中美贸易中非关税壁垒的政治因素分析——以中美纺织品贸易摩擦为例
分析中美贸易摩擦的原因及其解决对策
分析中美贸易摩擦的原因及其解决对策中美贸易摩擦一直是国际经济关系中的热点问题，近年来更是成为全球经济格局中的主要争议点之一。
中美两国经济实力雄厚，贸易规模庞大，因此两国之间的贸易摩擦一旦出现，就很容易引发国际经济的波动。
本文将从中美贸易摩擦的原因入手，分析其具体的解决对策，以期为相关方面提供一些参考和借鉴。
一、中美贸易摩擦的原因1.贸易逆差问题中美贸易逆差一直是中美贸易摩擦的主要问题之一。
长期以来，中国对美国的商品出口一直大于从美国进口的商品数量，这导致了中美贸易逆差的不断扩大。
美国认为这一现象造成了美国本国经济的困境，因此对中国采取了一系列的贸易保护主义措施。
2.知识产权保护问题另一个导致中美贸易摩擦的原因是中国在知识产权保护方面的不足。
美国企业在中国市场发展过程中面临诸多知识产权被侵犯的问题，这伤害了美国企业的利益，也损害了中美两国之间的贸易关系。
3.市场准入问题近年来，中国市场对外国企业的准入问题一直备受关注。
美国企业在进入中国市场时往往面临着严格的监管和管理，而中国企业则在进入美国市场时则相对容易得多，这导致了市场准入不平等的现象。
4.政治因素中美两国的政治关系也是导致贸易摩擦的因素之一。
特别是美国政府在特朗普时期的“美国优先”政策下，对中国采取了强硬的贸易政策，导致了中美之间的贸易摩擦不断加剧。
上述几点是导致中美贸易摩擦的主要原因，这些问题在一定程度上反映了中美两国在经济、政治和文化等方面的差异和矛盾。
下面将针对这些问题提出一些解决对策。
1.平等对话中美两国应当通过平等的对话和协商，解决贸易逆差的问题。
双方可以在市场开放、投资自由等方面进行协商，力求达成互利共赢的结果，而不是简单地采取贸易保护主义措施。
2.加强知识产权保护中国政府应当加强对知识产权的保护和管理，保障外国企业在中国市场的合法权益。
同时也应给予美国企业更多合理的竞争机会，从而缓解中美之间的知识产权摩擦。
3.提升市场准入的公平性中国应当进一步放宽对外国企业的市场准入，提高市场竞争的公平性。
论中美纺织品服装贸易摩擦
论中美纺织品服装贸易摩擦中美两国是世界上最大的两个纺织品和服装生产和消费国。
自上世纪90年代以来，中美纺织品和服装贸易摩擦一直存在，不断地升级和演变，成为两国经济和贸易关系的重要问题。
本文将从贸易摩擦的起因、演变和后果这三个方面阐述中美纺织品和服装贸易摩擦的实质。
一、贸易摩擦的起因美国是中国纺织品和服装的主要出口市场。
美国国内产业走向成熟后，纺织品和服装工厂纷纷转移至亚洲等地区，其中以中国最为突出。
这样，中国成为了美国纺织品和服装的制造中心。
但是，美国国内产业的萎缩加剧了本土压力，特别是2001年美国举行的世界贸易组织（WTO）谈判期间，美国国内压力大幅增加，对中国的贸易摩擦也就愈发严重。
美国本土许多厂商和工会也开始反对中国的出口，希望通过限制进口来保护本土的纺织品和服装工业。
于是，美国政府也开始采取各种贸易限制手段，导致中美之间的贸易摩擦不断升级，进一步影响了中美之间的贸易合作。
二、贸易摩擦的演变在贸易摩擦开始之初，美国采取的是非限制性的方式，即向中国输出技术和大量的设备，帮助中国提高自身的生产技术和生产能力。
这样，中美之间的贸易合作顺利进行，中国的纺织品和服装出口快速增长。
但是，随着中美之间贸易的逐渐增加，美国的压力也逐渐增大，开始采取更为强硬的贸易限制措施。
2005年后，美国分别实行纺织品和制成品贸易限制措施，即“制造业邪恶Octopus”，大量限制中国的出口。
中国政府针对美国的做法也采取了一系列措施，包括提供贷款、彻底改革国内的生产方式和扩大对外出口等，但这些努力并没有阻止贸易摩擦的升级。
