最新TSG-21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》宣贯讲义
TSG 21-2016《固定式压力容器安全技术监察规程》部分修订内容介绍
的相 关 内容 。对 拉 撑 管 板 和 挠 性 管 板 的适 用 范
围、 结构设计 、 设计计 算 、 管 板厚度 、 换 热 管 与 管 板 连 接 接头 的拉 脱 力 校 核 及 换 热 管 轴 向 稳 定 许 用 压 应 力 校核 等 内 容 做 了 具 体 规 定 。 拉 撑 管 板 和 挠 性 管 板 大 多应 用 于 常 压 气 体 在 管 程 的管 壳
式余 热 锅 炉 （ 以下简 称 “ 常 压 管 壳 式 余 热 锅
超 高 压管 式 反 应 器 常 用 于 聚 乙 烯 生 产 等 用
途， 一般 内直径 为 ２ ５—８ ０ ａｍ左 右 ， ｒ 按新 调 整 的压
力 容器 范 围界 定 ， 只能 按 其 外 套 管 划 分 为 低 类 别 容器 ， 但其 承 受超 高 压 的腔 体 内管 部 分 具 有 更 大
作者简介 ： 俞扬 （ １ ９ ８ ２ ・ ） ， 高级 工 程 师 ， 从事承压特种设 备的制造监督 检验 、 定期 检验 、 安装监督 检验 、 无 损 检 测 及 其 相关 标 准 的 研 究 工 作 ， ４ ２ １ ４ ２ ９ ０ ９ ＠ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｎ。 ｒ
５ ９ ６
化
工
程》 （ Ｔ Ｓ Ｇ Ｒ ０ ０ ０ ４ － ２ ０ ０ ９ ） 、 《 非金 属 压 力容 器 安全 技
术 监察 规程 》 （ Ｔ Ｓ Ｇ Ｒ ０ ０ ０ １ — ２ ０ ０ ４ ） 、 《 超 高 压 容器 安 全 技术 监察 规程 》 （ Ｔ Ｓ Ｇ Ｒ ０ ０ ０ ２ － ２ ０ ０ ５ ） 、 《 简单 压 力 容器 安 全技 术监 察 规程 》 （ Ｔ Ｓ Ｇ Ｒ ０ ０ ０ ３ ． ２ ０ ０ ７ ） 、 《 压 力容 器使 用 管理 规 则》（ Ｔ Ｓ Ｇ Ｒ ５ ０ ０ ２ ． ２ ０ １ ３ ） 、 《 压 力 容器 定 期 检 验 规 则 》（ Ｔ Ｓ Ｇ Ｒ ７ ０ ０ １ ． ２ ０ １ ３ ） 和《 压 力
TSG212016《固定式压力容器安全技术监察规程》修订说明
高温硫化氢和氢腐蚀失效
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察力容器安全技术监察规程》 修订说明
国TSG家2质1—检20总16局《固特定种式设压备力安容器全安监全察技局术（监察SE规S程A》） 中国特种设备检测修研订究说院明（CSEI）
TSG 21—2016 《固定式压力容器安全技术监察规程》
修订说明
修订工作组 2016年6月28日
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
专家及公民的意见。
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一、综述
2、新容规的修订历程
（5）2014年6月，起草工作组召开第二次会议，对征求到的意见进行研究讨 论，形成送审稿。 （6）2014年7月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技 术委员会审议，起草工作组分别于2014年9月、10月、11月召开工作会议，对 审议意见进行研究讨论，形成报批稿。 （7）2015年8月，《大容规》的报批稿由国家质检总局向WTO/TBT进行了通 报。 （8）2015年11月，工作组回复了WTO/TBT的咨询意见。 （9）2016年2月22日，《大容规》由国家质检总局批准颁布。
质检总局特种设备局关于新修订的《特种设备目录 》中承压设备有关问题的意见(质检特函„2015‟32号)
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•
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二、新容规修订的基本原则
浅谈《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21—2016)贯彻执行中的几个问题
浅谈《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21—2016）贯彻执行中的几个问题《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG21-2016是我国压力容器最新版本的监察规程，是国家质检总局加强对我国压力容器行业的设计、制造、安装、改造、修理、监检、使用及定期检验的又一重大技术规程。
