华图2010年申论预测

华图2010年浙江省公务员考试申论预测试卷参考答案 标准预测试卷一

1.答案提示 人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情。伴随着工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大，然而我国社会各领域的浪费现象却屡禁不止，并有不断加重的趋势，给国家和人民财产带来重大损失。加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是保持经济平稳较快发展、全面建设小康社会的迫切需要。

2.答案提示 建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面的工作： （1）深入实施资源节约和环境保护行动计划，加快推动节能降耗工程。 （2）依靠科技进步和创新，构建资源节约的技术支撑体系，扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。 （3）大力发展循环经济，全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，提高资源利用效率。 （4）加强法制建设，完善资源节约的法律法规体系。制定更加严格的节能、节材、节水、节地等各项国家标准，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工艺、技术和设备强制淘汰制度。加大资源保护和节约的执法力度。 （5）强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为。建立资源节约的统计制度和信息发布制度，促进各行各业改进工作，封堵浪费资源的漏洞。 （6）反对铺张浪费，树立“浪费就是腐败”的节约观，构建节约型政府，发挥政府的示范作用，带领全社会做好资源节约工作。 （7）开展宣传教育，形成全民参与、人人节约的良好社会氛围。

3.答案提示 落实科学发展观建设节约型社会 能源、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济和社会可持续发展的保证。在我国全面建设小康社会进程中，经济规模进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源需求将持续大幅度增加，我国正面临着人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。 当前，贯彻落实科学发展观的一项重要任务，就是加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。建设节约型社会，要立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求在重点环节、重点行业、重点领域取得重大进展。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几个方面的重点工作： （1）要尽快扭转高消耗、高污染的粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。第一，应当通过技术进步改造传统产业和推动结构升级，尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生产工艺。第二，应当经过努力，逐步形成有利于资源持续利用和环境保护的、合理的产业分工格局。第三，应当推动高新技术产业和第三产业的发展和升级，这是摆脱经 济增长严重依赖资源的根本出路，也是一项长期的战略性任务。 （2）大力发展循环经济，全面推行清洁生产，从源头上减少废物的产生，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，提高资源利用效率。 （3）推进科学技术进步。加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和应用节能与可再生能源利用技术、节水及污水处理回用技术、资源综合利用及各类废弃物资源化技术、企业清洁生产技术、企业间产业生态链的集成技术，推进技术开发成果的产业化，加大新技术、新产品、新材料的推广应用力度。 （4）建立资源节约监督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工艺、技术和设备强制淘汰制度，禁止生产、进口和销售达不到最低能效标准的产品，达不到建筑节能设计规范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、验收备案、销售和使用。 （5）政府机构带头节约。各级政府机构要把建设节约型社会贯穿于日常公务活动中，深入开展“节约资源从我做起”活动，坚持无纸办公、压缩会议、降低油耗、节约用电、惜水省材。 （6）努力营造建设节约型社会的舆论氛围。报纸、广播、电视、新闻网站要把建设节约型社会宣传报道作为长期的任务，开设相关栏目，制作专题，宣传建设节约型社会的新举措、新经验、新典型，通俗易懂地介绍节能、节水、节地、节材和综合利用的“金点子”。对浪费资源、严重污染环境的行为和现象，要给予必要地揭露和曝光。在企事业单位开展“我为节约做贡献”活动，在中小学校开展“创建绿色学校”活动，在宾馆饭店开展“争创绿色饭店”活动，在社区开展“创建绿色社区”活动，在质量月开展“降废减损兴质量”活动。 2010年浙江公务员考试申论冲热点预测 陈积敏，华图公务员考试研究中心研究员，长期从事教学研究，理论功底扎实，体系清晰，教学严谨，授课思路清晰，方法实用，可操作性强，备受学生欢迎和一致好评。精通公务员考试实务，对公务员考试有独到的见解。师从于从事过多年公务员考试命题和一线考试主持工作的专家，多次亲历公务员考试录用全过程。

在公务员考试中，申论属于主观性较强的科目。据历年成绩统计结果显示：考生之间行测分数差距不是特别大，一般很难相差10分以上；然而，申论分数差距在10分以上的比比皆是。因此，考生要想在浙江省公务员考试中取得好的成绩，就必然要重视申论。针对广大考生的这一需求，华图教育公考辅导专家陈积敏老师对浙江省公务员考试中《申论》科目的特点进行总结，并在此基础上预测2010年浙江省考申论热点和考点，供各位考生学习借鉴。

一、浙江省考申论特点 （一）围绕大纲，试题模块化 2010年浙江省考大纲规定，申论科目主要测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。这些能力在表面叙述上与2010年国家公务员考试申论中省级以上综合管理类岗位阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等的要求相符，但在实际过程中，应该更靠近省级以下的行政执法类和综合管理类岗位的要求：在综合分析观点和问题的基础上，注重实际的贯彻执行能力。因此，浙江省考始终和国考步调保持一致，虽2010年浙江省考申论大纲无任何变化，但就其实质而言，我们始终认为，今年的考试过程中会凸显贯彻执行能力，如2009年省考第1题，根据材料给上级领导整理一份情况反映；2007年省考第2题，根据材料内容拟一份本县“十一五”文化发展规划（简要目录和总体目标）。

