2016--2020年人力资源和社会保障事业发展 “十三五”规划
人力资源专业十三五规划
人力资源专业十三五规划引言人力资源专业是一个与企业和组织密切相关的学科领域，其发展与国家经济发展直接相关。
随着中国经济的快速发展和产业结构的调整，人力资源专业面临着新的机遇和挑战。
为了适应新时代的需求，制定人力资源专业十三五规划成为必要的举措。
本文将针对人力资源专业的发展状况和未来趋势，提出人力资源专业十三五规划的重点和目标。
1. 发展背景1.1 人力资源专业的发展历程人力资源专业的发展历程可追溯到上世纪80年代末，随着中国改革开放的深入推进，企业发展对人才资源的需求日益增长。
人力资源专业作为管理人力资源的学科在这一背景下逐渐形成并得到重视。
1.2 当前人力资源专业的发展状况目前，中国的人力资源专业已经形成了完整的教育和培训体系。
各类高校和培训机构开设了人力资源相关专业，培养了大量的人力资源管理人才。
人力资源专业的学科研究也日益深入，对人力资源管理的理论和实践进行了一系列的研究和探索。
2. 十三五规划的重点和目标2.1 培养高素质的人力资源管理人才人力资源专业在培养人才方面将聚焦提高教育质量，培养具备全面素质和创新能力的人力资源管理人才。
通过优化课程设置和教学方法，加强实践教学环节，提高学生的专业能力和实践能力。
2.2 推动人力资源专业与企业的深度合作为了使人力资源专业更好地服务于企业和组织，十三五规划将推动人力资源专业与企业的深度合作。
通过建立实习基地、校企合作项目等形式，加强人力资源专业与企业的交流与合作，提高学生的实际工作能力和就业竞争力。
2.3 加强人力资源管理理论与实践的研究人力资源管理理论与实践研究是人力资源专业发展的重要方向。
人力资源专业将加强对人力资源管理理论的研究，通过实践案例分析和行业调研等方式，提升人力资源管理的科学性和实用性。
2.4 提升人力资源管理水平人力资源管理水平的提升是人力资源专业发展的关键目标之一。
通过加强培训和学习，推动人力资源管理人员的专业素养提升，提高人力资源管理的效率和质量。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍中国的十三五规划是指从2016年到2020年的国家发展规划，是中国政府制定的重要发展纲领。
本文将详细介绍十三五规划的思路和目标。
二、发展思路1. 创新驱动：通过加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合，实现从“Made in China”到“Created in China”的转变。
2. 绿色发展：加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，减少资源消耗和环境污染，实现经济发展与环境保护的良性循环。
3. 开放合作：积极参与全球经济合作，推动构建开放型世界经济，加强与其他国家的合作与交流，实现互利共赢。
4. 人民福祉：坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障，提高人民的生活质量和幸福感。
三、主要目标1. 经济增长：实现年均经济增长率在6.5%左右，提高经济总量和人均收入水平。
2. 创新能力：加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合。
3. 环境保护：减少能源消耗和环境污染，推动绿色低碳发展，建设生态文明。
4. 基础设施建设：加强基础设施建设，提高交通、能源、信息等领域的基础设施水平。
5. 教育和人力资源：加强教育和人力资源开发，提高人民的综合素质和技能水平。
6. 医疗卫生：加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和人民的健康水平。
7. 农业农村发展：推动农业现代化和农村全面发展，提高农民的收入水平和生活质量。
8. 城镇化：推动城镇化进程，提高城市化水平和城市居民的生活质量。
四、具体措施1. 制定科技创新政策，加大科研投入，提高科技创新能力。
2. 减少能源消耗和环境污染，推广清洁能源和绿色技术。
3. 加强对外开放，促进贸易自由化和投资便利化。
4. 加大教育投入，提高教育质量和教育公平性。
5. 加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和医疗资源配置。
6. 推动农业现代化，加强农业科技支撑，提高农业生产效益。
7. 加强城市规划和建设，提高城市基础设施水平和城市管理能力。
2016至2020年XX市XX 区人力资源保障发展十三五规划
