”操作规程(试行)(四民)
安全操作规程si

安全操作规程安全操作规程是为了保证安全生产而制定的,具体内容根据生产性质、技术设备的特点和技术要求而有所不同。
以下是一般的安全操作规程:1.准备阶段:(1)操作人员应经专业技术培训并考试合格,取得特种作业证,并按规定定期进行复训。
(2)操作人员应正确穿戴安全帽、防护鞋、工作服、手套等劳动保护用品。
(3)应合理规划,减少起吊量。
(4)在进行起重作业时,如有到起重机失控时应立即按下急停开关或切断起重机电源,发生起重事故时应立即停止作业并快速上报主管部门负责人处理。
2.工件捆绑:(1)应选用合适种类、规格的吊索具,不得超负荷,检查确认吊索具完好可用。
(2)工件捆绑牢固,不得有浮动物,防止掉落。
(3)接触工件快口部位必须做好吊索具保护,防止割断。
(4)吊挂绳之间的夹角宜小于120度,以免吊挂绳受力过大。
3.试吊阶段:(1)每天第一次起吊前认真检查点检,确保吊钩、滑轮、钢丝绳、控制器、制动器、限位器、急停开关等正常有效,严禁带病作业。
(2)起吊时,作业人员应与起吊重物保持足够的安全距离,同时通过口哨、电铃等提醒周边员工注意,先行吊离地面0.5米试吊,确认稳妥可靠后才能继续起吊。
(3)禁止用手压钢丝绳,防止卷入、压伤。
4.吊运阶段:(1)吊运过程中严格执行起重“十不吊”,优先使用非接触工具,禁止手扶钢丝绳或在下方扶吊物,防止卷入、压伤。
(2)起吊工件掉落、倾倒覆盖范围内严禁有人。
(3)多人协同起重吊运要指定一人负责指挥,交底清楚,统一信号;其他人员严格按指挥者的命令或信号作业。
如遇操作者看不清指挥者的手势时,应设中转助手,准确传递信号,但对任何人发出的紧急停车信号,都应立即停车;其他人员严禁私自操作。
(4)用两台或多台行车吊运同一物件时,钢丝绳应保持垂直;各台行车的升降、运行应保持同步;各台行车所承受的载荷不得超过各自的额定起重能力,严禁擅自用两台或多台行车吊运同一物件。
(5)合理规划吊运路线,吊运时要缓慢、平稳,与周边人员保持安全距离,严禁从员工上方经过,吊运高度一般控制在1.5米以下,遇障碍物时,升高至高出障碍物0.5米高度,通过后再下降高度;严禁在人员上方或者障碍物正上方进行起吊作业。
安全操作规程四要素(3篇)

第1篇一、操作规程操作规程是确保作业安全的基础,是企业生产过程中必须遵守的规则。
企业应根据生产特点和工艺要求,制定详细的操作规程,并严格执行。
具体内容包括:1. 设备操作规程:明确设备操作步骤、注意事项、禁忌事项等,确保操作人员正确使用设备。
2. 工艺操作规程:详细描述生产工艺流程、操作要点、安全注意事项等,确保生产过程安全可控。
3. 安全操作规程:明确生产过程中可能存在的安全隐患,以及应对措施,提高员工的安全意识。
4. 应急操作规程:针对可能发生的事故,制定相应的应急预案,确保事故发生时能够迅速有效地进行处理。
二、人员培训人员培训是确保作业安全的关键,企业应定期对员工进行安全培训,提高员工的安全意识和操作技能。
具体措施如下:1. 新员工入职培训:对新员工进行企业安全文化、操作规程、安全操作技能等方面的培训,确保其具备基本的安全素养。
2. 定期安全培训:对全体员工进行定期安全培训,提高员工的安全意识,巩固操作技能。
3. 特种作业人员培训:对从事特种作业的员工进行专业培训,确保其具备相应的操作技能和安全知识。
4. 安全演练:定期组织安全演练,提高员工应对突发事件的能力。
三、设备维护设备维护是确保作业安全的保障,企业应建立完善的设备维护制度,定期对设备进行检修和维护,确保设备的正常运行。
具体措施如下:1. 设备点检:定期对设备进行点检,及时发现并处理设备隐患。
