公务员考试华图申论第四模块真题与热点思考
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题及解答参考
2024年国家公务员考试申论(行政执法)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）背景材料：近年来，随着我国法治建设的步伐不断加快，行政执法工作面临着新的挑战。
一方面，公众对公平正义的要求日益提高；另一方面，新技术的应用使得违法行为更加隐蔽多样。
因此，如何在确保法律法规得到有效执行的同时，保护公民合法权益，成为了各级行政机关亟待解决的问题。
题目：结合上述背景材料，请你围绕“依法行政与保障公民权益的关系”这一主题，撰写一篇议论文，论述如何在严格执法的过程中兼顾公正与效率，并提出具体的改进措施。
（字数不少于800字）二、题目二（综合分析题型）【案例背景】近年来，随着我国城市化进程的加快，城市环境问题日益凸显。
某市为解决城市空气质量问题，决定在全市范围内开展一次环保专项整治行动。
市环保局作为专项整治行动的主管部门，负责制定专项整治方案、组织实施、监督执法等工作。
【案例材料】（1）专项整治方案包括：一是加强工业污染源治理，对重点污染企业进行限期整改；二是加强建筑施工扬尘治理，对施工工地进行封闭管理；三是加强城市道路扬尘治理，实施道路清扫保洁制度；四是加强机动车尾气排放治理，对未达标排放的机动车进行处罚；五是加强餐饮油烟治理，对违规排放油烟的餐饮单位进行处罚。
（2）在专项整治行动中，市环保局共出动执法人员200人次，检查企业100家，查处违法案件20起，罚款总额达到50万元。
（3）专项整治行动结束后，市环保局对整治效果进行了评估，发现空气质量明显改善，市民满意度较高。
【问题】1.分析该市开展环保专项整治行动的必要性和可行性。
2.评价该市环保局在专项整治行动中的工作成效。
3.针对该市环保专项整治行动中存在的问题，提出改进建议。
三、题目三（提出对策题型）材料：某市为改善城市环境，提高居民生活质量，决定对全市范围内的占道经营、乱扔垃圾等不文明行为进行集中整治。
市政府成立了专项整治工作领导小组，制定了详细的整治方案，并要求各部门协同配合，确保整治工作取得实效。
公务员备考心得分享
公务员备考心得分享漫漫公途愿你砥砺前行初心不忘今天是2021年21年九月16日，也是我辞别校门，走进机关，进入工作岗位整整两个月。
可以在这样的时间点，坐在家中28楼的飘窗上，看着福建的朗朗晴空，徐徐写下对于公考的点滴体会与经历和大家分享真的很幸福。
在我眼中公务员考试不是一场拼运气，凭感觉，啃老本的中彩票式竞争，而是一场需要谋略，规划和耐力的持久战。
我把公务员考试复习大致分为五个阶段。
分别是：心态准备，笔试复习，面试复习，体检政审，机关入职知识储。
鉴于篇幅和目前实用性，我主要和大家重点介绍前两个阶段。
阶段一树立正确心态，是一切复习的根底我们首先需要正确认识公考，理解公务员这一份职业的特征，结合自身的特质，确定你是否合适这样的一份工作，在这样的根底上，全力以赴。
而不应该跟风考试，或者是为了别人口中的“铁饭碗〞，拿到书就一股脑扎进书堆，盲目复习。
我们可能需要理解：1.公务员不等于铁饭碗，也绝不是喝茶聊天看报。
从各地陆续推出高薪合同聘任制公务员就可以看出将来体制内对于公务员会弱化编制内与编制外差距，会更加注重效率，倡导企业所强调的多劳多得，而不是我们传统所认为的可以“混日子〞，干得好干的坏照样拿钱不误。
机关单位的工作，也忙，也常常加班，尤其以基层最为明显。
但相对于社会上企业的工作强度，机关的节假日，周末，请假制度都会相对宽松，每年也有较长的公休年假和产假，陪产假等。
2.公务员不等于需要八面玲珑，需要处事圆滑，需要左右逢源。
我始终记得，从小身边的人都给自己灌输一个观念，走入公职系统，就要你处事圆滑，会打“关系〞，会巴结指导，会讨好下属。
但当你真正走入如今的机关，你会发现，会做事，能做事，如何可以更好的把工作完成，才是最深得人心的，而所谓的会做人，打关系，都是次要。
3.公考不是碰运气，啃老本，全看命好不好。
每年参加公务员考试的大军，可谓浩浩荡荡，但其中不乏很多所谓的“打酱油〞，“碰运气〞的人。
我并不提倡盲目的努力和坚持，也不给灌输鸡汤什么所谓的“只要你足够努力，你想要的都会得到〞，我确实认为任何考试都需要天时地利人和，通俗来说就是所谓的运气，但你们时刻要记住，运气是基于你有所储藏、有所根底的前提下才会发挥作用的。
申论四参考答案
版权所有翻印必究1 中公教育学员专用资料 报名专线：400-6300-999法治政府参考答案一、请根据“给定资料1～3”，概括由政府决策失误引发的一系列负面问题。
（15分） 要求：全面，准确，简洁。