2012年，美国又宣布对中国进口的纺织品和服装进行12种“非市场经济”反倾销应用，之后中国又在世界贸易组织上提出反击，但是双方的贸易摩擦依然难以解决。
三、贸易摩擦的后果中美纺织品和服装的贸易摩擦已经影响到了两国之间的经济和贸易合作，特别是中国的纺织品和服装出口量下降、家庭物价上升、企业利润率下降等问题。
中美纺织品贸易摩擦原因及对策研究
中美纺织品贸易摩擦原因及对策研究作者：李芹李志敏来源：《商情》2013年第51期【摘要】纺织服装产业是我国的传统产业，也是我国出口创汇的支柱产业。
因此，纺织服装出口对中国极为重要。
而美国是我国纺织品的主要出口市场。
自从中国加入世界贸易组织后，随着中美经贸关系的迅速发展，双边贸易摩擦呈现日益加剧的趋势。
次贷危机以来，我国纺织品面临人民币升值、成本上涨、外需下降、国外贸易保护主义抬头等一系列不利因素，纺织企业生存面临危机。
特别是随着美国经济的下降及贸易保护主义的抬头，中美纺织品服装贸易争端接踵而来。
要想扭转纺织品出口的被动局面，关键是改变以往以量取胜的理念，提高产品质量和自主品牌价值，通过出口市场多元化和全球化经营等来分散贸易风险。
【关键词】纺织品贸易摩擦贸易逆差一、中美纺织品贸易摩擦现状（一）中美纺织品贸易历程历年来，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。
纺织品及服装是中美贸易中贸易量最大的商品，也是中国对美出口最主要的商品。
从中美纺织品贸易历程来看，自入世以来中美纺织品贸易可以分为三个阶段：第一阶段是2001年中国加入世贸组织至2005年这四年间，中国纺织品服装出口呈现出持续较快增长的趋势；第二阶段是2005年全球纺织品服装配额取消后，我国纺织服装出口出现“井喷”现象，呈现一片欣欣向荣的良好势头。
然而，2006年欧美各国开始对我国纺织品设限，2007年欧美各国纺织产品进口增幅进一步放缓；第三阶段是2008年次贷危机起，国际经济形势开始影响到我国的实体经济。
（二）中美纺织品贸易摩擦现状自中国与美国建立经济贸易关系以来，双边经济贸易摩擦就与之相伴，如影随形。
纺织品贸易摩擦更是双边经济贸易摩擦的重要组成部分，一直以来也是中美贸易关注的重要焦点之一。
2005年1月1日，全球纺织品配额制度取消后，我国对美纺织品出口额剧增，“井喷”的现象可以说是受到世界各国的关注。
2009年1月1日起，我国不再对输美、输欧纺织品实行纺织品出口许可证管理，这样一来，我国纺织品出口进入自由贸易阶段。
中美纺织品贸易摩擦的原因及对策研究提纲
中美纺织品贸易摩擦的原因及对策研究
第一部分前言
前沿部分主要介绍：选题的背景与意义，文献综述及国内研究现状、国外研究现状，研究思路、主要内容和研究方法和本篇论文主要观点与创新；
第二部分从美国贸易保护主义视角看中美纺织品贸易摩擦
主要介绍：
一、美国贸易保护主义的发展历程
1、美国传统贸易保护主义
2、美国新贸易保护主义
二、中美纺织品贸易的发展历程
三、中美纺织品贸易的发展现状
1、我国纺织品出口的主要特点：
四、美国新贸易保护主义下中美纺织品贸易摩擦的具体变化
1、新贸易保护主义的最新变化
2、纺织品贸易中的技术性贸易壁垒
3、纺织品贸易中的蓝色贸易壁垒
4、织品贸易中的原产地规则
第三部分中美纺织品贸易摩擦影响因素分析
一、贸易摩擦的国际背景原因
1、美国贸易保护主义抬头
2 、后危机时代引发深层原因
二、从美方角度分析中美纺织品贸易摩擦的原因
三、从中方角度分析中美纺织品贸易摩擦的原因
第四部分美对华纺织品贸易摩擦影响因素实证分析
介绍：影响因素分析及变量的选取，数据的收集与整理，模型的建立与分析，模型的不足及改进方向。
第五部分介绍新贸易保护措施对我国纺织服装出口的影响及对策建议
主要有：
一、新贸易保护措施对我国纺织服装出口的影响；技术性贸易壁垒对我国纺织品贸易的影响；蓝色贸易壁垒对我国纺织品贸易的影响；原产地规则措施对我国纺织品贸易的影响