在大纲的指引下，从2001-2009年申论真题来看，浙江省申论试题基本是以3题为主，此3题主要考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，试题的模块化明显。

第一题：在阅读背景材料的基础上，对材料进行理解并根据题目要求进行归纳总结。 第二题：对某一观点进行分析或对某一具体问题提出相应的对策。 第三题：根据材料，选定角度，自拟题目或给定题目写一篇策论文。 因此，2010年的浙江申论考试还是3道题目的可能性更大，分别为归纳概括类、综合分析或解决问题类。 （二）突出热点，问题实践化 申论背景材料申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，这些社会问题或社会现象在一定程度上归为社会热点。从2001—2009年浙江申论的主题来看（如下表1），浙江申论材料具有以下特点：

表1：2001-2009年浙江申论主题汇总

第一，体现政府职能。浙江申论材料紧紧围绕着政府的四大职能进行选择，主要选择社会管理和公共服务。但是，很多考生却认为近几年浙江省考的材料都是经济类材料为主，应属于经济管理类。这其实是一种认识误区，确实在近9年的考题中，浙江申论的背景材料大部分涉及经济管理方面的材料，但是，其考查的能力点不是经济调控职能，而主要考查政府的社会管理和公共服务职能。

第二，材料本土化。浙江在申论考试过程中，为什么会大部分选择以经济材料为背景来考查学生的各方面能力？主要是基于浙江省作为一个经济大省，在经济发展过程中出现了种种问题，以测查学生服务地方经济的能力和思维。因此，考生要充分了解浙江省的省情，在了解省情的基础上，充分挖掘本省在2009年中由于经济发展所带来的问题，最终熟知省政府所持的态度以及所采取的行动。

第三，问题实践化。申论所设问的问题，在一定程度上体现了地域特色。因为，申论背景材料具有本土化特点，这就要求考生在回答问题过程中，要注意并融入本土化的思维。在国家公务员考试过程中，我们建议所有的考生要求具备政府思维和公务员思维，但是在浙江省考过程中，我们要求学生除此两大思维以外，要更具有浙江思维，即本土化思维。只有这样，才能在回答问题过程中取得高分。

二、浙江省考申论冲刺备考方法 申论作为一门公务员考试科目，不是单纯地给定资料来做阅读理解，而是在给定材料（背景）的基础上考查考生各方面的能力。作为一门考试必须符合考试学规律，因此在申论写作过程中必须要结合一定的考试技巧。

阅读理解能力：运用快速阅读的方法，迅速和准确的抓住材料中所隐藏的关键信息点，如我们华图研发的“三遍四步法”等。参考过辅导的考生可根据老师所提供的方法，选择省考的真题来磨练方法，使得此方法更加快速有效；若未参加辅导的考生可选择我们的申论辅导书来借鉴。

综合分析能力：针对某一观点进行分析，此分析过程中对于观点问题要进行全面分析——即辩证分析，此辩证分析必须要结合材料进行。如2006年省考申论第2题：关于公平和效率观点的辨析。另外，综合分析的方法有主体分析法、内外因分析方法和综合分析方法，考生可根据需要来选择不同的分析方法。

提出和解决问题能力：对某一具体问题提出对策，要注意对策的针对性、可行性和可操作性。例如2009年省考申论第2题:请提出浙江经济发展走出困境的思路。

文字表达能力：大纲上只明文要求考生有流畅的文字功底，但是，在考试过程中，所有的考生若想在此方面取得高分除平时的练习以外，要注重卷面的整洁和逻辑的清晰。

因此，每个能力点背后都有相应的技巧（划线的为申论考试中部分技巧），在考试过程中，要充分考虑结合申论的写作技巧，但不可过分套路化。我们在辅导过程中，多次强调：套路只是给考生提供答题思维，而绝不是万能胶，务必要根据具体的材料对固有的套路进行修改，最终形成适合材料特色的语言。

如，我们华图钟君老师研发的“万能八条”，一直以来许多考生都反映非常实用，但是也有考生担心：“万能八条是不是过时了？”实事求是讲，到目前为止，在表面上看来“万能八条”可能显得套路化，但是，“万能八条”所体现的对策的思路和思维至今没有过时。因此，考生在熟知“万能八条”的基础上，记住此万能八条只是一个思路，要根据具体材料进行相应的修葺。

具体来看，在冲刺备考过程中要做到以下几点： （一）多看，进行系统梳理 申论考查的是社会热点，在整个备考过程中各位考生一直通过诸如网络、书籍等各种途径了解社会热点。冲刺阶段要在此基础上将之前所看的热点进行系统梳理，试着对它们进行归类（通过政府职能对其进行归类）。