取得了显著的成就。

尽管新加坡是一个高度发达的城市国家,但其环境质量却一直保持在较高水平。

新加坡政府致力于环境保护和可持续发展,采取了一系列措施来减少污染、保护自然资源和提高能源效率。

新加坡是第一个在城市中实施垃圾焚烧和回收利用的国家,其水资源管理也一直被视为典范。

新加坡的环保理念和实践为其他国家提供了有益的借鉴。

最后,新加坡的政府治理也是其蝉联全球第一的重要原因之一、新加坡政府以其高度有效的公共管理和低腐败率而闻名。

新加坡政府在制定政策和推动方面表现出色,能够快速作出决策并将其落实到行动中。

政府与人民之间的紧密合作和高度透明度也是新加坡政府治理成功的关键因素之一总的来说,新加坡能够连续多年蝉联全球第一,是由于其在多个方面的卓越表现。

经济的发展、教育的成就、环境的保护以及政府的治理都是新加坡成为全球第一的重要原因。

新加坡发展给我们的启示

新加坡发展给我们的启示

新加坡发展给我们的启示近些年来,新加坡由一个弹丸之地的小国发展成为经济繁荣、城市发达、社会和谐的先进国家,其发展的经验引起了国际社会的广泛关注,很多国家和地区都纷纷组织政府机构和企业到新加坡学习考察,以借他山之石攻发展之玉,本文作者在2008年年末到新加坡进行了为期三周的公共管理和经济管理学习考察,此文即学习考察体会。

标签:新加坡;经济发展;城市管理;社会和谐一、新加坡经济腾飞的原因探究新加坡为什么能从一个弹丸小国发展成为经济强国?通过学习考察,笔者认为原因固然是多方面的,但可资我们借鉴的主要有以下四个方面:(一)新加坡经济腾飞,得益于其强烈的危机意识和机遇意识。

新加坡不仅面积小,而且没有资源。

然而,新加坡人却在李光耀的领导下,以其强烈的危机意识和抢抓机遇的能力,把生存危机变成了国家发展的动力。

为了生存,他们先后与马来西亚签订了两个从柔佛州购买淡水的协议,两个协议分别于2011年和2061年到期。

为了争取发展空间,他们悄然进行了水资源的循环利用,由之前的由马来西亚进口的一个“水龙头”发展为现在的四个“水龙头”:购买马来西亚的天然水、利用完善的雨水收集系统汇集的雨水、淡化后的海水和生活污水处理后的净化水。

不仅解决了自身的危机,还将马来西亚进口的原水进行处理后反输送马来西亚赚取利润,更重要的是培养了自己具有世界竞争力的污水净化和海水淡化处理技术,向国外输出技术和管理。

为了发展,新加坡总是在与美国、日本等发达国家建立经贸往来关系的同时,利用一切可能的机会在夹缝中寻找生境、创造机遇。

在新加坡之前,国际上只有纽约、伦敦和东京在国际市场上进行美金交易,但是,新加坡却利用了三个城市之间存在时差的问题大力发展外汇交易市场,在伦敦市场关门之后、东京市场还未开业之前的时间空隙进行美金交易,从而将新加坡发展成为世界第四大外汇交易市场。

进入21世纪后,随着中国和印度的迅速崛起和全球制造业向两国转移的趋势,新加坡又把开放和合作的重点锁定在中、印两国,除了加大向两国的投资和吸引两国投资外,明确提出要针对两国不断增加的中产阶级规划其产业和服务,提出要放弃之前禁赌的理念,大力发展旅游业,在旅游胜地滨海湾和圣淘沙分别由美国拉斯维加斯金沙集团和马来西亚云顶国际集团投资50亿新元以上,新建两个赌场,以吸引中、印两国的中产以上阶级到新加坡旅游,计划到2015年,使旅游人数由2005年的880多万人扩大到1700万人,每年解决6万个就业岗位,拉动GDP增长1.6%,推动新加坡成为国际会展中心。