自2016年10月1日执行以来，受到社会各界的重视与关注。
文章对执行过程中经常遇到的问题，与老版《固容规》的不同进行了分类疏理，对贯彻执行新《固容规》起到良好的推动作用。
标签：《固容规》；TSG21-2006；制造；检验；监检；问题；不同点1 总则1.1 《固定式压力容器安全技术监察规程》（以下简称《固容规》）的属性TSG 特种设备安全技术规范；《固容规》的代号：TSG21-2016；《固容规》代替了原来的TSGR0004-2009等7部规范；《固容规》由中华人民共和国质检总局颁布，于2016年10月1日起施行。
1.2 制定《固容规》的基本原则理顺法规与标准的关系，整合、凝练固定式压力容器的基本安全要求，将一些详细的技术内容放到相关的产品标准中去规定。
1.3 适用范围（1）工作压力大于或等于0.1MPa；（2）容积≥0.03m3且内直径≥150mm；（3）盛装介质为气体，液化气体以及介质最高工作温度高于或者等于其标准沸点的液体；（4）在特种设备目录中。
1.4 压力容器范围的界定包括压力容器本体、安全附件及仪表。
“仪表”为新增加的，指直接连接在压力容器上的仪表。
明确了压力容器本体中。
主要受压元件范围：包括筒节（含变径段）、球壳板、非圆形容器的壳板、封头、平盖、膨胀节、设备法兰，热交换器的管板和换热管，M36以上（含M36）螺柱以及公称直径大于或者等于250mm 接管和管法兰。
2 材料与旧《固容规》相比较，新版《固容规》本部分主要有4点变化，其目的是加强是材料的真实性管理，严格控制境外牌号材料的使用，提高了使用门槛。
（1）材料的可追溯性，加强了对材料的真实性的管理：增加了材料质量证明书需印制可以追溯的信息化标识（例如二维码或者条码）的要求，防止材料的质量管理及真实性认可。
TSG21-2016年固定压力容器安全技术监察规程完整
采用新材料、新技术、新工艺以及有特殊使用要求的压力容器，与本规程的要求不一致，或者本规程未作要求、可能对安全性能有重大影响的，相关单位应当准备有关设计、研究、试验的依据、数据、结果及其检验检测报告等技术资料，向国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)申报，由国家质检总局委托安全技术咨询机构或者相关专业机构进行技术评审，评审结果经过国家质检总局批准，方可投入生产、使用。
1总 则(1)
2材料(4)
2.1材料通用要求
2.2金属材料技术要求
2.3非金属材料技术要求
3设 计(12)
3.1设计通用要求
3.2金属压力容器设计要求
3.3非金属压力容器设计要求
4制造(30)
4.1制造通用要求
4.2金属压力容器制造要求
4.3非金属压力容器制造要求
5安装、改造与修理(46)
5.1安装改造修理单位
附件N压力容器定期检验报告(146)
附件P特种设备检验意见通知书(148)
相关规章和规范历次制(修)订情况(150)
固定式压力容器安全技术监察规程
1总 则
1.1目的
为了保障固定式压力容器安全运行，保护人民生命和财产安全，促进国民经济发展，根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》，制定本规程。
本规程适用范围内，容积大于或者等于25L的下列压力容器，只需要满足本规程第1、3、4章的规定：
(1)移动式空气压缩机的储气罐；
(2)深冷装置中非独立的压力容器、直燃型吸收式制冷装置中的压力容器、铝制板翅式热交换器、过程装置中冷箱内的压力容器；
(3)第二组介质(注1-5)的无壳体的套管热交换器、螺旋板热交换器；
(5)可拆卸垫片式板式热交换器(包括半焊式板式热交换器)、空冷式热交换器、冷却排管、钎焊板式热交换器。
TSG21_2016年固定压力容器安全技术监察规程
TSG特种设备安全技术规范TSG 21—2015固定式压力容器安全技术监察规程Supervision Regulation on Safety Technology forStationary Pressure Vessel中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2015年月日修订说明1.以《固定式压力容器安全技术监察规程》、《非金属压力容器安全技术监察规程》、《简单压力容器安全技术监察规程》、《超高压容器安全技术监察规程》(及其2013年修订稿)、《压力容器定期检验规则》、《压力容器使用规则》、《压力容器监督检验规则》等七个规范为基础，内容上不作过大的技术改动，进行上述规程内容的合并以及逻辑关系上理顺，统一并且进一步明确基本安全要求，形成关于固定式压力容器的综合规范(大规范)；2.