2016至2020年XX市XX 区人力资源保障发展十三五规划为全面贯彻落实全国、省、市人力资源保障工作会议精神，结合我区实际，制定本规划(2016-2020 年)。
第一章现实基础和面临形势第一节“十二五”时期工作回顾“十二五”期间，我区人力资源保障工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定大局，加快劳动力市场和社会保障体系建设，切实维护劳动者合法权益，人力资源保障各项工作取得了明显成效，为“十三五”发展奠定了较好的基础。
(一)就业形势基本稳定。
“十二五”期末，全区总人口为33.4 万人，城乡就业人员总量约21 万人。
“十二五”期间全区新增就业人数33443 人，下岗(失业)人员实现再就业4494 人，其中就业困难人员再就业1170 人。
城镇登记失业率平均数1.71%。
农村劳动力向第二、第三产业转移就业总量15.2 万人。
(二)业登记1220 人，发放《再就业优惠证》271 本;筹集就业再就业资金477.2 万元，使用338.9 万元，主要用于支付就业援助对象的职业培训(含创业培训)补贴、下岗失业人员一次性生活困难补贴、未就业高校毕业生见习岗位补贴和社区公益岗位补贴、社会保险补贴等;为区人力资源市场信息化建设筹集专项经费补贴261 万元，切实加强了区人力资源市场的软硬件建设。
(三)职业技能培训和鉴定工作取得良好成效。
成立了区就业培训中心和职业技能鉴定中心，共组织农村劳动力转移培训、企业务工人员培训、下岗失业人员培训、高校毕业生就业能力提升培训等城乡劳动力就业再就业培训25000 人次。
组织职业技能鉴定20330 人次，其中取得职业资格证书9962 人、职业专项能力证书7131 人。
组织了三届职业技能比武大赛，目前全区企业技能人才数量为高级2320 人、中级3394 人、初级33072 人。
(四)人力资源市场建设取得了阶段性成效。
2013 年底建成了建筑总面积10350 平方米的区劳动就业服务基地。
【荐文】2016-2020年人力资源和社会保障十三五发展规划四篇范文稿大汇编
【荐文】2016－2020年人力资源和社会保障十三五发展规划四篇范文稿大汇编【篇一】2016－2020年人力资源和社会保障十三五发展规划为进一步推进我县人力资源和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥人力资源和社会保障事业在全县经济和社会发展中的作用，促进我县经济社会又好又快发展，加快推进构建和谐XX 进程，实现全面建设小康XX 的宏伟目标，根据县政府有关要求，特编制XX 县“十三五”人力资源和社会保障事业发展专项规划。
一、“十二五”人力资源和社会保障工作取得的成效“十二五”期间，我局在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力实施人才强县战略、统筹推进城乡就业、加快完善社会保障体系、积极构建和谐劳动关系，为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。
(一)人才队伍建设、人事制度改革工作统筹推进1、人才资源总量和相对占有量不断增长。
截至目前，全县共有各类人才X 人，年平均增幅达X%。
每万名人口中人才占有量达到X 人。
“十二五”期间，我县引进高层次专业技术人才X 人，首批X 名高级技师和X 名技师获得认定，接收自主择业军队转业干部X 人，自主择业军转干部各项待遇得到落实，企业军转干部保持稳定。
2、党政人才队伍、专业技术人员队伍、企业经营管理人才队伍素质有所提高，专业构成比较齐全，专业技术职务结构趋于合理。
截至2015 年X 月，全县党政人才有X 人，事业单位专业技术人才X 人，事业单位管理人才X 人。
全县企事业单位共有专业技术职称资格人才X 人，其中高级职称X 人(正高X 人)，中级职称X 人，初级职称X 人，高、中、初级之间结构比例达X:X:X 。
3、机关事业单位人事管理体制改革取得重大进展。
国家公务员制度全面推行;公务员录用“凡进必考”机制和公务员管理制度逐步完善规范;事业单位人事制度改革不断深化，机关、事业单位工资制度不断完善。
总结机关事业单位干部年度考核经验的基础上，结合《公务员法》和《公务员考核规定(试行)》，在全县机关事业工作人员中推行月考核、季汇总、年度定等的绩效考核;我县加快推进事业单位人事制度改革，对全县所有事业单位现有正式在编工作人员岗位认定率和合同签订率均达到了X%;并为X 名符合晋升内部岗位等级的专业技术人员兑现了岗位等级工资;从201X 年X 月份开始，对全县事业单位全部转入正常管理。
国家十三五规划
国家十三五规划国家十三五规划是指中国国家发展和改革委员会于2016年发布的第十三个五年计划，即从2016年到2020年的发展规划。