新加坡社会管理经验及成果之借鉴

新加坡社会管理经验及成果之借鉴

新加坡社会管理经验及成果之借鉴作为东南亚的小国,新加坡在社会管理上取得了不可忽视的成果。

它的成功不仅为邻国树立了榜样,也为世界上其他发展中国家和地区提供了借鉴。

本文将从政治制度、经济管理以及社会控制等几个方面介绍新加坡的社会管理经验及成果,并探讨其在实践中的启示。

政治制度新加坡的政治制度可以说是民主与集权的结合。

虽然政府的权力掌握在一个人或小团体手中,但它又是通过选举产生的。

新加坡的政党制度以人民行动党为中心,他们一直以来都在政治中占据着绝对优势。

总理通过他们的党派来掌握一些政治权力。

新加坡的政治制度是治理成功的关键。

它的领袖们往往与人们坚定的工作态度是分不开的。

他们坚信正是这种勤奋,使得新加坡的经济管理在它们的统治下取得了如此的成功。

经济管理新加坡的经济管理政策被认为是最成功的,它在经营世界市场方面早已大放异彩。

首先,新加坡已成为世界财富重分配的中心之一。

在全球化的影响下,新加坡拥有了创造经济增长和就业机会的动力。

它拥有先进的技术和世界级的金融机构,吸引了许多跨国公司和投资者前来投资。

其次,新加坡的经济管理政策富有创新性,它不遗余力地发展战略性产业,从而进一步发展经济。

在这些产业中,新加坡投资了一些新兴技术,如纳米技术和基因工程技术等。

而由此获得的利润又被注入到了其它战略性产业中。

例如,新加坡发展了航空和海运业并取得了较好效益。

新加坡还着重发展了生物和医疗产业,使其成为生物技术业的全球重要中心之一。

最后,新加坡实行了创新性的财政和货币政策。

通过有效的税收政策和稳定的货币政策,它创造了充足的资金来支持其经济进一步发展并保持稳定。

社会控制新加坡的社会控制是新加坡管理成功的关键。

在该国,政府采取了一系列措施来维持社会秩序,保障人民安全。

例如,社会福利政策及其相关工作是新加坡社会管理成功的重要因素。

新加坡通过制定完善的政策来确保国民每个人都有足够的财力及福利。

新加坡的医疗保险和老年福利保险均为全民免费。

新加坡的发展战略及启示

新加坡的发展战略及启示

新加坡旳重大发展战略及启示从世界地图上看, 新加坡仅是一种小点, 但这个不具有任何资源禀赋旳弹丸小国仅用四十余年旳时间, 实现了从贫穷落后到国富民强旳华丽转身, 成为国际社会赞誉并学习旳楷模。

通过十多天旳学习、观测、感受与体会, 新加坡政府旳战略思维及务实做法给我留下了深刻旳印象。

一、国家绿化战略上世纪60年代新加坡挣脱英国殖民统治后, 面对一穷二白、肮脏落后旳现实, 政府把绿化做为确定国家竞争优势旳首选战略, 开展全国绿化运动, 建设花园都市。

一是选择适合当地生长旳树种。

按照快长高大、枝叶繁茂、不易折枝等原则, 从世界各地引进适合在新加坡生长旳树种, 全国85%旳树种从国外引进, 高大旳雨树成为新加坡都市一道独特、漂亮旳风景线, 让每个到过新加坡旳人念念不忘。

二是美化运用水道。

改造运用新加坡河, 保留河岸原有都市风貌, 克拉码头、游新加坡河成为著名景点, 对新加坡旳原有水系合理整改, 保持原始风貌, 把自然、人文、环境有机结为一体。

三是打造花园中旳都市。

由“花园都市”向“花园中旳都市”前进, 建设280个都市公园、150公里旳环岛绿道, 运用步行通道把各个公园有机串联起来, 全国共种植1100多万株树木, 没有一块裸露土地, 森林覆盖率到达45%。

绿化战略迅速优化了新加坡投资环境, 改善了人们旳生活环境, 并极大振奋了人们旳精神。

二、经济全球化战略从建国开始, 新加坡就清醒地认识到, 只有跟世界旳经济接轨, 才能发展自己。

为此, 新加坡把自身发展同亚洲发展亲密地关联, 以世界旳眼光来谋篇布局, 从而在联结东西方旳世界产业体系中精确定位。

一是大力引进跨国企业。

组建经济发展局, 针对世界500强上门招商, 并在税收等方面对跨国企业出台优惠政策, 使得新加坡成为1965-1993年期间发展中国家吸引外资最多旳国家。

目前, 新加坡已引进7000多家外资企业, 其实4000家为区域总部, 新加坡旳GDP中有42%由跨国企业发明。

新加坡经济发展的经验

新加坡经济发展的经验

新加坡经济发展的经验新加坡位于马来西亚半岛的南端,是一个赤道国家,北与马来西亚一水相隔,东、西两面分别与菲律宾和印度尼西亚相毗邻,由1个本岛和63个小岛组成,2005年末其国土面积为699.1平方公里,人口420万人。