2. 设备保养:按照设备保养计划,对设备进行定期保养,确保设备处于良好状态。
3. 设备维修:对设备进行定期维修,确保设备故障得到及时处理。
4. 设备更新:根据生产需要,及时更新淘汰设备,提高生产效率和安全性能。
四、应急救援应急救援是减少事故损失、保障员工生命安全的重要手段。
企业应制定应急救援预案,并定期组织演练,提高员工的应急救援能力。
具体措施如下:1. 应急预案:针对可能发生的事故,制定相应的应急救援预案,明确救援程序、人员职责等。
2. 应急演练:定期组织应急演练,提高员工应对突发事件的能力。
“四民工作法”操作规程

“四民工作法”操作规程
四民工作法概述
四民工作法是一种社会调解工作,其可以解决社会的纠纷,社会安定与发展。
该法操作规程已在国内外取得许多良好的实际应用效果,是一种具有革新性的工作方法,同时也是防止社会冲突的一种手段。
四民工作法操作规程
1、发现存在纠纷的情况:根据当时的社会状况,综合各方实际,要收集、整理相关信息,分析社会冲突双方的原因及历史背景,正确认识纠纷事件,找准存在的纠纷之所在。
3、协调让步:要求双方遵循议定的规程,坚决执行让步协议,制定合理的期限,共同维护社会安定。
因此,要求双方切实可行地签订协议,做到有处有记,有责有归,以求完全履行。
4、防止纠纷复发:针对纠纷,要深入了解,多加思考,以切实的行动和措施,积极争取双方社会关系的深化,防止纠纷的再次复发。
四民工作法的优势
1、在处理社会矛盾冲突纠纷方面。
工地现场服务安全操作规程范本(2篇)

工地现场服务安全操作规程范本一、总则1. 为确保工地现场服务的安全,保护工人和其他工作人员的生命财产安全,根据国家相关法律法规以及领导的要求,制定本规程。
二、工地现场服务安全操作规范1. 安全培训1.1 所有参与工地现场服务的工人和其他工作人员,必须先参加安全培训,并取得合格证书,方可上岗。
1.2 安全培训内容应包括:现场服务安全知识、应急处理、防护用品使用等方面。
1.3 每个从事工地现场服务的工人和其他工作人员,必须定期参加安全培训并进行复习,以保持安全意识和技能。
2. 安全设施2.1 工地现场应配备完善的安全设施,如防护栏杆、安全网、安全标识等。
2.2 所有安全设施必须按照规范进行安装、使用和维护,不得随意拆除或改动。
2.3 工地周边应设立警示标志,确保过往行人和车辆得到警示,避免发生意外。
3. 个人防护3.1 从事现场服务的工人和其他工作人员应佩戴个人防护装备,包括安全帽、安全鞋、眼镜、耳塞等,根据具体工作环境和任务需求合理选择。
3.2 在需要进行高空作业或与危险设备接触时,必须佩戴安全绳和安全带,并按照规定使用相关设备。
3.3 工作人员应定期检查个人防护装备的状态,如有损坏或失效,应及时更换。
4. 作业规范4.1 在进行工地现场服务之前,必须对作业环境进行认真检查,发现隐患或不安全因素要及时上报并进行整改。
4.2 作业过程中,必须严格按照作业规程和操作规范进行操作,不得超负荷作业或超出自己能力范围从事工作。
4.3 尽量采取机械化或自动化的作业方式,减少工人直接接触危险设备或材料的机会,降低风险。
5. 应急处理5.1 工地现场服务工作人员应熟悉应急处理措施,能迅速反应和处理突发安全事件。
5.2 发生事故或意外情况时,应立即报警并采取相应的救援措施,确保伤者得到及时救治。
5.3 事故和意外情况发生后,必须立即调查事故原因,并采取相应的措施避免再次发生。
6. 现场秩序6.1 工地现场应保持整洁,各种材料、设备和工具必须有规范的存放位置。
“四民工作法”操作规程