这个规划是中国经济社会发展的总体纲领和行动指南，旨在实现经济持续稳定增长、社会全面进步和人民富裕幸福。
国家十三五规划的核心目标是“经济稳中求进、人民生活改善、生态环境改善、创新驱动发展”。
在经济方面，规划提出了推动供给侧结构性改革、提高创新能力和竞争力等措施，以实现经济持续增长和转型升级。
同时，规划强调改善人民生活质量，提高就业率和收入水平，并加强社会保障和民生改善。
在生态环境方面，国家十三五规划提出了加强生态文明建设和环境保护工作，推动节能减排，发展清洁能源和新能源等措施，以改善环境状况，保护生态环境，实现可持续发展。
创新驱动发展是国家十三五规划的重要内容之一，规划提出了加强科技创新和研发能力建设，推动数字经济和现代服务业发展，培育新兴产业和战略性新兴产业等措施，以推动经济转型升级和创新型国家建设。
国家十三五规划还涉及到农业现代化、城镇化发展、区域协调发展、社会事业发展等方面的规划。
其中，农业现代化规划着重提出了实施乡村振兴战略，促进农业农村转型升级和农民增收致富。
城镇化发展规划则提出了推动城乡一体化发展、优化城市空间布局和提升城市品质等措施，以提高城市化发展质量和水平。
区域协调发展规划强调推动区域经济协调发展，均衡发展各地区经济和社会发展。
社会事业发展规划则关注教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，提出了加强人力资源和民生保障等措施。
总之，国家十三五规划是中国经济社会发展的总体规划和行动指南，旨在实现经济稳定增长、人民生活改善、生态环境改善和创新驱动发展。
通过推动供给侧结构性改革、加强生态建设、推动创新驱动和实施农村振兴战略等措施，实现中国社会主义现代化建设目标。
人力资源社会保障部关于印发技工教育“十三五”规划的通知
人力资源社会保障部关于印发技工教育“十三五”规划的通知人社部发〔2016〕121号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，加快推进技工教育改革创新发展，根据《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》要求，我部组织制定了《技工教育“十三五”规划》。
现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
人力资源社会保障部2016年12月9日技工教育“十三五”规划技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的重要任务。
根据《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出的“制定技工教育‘十三五’规划”要求，特制定本规划。
一、规划背景（一）发展现状“十二五”时期，各级人力资源社会保障部门贯彻国家加快发展现代职业教育的总体要求，推动技工院校改革发展，为经济社会发展提供了强有力的技能人才支撑。
一是总体规模基本稳定。
全国技工院校保持在2500所以上，年招生保持在120万人以上，在校生保持在300万人以上，职业培训保持在500万人次左右。
二是政策环境不断优化。
党中央、国务院出台加强职业培训促进就业、建立现代职业教育体系、加强高技能人才队伍建设等政策，各级人力资源社会保障部门出台推进技工院校改革发展的政策措施，在落实生均拨款、改善教师和毕业生待遇等方面取得积极进展，营造了良好的发展环境。
三是投入力度不断加大。
通过实施中职基础能力建设、中职示范校建设、现代职业教育质量提升计划、国家高技能人才培训基地建设等项目，中央财政累计投入近70亿元，带动各地加大投入，提升了技工院校整体实力。
四是办学质量明显提高。
大力推进工学一体化课程教学改革，创新技能人才培养模式，突出能力培养，提高了技工院校教学水平和培养质量，就业率保持在97%以上。
五是技能竞赛取得突破。
积极参加各级各类职业技能竞赛，以赛促教、以赛促学，推动优秀技能人才培养和选拔。
人力资源和社会保障工作十三五规划情况汇报.doc
人力资源和社会保障工作十三五规划情况汇报人力资源和社会保障工作“十三五”规划情况汇报按照会议要求，现将X区人力资源和社会保障工作“十三五”规划情况汇报如下：一、人力资源和社会保障局工作职责X区人力资源和社会保障局是主管人力资源和社会保障工作的政府工作部门，机关内设有综合办公室、专业技术人员管理、工资福利、财务统计、人力资源管理等X个办公室；下属有区创业就业服务局、区劳动人事争议仲裁院、区劳动保障监察大队X个参公管理单位，区社会保险经办服务中心X个事业单位，其主要职责有：贯彻执行国家及自治区人事人才管理的方针、政策、法律法规并监督检查执行情况；研究制定人事制度改革方案并组织实施；建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；研究拟定机构改革定员定岗和人员分流的政策规定。
