改善民生与社会主义和谐社会

改善民生与社会主义和谐社会建设构建社会主义和谐社会，是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。

党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，把民生问题作为和谐社会建设的重要内容全力推动。

建设社会主义和谐社会为什么要以改善民生为重点呢?
当前我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。

改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。

贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出，今天中国的稳定在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。

要从根本上实现社会稳定构建社会和谐，根本途径就是改善民生。

中国特色社会主义的发展是和谐发展与和平发展，这一发展路径在初期侧重于加快经济建设，夯实改善民生的物质基础。

在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠，因此改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。

民生问题是经济问题，是社会问题，更是政治问题，是有关发展和稳定的重大问题，也是构建和谐社会必须解决的首要问题。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出,在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。

我们一定要认真学习、深刻领会，从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

改善民生的基本要求，就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。

建设和谐社会，关键是解决最广大人民群众最关心的、与他们利益最攸关的、最迫切的问题。

解决医疗、教育、住房、就业四大民生难题，是一个长期的任务，有赖于经济又好又快的发展，但眼下考验着政府提供公共服务的能力，考验着政府转型的决心，考验着政府制定和执行公共政策的智慧。

公平的教育机会与政府对教育投入的持续增长，将使民生之基即国民立足社会的基础得到巩固。

积极的就业政策及其进一步完善，将使民生之本即国民生存与发展的根本得到扶持；完备的社会保障体系，将构建起民生之安全网并使国民的多种生活风险与后顾之忧真正得以解脱；而合理的收入分配政策将使全体国民共享国民经济发展的成果，真正迈进共同富裕的新时代。

改善民生的必要性
1、改善民生是贯彻落实科学发展观的要求
科学发展观的核心是以人为本，以人为本之首是以民为本，解决好民生问题是贯彻落实科学发展观的根本要求。

党是代表最广大人民群众根本利益的党，落实科
学发展观的出发点和落脚点。

人民群众的根本利益是党一切工作的出发点和落脚点。

党的十七大报告提出，贯彻落实科学发展观，要积极构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设，并部署了发展教育、扩大就业、深入收入分配体制改革、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等改善民生任务。

这是当前我国在温饱问题解决之后的基本民生问题，可以说教育是民生之始，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之依，社会管理是民生之盾。

2、改善民生是促进社会和谐的要求
我们正处于并将长期处于社会主义初级阶段，同时我们也正处于经济社会快速变化发展的阶段，因此，我们必须清醒地认识到解决民生问题的长期性、艰巨性，清醒地认识人民群众物质文化生活水平提高所提出的新要求、新问题，清醒地认识到我们的工作与人民的期望相比还存在很大的差距和不足，从而进一步增强解决民生问题的责任感、紧迫感。

改善民生是当前促进社会和谐的一项大政策，必须千方百计落实好。

根据新世纪新阶段民生问题的新特点，我们在改善民生问题上要有新的举措、新的突破。

一是要在提供公共产品和公共服务上有所突破，随着温饱问题的基本解决和人民群众总体上达到小康生活水平，人民群众有了更高的物质文化需求，在解决了商品短缺之后，现在又出现了某些公共产品和公共服务的供给短缺，因此必须加大教育、医疗、住房、社会保障、公共交通、生活环境等方面公共服务的供给，提高人民群众在这方面的享有水平；
二是要在建立合理的收入分配制度上有所突破，下决心整顿收入分配秩序，打击各种非法谋利行为，取缔各种非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，维护社会公平正义，让人民群众共享改革发展的成果，走共同富裕的道路；
三是在解决历史遗留的民生问题上有所突破，在我们的改革发展的过程上，由于体制转轨过程中的制度不衔接、不完善等问题，产生了一些历史遗留的民生问题，我们要采取负责任的态度，随着财政收入的增长，逐步妥善合理地解决这些问题。

3、改善民生是全面建设小康社会的要求
改善民生是国家繁荣富强、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民幸福安康的基础条件。

改革开放近30年来的最大成就，最根本的一条，就是显著地改善了民生，使中国老百姓得到实惠。

总结社会主义建设的经验与教训，最重要的一条，就是社会主义的优越性最终应体现在提高人民群众的生活水平上，体现在改善民生上。

4、改善民生是社会文明进步的现实需要
随着改革开放的不断深入，特别是由于经济转轨、社会转型，导致各个不同阶层的利益格局发生了新的变化，我国的民生问题面临诸多新课题、新矛盾。

由于历史、自然等原因，一些带有基本生存性质的民生问题并未完全解决，由于经济增长目标导向的单一性而产生的就业难问题，由于分配制度不完善而出现的地区间、城乡间、不同阶层间的收入差距日益扩大问题，由于社会事业发展滞后、社会公共产品供给短缺导致的看病难、上学难和住房难问题，由于粗放型经济增长方式转变不到位而产生的生产安全和环境污染的事故频发问题，等等。

这些问
题迫切需要我们尽快加以解决，否则不仅影响经济社会的发展，还将危及社会的稳定，影响社会文明的进程。

因此，我们必须采取措施，把保障民生、改善民生摆在更加突出的位置。

改善民生的意义
社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，是推进中国特色社会主义建设必不可少的环境保障，对于全面建设小康社会具有重大而深远的意义。

（一）改善民生是党的性质和宗旨的本质体现
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表着中国最广大人民的根本利益。

我们党把全心全意为人民服务作为立党的根本宗旨，始终坚持人民的利益高于一切。

党的全部任务和责任，就是把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

能不能把人民群众最关心的民生问题解决好，是对党的执政能力的重要检验。

只有不断破解民生难题，才能赢得人民的信任和支持，只有人民信任和支持，党的执政地位才能稳如泰山。

因此，我们必须把改善民生放在更加突出的位置，始终关心百姓，始终惦记民生，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把构建和谐社会落实到人民的生存、发展和幸福等问题之上，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到一系列具体的惠民政策之中。

只有这样，才能更好地践行党的根本宗旨，巩固党的执政地位。

（二）改善民生是发挥社会主义制度优越性的客观需要
社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

社会主义的本质要求社会财富的分配要公正、公平、合理，社会财富要为全民共享，共同致富，这是社会主义最大的优越性。

贫穷不是社会主义，这是邓小平同志早在1987年就强调指出的，社会主义就是要大力发展生产力，让人民富裕起来，过上殷实、幸福的生活。

因此，在解放生产力、发展生产力的基础上，高度关注民生，注重改善民生，使劳动人民创造的一切财富为全民共同享有，这是发挥社会主义制度优越性的客观需要。

（三）改善民生是构建社会主义和谐社会的重要基石
社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，也是我国各族人民的共同社会理想。

构建社会主义和谐社会的核心是解决利益平衡和利益兼顾问题，维护社会公平正义。

而改善民生问题，特别是解决困难群众的民生问题，是推进社会公平正义，进而实现和谐社会的基本条件。

纵观中外发展史，民不聊生必将产生动乱；重视民生则促进社会发展，保持社会和谐。

因此，只有在加快经济发展的同时，切实关注全体人民的民生问题，采取更加积极有效的措施，改善困难群众的生活状况，才能使全体人民共享改革开放发展成果，进而实现社会的稳定和谐。

民生为本，和谐可期。

解决民生问题是当前各级政府工作的“重中之重”。

显然，当用民生问题，作为考核官员政绩的指标；多建“民生工程”，让群众的幸福指数“节节高”，用人民群众的幸福感、安全感衡量官员主政一方的能力与作为；当中央要求变成各地政府自觉行为，人们有理由相信越来越多的人将更好地享受到改革发展的成果，一个更加和谐社会的正在向我们走来。