二、应对中美纺织品贸易摩擦的对策建议
1、应对技术性贸易壁垒的对策建议
2、我国应对蓝色贸易壁垒的对策建议
3、我国应对原产地规则的对策建议
参考文献。
中美贸易摩擦发生的原因分析
中美贸易摩擦发生的原因分析1. 引言1.1 中美贸易摩擦的背景中美贸易摩擦的背景可以追溯至二战后，中美两国建立贸易关系。
随着中国经济的快速发展，中美贸易额不断增长。
随之而来的贸易逆差问题开始引起关注。
美国认为中国对美国出口产品有不公平竞争优势，导致贸易逆差不断扩大。
知识产权保护不足也成为中美贸易摩擦的重要原因。
中国在市场准入方面存在障碍，限制了美国企业在华经营的自由。
政治因素也在中美贸易摩擦中起着重要作用，两国在政治立场和经济利益上存在分歧。
由于贸易政策的不确定性，中美贸易关系更加紧张。
这些因素共同作用，导致中美贸易摩擦逐渐升级，成为全球贸易领域的焦点问题。
1.2 中美贸易关系的重要性中美两国是世界上最大的经济体之一，彼此之间的贸易关系对全球经济都有着重要的影响。
中美贸易关系的重要性体现在多个方面：中美贸易总额巨大，两国互为最大的贸易伙伴之一。
中美贸易关系涵盖了多个领域，涉及到工业品、农产品、服务业等多个领域。
中美贸易关系也反映了两国之间的政治和外交关系，贸易合作有助于增进双方的互信和合作。
中美两国在全球经济治理中也扮演着重要的角色，两国之间的贸易关系也直接影响着世界其他地区的经济发展。
中美贸易关系的重要性不仅仅体现在双边贸易额的大小，更体现在两国经济、政治、外交等多个方面的紧密联系和互利合作关系。
2. 正文2.1 贸易逆差问题贸易逆差是中美贸易摩擦中一个重要的问题，是导致双方矛盾加剧的主要原因之一。
贸易逆差指的是一国出口额低于进口额，即贸易顺差的反面。
在中美贸易中，中国长期以来对美国存在巨大的贸易顺差，即中国向美国出口的商品远远超过从美国进口的商品，导致美国对中国产生了不满情绪。
贸易逆差在一定程度上影响了美国的经济增长和就业率。
美国认为中国通过贸易顺差获取了不公平的竞争优势，影响了美国制造业的竞争力，在一定程度上挤压了美国的制造业就业岗位。
贸易逆差也导致了美国对外国投资的增加，尤其是对中国的投资，这直接影响了美国的国际收支状况。
5762 中美经贸摩擦背后的政治因素解析
中美经贸摩擦背后的政治因素解析引言中美经贸摩擦已经持续了数年，涉及许多不同的问题，包括关税、知识产权和市场准入等。
然而，这些问题的背后，其实存在着深层次的政治因素。
笔者将从政治角度解析中美经贸摩擦的背景和原因，并探讨其未来的发展和影响。
摩擦背后的政治动机中美两国经济体系的差异中美之间的经济体系存在明显的差异。
中国采取的是计划经济和政府干预的模式，而美国则主张自由市场和资本主义经济。
两国的利益和优先考虑的问题不同，导致在某些关键问题上存在严重分歧。
美国的国际战略布局除了经济问题，中美之间的摩擦背后还存在着美国的国际战略布局。
美国一直是全球最强大的国家之一，其国际地位和影响力是中国所无法比拟的。
因此，美国一直试图通过多个渠道来保持其国际霸权地位，而中国的崛起则是对其博弈的挑战。
政治因素另外一个经济摩擦背后的政治因素，就是两国的政治制度和文化背景不同。
在中国，政府有很大的权力来干预经济；而美国的政治制度则保护了市场经济的权利。
这导致中美之间在一些问题上产生了根本性的分歧，如知识产权和市场准入等问题。
双方的核心利益美国核心利益美国的核心利益之一，是维持其在全球的经济和军事领域的霸权地位。
由于中国经济日益增长，美国无法忽视其存在，并认为其尝试挑战其全球经济和军事领导地位。
因此，美国试图通过“制衡中国”的政策，来保持其在全球的影响力。
中国核心利益中国的核心利益之一，是实现民族复兴。
中国在过去的几十年中，经历了经济的快速发展，在国际事务中也越来越发挥重要作用。