这个被称为地球上的小红点的热带岛国,1959年实行内部自治,成为自治邦;1963年9月16日并入马来西亚,1965年8月9日又脱离马来西亚,正式成为独立国家。

四十多年来,新加坡在人民行动党的执政治理下,克服没有自然资源、国内市场需求小等不利因素带来的负面影响,经济发展取得了举世瞩目的成就,迈入工业化国家的行列,成为亚洲“四小龙”之一。

一、新加坡经济的主要情况2005年,新加坡的国内生产总值为913.42亿美元,在世界经济体中排第39位;人均国内生产总值20998美元,在世界经济体中排第22位。

从总体上看,新加坡的经济主要有以下一些特点:1、从增长速度看,新加坡的经济增长已进入成熟成长阶段。

回顾新加坡经济发展的历史大致可以看出,1965-1986年,新加坡经济处于“自然成长期”,经济长期保持高速增长,其中1960-1984年间的GDP年均增速为9%,成为亚洲经济的"四小龙"之一;1987-1997年,新加坡经济进入“稳定成长期”;受亚洲金融风波的影响,新加坡经济自1997年开始转入“成长波动期”,GDP的增速或高或低,1997年为8.5%、1998年为-0.1%、1999年为6.9%、2000年为10.3%、2001年为-2%、2002年为2.2%、2003年为1.1%、2004年为5.2%、2005年为6.4%,经济总体上处于缓慢增长。

2、从国民经济的三次产业看,新加坡的经济结构是三次产业极不平衡。

新加坡受自然禀赋的限制,从某种意义上来说,没有“三农”(农业、农村、农民)问题;为弥补先天不足,通过设立开发区,吸引外国投资者,大规模地推进工业化运动;充分利用地理优势,发展第三产业。

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新加坡经济社会发展的经验及对我们的启示内容摘要:上个世纪60年代以来,新加坡在推动经济发展、促进社会和谐及巩固执政党执政地位等方面,取得了显著的成就,其中许多成功做法和经验对我们有重要启示。

以法治为基础的市场经济体制是保证经济长期持续增长的制度保障,其中最为关键的是正确处理政府作用与市场机制的关系。

为了保持经济社会的活力,社会福利制度的设计既要体现扶弱济困,又要有利于鼓励人民通过勤劳致富。

为此,必须把政策的重点放在创造公平竞争的环境上。

一、经济发展的经验和启示自上个世纪60年代以来,新加坡政府始终坚持将经济建设放在首位,经济发展取得了巨大的成功。

按1995年不变价格计算,新加坡国内生产总值从1960年的68亿新元增加到2004年的1800亿新元(注:目前1新元约合5元人民币),在长达45年的时间里年平均增长率高达7.6%。

人均国内生产总值从1960年的430美元增加到2004年的25200美元,进入经济发达和高收入国家行列。

新加坡经济发展的成功经验主要有以下几点:(一)努力保持稳定的政治和社会环境,着力打造有利于经济发展的基础条件据新加坡政府经济发展局的总结概括,构成新加坡经济快速发展的三大基础条件分别是“宏观经济及政治的稳定”、“透明及诚实的法治制度”及“着重教育及培训”。

可见,新加坡政府将经济、政治的稳定看作是经济发展的首要条件。

为了保持社会稳定,新加坡人民行动党执政以来,对内强调各民族和谐相处、建立完善的社会保障制度、采取措施扶助低收入群体;对外实行独立自主的外交政策,发展与世界各国的睦邻友好关系,从而在较长的时期内保持了相对稳定、和谐的国内、国际环境。

(二)实行建立在法治基础上的市场经济体制,正确发挥政府对经济发展的推动和引导作用新加坡之所以能够实现经济的长期快速发展,除了执政党的先进理念和适宜的政治社会环境外,最关键的还是形成了一套符合新加坡实际、能够把市场机制与政府作用有机结合起来的体制机制。

新加坡经济体制的基础是市场经济,政府一般并不直接干预企业的微观经营活动。

但在其经济发展的各个历史阶段,政府都扮演了十分重要的角色。

新加坡政府负责经济发展的部门主要是贸易及工业部。

贸工部总部本身并不大,共有200多名职员。

其职能主要依赖下设的10个法定机构完成,其中的经济发展局、国际企业发展局等,是筹划和推动经济发展的主要机构。

发挥作用的方式主要有二:一是努力创造“亲商”、“宜商”的软硬件环境,比如改善新加坡国内基础设施、生活环境、政策环境,增强新加坡对工商企业的吸引力;二是在国与国政府层面尽量达成更多的自由贸易协定,清除贸易障碍。