“四民工作法”操作规程“四民工作法”是加强农村基层民主政治建设的具体举措,在操作过程中要遵守国家法律法规和国家政策以及村规民约,应遵循以下规程:一、民主提事。
就是问计于民,让群众及时对本村事务提出意见和建议,落实群众的参与权。
1、民主提事的主体:凡年满18周岁的本村村民都有权利参加民主提事活动。
民主提事包括集体提事和村民提事。
集体提事由村党组织、村委会、村经济合作社、村民小组等各类组织提出,村民提事时由本村十分之一以上年龄18岁以上的村民签名。
2、民主提事的内容:凡涉及农村改革、发展、稳定的村级重大事务和热点、难点问题,作为民主提事的范围。
大致可分为政务和村务两大类。
凡是涉及国家政策、国家行政任务,如计划生育、社会秩序、治安、生态环境等方面的工作,属于政务类,村民委员会必须依法完成,保证落实。
凡涉及全体村民共同利害关系的公共事务和公益事业,均属于村务类。
这类事务的处理必须实行村民自治。
自治权的行使范围只限于基层社会生活,而不是所有的社会公共事务。
主要包括以下内容:(1)贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策以及上级党委、政府重大决策的实施意见和措施;(2)村经济建设和各项社会事业发展的总体规划、年度计划;(3)引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关措施;(4)村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案;(5)村集体财务预算决算方案,村级财务管理规定,上级下拨资金、救灾救济款物及集体资产的使用和处置方案;(6)土地承包和使用权调整、山林管理、承包事宜,征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配的方案;(7)享受村误工补贴人数及补贴标准;(8)学校、道路、自来水、农田水利设施等公益事业建设方案和工程承包方案;(9)村民自治章程和村规民约;(10)村务管理中的其他重大问题及其他需要共同商议的事项。
3、民主提事的时间:一般应每季度进行—次。
根据实际需要,可随时举行。
4、民主提事的步骤:(1)提出事项。
村党组织、村委会、村经济合作社、村民小组等各类组织和村民个人根据本村组的实际,提出事项及处理意见和建议后,由村“两委”会遵照国家法律法规和国家政策以及村规民约进行审核,然后提出事项及处理意见和建议。
各工种人员的操作规程(3篇)

4. 严格遵守劳动纪律,不得擅自离岗、串岗、睡岗。
5. 爱护施ห้องสมุดไป่ตู้现场设备、工具和材料,不得随意损坏。
6. 发现安全隐患,应及时报告并采取措施消除。
三、各工种操作规程
1. 木工
(1)模板支撑材料不得使用腐朽、扭裂、劈裂等不合格材料。
(2)支模应按工序进行,模板周边、孔洞、井口应设防护设施。
2. 钢筋工
(1)钢筋加工前,必须对钢筋进行验收,确保其质量符合要求。
(2)钢筋绑扎时,应严格按照设计图纸进行,确保钢筋间距、位置准确。
(3)绑扎过程中,不得随意拆卸已绑扎好的钢筋,如需调整,应征得相关技术人员同意。
3. 混凝土工
(1)混凝土搅拌前,应检查搅拌机、运输车等设备,确保其正常运行。
(2)混凝土运输过程中,应防止混凝土离析、漏浆。
(3)支设4米以上的立柱模板,四周必须顶牢,操作时要搭设工作台。
(4)墙模板在末装对拉螺栓前,板面要向后倾斜,定角后撑牢。
2. 钢筋工
(1)钢筋加工应符合设计要求,不得使用不合格钢筋。
(2)绑扎钢筋时,应确保钢筋间距、搭接长度符合规范。
(3)绑扎过程中,注意防止钢筋折断、变形。