不超过200字。
【参考答案】由于政府决策失误引发的一系列负面问题，具体有：一是消耗大量公共财政，造成巨额的资金浪费和经济损失；二是后续整改艰难，需要不断用公共资源持续为决策失误造成的不良社会影响埋单；三是极大地损害了公民合法权益，强建强拆等行为造成了短期内难以化解的社会矛盾，增加了政府社会治理难度；四是部分政府不能直面决策错误，对明显失当工程进行粉饰，透支了群众的信任，损害党和政府的形象，影响政府公信力。
（计空格192字）二、针对“给定资料4”提到的“信访不信法”、“信权不信法”现象，请结合“给定资料”谈谈你的看法。
（20分）要求：观点明确，层次清楚，语言流畅。
不超过400字。
【参考答案】这类现象是过度依赖人治、依赖行政方式而忽略法治的表现。
人们之所以信权、信访，是因为社会矛盾多被用行政化方式来解决，纠纷的处理过分依赖领导意志；部分当事人抓到政府维稳的软肋，闹访、缠访，通过非法律渠道就能使纠纷得以解决。
与此同时，部分法律部门还存在司法不公、司法腐败和司法黑暗等问题，法定的救济渠道并不是很畅通，致使群众不信法。
这类现象的存在不但破坏了法治，损害国家法律的权威尊严和统一，也从根本上损害了老百姓的合法权益。
要消除这类现象，就要强化法律在化解社会矛盾、维护群众权益中的作用。
一方面政府要坚持依法行政，科学民主的决策，合理合法的行政，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
另一方面，则要畅通法律救济渠道，采用多元化的纠纷解决机制化解社会矛盾，增强司法的公信力和透明度，树立司法的权威和尊严，让司法成为人民信赖的纠纷解决渠道，引导人们理性维权。
（计空格391字）三、请结合“给定资料”，指出什么是“读者意识”，并就政府信息公开如何做到有“读者意识”提出可行性建议。
2024年公务员国考申论真题(行政执法卷)及参考答案
2024年国考《申论》题（行政执法卷）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020 年6 月，G 市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021 年1 月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4 名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021 年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题与参考答案
2024年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目：随着互联网和信息技术的发展，近年来网络交易日益频繁。
某市政府出于维护市场秩序、保护消费者权益、打击违法经营的考虑，即将出台一项关于加强网络交易市场监管的规定，希望你以市政府工作人员的身份，代市政府草拟一份意见稿。
请参考下面的材料，撰写一份不超过1000字的政策意见稿。
材料：1.某市市场监督管理局数据显示，去年该市网络交易金额较前一年增长了20%，网络交易活跃度也显著提升。
2.某市消费者协会透露，由于网络购物渠道增多，近年来有关网络购物的投诉数量也有所增加，其中涉及虚假宣传、商品质量等问题的投诉占较大比例。
3.某市旅游协会统计，有部分旅游套餐在网销过程中存在如费用不透明、服务缩水等问题，影响了消费者的知情权。
4.某市工商行政管理局表示，目前针对网络交易市场的监管难度较大，部分不法商家通过虚假注册、隐蔽信息等手段隐瞒违法行为，难于有效监管。
5.国家市场监督管理总局指出，网络交易市场是未来市场发展的方向，合法合规经营是每一位经营者的基本义务，政府有责任引导和鼓励合法经营，加强对网络交易市场监管。
6.有专家建议政府引入更多技术手段，比如区块链技术，以提高网络交易市场的透明度，防范假冒伪劣商品流入市场，进一步规范网络交易市场秩序。
二、题目二（综合分析题型）材料一：随着经济的快速发展，我国城市化进程加快，城市化率逐年提高。
但随着城市化进程的推进，城市面临着一系列的环境问题，诸如空气污染、水资源短缺、垃圾处理等。
为了解决这些问题，城市管理部门开始加强环境保护工作，以期改善城市居民的生活环境。
材料二：某城市环保局在加强环境保护过程中，注重发挥行政执法作用，采取了一系列措施。
以下为该市环保局近期行政执法工作情况：1.对造成环境污染的企业进行排查，对企业生产过程中的污染物排放进行监测，对超标排放的企业予以处罚。
2.开展饮用水源保护工作，建立饮用水源保护区，加强水源地周边环境监管。
2024年国家公务员考试(地市级)申论试题及解答参考
