双体系：危险源辨识及风险控制
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11
传统管理理论-事故理论
认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识 对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。
逆向思维：从事故后果到原因事件。 表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。
12
传统管理理论-方法与特征
方法： 事故分析（事故-调查-处理-报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）
行。
检查（CHECK）——确保行动有效性，修正行为偏差
改进（ACT）——不断调整完善管理活动
* ORGANIZATION-----组织、用人单位*
7
3.6管理评审
3.2 方针
3.3.1 危害 辨 识 、 危 险评 价 和 危 险控 制 计 划
3.3.3 目 标
3.3.2 法 律及 法规要求
3.3.4 职 业安全 卫生管理 方案
ຫໍສະໝຸດ Baidu
环境不良
事故隐患 Hidden Peril
16
现代安全科学原理
认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的
目标。 通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化
等科学理论
17
安全系统要素
人
观念，意识 行为，品德 人文安全素质
按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为：
计划（PLAN）——确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资
源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相
关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。
行动（DO）——实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进
3.4.1 机 构和职责 3.4.2 培 训、意识和能 力 3.4.3 协 商交流
3.5.3 记 录和记 录管理
3.4.6 运 行控制 3.4.7 应 急预案与相应
3.5.1 绩 效测量 和监测
3.4.4 文 件 3.4.5 文 件和资料控制
3.5.2 事 故、事 件、不符合、纠 正和预防 措施
3.5.4 审核
OSHMS 要素之间的关系
8
核心内容是： “方针加PDCA”5个方面，17个基本要素和持续改进 的运行模式。 OSHMS的基本思想是： 通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审” 活动使体系功能不断加强，最终实现预防和控制工伤事 故、职业病及其他损失的目标 ，实现体系的持续改进。
9
安全哲学-历史学角度
4
持续改进
管理评审 检查与纠正
OHS方针 策划
实施与运行
5
OSHMS运行模式与基本内容
评审改进
危害辨识
ACTION
频率分析
严重度分析
检查纠正 CHECK
持续改进 风险评价
DO
改善计划或 管理控制
维持管理
No 可接受风险 ？
Yes
PLAN
6
■ OSHMS运行模式：
系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的运行基础。
2
建立EHS管理体系的目的、作用和意义
EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护 环境为目的，在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等 方面所采取的相应措施，它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持 持续改进意识，对体系不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事 故、职业病、环境污染及其他损失的目标。
通过建立EHS管理体系，推动环境和职业健康安全法规和制度的 贯彻执行；使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为，促 进EHS管理水平的提高；消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。
3
环境因素/危险源辨识是体系管理的基础； 风险控制是主线； 法规标准是体系管理的重要依据； 目标、指标和管理方案是持续改进的途径； 运行控制是控制体系风险的关键， 使各项活动处于受控状态， 降低风险； 三级监控系统是体系运行的保障，即4.5.1绩效测量和监控、 4.5.4内部审核、4.6管理评审。
特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。
13
现代安全管理理论发展
细分成两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发
展。
14
危险分析与风险控制理论
认识论：以危险和隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的
安全系统
物
机的本质安全化 良好的环境
物的安全状态
能量
机械能，电能 化学能，热能
辐射能……
信息 原始信息 加工信息
18
现代安全科学原理
具体表现： 人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识 素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、 品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思 路。 物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推 广自适应、自控制与闭锁的安全技术。
阶段 时代
技术特征
1
工业革命 农牧业及手工业时
前
代
2
17-20世纪 50年代
蒸汽机时代
3
20世纪5080年代
电气化时代
4
20世纪90 年代以来
电子化时代
认识论
宿命论 经验论 系统论 本质论
方法论
无能为力
亡羊补牢 事后型
综合对策及系 统工程
本质安全化 预防型
10
人类对安全问题的认识阶段
原始管理阶段，也称经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段
危险源辨识、风险评价 和风险控制
1
EHS管理体系
EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境（Environment）管理体系标 准和OHSAS18001：1999 idt GB/T28001-2001职业 健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来 的，公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称 EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康 Health、安全Safety的缩写。
确认。 建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认
识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出
超前防范和预防评价的概念和思路。
15
事故系统要素4M
事故
管理欠缺
人的不安全 物的不安全
行为
状态
人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。
传统管理理论-事故理论
认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识 对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。