据新加坡贸工部介绍,当新加坡与印度达成自由贸易协定以后,许多日资公司都希望通过新加坡到印度去投资。

另外,就是到世界各地广泛宣传新加坡,邀请国际著名企业到新加坡投资。

(三)高度重视对外开放,积极寻求外部合作,充分利用世界资源和国外市场新加坡是一个面积不到700平方公里、人口仅约500万的小岛国,既缺乏资源,又缺乏市场,经济发展高度依赖于对外贸易。

比如,2004年,新加坡的进出口贸易总额达到3 434亿美元,是其国内生产总值的3.2倍。

考察中,我们不仅感受到新加坡强烈的开放意识,也了解了新加坡及时调整和不断深化的开放战略。

比如,随着中国和印度的迅速崛起,新加坡已经把开放和合作的重点锁定在中国和印度,并明确提出要针对两国不断增加的中产阶级人群规划其产业和服务。

(四)严格按照市场化原则管理国有企业和国有资产上世纪60年代,面对严峻的经济问题,新加坡政府充当了经济发展的先锋,先后成立了新加坡航空、新加坡发展银行、海皇轮船、三巴旺船厂等国有企业。

1974年成立了淡马锡控股公司,100%为财政部全资拥有,代表政府行使国有资本的股权。

根据淡马锡公司提供的资料,公司成立31年来,股东回报率达到年均18%,向股东(政府财政部)分派股利达到年均7%。

其治理理念和结构有以下几点值得重视:(1)公司董事会成员及总裁由公司董事会提名委员会提名,任免需经民选总统批准;(2)目前公司董事会9名成员除现任公司总裁一人为内部执行董事外,其余8名均为外部独立董事;(3)公司每年根据经营状况向财政部分派现金股利;(4)政府对公司董事会的考核主要运用经济附加值(E VA)指标,达不到要求就换人;(5)董事会成员及管理层的薪酬标准参照市场标准确定。

除淡马锡外,新加坡还有一家国有企业,即政府投资公司(GIC),主要职能是代表政府运营政府历年的财政节余资金(据该公司人员介绍,其目前运营的资金规模对外讲是1000多亿新元,而实际规模要大得多,估计相当或超过其一年的国内生产总值),投资范围仅限于国外,其经营目标是盈利率不低于投资所在国通货膨胀率加5个百分点,其治理理念和治理结构与淡马锡类似。

(五)其他值得我们重视和借鉴的成功做法1.土地出售资金管理制度。

重点包括:(1)根据城市建设规划公开出售土地。

土地出售数量和节奏由政府主管部门根据市场情况确定。

(2)土地出售收入不能作为政府经常性预算收入和支出,而是进入政府土地储备基金。

(3)对土地基金的动用实行严格管理,只有政府总理和民选总统共同同意才能动用。

2.电力产业监管制度。

重点包括:(1)厂网分离,将具有竞争性的发电环节与电网分开,电网公司独立运营;(2)将电网的市场运作和系统运作分离,系统运作由隶属于贸工部的能源市场管理局负责;(3)将电力用户分为非自选用户和自选用户,自选用户可自主选择电力供应商;(4)非自选用户电价由政府控制,自选用户电价由市场决定;(5)建立政府控制价格与市场价格之间的平衡机制,协调非自选用户电力供应与自选用户电力供应之间的利益关系。

3.注重人才的引进、教育、培训和科技创新,培育新加坡经济发展的资源优势和核心竞争力。

(六)新加坡经济发展经验对我们的启示1.政治社会的稳定是经济长期发展的基本前提,要实现经济的长期持续发展,必须高度重视和努力维护政治和社会的稳定。

2.以法治为基础的市场经济体制是保证经济长期持续增长的制度保障,其中最为关键的是正确处理政府作用与市场机制的关系。

3.对外开放战略也需要与时俱进,不断深化。

根据国内经济发展的阶段以及国际经济政治格局的变化,对外开放的重点和战略也需要不断做出新的调整。

4.国有企业在市场经济情况下不仅可以有所作为,也是可以获得长期持续发展的。

关键是面不能太宽,企业数量不能太多,同时必须根据一国政治体制及具体国情,并紧密结合市场经济原则,建立有效的、适应市场经济要求的国有资本管理体制和国有企业治理结构。