整理国家质检总局近年来针对压力容器安全监察的有关文件，汇总《固定式压力容器安全技术监察规程》宣贯、实施中存在的具体问题，收集网上咨询意见，增补相应内容，重点解决当前存在的突出问题；3.开展相关的调研工作，重点解决铸钢、铸铁压力容器材料技术要求(安全系数、化学成分、力学性能和适用范围)，增加非焊接结构容器高强钢材料技术要求；完善超高压容器技术要求，完善非金属压力容器，如石墨、玻璃钢的基本安全要求，简化塑料压力容器监管方式；完善安全附件的基本要求，包括安全附件的种类、范围界定、型式试验要求及产品性能要求；推广压力容器设计风险评估报告；统一固定式压力容器分类的方法；4.按照固定式压力容器各环节分章进行描述，每个环节的边界尽可能清晰，明确相应的主体责任(如耐压试验介质、压力、温度，无损检测方法、比例，热处理等技术要求明确由设计提出并且放到相应设计章节)；5.理顺法规与标准的关系，建立满足法规安全基本要求的协调标准概念；6.进一步明确基本安全要求的内容，尽量不采用引用标准的方式描述，而是直接阐述其内容；对介质特性、产品结构、试验方法的限定要求，引用相应标准。
TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程(释义)
TSG 特种设备安全技术规范TSG 21—2016 (释义）固定式压力容器安全技术监察规程Supervision Regulation on Safety Technology for Stationary Pressure Vessel中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2016年2月22日《大容规》制定的基本原则• 1.以原有的压力容器七个规范为基础，进行合并以及逻辑关系上的理顺，统一并且进一步明确基本安全要求，形成关于固定式压力容器的综合规范。
• 2.根据特种设备目录，调整适用范围，统一固定式压力容器的分类。
• 3.根据行政许可改革的情况，调整各环节有关的行政许可要求。
• 4.整理国家质检总局近年来针对压力容器安全监察的有关文件，汇总《固定式压力容器安全技术监察规程》宣贯、实施中存在的具体问题，收集网上咨询意见，增补相应内容，重点解决当前存在的突出问题。
• 5.扩展材料范围，重点解决铸钢、铸铁压力容器材料技术要求(安全系数、化学成分、力学性能和适用范围)，增加非焊接瓶式容器高强钢材料技术要求。
• 6.按照固定式压力容器各环节分章进行描述，每个环节的边界尽可能清晰，明确相应的主体责任(如明确耐压试验介质、压力、温度，无损检测方法、比例，热处理等技术要求由设计者提出并且放到相应设计章节)。
•7.理顺法规与标准的关系，整合、凝练固定式压力容器基本安全要求，将一些详细的技术内容放到相应的产品标准中去规定。
目录•1总则 (1)•2材料 (4)•3设计 (13)•4制造 (30)•5安装、改造与修理 (45)•6监督检验 (46)•7使用管理 (61)•8在用检验 (70)•9安全附件及仪表 (94)•10附则 (97)•附件A压力容器分类 (98)•附件B压力容器产品合格证 (102)•附表b压力容器产品数据表 (103)•附件C压力容器产品铭牌 (104)•附件D特种设备代码编号方法 (106)•附件E特种设备监督检验联络单 (108)•附件F特种设备监督检验意见通知书 (109)•附件G特种设备监督检验证书 (110)•附件H压力容器年度检查报告115)•附件J压力容器定期检验报告 (116)•附件K特种设备定期检验意见通知书 (118)•相关规章和规范历次制(修)订情况 (120)固定式压力容器安全技术监察规程1总则• 1.1目的•为了保障固定式压力容器安全使用，预防和减少事故，保护人民生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，制定本规程。
TSG-21—2016培训
目录
• • • • • • • • • • • • • 附件A压力容器分类· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·(98) • 附件B压力容器产品合格证· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·· (102) • 附表b压力容器产品数据表· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·(103) • 附件C压力容器产品铭牌· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·(104) • 附件D特种设备代码编号方法· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · (106) • 