因此，中国认为自己应该重建起其古代的辉煌历史和文化。
后续发展和影响可能的解决方案针对中美贸易争端，国际社会提出了一些解决方案，如重启对话、通过妥协达成协议、加强监管等。
但根据目前的情况看来，中美之间的经济摩擦可能会继续扩大。
影响中美之间的经贸摩擦对全球经济和政治格局都会产生重大影响。
这些影响包括，加剧全球经济的不确定性，影响世界贸易秩序，破坏人们对全球化的信任，给全球稳定和发展带来挑战。
中美纺织品服装贸易摩擦(1)论文
中美纺织品服装贸易摩擦(1)论文【论文摘要】纺织品服装是我国出口创汇的支柱性产业，美国是我国纺织品服装的主要出口市场。
近几年来，中美纺织品服装贸易摩擦(1)接踵而来，并且出现了次数增多、金额巨大、手段多样化、法制化、政治化的特点，本文从美国利益集团分层和政治力量博弈两个层面对中美贸易摩擦产生的原因进行了分析，揭示了在一定程度上来说是一个经济问题背后的政治问题，与此同时，提出了我国纺织品服装在今后对美出口中应采取的对策措施。
【论文关键词】纺织品服装贸易摩擦经济政治众所周知，纺织品服装行业是中国主要的传统产业，也是中国出口创汇支柱性产业和外向依存度很高的行业，因此，纺织品服装出口对于中国极为重要。
随着美国政府贸易保护主义政策的不断强化，中美纺织品服装贸易争端接踵而来，甚至越来越烈，引起了双方甚至世界各国的高度关注。
根据有关形势分析，我国如何在纺织品服装贸易方面保持健康稳定的发展，着力解决处理贸易摩擦，将是今后相当长时间内的重要课题。
一、中国纺织品服装对美国出口的现状美国是世界最大的纺织品服装进口国，以20XX 年为例，据美国海关统计，进口的纺织品服装达亿美元，同比增长708%。
我国从1994年起，已成为世界最大的纺织品服装生产和出口国。
加入WTO以来，纺织品服装出口持续较快增长，20XX年～20XX年出口增长率分别为16%、28%和21%。
中国纺织品服装出口在国际市场和美国市场份额也逐步提高，以20XX年为例，占世界纺织品出口市场、美国纺织品市场的比率分别为23%和%，比20XX 年也分别提高了和个百分点。
20XX年，在全球纺织品配额取消后，我国纺织品服装出口激增，出口总额达1175亿美元，其中，出口到美国的达亿美元，同比增长% (其中服装为亿美元，同比增长76%，纺织品同比增长%)。
我国对美国出口的纺织品服装金额约占我国同类产品出口总额的17%。
20XX年，服装主要类别商品对全球出口额保持一定增长，增幅在%～%之间，但对美国出口下降，降幅在%～%之间，主要是裤子、袜子和衬衫等设限产品。
浅析中美纺织业贸易摩擦及对策
致
谢
感谢海南大学三亚学院给我提供了 学习的机会及在学习和生活中给我的、 提供的各种帮助，感谢陈涵波老师耐心 指导，也感谢王老师，高老师，李老师 在学习中生活中的照顾与关心，同时也 感谢舍友给我提供各方面的帮助。
（3）在中国纺织业是一个典型的低附加值的劳动 密集型产业。 （4）中国对美纺织品出口结构有两个显著特点： 一是纺织品出口仍以服装等制成品为主，二是在 纺织原料出口过程中，我国从美国大量进口原棉 经过简单初加工后再次出口到美国等国家． （5）在经济角度上讲，纺织品属于劳动力密集型 产品，中国纺织业在国民经济中起着举足轻重的 作用。
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研究的背景
中美纺织品贸易的发展一直都充满 了曲折。随着纺织品配额制度的取消 以来，中美纺织品贸易摩擦更是愈演 愈烈，严重阻碍了中美纺织品贸易的 正常开展，并成为当前中国出口贸易 中一个重要问题。
二，研究目标和研究方法
1.研究目标 （1）解析中美贸易关系中关于纺 织品贸易的一些历史及当今的发展 趋势。 （2）找出问题产生的原因。 （3）提出解决问题的方法和措施。 2.研究方法 实证分析和理论分析。