逆向思维：从事故后果到原因事件。 表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。
12
传统管理理论-方法与特征
方法： 事故分析（事故-调查-处理-报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）
行。
检查（CHECK）——确保行动有效性，修正行为偏差
改进（ACT）——不断调整完善管理活动
* ORGANIZATION-----组织、用人单位*
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3.6管理评审
3.2 方针
3.3.1 危害 辨 识 、 危 险评 价 和 危 险控 制 计 划
3.3.3 目 标
3.3.2 法 律及 法规要求
3.3.4 职 业安全 卫生管理 方案
ຫໍສະໝຸດ Baidu
环境不良
事故隐患 Hidden Peril
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现代安全科学原理
认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的
目标。 通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化
等科学理论
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安全系统要素
人
观念，意识 行为，品德 人文安全素质
按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为：
计划（PLAN）——确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资
源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相
关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。
行动（DO）——实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进
3.4.1 机 构和职责 3.4.2 培 训、意识和能 力 3.4.3 协 商交流
3.5.3 记 录和记 录管理
3.4.6 运 行控制 3.4.7 应 急预案与相应
3.5.1 绩 效测量 和监测
3.4.4 文 件 3.4.5 文 件和资料控制
3.5.2 事 故、事 件、不符合、纠 正和预防 措施
3.5.4 审核
OSHMS 要素之间的关系
8
核心内容是： “方针加PDCA”5个方面，17个基本要素和持续改进 的运行模式。 OSHMS的基本思想是： 通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审” 活动使体系功能不断加强，最终实现预防和控制工伤事 故、职业病及其他损失的目标 ，实现体系的持续改进。
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安全哲学-历史学角度
4
持续改进
管理评审 检查与纠正
OHS方针 策划
实施与运行
5
OSHMS运行模式与基本内容
评审改进
危害辨识
ACTION
频率分析
严重度分析
检查纠正 CHECK
持续改进 风险评价
DO
改善计划或 管理控制
维持管理
No 可接受风险 ？
Yes
PLAN
6
■ OSHMS运行模式：
系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的运行基础。
2
建立EHS管理体系的目的、作用和意义
EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护 环境为目的，在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等 方面所采取的相应措施，它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持 持续改进意识，对体系不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事 故、职业病、环境污染及其他损失的目标。
通过建立EHS管理体系，推动环境和职业健康安全法规和制度的 贯彻执行；使公司的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为，促 进EHS管理水平的提高；消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。
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环境因素/危险源辨识是体系管理的基础； 风险控制是主线； 法规标准是体系管理的重要依据； 目标、指标和管理方案是持续改进的途径； 运行控制是控制体系风险的关键， 使各项活动处于受控状态， 降低风险； 三级监控系统是体系运行的保障，即4.5.1绩效测量和监控、 4.5.4内部审核、4.6管理评审。
特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。
13
现代安全管理理论发展
细分成两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发
展。
14
危险分析与风险控制理论
认识论：以危险和隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的
安全系统
物
机的本质安全化 良好的环境
物的安全状态
能量
机械能，电能 化学能，热能
辐射能……
信息 原始信息 加工信息
18
现代安全科学原理
具体表现： 人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识 素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、 品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思 路。 物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推 广自适应、自控制与闭锁的安全技术。
阶段 时代
技术特征
1
工业革命 农牧业及手工业时
前
代
2
17-20世纪 50年代
蒸汽机时代
3
20世纪5080年代
电气化时代
4
20世纪90 年代以来
电子化时代
认识论
宿命论 经验论 系统论 本质论
方法论
无能为力
亡羊补牢 事后型
综合对策及系 统工程
本质安全化 预防型
10
人类对安全问题的认识阶段
原始管理阶段，也称经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段
危险源辨识、风险评价 和风险控制
1
EHS管理体系
EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境（Environment）管理体系标 准和OHSAS18001：1999 idt GB/T28001-2001职业 健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来 的，公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称 EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康 Health、安全Safety的缩写。
确认。 建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认
识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出
超前防范和预防评价的概念和思路。
15
事故系统要素4M
事故
管理欠缺
人的不安全 物的不安全
行为
状态
人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。