附件E特种设备监督检验联络单· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · (108) • 附件F特种设备监督检验意见通知书· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · (109) • 附件G特种设备监督检验证书· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·(110) • 附件H压力容器年度检查报告115) • 附件J压力容器定期检验报告· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · (116) • 附件K特种设备定期检验意见通知书· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · (118) • 相关规章和规范历次制(修)订情况· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · (120)
固定式压力容器安全技术监察规程宣贯讲义
监察规程的执行和监督
05
监察规程的执行机构和职责
执行机构：各级特种设备安 全监督管理部门
职责：制定监察规程并监督 实施，对违反监察规程的行 为进行查处，对监察规程的 执行情况进行检查和评估， 对监察规程的修订提出建议。
监察规程的监督检查和处罚规定
监督检查方式：定期或不定期对固定式压力容器进行安全检查，确保符合 安全技术要求。
适用范围
适用于固定式压力容器安全技术监察规程的宣贯讲义
适用于固定式压力容器设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节的安全技术监察
适用于固定式压力容器安全技术监察规程的宣传、培训和教育 适用于固定式压力容器安全技术监察规程的监督检查和评估
监察规程的制定和修订
制定背景：为 了保障固定式 压力容器的安 全运行，防止
配备应急救援装备：根据应急预 案的需要，配备相应的应急救援 装备和器材
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
配备应急救援队伍：建立专业或 兼职的应急救援队伍，并进行培 训和演练
定期进行演练和培训：提高应急 救援队伍的快速反应和处置能力
事故调查和处理工作
事故报告制度：及 时上报，不得隐瞒 不报
事故调查程序：按 照相关规定进行调 查，查明原因，分 清责任
事故处理要求：根 据调查结果，依法 依规进行处理，严 肃追究责任
预防措施：加强设 备维护和检查，提 高员工安全意识
固定式压力容器安全技术监察规程 的实践应用
07
容器安全技术监察工作的现状和问题
监察工作的现状： 随着工业发展，压 力容器数量增多， 监察工作面临挑战
存在的问题：设备 老旧、操作不规范、 安全意识薄弱等
维修记录：维 修过程应做好 记录，便于追
固定式压力容器安全技术监察规规
2014年2月 特种设备局以质检特函[2014]5号文征求基层
部门、有关单位及公民的意见
制修订背景
修订历程：
2014年6月 起草工作组召开第二次会议，对征求意见进行
研究讨论，形成送审稿。
2014年7月 特种设备局将送审稿提交质检总局特种设备安
全技术委员会审议，起草工作组与9、10、11月召开工作会 议，对审议意见进行研究讨论，形成报批稿。
质检总局特种设备局关于新修订的《特种设备目 录》中承压设备有关问题的意见（质检特函 [2015]32号）
基本原则
4、整理国家质检总局近年来针对压力容器安全监察 的有关文件，汇总《固容规》宣贯、实施中存在的 具体问题，搜集网上咨询意见，增补相应的内容， 重点解决当前存在的突出问题；
基本原则
5、扩展材料的范围，重点解决铸钢、铸铁压力容器、非焊 接瓶式容器高强钢材料等的技术要求； 压力容器允许选用以下铸铁材料： (1)灰铸铁，牌号为HT200、HT250、HT300和HT350；
制订安全技术规范应当引入国家强制性规范和其他现实 有效的技术标准。
安全技术规范与技术标准相辅相成、相互联系、相互协 调。
制修订背景
建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主 要内容、以技术规范为基础的特种设备安全监察法 规标准体系
框架如下： 法律－行政法规－部门规章－安全技术规范－协
调标准五个层次 规章15项、安全技术规范100多项缩减为20多项
制修订背景
现代压力容器安全技术的发展趋势：
1760吨加氢反应器
10000M3球罐
制修订背景
修订历程：
2013年7月 特种设备局下达制定《固定式压力容器安全技
术监察规程》的立项任务书
释义固定式压力容器安全技术监察规程 TSG21-2016释义