本文的章篇结构 （1）介绍中美纺织品贸易现状。
（2）中国与美国的纺织品贸易摩擦的原因。
（3）从宏观政策与协调和微观策略与措施 两个层面，提出解决中美纺织品贸易摩擦 问题的对策。
研究内容
1.中美纺织品贸易摩擦历史回顾 纵观30年来中美贸易的发展历程，无论在配额 时期还是后配额时期，中美织品贸易的发展不是一 帆风顺。 2.中美纺织品贸易的发展现状 （1）美国对中国纺织品出口增长速度非常缓慢。 （2）中国的纺织品因物美价廉，在美国一直很受欢 迎．尽管在纺织品配额得那段时期，中国纺织品受 到配额限制。
贸易保护主义案例：国际贸易争端中关税和非关税壁垒的法律分析
贸易保护主义案例：国际贸易争端中关税和非关税壁垒的法律分析案例：中美贸易争端中的关税和非关税壁垒的法律分析引言：国际贸易自从工业革命以来一直是各国经济发展的重要推动力。
然而，贸易保护主义在世界各国之间产生了一些争端，其中关税和非关税壁垒成为频繁出现的问题。
本文将以中美贸易争端为例，通过法律分析来深入探讨关税和非关税壁垒的案例，旨在帮助读者更好地理解并应对类似的国际贸易纠纷。
1.案例背景：2010年，美国国际贸易委员会（USITC）启动一项针对中国光伏行业的调查，并称中国公司以非正当的补贴和倾销手段损害了美国光伏产业。
该调查的结果对中国光伏产品征收了50%的关税。
2.关税案件分析：2.1关税的定义和作用关税是指国家对进出口商品征收的一种税费，主要通过提高进口商品的价格来增加对外产品的价格，从而保护本国产业。
虽然关税是保护主义方法的一种表现，但其在国际贸易体系中是合法存在的。
2.2关税合理性评估根据世界贸易组织（WTO）的规定，贸易保护措施必须符合国际贸易规则并遵守关税壁垒约定。
而在该案中，华为公司认为美国对中国光伏产品征收的50%关税违反了相关规定，华为决定向WTO提起诉讼。
2.3 WTO调解2014年，WTO成立的专家组组成员自行选派，并最终裁决美国对中国光伏产品征收的50%关税确实违反了贸易规则。
专家组认为关税高额征收影响了中国光伏产品在美国市场上的竞争力，并违反了WTO的最惠国待遇原则以及《关税与贸易总协定》（GATT）附属书的规定。
作为裁决，WTO呼吁美国取消相关的50%关税。
3.非关税壁垒案件分析：3.1非关税壁垒的定义和种类非关税壁垒是一种不直接以税费形式征收的贸易限制手段，包括进口配额、技术要求、产品标准等。
与关税不同，非关税壁垒更隐蔽但是在国际贸易中同样具有重要作用。
3.2技术要求和产品标准的争议2012年，美国发起了一项调查，称中国对某些美国进口产品设置的技术要求和产品标准不合理，限制了美国公司的市场准入。
中美纺织品贸易摩擦现状及应对措施
中美纺织品贸易摩擦现状及应对措施，不少于1000字随着全球化和经济的快速发展，国际贸易成为各国经济发展的重要组成部分。
然而，在贸易中，难免会出现各种问题和摩擦，中美之间的纺织品贸易就是一个典型的例子。
本文将从现状和应对措施两方面进行分析。
一、现状中美之间的纺织品贸易摩擦可追溯到上世纪70年代。
1974年，美国采取了贸易限制措施，对来自中国的纺织品进口实施配额制。
此后，中美之间的纺织品贸易一直处于不稳定的状态，并经历了几轮激烈的交涉和磋商。
2014年，中美双方签署了《纺织品贸易扩大协议》，协议规定了2014年到2018年的纺织品贸易关系。
然而，协议期限届满之后，贸易摩擦问题仍然存在。
2019年，美国再次对来自中国的纺织品商品加征关税，对中国纺织品出口形成了一定程度的负面影响。
二、应对措施针对中美之间纺织品贸易摩擦问题，国家需要采取积极的应对措施。
（一）制定合理的政策措施国家应制定合理的政策措施，如优化出口结构，提高技术含量等，同时保持贸易平衡。
另外，应积极与国际品牌企业合作，促进国内纺织品品牌的提升。