(4)钢筋绑扎完成后,应进行自检和互检。
4. 现场搭设的脚手架、防护围栏符合规定要求。
5. 垂直分层作业中间应有隔离防护设施。
6. 攀登作业时要双手抓牢,避免滑落。
7. 夜间高处作业必须要有充足可靠的照明设备。
8. 严禁使用吊车、卷扬机运送作业人员。
六、管道工
1. 运输管材、管件时要绑扎牢固,人力搬运要起落一致。
2. 用克子切断铸铁管时,应戴防护眼镜,克子顶部不得有卷边裂纹。
四小时氧气呼吸器工操作规程范本(二篇)
四小时氧气呼吸器工操作规程范本四小时氧气呼吸器操作规程范本第一章总则第一条为保障员工的人身安全和工作环境的安全,规范化氧气呼吸器的使用和操作,特制定本操作规程。
第二条本操作规程适用于使用氧气呼吸器的工作场所及员工。
第三条氧气呼吸器使用和操作应遵循常识和安全规范,严禁未经授权的人员操作。
第四条使用和操作氧气呼吸器的员工应接受必要的培训,并获得相应的操作资格证书。
第五条员工在使用和操作氧气呼吸器时,应严格遵守相关的安全规定,并且责任人要对员工的安全进行监督和管理。
第二章氧气呼吸器的使用和操作第六条为确保氧气呼吸器的正常使用,员工在使用之前需要对氧气呼吸器进行检查。
具体操作如下:1. 检查氧气呼吸器上下部分是否完好无损,无明显磨损和破损;2. 检查氧气瓶压力是否正常,气压表指示是否在安全范围内;3. 检查面罩、呼吸管及连接处是否有渗漏或破损;4. 检查呼吸阀是否开启灵活,无卡阻。
第七条使用者在佩戴氧气呼吸器时应保证其面罩完好无损,无异味、无渗漏,并且能够完全覆盖鼻子和嘴部。
第八条佩戴氧气呼吸器时,员工应将头部固定带扣好,确保呼吸器能牢固地固定在脸部,不因工作姿势的变化而松动或脱落。
第九条使用者应保持安静、稳定的工作状态,不得私自摘掉或调整氧气呼吸器。
第十条使用者需要根据工作需求按时更换氧气瓶。
当氧气瓶压力减少到安全范围以下时,应及时更换以免影响操作效果。
第十一条使用者在使用氧气呼吸器的过程中,如有任何意外事故或异常情况,应立即停止使用,向责任人汇报,并按照相关应急预案进行处理。
第十二条停止使用氧气呼吸器后,员工需将其归还至指定的存放位置,并做好清洁和消毒工作。
第三章安全管理第十三条氧气瓶和氧气呼吸器的存放应设置专门的存放区域,存放区域应干燥、通风,并远离易燃、易爆和腐蚀物。
第十四条氧气瓶存放区域应设立明显的标识,标明“易燃物品”、“禁止明火”、“禁止吸烟”等安全警示标识。
第十五条氧气瓶和氧气呼吸器应定期进行检查和维护,以确保其性能和安全性符合标准要求。
2024年司炉工安全技术操作规程(2篇)
2024年司炉工安全技术操作规程第一章总则第一条为规范司炉工操作行为,保证工作安全,提高工作效率,制定本规程。
第二条本规程适用于所有从事司炉工作的人员,包括司炉工、辅助工等。
第三条司炉工应认真学习本规程,熟悉操作规程和技术要求,做到理论联系实际,安全操作。
第四条司炉工应按照操作规程和工作要求进行工作,任何人不得擅自改变或违反操作规程。
第二章工作前的准备第五条司炉工在开始工作前,应仔细查看热力设备和周围环境的工况,依次检查以下几个方面:1. 热力设备是否正常运行,各阀门是否处于正常位置,温度、压力是否在安全范围内。
2. 周围环境是否存在引起危险的物品,有无限制安全的标志或障碍物。
3. 确认有无其他人员在作业现场,如果有,应当与其他人员进行充分沟通,说明工作内容和要求。
第六条司炉工应正确选择和使用工具,检查工具是否完整,有无缺陷,并配备个人防护用品。
第三章工作中的操作要求第七条司炉工在进行操作时应严格遵守以下要求:1. 操作前应先确认工作和安全措施是否准备就绪,再进行操作。