TSG 特种设备安全技术规范TSG 21—2016 (释义）固定式压力容器安全技术监察规程Supervision Regulation on SafetyTechnology for Stationary PressureVessel中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2016年2月22日《大容规》制定的基本原则• 1.以原有的压力容器七个规范为基础，进行合并以及逻辑关系上的理顺，统一并且进一步明确基本安全要求，形成关于固定式压力容器的综合规范。
• 2.根据特种设备目录，调整适用范围，统一固定式压力容器的分类。
• 3.根据行政许可改革的情况，调整各环节有关的行政许可要求。
• 4.整理国家质检总局近年来针对压力容器安全监察的有关文件，汇总《固定式压力容器安全技术监察规程》宣贯、实施中存在的具体问题，收集网上咨询意见，增补相应内容，重点解决当前存在的突出问题。
• 5.扩展材料范围，重点解决铸钢、铸铁压力容器材料技术要求(安全系数、化学成分、力学性能和适用范围)，增加非焊接瓶式容器高强钢材料技术要求。
• 6.按照固定式压力容器各环节分章进行描述，每个环节的边界尽可能清晰，明确相应的主体责任(如明确耐压试验介质、压力、温度，无损检测方法、比例，热处理等技术要求由设计者提出并且放到相应设计章节)。
•7.理顺法规与标准的关系，整合、凝练固定式压力容器基本安全要求，将一些详细的技术内容放到相应的产品标准中去规定。
目录•1总则 (1)•2材料 (4)•3设计 (13)•4制造 (30)•5安装、改造与修理 (45)•6监督检验 (46)•7使用管理 (61)•8在用检验 (70)•9安全附件及仪表 (94)•10附则 (97)•附件A压力容器分类 (98)•附件B压力容器产品合格证 (102)•附表b压力容器产品数据表 (103)•附件C压力容器产品铭牌 (104)•附件D特种设备代码编号方法 (106)•附件E特种设备监督检验联络单 (108)•附件F特种设备监督检验意见通知书 (109)•附件G特种设备监督检验证书 (110)•附件H压力容器年度检查报告115)•附件J压力容器定期检验报告 (116)•附件K特种设备定期检验意见通知书 (118)•相关规章和规范历次制(修)订情况 (120)固定式压力容器安全技术监察规程1总则• 1.1目的•为了保障固定式压力容器安全使用，预防和减少事故，保护人民生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，制定本规程。
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TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
一、综述
2、新容规的修订历程
（1） 2013年7月，特种设备局下达制订《固定式压力容器安全技术监察规程》立项
任务书， ；
（2） 2013年8月，中国特种设备检测研究院组织有关专家成立了起草工作组和材料
、非金属、超高压等专业小组， ；
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一、综述
1、现代压力容器安全技术的发展趋势 （1）采用基于失效模式的设计方法，保证容器在完整寿命周期内的 功能性、安全性和经济性； （2）在设计、制造、检验等环节广泛采用以计算机技术应用为代表 的信息技术，实现以可靠性为基础的质量控制技术； （3）大型化、高参数化、复杂化； 材料、设计方法、失效模式、检验技术的进展 安全技术规范作为安全基本要求的作用
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二、新容规修订的基本原则
3.根据行政许可改革的情况，调整各环节有关的行政许可 要求
质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有 关问题的通知（质检办特〔2015〕675号） 质检总局关于实施新修订的《特种设备目录》若干 问题的意见(国质检特〔2014〕679号) 质检总局特种设备局关于新修订的《特种设备目录 》中承压设备有关问题的意见(质检特函〔2015〕32号)
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压力容器， 是指盛装气体或者液体， 承载一定压力 的密闭设备， 其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0. 1 M Pa （表压） 的气体、 液化气体和最高工作温度高于 或者等于标准沸点的液体、 容积大于或者等于 30L 且内