（二）加强质量监管加强质量监管可以提升国内纺织品的质量水平，增强国内产品的竞争力和市场价值。
在出口过程中，对纺织品出口产品进行质量检测并出具合格证书，可以提升产品的信誉度和国际竞争力。
（三）加强市场开拓国家可以通过积极参加国际纺织品展会、拓展新的生产和销售渠道等方式，加强市场开拓，提高产品的竞争力和知名度。
此外，适度减少对美出口，增加对其他国家的出口也是一个不错的选择。
（四）加强技术研究与发展技术研究和发展是提升国内纺织品竞争力的重要途径之一。
国家应加强纺织品技术研究，提高产品的技术含量，增加附加值和市场竞争力。
总之，中美之间的纺织品贸易摩擦问题长期存在，需要国家采取多方面的应对措施，从而实现贸易的健康发展。
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中美贸易中非关税壁垒的政治因素分析以中美纺织品贸易摩擦为例史伟成(复旦大学国际关系与公共事务学院,上海200433)摘要:2001年中国加入世界贸易组织以来,中美纺织品贸易额屡创新高。
而中美纺织品的贸易摩擦也水涨船高!,其中,美国设定的非关税壁垒成为影响中美纺织品贸易的一个关键因素。
非关税壁垒不只是贸易上的问题,其背后被赋予了很多政治的意义。
从政治因素的角度来分析这个现象,可以更合理地解释中美之间的贸易摩擦问题,尤其是在金融海啸!席卷全球后的今天。
关键词:贸易摩擦;保护主义;非关税壁垒;中美关系中图分类号:D80文献标识码:A文章编号:1672-6847(2010)12-0007-02作者简介#史伟成(1977-),男,内蒙古乌海人,复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治专业2008级博士生,研究方向:国际政治经济学。
自2002年以来,中国一直高居美国纺织品服装进口国的榜首。
然而,中国纺织品服装出口却也面临着许多矛盾,诸如一体化后中国纺织品服装出口发展与欧美发达国家纺织行业发展的矛盾,以及一体化后中国纺织品服装出口发展与发展中国家纺织服装行业发展的矛盾。
[1]与此同时,美国等发达国家新的一轮贸易保护主义重新抬头,种类繁多的非关税壁垒不断涌现。
自2004年起,美国屡次使用中国加入WTO报告书242条款,对中国纺织服装产品实施进口限制。
由此引发的中美纺织品贸易摩擦逐步升级,给中美纺织品贸易带来严重干扰,使中美间纺织品贸易陷入混乱局面。
[2]无论是进口数量限制、自动出口约束、价格控制,还是隐蔽性强的名目繁多的检验措施,都有了新的形式,成为中美纺织品贸易中新的不稳定因素。
但是,其背后更深层次的驱动却不单单是经济因素的考量,非关税贸易壁垒更是美国国内政治利益、国际战略的综合需要。
一、非关税壁垒简述在一个社会中形成的以影响政策制定为目标的不同政治联盟的形式主要是由经济环境的一个基本特点该经济体中生产要素在行业间自由流动的程度所决定的。
[3]如果延伸到国际社会,为了阻碍这种流动而形成的便是自由贸易的障碍贸易保护主义。
现在,自由贸易的障碍由原来集中在商品关税上向非关税性转变,所设置的障碍更为隐蔽,也更为灵活。
非关税壁垒的选择是为了顺应某种政治气候而做出的选择,远远超过了贸易的界限。
它的特点由看得见的向看不见的因素转变,比如早前的配额发展到现在的绿色壁垒等非关税壁垒;由经济的向综合的转变,仅仅从经济角度探讨贸易摩擦的问题,已经无力解释当前普遍存在的贸易摩擦的问题。
非关税壁垒的形式和程度不断深化,为中美纺织品贸易摩擦又埋下了新的伏笔。
2005年5月13日,美国政府宣布对原产于中国的棉制针织衬衫等3类纺织品实施特保措施!,即进口数量年增长不超过7.5%的限制之后,5月18日又对原产于中国的化纤制针织衬衫等类纺织品实施同样的数量限制。
这些创纪录的!壁垒引发了中美纺织品贸易的新一轮的摩擦。