2. 操作过程中要准确把握操作对象的性能和特点,不得超过其运行范围,以免引发事故。
3. 操作时要注意操作顺序,避免错位或漏项,确保操作的连贯性和合理性。
4. 在进行操作时需注意力集中,严禁操作时分散注意力或走神,以免发生意外。
5. 操作过程中遇到异常情况应立即停止操作,并及时汇报相关部门,等待处理。
第八条司炉工应时刻保持清醒状态,不得在工作时饮酒、吸烟或服用影响工作安全的药物。
第九条司炉工应熟练掌握热力设备的操作方法和安全操作规程,并能熟练操作控制设备。
第十条司炉工在进行设备操作时,应严格按照工作要求,正确操作设备,不得违反相关规定。
第四章工作后的处理和维护第十一条司炉工在工作结束后应按照规定清理工作场地,做到整洁有序,清除隐患。
第十二条司炉工应及时汇报工作情况和设备异常,以便相关部门及时处理和维修设备。
第十三条司炉工应定期对设备进行维护和保养,确保设备运行的稳定性和安全性。
操作规程四个过程(3篇)
第1篇一、准备阶段1. 收集资料:在执行某项操作之前,首先需要收集相关的资料,包括操作规程、安全须知、注意事项等。
2. 确定操作人员:根据操作要求,选拔具备相应技能和资质的操作人员。
3. 组织培训:对操作人员进行操作规程、安全知识和实际操作技能的培训,确保操作人员熟悉操作流程和注意事项。
4. 准备工具和设备:根据操作需求,提前准备好所需的工具和设备,确保操作过程中使用。
二、实施阶段1. 检查设备:在操作前,对设备进行检查,确保设备处于良好状态,避免操作过程中出现故障。
2. 按照规程操作:操作人员严格按照操作规程进行操作,遵循步骤、顺序和方法,确保操作正确无误。
3. 监控过程:在操作过程中,密切关注操作情况,发现问题及时调整,确保操作过程安全、高效。
4. 记录数据:操作过程中,详细记录操作数据,为后续分析、总结提供依据。
三、检查阶段1. 检查操作结果:根据操作规程,对操作结果进行检查,确保符合要求。
2. 分析原因:如发现操作结果不符合要求,分析原因,找出问题所在。
3. 采取措施:针对问题,采取相应措施进行纠正,确保操作质量。
4. 总结经验:对操作过程进行总结,总结经验教训,为今后操作提供借鉴。
四、总结阶段1. 归档资料:将操作规程、操作记录、检查结果等相关资料进行归档,以便日后查阅。
2. 评估效果:对操作效果进行评估,分析操作过程中存在的问题和不足。
3. 改进措施:针对评估结果,提出改进措施,优化操作规程和操作流程。
4. 培训交流:组织操作人员开展培训交流活动,分享操作经验,提高整体操作水平。
通过以上四个过程,可以确保操作规程的顺利实施,提高操作质量,保障操作安全。
在实际操作过程中,操作人员应严格遵守操作规程,不断提高自身技能和素质,为我国工业生产贡献力量。
第2篇一、制定过程1. 确定目标:明确操作规程的目标,即解决哪些问题、达到什么效果。
2. 收集资料:查阅相关法律法规、行业标准、企业规定以及以往的操作经验,为制定规程提供依据。
“四民六议三结合”:基层协商民主议事的兰州经验
“四民六议三结合”:基层协商民主议事的兰州经验作者:袁嘉,牛海英来源:《社会与公益》 2021年第4期袁嘉/甘肃政法大学,甘肃北辰社会工作服务中心牛海英/兰州市城关区社区工作服务中心2020年,甘肃北辰社会工作服务中心承接兰州市城关区创新实验区项目,经过一年来的理论研究和实践探索,形成了“四民六议三结合”的基层协商民主议事规程。
“四民”是指民生、民事、民娱和民意,主要阐释的是城市社区协商民主议事的议事范围和议题类别;“六议”是指集议、附议、定议、论议、示议、践议,主要阐释的是城市社区协商民主议事的模式内核和操作规程;“三结合”是指民主议事与集中决策相结合、协商民主与问题解决相结合以及民意表达与心情舒畅相结合,主要阐释的是城市社区协商民主议事的基本原则和目标效果。