二、促进社会和谐的经验和启示上世纪60年代立国之初,新加坡面临着严重的社会问题:失业、房荒、经济衰退、环境恶化、政治斗争尖锐、族群纠纷不断。

然而,经过几十年的发展和治理,新加坡已经成为政局稳定、社会文明、生活富裕、环境优美、人民安居乐业、民族和谐相处的花园城市国家。

新加坡在社会治理方面的经验和做法值得我们高度重视。

(一)构建兼顾公平与效率的社会福利体系新加坡政府一贯重视社会福利问题,制定和实施了一系列福利措施。

除有计划、有步骤、高质量地解决住房问题外,政府也在教育、医疗、养老等方面设立了各种社会福利计划。

由于社会福利体系完善,新加坡人民享受到很好的社会福利保障。

但是,新加坡的社会福利制度也有其特色,那就是既考虑公平,也考虑效率。

新加坡政府在社会保障和福利方面的基本理念是:“提供帮助,但不养懒人”。

换句话说,不是向穷人“送鱼”,而是“送鱼具”和“教会他们怎样捕鱼”。

新加坡政府认为,应当在充分激发人民的劳动积极性的基础上,通过创造尽可能多的财富来达到消除贫困的目的。

如果仅在财富分配方面走得太远,就会抑制竞争和主动性。

基于这样的理念,政府的福利政策除了对不幸者、老弱病残者及赤贫者提供必要的救助外,重点始终放在为所有人创造公平的竞争机会上,通过创造更多就业机会、提供技能培训等,鼓励人们自力更生、勤劳致富。

根据新方的安排,这次访问还重点考察和了解了社会福利制度中的中央公积金制度和公共组屋计划。

(二)将社会统筹与个人努力相结合,妥善解决社会保障问题老有所养、病有所医是实现社会和谐稳定的最基本要求。

新加坡政府认为,在这方面政府责无旁贷,但也要充分调动个人通过努力工作为自己积累保障的积极性。

中央公积金制度就很好地实现了这两方面的要求。

该项制度是于1955年设立的一项强制储蓄计划,其最初目的是为退休后或不能持续工作的劳动者提供经济上的保障。

经过近50年的不断完善,目前该项计划已经演变成一项涵盖养老、医疗、购房、家属保障等多方面的完善的社会保障储蓄计划。

其主要特点是先积累后提取,提取的多少根据积累多少决定。

其主要内容包括:(1)所有具有新加坡公民或永久居民身份的雇员及自雇人员必须参与该计划。

(2)雇主和雇员共同缴纳公积金。

交费比率在不同时期和针对不同年龄群体有所不同。

目前50岁及以下人士总交费率为其所得的33%,其中雇员本人负担20%,雇主负担13%。

(3)所交资金全部进入个人账户,个人帐户又分为三个户头,即普通户头、保健储蓄户头和特别户头。

普通户头的存款可用来购买房屋、进行投资、购买保险、支付教育费用以及填补父母或配偶的退休户头等。

保健户头的存款只能用于支付住院费或特定医疗费用。

特别户头则是留做晚年及应急之用。

(4)公积金存款按照当期主要银行利率计息,利率每季度调整一次。

公积金投资主要是买国债,其他投资形式只能在允许的清单中选择。

(5)凡年满55岁、或永久离开新加坡或终身残废等人士,可申请提取公积金。

参与人去世可以由指定受益人继承。

(6)基金管理机构的经费不从基金或基金收入中提取,而是从利差收入及其他收入中解决。

中央公积金制度的成功实施,不仅使得国民通过自己储蓄有效解决了社会保障问题,保持了社会的稳定,也使政府掌握了大笔长期储蓄资金。

正是运用这笔可观的资金,政府大力投资兴建廉价组屋、填海造地、兴建港口、道路及商业设施。

(三)高度重视解决好普通民众的住房问题新加坡是一个城市国家,土地面积狭小而人口密度很高,妥善解决好普通民众的住房问题对于保持社会的和谐稳定至关重要。

正因为如此,新加坡政府从1960年开始就制定并实施了“公共组屋计划”。

从46年的实践来看,该计划对于解决普通民众住房问题发挥了巨大的作用。

目前居住公共组屋的人口约占新加坡总人口的84%,其中82%已购买组屋,只有2%租赁组屋。

该计划的要点主要包括:(1)在国家发展部之下成立建屋发展局,其职责是负责规划和发展新镇和社区,兴建普通民众负担得起的住房。

(2)政府拨出国有土地和征用私人土地,作为建屋用地,征地费及拆迁安臵费等由政府负责。

(3)政府通过低息贷款对建屋发展局提供资金支持,建屋发展局则用收缴租金、出售房屋、收取管理费等收入,偿还贷款。

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