美国认为中国纺织品大量涌入扰乱了美国市场,引发失业。
事实上,中美纺织品贸易顺差是双方产业结构差异的必然,同时加上美国政府对高新技术产品出口中国进行管制以及美国国内低储蓄率、高消费力等综合因素,才造美国在美中贸易中处于逆差。
二、非关税壁垒的国内政治分析在特定时候,一国贸易政策并不一定遵循国家福利最大化原则,而是为以某些特定产业为支撑的利益集团服务,较少或根本不考虑消费者利益。
詹姆斯麦迪逊为利益集团下的定义是:为某种共同的利益的冲动所驱使而联合起来的一些公民,不管他们占全部公民的多数或少数,而他们的利益是损害公民的权利或社会的永久的和总的利益的。
![4]显然,中美纺织品贸易摩擦是被政治化了的经济行为,它与政府目标、国家发展战略、意识形态差异等政治因素有着密切的联系。
为取得选举胜利的最大可能性就在于明确对象,给予感受得到的优惠,让优惠者意识到政权给他们带来的好处。
同时,使相应的提取部分,对选民来说尽可能地不显眼、少痛苦。
[5]特殊利益集团是选票走向的主要舵手之一,为了赢得选举,政治性的倾向于特殊利益集团的活动是非常普遍的。
中国纺织行业就是美国这些利益集团之争的替罪羊。
非关税壁垒增多所带来的逆差缩小是把双刃剑。
买与卖是一体的,利益本身是没界限的。
贸易保护主义的受益者是国家,具体来说保护也是某一行业得到保护,而非全部行业。
因为当纺织品行业受到保护时,必然会损害到其他相关行业生产者的利益,这是贸易保护主义的代价。
贸易保护主义带给某给行业的利益是直观的具体的,可为此买单的大多数普通百姓来说付出的却是分散的。
得到这样特殊利益集团的拥护是远比没有组织起来的分散的选民的支持更重要。
对于普通选民来说,因为他们的利益分散,他们给予政治的压力就越小。
而生产商组织越完善,他们组织的保护主义压力集团的可能性越大,给政治的压力就越大。
美国出于利益集团的顾虑、选民政治的环境、失业压力的背景再加上追逐权力的意愿,最终把单纯的贸易问题政治化了。
纺织品作为中美贸易的重头戏,它的摩擦自然会引发一系列的连锁反应,最终会影响到中美经贸关系、中美关系甚至国际关系。
三、非关税壁垒的国际战略需要中国纺织品贸易顺差、美国贸易赤字、美国对人民币升值逼迫的一个链式成为今天中美贸易的热中之热。
我们都知7福建论坛(社科教育版)2010年第12期4道,造成中美纺织品贸易摩擦的原因很多,有统计方法上的差异、有市场的互补性等等。
经济问题处理的政治化反而会让问题复杂起来。
中美纺织品贸易的摩擦已经成为美国经济外交的工具,是其国家战略工具的一部分。
尽管中国在中美贸易中保持顺差地位,但这样的顺差并不具有破坏性。
这主要与外国在华企业有关。
近几年,外国公司在中国的出口份额一直保持甚至超过50%,而在高科技领域的出口中,外国公司所占比例却高达80%。
如果将中国对进口高附加值部件的依赖这一事实考虑在内,中国的贸易模式基本上符合经典的比较优势的模式:中国出口的是使用较多不熟练劳动、较少资本或土地生产出来的产品,而进口的则是使用大量资本、非常熟练的劳动和土地生产出来的产品。
[6]既然如此,为什么还会有这样的干扰?美国政府应对中美纺织品摩擦的政策只服从于大局,贸易施压是其国际战略的一个组成部分。
中国作为世界上最大的纺织品出口国,所遭受的关注自然就最多,中美纺织品贸易摩擦与其说是对经济利益的诉求,不如说是对其整个国家战略的一种选择,是美国对外政策的必然之路。
从全球战略考虑,美国并不希望看到一个日益强大的可与之抗衡的中国出现,美国反华势力始终将中国视为潜在的敌人,认为中国发展和强大必然会谋求亚洲的霸主地位,中美对抗是世界上最主要的两大势力对峙。
于是,美国总是试图寻找各种借口对中国的发展制造障碍,如提出所谓的中国纺织品扰乱美国市场的危言耸听的言论。
可以说,利用纺织品贸易摩擦就是其遏制中国的最好诠释之一。