2024年国家公务员考试申论(地市级)模拟试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定资料】随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益凸显。
为进一步缓解城市交通拥堵，某市政府决定从以下几个方面入手：1.优化公共交通系统。
加大公共交通投入，提高公共交通服务水平，鼓励市民绿色出行。
2.完善交通基础设施建设。
加快道路、桥梁、隧道等基础设施建设，提高城市道路通行能力。
3.强化交通管理。
加大交通执法力度，严厉打击违规停车、超速、酒驾等违法行为。
4.推广智慧交通。
利用大数据、云计算等技术，提高交通管理水平，实现交通信息的实时监控和优化。
5.加强宣传教育。
通过媒体、社区等多种渠道，提高市民的交通安全意识和文明出行习惯。
【问题】1.请结合给定资料，分析该市政府缓解城市交通拥堵的措施及其效果。
二、题目二（综合分析题型）背景材料：近年来，随着城市化进程的加快，许多城市在发展过程中面临着环境保护与经济增长之间的矛盾。
某市在推进新型城镇化建设时，注重生态文明建设，提出了“绿色城市”的发展理念，力求在经济发展的同时保护好环境，实现可持续发展。
然而，在实施过程中遇到了一些挑战，如资金短缺、技术不足、公众参与度不高以及传统发展模式的惯性等。
问题：结合上述材料，请你分析该市在实施“绿色城市”发展战略过程中可能遇到的主要问题，并提出解决这些问题的具体对策。
字数不超过300字。
三、题目三（提出对策题型）阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，我国城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。
随着城市人口的增长，交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等问题日益凸显。
为解决这些问题，我国政府提出了一系列政策措施，如优化城市交通布局、加强环境保护、推进公共资源均衡配置等。
然而，在实施过程中，一些地方政府部门存在以下问题：1.部分地方政府部门在制定和执行政策时，缺乏科学论证和长远规划，导致政策效果不明显。
2.部分地方政府部门在政策执行过程中，缺乏有效的监督和评估机制，导致政策执行不到位。
4综合分析篇—王兰
参考答案
课堂练习
【例2】2011年联考：根据给定资料7～9，请你 分析张悟本事件折射出哪些现实问题？ 要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁 明了；不超过250字。
参考答案
折射的问题：①群众对普及养生保健知识有需求，不具备 日常科学理性和常识。②医学专家活动仅限于学术范围, 同时没有站出来揭示伪科学。③媒体包装炒作推波助澜。 ④养生产业巨大利益驱使，催生一批伪专家和背后推手。 ⑤政府监管不力。 原因：①群众科学素养水平低②医生专家学者缺乏科学 精神③媒体工作者缺乏科学修养和理性判断，④养生产业 缺乏法制监管。 对策：①医学专家向群众普及养生常识，重塑科学家公 信力，增强群众科学素养；②提高媒体工作者科学修养和 职业道德。③建立健全养生产业法律法规，政府做到有法 必依，执法必严。
1、法律制度维度、监管执行维度
规范性语言： （1）相关方面的法律法规不完善，相关的权利义务责任及 法律情形缺乏严格清晰的界定，存在漏洞空白。缺乏对当 事人知情权，参与权的尊重，当事人权利无法得到充分保 障，法律程序不够公正透明 （2）相关制度体制不合理不健全，管理体制不顺；各部门 的职能分工不明确，关系没有被理清，难以形成有效的协 调运作机制。 （3）相关方面的监管不到位，管理不规范，相关的政策法 规没有落实到实处；执行检查流于形式，执法方式简单落 后，监管工作软弱无力。 。
第二节
分析观点
2009年河北：给定材料9、10中，L教授和T教授在解决水资源问题的方式上
存在两种截然不同的看法。这两种看法是什么？你对此怎么评价？理由是
什么？ 2009年国家：“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高
粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没
国家公务员考试申论试卷及解答参考(2024年)
2024年国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】随着我国经济的快速发展，人民生活水平不断提高，同时，环境污染、资源枯竭、生态破坏等问题日益严重，这些问题已经严重影响了人民群众的生活质量和身心健康。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列政策措施，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