以该体系为总体框架,融合前期的调研评估、中期的组织协商和后期的督促落实等方面的实践细则,共同构成基层协商民主议事的兰州经验。
一、集议与附议:前期的调研评估一般而言,一个议事会缘起于对居民真正关心但尚未解决问题的收集,这个收集既包括被动式的居民投诉整理,又包括主动性的社区走访调研,所收集的问题被投入社区议题库。
经项目团队对库中议题的整理分类,发现“民生、民事、民娱、民意”四类可概括社区居民所谈及的全部问题,即前文所说的“四民”,但并不是所有的议题都需要且都会被公开协商,单个议题是否能够进入社区协商民主程序,需要经过两个评估环节,其一是议前调研,其二是附议投票。
(一)调研的类别议前调研通常包括问题发展和社区概貌两个维度,其中问题发展调研是为了解事件缘由和事态缓急,来判定公开协商的风险和必要性,进而做出是否纳入社区协商民主议事体系的决定。
以此来规避“社区议事风险”,即误以为协商民主议事可包揽社区全部问题,而不加讨论地对所有问题进行公开协商,不但不能有效解决问题,反而会将居民麻烦转介为社区麻烦。
问题发展调研包括激发事件、利益群体、问题结点、各主体需求、既有资源(人、才、力)、预计方案、潜存风险等几个方面,调研团队通常由包括社区工作者、会议筹备团队和社会工作者在内的多方力量构成;社区概貌调研是为了了解社区的人文特色和资源分布概况,方便后期进行议事培训和资源统筹。
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青春村“四民工作法”操作规程(试行)一、总则根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村务管理办法(试行)》,为使党的领导、人民当家作主、依法办事有机统一,加强农村基层党组织建设,加强农村基层民主政治建设,在村“两委会”会换届选举后,更好地组织实施民主决策、民主管理、民主监督,着力推进社会主义新农村建设,构建和谐乡村,本村决定在村级实行“民主提事、集智于民;民主决事,行权于民;民主理事,自治于民;民主监事,取信于民”的“四民工作法”。
村级实行“四民工作法”应遵循本操作规程。
二、操作原则与步骤(一)民主提事,集智于民让村民及时对本村事务有针对性地提出意见和建议,落实村民的参与权。
1、民主提事的主体:凡年满18周岁的本村村民都有权利参加民主提事活动。
民主提事包括集体提事和村民提事。
集体提事由村党组织、村委会、村经济合作社等各类组织提出。
村民提事由18周岁以上本村村民签名书面提出,其中:1名(含)以上村民小组长、3名(含)以上村民代表(换届时产生的村民代表)、5名(含)以上户代表、15名(含)以上村民签名书面提出的事项,应视为有效提事;有十分之一以上的村民或有三分之一以上的村民代表书面提出的事项,应作为重大事项受理。
2、民主提事的内容:凡涉及农村改革、发展、稳定的村级重大事务和热点、难点问题,在不违反国家法律法规、方针政策的前提下,均可纳入民主提事的范围。
民主提事主要包括以下内容:(1)贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策以及上级党委、政府重大决策的实施意见和措施;(2)村经济建设和各项社会事业发展的总体规划、年度计划;(3)引导村民调整农业结构、发展农村经济的有关措施;(4)村集体经济项目的论证、立项、投资和生产经营方案;(5)村集体财务预算决算方案,村级财务管理规定,上级下拨资金、救灾救济款物及集体资产的使用和处置方案;(6)土地承包和使用权调整、山林管理与承包事宜,征用土地各项补偿费的使用和宅基地分配的方案;(7)享受村误工补贴人数及补贴标准;(8)学校、道路、自来水、农田水利设施等公益事业建设方案和工程承包方案;(9)村民自治章程和村规民约;(10)村务管理中的其他重大问题及其他需要共同商议的事项。