四、非关税壁垒的影响全球纺织资源有序地进行市场化配置、纺织品可以相对自由而公平地进入任何国家的这种纺织品后配额时代!只存在了133天,便随着美国2005年5月13日重新对中国3类服装产品配额设限而终止了。
事实上,在加入WTO时,中国作出了史无前例的开放市场的承诺。
在美国的压力之下,中国还同意允许其他成员国使用特别条款(un i que provisi ons)来限制中国的产品流入世界市场。
条款之一就是允许WTO其他成员国继续使用配额来限制中国服装的进口,直到2008年。
如果这个权力被大范围地使用,将剥夺中国在一个它明显拥有强大比较优势的部门扩大生产的机会。
这反过来又会剥夺中国另一个出口收入的重要来源,而它本可以用这些收入来进一步扩大进口美国生产者有强大比较优势的资本和劳动密集型的产品。
[7]然而,这种让步换来的反而是美国的非关税壁垒的几何式增长,美国的贸易保护主义也着实起到了一些作用!。
首先,对美国纺织品行业的保护自然效果客观上是存在的。
行业的利益保护了,政治的选票得到了。
其次,限制中国纺织品也是美国为平衡同中美洲国家的关系,为实现美国自由贸易一体化的战略目标有着更直接的拉拢作用,这个目标也实现了。
第三,通过纺织品来打压中国对它把握整个对华政策有着深远的影响。
比如说把人权因素渗透到贸易中,利用道德因素实行贸易保护主义的政策。
然而,非关税壁垒等贸易壁垒的增多,势必导致全球化和贸易自由化的倒退。
这种倒退会切断美国增加收入和提高生产力的一个重要源泉,美国的经济利益无论在短期还是在较长期都将严重受损。
缩小美中贸易逆差、迫使人民币升值、提升知识产权保护范围、进一步开放中国服务贸易市场等才是美国更深的目的。
而就中国而言,中美纺织品贸易摩擦以及金融危机带给中国纺织行业一次难得的机会。
中国需要加强制定纺织品进出口市场准入标准和认证体系,促进规范经营;加大产业结构调整力度,实施品牌战略为核心来提高国际竞争力;加强建立企业及政府间的协调和磋商机制。
[8]另一方面,据中国海关统计,2004年中国纺织品对美出口额达109亿美元,占当年中国对美出口总额的8%。
中国服装出口每下降1个百分点,全国服装生产就要下降0.5个百分点,全国就会有3.6万人失业。
[9]这样,一个经济问题演变成一个社会、政治问题。
中美贸易摩擦也促使我国政府要学会在制度范围内保护自己的权利,争取在规则制定的过程中反映自己的诉求,由被动的参与者成为制订者,从而在国际经济制度的再塑造中维护自己的国家利益。
五、结束语美国在中美纺织品贸易摩擦中表现出的态度和行动使我们更加清楚地认识到了自由贸易所面临的挑战。
出口国贸易保护主义主要是社会和制度上的现象,是政治力量游戏的结果。
[10]多哈回合的失败一定程度上扼杀了自由化的动力,而且会进一步打开保护主义和重商主义的大门。
在金融危机席卷世界的今天,各国为了挽救低迷的经济、抑制失业率的攀升,都会采取一系列的政策来使本国的经济尽快走出阴霾。
其中势必会有一些是出于保护本国产业和就业的需要,而会与贸易国的政策发生冲突,由此必然会产生新一轮的经济摩擦。
但是,不管怎么样,中美纺织品贸易的冲突如果想解决,美国就不应该如果别人不跟你走,你就独行!,[11]而应该是跟进式的互惠。
虽然美国是自由主义的霸权大国,但已经不能采取激进的单边主义,现今的世界需要的是恪守WTO约定、在双边或是多边的框架下协商解决问题,这才是贸易摩擦最终消除的王道。
中美两国事实上都会从各自的国家利益出发,美国的贸易保护政策会直接促使中国的贸易政策作出相应的改变,并会对经济领域以外的关系产生影响,如果不予全盘考虑,最终只会造成两败俱伤的结果。
中美两国作为世界经济中最大的发展经济体和最大的发展中国家,贸易摩擦不仅会影响到双方的关系,也会对国际经济关系、国际关系产生深远影响,而这是国际社会不愿看到的,尤其是在全球企盼各国通力合作走出百年一遇的金融危机的现在。