以下是一些相关材料：材料一：近年来，我国政府高度重视生态文明建设，将绿色发展理念融入国家发展全局。
2015年，我国政府提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强调保护生态环境与经济发展相协调。
材料二：我国政府积极推进能源结构调整，大力发展清洁能源，减少对化石能源的依赖。
目前，我国已成为全球最大的可再生能源市场，风能、太阳能等清洁能源装机容量世界第一。
材料三：我国政府加大了环保执法力度，严厉打击环境违法行为。
近年来，全国环保部门共查办环境违法案件10万余起，罚款金额超过100亿元。
材料四：我国政府积极推进绿色出行，鼓励公共交通、自行车、步行等低碳出行方式。
目前，我国城市公交、地铁、自行车等公共交通出行比例逐年上升。
【题目】结合给定材料，谈谈你对我国生态文明建设的认识，并提出以下问题：1.请列举我国政府在生态文明建设方面采取的主要政策措施。
2.分析我国生态文明建设面临的挑战和机遇。
3.针对当前我国生态文明建设存在的问题，提出你的建议。
二、题目二（综合分析题型）阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，我国城市化进程加快，城市人口不断增加，城市交通拥堵问题日益严重。
为此，各地政府纷纷采取多种措施缓解交通压力。
某市为解决交通拥堵问题，决定开展以下三项措施：1.建设地铁和公交线路，提高公共交通出行率；2.对私家车限行限号，鼓励市民绿色出行；3.推广共享单车，方便市民短途出行。
材料二：经过一段时间实施，上述措施取得了一定的效果，但仍有部分市民反映，交通拥堵问题并未得到根本解决。
对此，有关部门进行调研，发现以下问题：1.地铁和公交线路覆盖范围有限，部分市民出行不便；2.限行限号政策导致部分市民出行受阻，产生不满情绪；3.共享单车乱停乱放现象严重，影响城市环境。
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5
• 问题2参考答案：
• 非法传销组织招募人员的基本阶段和基本做法:
• 非法传销组织招募人员有三个基本阶段。在每个 基本阶段又有着不同的基本做法：
•
第一个基本阶段是列名单，物色传销人员对象。
其基本做法是：将社会各界人士分成亲戚类、兄弟姐
妹类、朋友类；五同类，同学、邻居类，然后分析各
自特点，并找出他们各自的特点。
秩序，而且破坏了社会治安秩序，引发了一些恶
性案件，严重地妨碍了社会主义事业可靠接班人
的培养。因此必须坚决打击校园非法传销活动。
那么怎样打击校园非法传销活动呢？
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7
•
一、公安机关应严厉打击进入校园的非法传销
பைடு நூலகம்
的组织者。进入校园的非法传销的组织者是校园非
法传销活动的罪魁祸首，因此公安机关只有严厉打
无疑义属于打击之范围。
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3
• 参考答案1
•
传销解读
• 传销，在国(境)外又称直销，一般是指企 业不通过店铺经营等流通环节，将产品或服务 直接销售、提供给消费者的一种营销方式。传 销于20世纪90年代初进入我国东南沿海。传销 进入我国后就产生了异变，传销的组织者和参 加传销的人员打着推销商品的幌子，向“下线” 高价兜售产品。传销者赚取的并不是产品销售 带来的正常利润，“下线”拿钱不是买商品， 而是买自己参加传销的“资格”和“位置”。 这是一种层层骗财的把戏，谁是最后的参加者， 谁就是最后的受害者。
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2
• 第三个题目是以“关于打击校园
中非法传销的对策”为标题写一篇对
策性文章。首先要明确题意是打击校
园中非法传销的对策，而不是打击社
会上的非法传销，但是校园中的非法
传销与社会上传销又有一定的联系，
比如来校园开展非法传销活动的组织
者就不一定是学校的人，是社会上的
人，但是他们来学校搞传销活动，毫
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6
• 问题三参考答案：
•
打击校园中非法传销的对策
• 非法传销活动十分猖獗，“黑手”竟然伸到了大
中专学校，致使一些大中专学生放弃了学习，过