3、民主提事的时间:一般应每季度进行—次。
根据实际需要,可随时举行。
4、民主提事的步骤(1)征求意见。
提事主体根据本村实际,针对某一具体事项,通过多种形式广泛征求村民意见。
(2)形成议题。
提事主体根据大多数村民的意见和建议,对具体事项提出初步的处理意见和建议,形成书面议题。
(3)议题受理。
提事主体将书面议题签名后,提交给村委会受理。
村委会将受理的议题报村党组织征求意见,经村党支部同意后,由村委会研究确定,在15个工作日内提出民主决事的具体议案和安排。
(二)民主决事,行权于民让村民决定本村的事情,落实村民的决策权。
1、民主决事的主体:村“两委会”班子成员、党员村民、村民代表和户代表。
2、民主决事的组织者:村民委员会。
3、民主决事的内容:民主提事形成的议案。
4、民主决事的时间:民主提事形成议案后7个工作日内进行民主决事。
5、民主决事的步骤(1)进行张榜公示。
把民主提事形成的议题(征求意见稿)张榜公示,进行广泛宣传,让村民了解掌握并进行“海议”。
(2)综合酝酿意见。
认真广泛收集综合村民意见,修改形成议案(讨论稿)。
(3)拟定表决方案。
召开由决事主体参加的会议,进行反复酝酿和研究有关事项。
认真筛选,拟定表决方案。
(4)公示表决方案,对会议拟定的表决方案进行为期7个工作日的公示,进一步征求村民的意见。
(5)组织签字表决。
对公示并修改完善后的方案进行表决,由民主决事主体成员签字,赞同率超过80%即为表决通过(政策法规有特殊要求的按规定的赞同率办理),可以进入实施阶段。
表决结束后3个工作日内将结果向村民公布。
(6)疏导解释工作。
继续坚持实行“党员联系村务工作责任制”,在实行“四民工作法”中发挥党员带头、引导作用。
对未签字赞同的其他村民,由村“两委会”班子成员、负责联系该户的党员认真做好解释、引导、说服工作,争取大多数村民的支持。
任何村民不得阻挠已通过决策事项的实施。
(三)民主理事,自治于民让村民管理本村的事情,落实村民的管理权。
1、民主理事的主体:村“两委会”班子成员、党员村民、村民代表、民主理事小组和民主理财小组。
2、民主理事的内容:把经过民主决事通过的有关事项付诸操作实施,主要包含民主理事和民主理财两方面工作。
3、民主理事的步骤(1)民主理事:民主理事小组由3-7名户代表组成,由村民代表会议选举产生,民主理事小组与民主理财小组成员不能交叉,村干部及其配偶、亲属不能担任民主理事成员。
每月确定一天为民主理事日,或不定期召开民主理事会议,民主理事小组成员集中对本村经过民主决事事项的实施情况进行审议。
民主理事活动一般要履行六个步骤:一是村委会班子向民主理事小组通报当月事务进展情况;二是民主理事小组对本村事务的实施情况进行审议,并提出意见和建议;三是村委会班子对民主理事小组提出的意见和建议进行答复、解释和整改,对一时不能答复的,及时研究对策,制定出措施,在下一个民主理事日通报整改情况;四是民主理事小组长记录好审理情况;五是审理通过后,民主理事小组成员在事务进展情况报告上签名确认;六是经民主理事小组审理通过的事务进展情况,必须在3个工作日内张贴到村务公开栏的显眼位置,接受村民监督。
(2)民主理财:每月确定一天为民主理财日(可与民主理事日同时进行),或不定期召开民主理财会议。
民主理财小组成员集中对本村经过民主决事事项实施过程中的财务收支情况进行审议。