做好区直行政机关、事业单位工作人员结构调整的宏观管理；按照市上的意见建立和完善人事争议仲裁制度；按有关规定办理政府机关、事业单位选调工作人员和接受大中专毕业生事宜。
推行和完善国家公务员制度，指导协调各部门实施国家公务员制度工作；对各部门实施国家公务员制度工作进行综合管理。
拟定全区人事制度改革实施方案；指导、监督全区事业单位开展岗位设置工作；建立新形势下的用人机制，做好区属事业单位补充工作人员考试、考核、聘用和聘用合同鉴证工作。
做好全区专业技术人员队伍建设工作，组织对有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家人选的推荐选拔工作；综合管理技术职称评聘工作；组织专业技术人员继续教育的规划、管理、监督和检查工作；组织全区专业技术人员参加各类职称考试工作。
做好国家机关、事业单位工资制度改革及政策性调整工资工作；承办国家机关及事业单位工作人员福利待遇的报批工作；做好全区机关事业单位科级及其以下工作人员的退休报批以及退休费的报批工作。
组织机关、事业单位工人岗位技术等级培训、考核和晋级工作；实施报批机关、事业单位新录用公务员转正定级工作。
综合管理政府表彰、奖励工作；审核区级以上表彰奖励人员的推荐选拔工作；协调区直各部门的表彰奖励、惩戒申诉控告工作。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划的通知
文章属性
•【制定机关】河北省人民政府办公厅
•【公布日期】2016.09.19
•【字号】冀政办字〔2016〕153号
•【施行日期】2016.09.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人力资源综合规定
正文
河北省人民政府办公厅关于印发河北省人力资源和社会保障
事业发展“十三五”规划的通知
冀政办字〔2016〕153号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：《河北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
河北省人民政府办公厅
2016年9月19日附件：河北省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划。
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2015—2016年人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划“十三五”时期(2016-2020 年)是我市全面深化改革，全面推进依法治国，全面推动科学发展，全面建设小康社会，加快建设幸福XX 的关键时期。
为加快推动这一时期我市人力资源社会保障事业发展，根据《XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《XX 省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》，制定本规划。
一、发展基础和面临形势(一)发展基础“十二五”期间，XX 市人力资源社会保障事业取得显著成效，圆满完成各项主要目标任务，为全市深化改革，扩大开放，加快转变经济发展方式，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，为“十三五”时期我市人力资源社会保障事业跨越式发展奠定了坚实基础。
1.城乡一体化就业体制初步形成。
积极就业政策体系进一步完善，创业带动就业工作扎实推进，公共就业服务和就业援助能力不断提升，农村劳动力转移就业工作成效明显，促进就业工作机制更加健全，城乡就业局势保持基本稳定。
“十二五”期间，实现城镇新增就业XX.X 万人，下岗失业人员再就业XX.X 万人，新增转移农村劳动力XX.X 万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。
2.覆盖城乡的社会保障体系进一步健全。
社会保险覆盖范围不断扩大。
社会保险市级统筹日臻完善，基金调剂保障能力不断增强。
企业年金、企业退休人员社会化管理等制度深入实施，被征地农民养老保险、新型农村养老保险试点工作顺利推进，多层次的基本养老保险体系初步形成。
医疗保险从制度上实现全民覆盖，医疗保险管理服务水平切实提升。