Байду номын сангаас压力容
（5）2014年6月，起草工作组召开第二次会议，对征求到的意见进行研究讨 论，形成送审稿。
（6）2014年7月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技
术委员会审议，起草工作组分别于2014年9月、10月、11月召开工作会议， 对审议意见进行研究讨论，形成报批稿。
（7）2015年8月，《大容规》的报批稿由国家质检总局向WTO/TBT进行了
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二、新容规修订的基本原则
4.整理国家质检总局近年来针对压力容器安全监察的有关 文件，汇总《固定式压力容器安全技术监察规程》宣贯、 实施中存在的具体问题，收集网上咨询意见，增补相应内 容，重点解决当前存在的突出问题
2000 直径( 非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸) 大于或
器
者等于 1 50m m 的固定式容器和移动式容器；盛装公称 工作压力大于或者等于 0. 2M Pa（表压） ，且压力与容积 的乘积大于或者等于 1 . 0M Pa•L 的气体、液化气体和标 准沸点等于或者低于 60℃液体的气瓶；氧舱。 21 00 21 1 0 21 30 21 50 21 70 2200 221 0 2220 2230 2240 2250 移动式压力容器 铁路罐车 汽车罐车 长管拖车 罐式集装箱 管束式集装箱 固定式压力容器 超高压容器 第三类压力容器 第二类压力容器 第一类压力容器
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修订说明
修订工作组 2016年6月28日
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目
一、综述
录
二、修订的基本原则 三、新容规的内容构成 四、主要技术内容的变化 五、容规今后的发展方向 六、结束语
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
二、新容规修订的基本原则
2.根据特种设备目录，调整适用范围，统一固定式压力容器的 分类 《特种设备安全法》实施后，国家质检总局调整了特种设备的 界定范围和目录，本规程的适用范围也随之进行相应调整。 本规程适用于特种设备目录所定义的、同时具备以下条件的压 力容器： (1)工作压力大于或者等于0.1MPa(注1-2)； (2)容积大于或者等于0.03 m3并且内直径(非圆形截面指截面内 边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm(注1-3)； (3)盛装介质为气体、液化气体以及介质最高工作温度高于或者 等于其标准沸点的液体 (注1-4)。
（3） 2013年12月，在北京召开起草工作组全体会议，经过讨论与修改，形成了《大
容规》征求意见稿；
（4） 2014年2月，特种设备局以质检特函〔2014〕5号文征求基层部门、有关单位和
专家及公民的意见。
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一、综述
2、新容规的修订历程
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
二、新容规修订的基本原则
1、以原有的压力容器七个规范为基础，进行合并以及逻辑关系上的 理顺，统一并且进一步明确基本安全要求，形成关于固定式压力容器 的综合规范：
TSG TSG TSG TSG TSG TSG TSG R0004—2009《固定式压力容器安全技术监察规程》 R0001—2004《非金属压力容器安全技术监察规程》 R0002—2005《超高压容器安全技术监察规程》 R0003—2007《简单压力容器安全技术监察规程》 R5002—2013《压力容器使用管理规则》 R7001—2013《压力容器定期检验规则》 R7004—2013《压力容器监督检验规则》
通报。 （8）2015年11月，工作组回复了WTO/TBT的咨询意见。 （9）2016年2月22日，《大容规》由国家质检总局批准颁布。
TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订说明
一、综述
3、新容规修订的总体思路
（1）形成全环节安全技术管理安全技术规范，方便使用，避免重复。 （2）建立以安全技术规范为核心的法规和协调标准体系。 （3）解决过去一系列法规在执行过程中出现的问题。 （4）适应行业新材料、新技术、新方法的快速发展要求。 （5) 适应国际化的要求。