民主理财活动一般要履行以下六个步骤:一是村委会会计提供有关项目当月(季)收支账目;二是民主理财小组人员详细进行审理;三是村“两委会”负责人进行解释;四是理财小组长记录好审理情况;五是审理通过后,理财小组成员分别在会计帐目和公布帐目上签名确认;六是经民主理财小组审理通过的财务收支账目,必须在3个工作日内张贴到村务公开栏的显眼位置,接受村民监督。
(四)民主监事,取信于民让村民全程监督,落实村民的监督权。
1、民主监事的主体:村党支部以及本村年满18周岁的村民。
村党组织既是民主监事的主体,同时应积极受理其他监事主体的监事意见、建议,并及时向民主提事、民主理事、民主决事的主体反馈。
2、民主监事的内容:对民主提事、民主决事、民主理事的全过程包括各个环节、各个步骤都可以实行监事。
3、民主监事的步骤(1)事前监督。
就是对民主提事、民主决事的过程进行监督。
具体要做到“三看”:一是看村委会接到的民主提事事项是否在15个工作日内作出答复或提交村民讨论。
否则,村民有权向村党支部反映,村党支部应督促村委会及时作出处理。
二是看民主提事的事项是否合法、合规、合情、合理,并符合大多数村民的意愿。
符合的,村委会必须按照“四民工作法”提交村民表决。
否则,村委会必须向村民作出解释。
三是看村委会在民主决事过程中是否采纳群众意见。
村民可以选派5至10名群众代表参加村委会各种会议听证,直接提出监事意见。
(2)事中监督。
就是对民主理事的全程即民主决事通过的有关事项的执行情况进行监督。
具体要做到“三跟”:一是跟进度。
民主理事小组(民主理财小组)必须每月(每季)定期公布项目实施的项目进展情况和财务收支情况。
项目进展中的关键时期和较大支出要随时向群众公布。
没有公布或对公布事项有疑问的,村民可随时向村党支部反映,村党支部应督促村委会及时作出处理。
二是跟程序。
在民主理事过程中,村委会必须严格按照经过民主决事规定的程序组织实施。
否则,村民可向村委会提出质询。
民主理事小组作全程跟踪。
三是跟疑点。
对项目在实施执行时出现的疑点,本村村民有权向村委会或民主理事小组质询,村委会或民主理事小组应及时作出说明。
(3)事后监督。
就是对民主决事通过的有关事项的完成情况进行监督。
具体要做到“三查”:一是查财务。
项目完成后,民主理财小组应及时组织召开村民会议或通过公开栏等渠道向群众通报财务收支情况。
财务公开后,民主理财小组应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。
对村民提出的询问和意见,能够当场答复的应给予答复,不能够当场答复的应向村委会反映,村委会应当于15个工作日内作出答复。
有半数以上的村民对财务公开的事项不同意的,应当予以纠正,并重新公布。
二是查质效。
项目完成后,民主理事小组应及时组织召开村民会议或通过公开栏等渠道向群众通报项目完成情况以及完成的质量和效果。
村务公开后,民主理事小组应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。
有半数以上村民对项目完成的质量和效果不满的,村委会(民主理事小组)应及时作出纠正。
三是查干部。
村组班子成员在工作中出现失误(错误)的,村民有权向村党支部反映,村党支部必须在15个工作日内给予答复;错误严重的,村民可以按照《村民委员会选举办法》的有关规定提出罢免请求。
三、附则1、本操作规程从2007年6月1日起试行。
2、本操作规程适合本村民委员会。
村民小组的村务运作按照“村(居)民小组议事规则”的有关规定办理。
3、本操作规程由陈江街道青春村党支部负责解释。