失业、工伤、生育保险工作稳步推进。
“十二五”期末，全市企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为XX.X 万人、XX.X 万人、XX.X 万人、XX.X 万人和XX.X 万人，城镇居民医保参保人数为XX.X 万人，各项基金累计结余XX.X 亿元。
全市月人均养老金从2010 年的462元增至“十二五”期末的1059元，增加597元，增长123.9%。
3.人才培养引进和职业技能培训机制不断创新。
人才强市战略加快实施，人才服务内容和方式不断创新，人才队伍逐年壮大。
职业技能“大培训”工作格局初步形成，劳动者整体素质明显提高。
技工教育事业稳步发展，市XX 技工学校升格为市高级技工学校，办学规模和层次大幅提升。
“十二五”期末，全市专业技术人才总量达到XX.X 万人，其中高级职称XXXX 人，中级职称XXXXX 人;技能型人才总量达到XX 万人，其中技师XXXX 人，高级工XXXXX 人。
“十二五”期间，全市组织各类职业技能培训XX.X 万人，农村劳动力转移培训XX.X 万人，开展职业技能鉴定X.X 万人。
4.人事制度改革成效明显。
全面贯彻落实《公务员法》及其配套法规，公务员录用和培训、考核制度进一步规范，公务员管理水平取得新突破。
“十二五”期间，全市共考录公务员XXX 人，培训各类公务员X 万人。
事业单位人员公开招聘全面实施，首次岗位设置和人员聘用工作有序开展。
积极改进军转干部安置办法，圆满完成XXX 名军队转业干部安置任务，自主择业军转干部管理服务和部分企业军转干部解困稳定工作得到加强。
5.工资收入分配制度改革稳步推进。
职务与级别相结合的公务员工资制度全面实行，全市公务员津补贴规范工作基本完成。
事业单位绩效工资分配改革稳妥推进。
“企业工资集体协商三年行动计划”全面实施。
劳动力市场工资指导价位、企业工资指导线和最低工资标准保障制度进一步完善，有效指导和规范了企业工资分配行为。
全市最低工资水平从2010 年的574 元增至“十二五”期末的810 元，增加236 元，五年累计提高41.1%，年均增长7.1%。
6.劳动关系保持和谐稳定。
劳动合同制度进一步实施。
劳动关系调整和劳动合同管理机制日趋完善，区县劳动关系三方协调会议制度全面建立，全市XX 个镇(街道)建立了基层劳动关系协调组织。
市级劳动争议星级仲裁庭建设取得新成效，争议调解机制不断创新，争议仲裁程序进一步简化。
清理整治外国人非法就业，维护正常的出入境和劳动用工秩序。
劳动保障监察日常巡查、举报专查和专项检查力度明显增强，劳动保障违法案件得到及时处理，劳动者合法权益得到有效维护。
“十二五”期末，全市签订劳动合同XX.X 万人，合同签订率达98.7%。
“十二五”期间，全市共检查企业XXXXX 家，查处违规企业XXXX 家，责令用人单位与劳动者补签劳动合同X.X 万人，为劳动者追回被拖欠克扣工资XXXX.X 万元。
受理劳动争议案件XXXX 宗，办结XXXX 宗，办结率99.4%。
7.人力资源社会保障基础建设取得新突破。
市、各区县劳动保障综合服务大楼、再就业综合服务基地、培训基地和人力资源市场、人才市场等基础建设项目顺利推进，人力资源社会保障事业发展基础不断夯实。
劳动保障管理和服务网络覆盖全市，“两级政府、三级管理、四级网络”的公共管理服务体系逐步推进。
人力资源社会保障系统实现机构合并，队伍依法行政水平和公共服务效能有新提高。
社保经办机构业务管理制度进一步完善，经办服务水平不断提升。
(二)发展环境“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我市全力推动科学发展、加快建设幸福XX 的重要战略机遇期。
我市人力资源社会保障事业发展既迎来了难得的新机遇，也面临着前所未有的新挑战。
1.发展机遇。
(1)加快建设幸福XX 的奋斗目标为人力资源社会保障事业发展提供重要的战略机遇。
“十三五”期间，国家、省将更加重视保障和改善民生，人力资源社会保障工作在经济社会发展中的地位更加重要。
省第十一次党代会提出:“要大力发展各项民生事业，推进基本公共服务均等化，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
市第十次党代会对实施积极就业政策、提高社会保障水平、加快人才培养引进、深化行政管理体制和人事制度改革等提出了具体要求。
随着幸福XX 建设深入推进，人力资源社会保障事业将更加成为社会各界和广大人民群众关注的热点，未来地位将更加凸显，正迎来了前所未有的发展机遇。
(2)国民经济的持续发展为人力资源社会保障事业奠定更加坚实的基础。