早地作起了发财梦，将全部的心思和精力放到了
非法传销上。这种非法传销活动进入校园危害极
大，它严重地毒害了大中专学生的心灵，影响了
大中专学生的学习，不但破坏了校园的正常教学
第四模块真题训练与热点思考
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1
• 真题一题目分析：
• 这份试卷共有三个题目，第一个题目是“解读 传销”，（不超过400字）根据题目提供的内 容来看，主要解读的是我国的变异的传销，即 说明传销的定义，传销在我国的变异特征和危 害。这段文字主要是说明性的文字，不需论述。
• 第二个题目是介绍非法传销组织招募人员的基 本阶段和基本做法。（不超过300字）这里招 募人员的基本阶段材料已经明确地作了概括， 每一阶段的基本做法也散见于材料的每一阶段 之中，只要稍做归纳整理，就可形成文字。同 样这段文字是说明性文字。
• 总之，只要我们采取了以上措施，校园传 销活动就一定会受到严厉的打击，就一定会使 非法传销在校园失去市场，就一定会维护学校 正常的教学秩序，从而使学生健康的成长，使 他们真正成为社会主义事业的可靠接班人。
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10
• 真题之二、超载超限问题
• 问题一、从试卷提供的信息当中概括出我 国目前普遍存在车辆超载现象的核心事实。 （不超过300字）
• 问题二、根据概括提炼出的核心事实进行 论述，并为治理超载献计献策。（不少于 1200字）
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11
• 试题分析：
•
这个申论试题两个题目，第一个题目是根
据资料提供的信息概括超载超限现象的核心事
实。从资料提供的信息来看，并没有更多的介
绍超载超限现象，而主要介绍了超载超限的具
体原因。因此根据资料概括核心事实主要是概
上，按照学生管理规定，该开除的开除，该处
分的处分，如果行为构成犯罪的移送司法机关
处理。
• 四、公安部门和学校保卫部门要坚决取缔
校园宣传传销的非法网站。一些非法组织者利
用校园非法网站宣传非法传销，致使一些学生
上当受骗，因此公安部门与学校保卫部门联手
坚决取缔学校宣传传销精选的ppt 非法网站。
9
• 五、学校建立举报制度，发动师生员工积 极举报校园非法传销活动，使校园传销活动成 为人人喊打的过街老鼠，真正使传销在学校失 去市场。
的基础上，根据情节做出严肃的处理。以挽回教师 参与传销的不良影响。
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8
•
三、学校严肃处理经传销组织洗脑后成为
传销骨干坑害他人的学生。一些学生经非法传
销组织洗脑后成为了非法传销组织的骨干力量，
并帮助非法传销组织欺骗同学，发展“下线”，
有的甚至有了严重违法行为。因此学校应责成
保卫部的门认真进行调查，在查清事实的基础
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4
• 而最后的受害者往往人数众多，获利的只是一小 部分人。一些不法分子则利用传销具有组织上的 封闭性、交易商的隐蔽性和传销人员的分散性等 特点，利用我国市场经济体制尚不完善和群众消 费心理尚不成熟，进行各种违法犯罪活动。传销 者骗局一旦败露，则携款逃之夭夭，将矛盾转向 执法机关和政府部门。变相传销这种欺诈行为， 已使全国成千上万的群众上当受骗。因钱财被骗， 血本无归引发亲友反目，子女辍学，甚至无家可 归，家破人亡的惨剧时有发生。这些事件的发生 给人民生命财产安全、社会经济秩序和政治稳定 造成了严重危害。
击进入校园的非法传销活动的组织者，才会从源头 上阻止非法传销进入校园。
•
二、学校和教育行政管理部门严肃处理参与传
销的教师。有些教师为了赚取钱财，不但自己参加
传销，而且发展学生“下线”，利用他们的特殊身
份使学生上当受骗。因此教师的这种行为严重地违
反了自己的职业道德，对教育事业产生了极坏的影
响，因此学校和教育行政管理部门应该在查清情况
•
第二个基本阶段是邀约，骗取他人参加传销。在
这个阶段他们根据所列名单，以介绍工作为名发出邀
请。然后对接受邀请者接站，接站后热情招待，并在
适当时候“摊牌”。
•
第三个基本阶段是洗脑，改变受骗人员的思想。
在这个阶段，他们采取跟进的做法，拼命灌输发财的
思想。如果受骗者看穿骗局，则采取威胁、跟踪的做
法迫使就范。
括超载超限现象的原因。
•
第二个题目是根据概括提炼出的核心事实
进行论述，并为治理超载献计献策。显然这个
题目要求写一篇文章，这篇文章既有论述，又
有对策，即首先分析超载超限现象核心事实形