“十二五”期间，我市经济社会持续平稳较快发展，2015 年生产总值达到XXXX.X 亿元，地方财政一般预算收入达XX.X 亿元，为人力资源社会保障事业发展奠定了更加坚实的物质基础。
我市加快转变经济发展方式，推动科学发展，为大力推进人才资源整体性开发注入了强大动力。
(3)行政体制改革的顺利推进为人力资源社会保障事业提供更加广阔的空间。
“十二五”时期，随着人力资源社会保障各项改革的深入推进，我市以市场为导向的就业机制已基本建立，覆盖城乡的社会保障体系逐步完善，适应市场经济要求的劳动关系调整机制初步形成。
各级人力资源社会保障部门管理服务职能更加完备，人员队伍更加壮大，统筹推进各项工作更加有力，事业发展空间更加广阔。
2.主要挑战。
(1)人力资源社会保障工作适应经济社会发展任务艰巨。
随着我市转变经济发展方式步伐的加快，劳动者充分就业和劳动力素质不相适应的矛盾突出，“用工难”与“就业难”问题相互交织;社会保障事业发展水平与人民群众日益增强的需要差距较大;人才培养和职业技能培训难以满足经济社会快速发展需求; 不同区域、行业、群体间收入分配差距较大等突出矛盾及新情况新问题，都迫切需要人力资源社会保障工作增强适应性调整能力。
(2)人力资源社会保障工作适应以民生为本的社会建设任务艰巨。
当前，行政管理体制改革已进入攻坚阶段，实现科学发展、建设幸福XX，需要新的体制机制保障;社会管理难度加大，社会组织发育不健全，政府职能转变尚不到位;部分重要领域的改革虽然取得突破，但配套措施有待完善，新体制机制运转成效还需要实践的检验，这一系列问题都迫切要求我们更加注重顶层设计、统筹兼顾、重点突破，加快推进服务型政府建设。
(3)人力资源社会保障工作适应公共服务均等化任务艰巨。
基层人力资源社会保障公共服务平台建设滞后，人员编制不足、能力素质不高、基础设施落后、信息化水平不高、经费保障缺口较大，随着民生工作的深入推进，人民群众多样化、多层次公共服务需求与供给不足的矛盾越来越突出，人力资源社会保障工作任务越来越繁重，迫切需要人力资源社会保障进一步加强基础建设，提升管理服务能力。
二、指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕建设幸福XX 核心任务，进一步解放思想、改革创新、统筹兼顾，以“民生为本、人才优先”为主线，着力稳定和扩大就业，完善社会保障体系，加快人才队伍建设，大力推进收入分配制度和人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，切实提升公共服务能力，努力实现人力资源社会保障事业全面协调可持续发展，为我市推动科学发展、加快建设幸福XX 提供有力支撑和坚实保障。
(二)基本原则1.坚持以人为本，保障改善民生。
始终把保障和改善民生作为人力资源社会保障事业发展的首要任务，千方百计稳定和扩大就业，加快完善社会保障体系，努力维护劳动者的合法权益，合理调节收入分配，妥善处理不同群体利益关系，使广大劳动者享受改革发展的成果，积极促进社会和谐稳定。
2.坚持深化改革，创新工作机制。
用改革的思路、发展的办法解决人力资源社会保障工作中的深层次矛盾，消除影响人力资源社会保障事业发展的制度性障碍，注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调起来，充分考虑是否符合大多数人的利益，考虑财政、企业和群众的承受能力以及对社会各方面的影响，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。
3.坚持统筹兼顾，促进协调发展。
适应我市经济发展方式的转变，统筹全市城乡人力资源社会保障体系建设，统筹区域人力资源社会保障事业发展，统筹各类群众社会保障待遇调整，统筹机关、企事业单位职工工资收入分配制度改革，统筹各类人才队伍建设，协调推进全市人力资源社会保障各项事业发展。
4.坚持服务至上，实现成果共享。
进一步夯实基础，充实基层，加强人力资源社会保障基础设施建设，健全服务网络。
加大公共财政投入，实现基本公共服务均等化，为广大群众提供便利、高效、多样化的人力资源社会保障服务，努力实现发展成果由广大人民群众共享。
5.坚持人才优先，注重高端引领。
强化人才是第一资源的理念，重视人才在经济社会发展中的重要作用，坚持做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。
加快高端人才引进和培养，注重以用为本，增强人才引领产业转型升级的能力，提升人才对经济社会发展的贡献率。
(三)发展目标1.城乡劳动者就业更加充分。
就业规模持续扩大，就业结构进一步优化，劳动者素质明显提高，就业创业能力明显改善，失业风险有效控制，城乡一体化公共就业服务均等化和就业援助普惠化全面推进。