对青藏高原生态环境保护措施的几点建议

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青藏高原地区生态环境分析及重建策略

青藏高原地区生态环境分析及重建策略

青藏高原地区生态环境分析及重建策略青藏高原位于中国西部,是世界上海拔最高、地势最为崎岖的高原之一,也是全球重要的生态屏障。

由于其独特的地理位置和高海拔的特殊气候条件,青藏高原具有丰富的生态资源,保护和重建青藏高原的生态环境,对于维护全球生态平衡和地球环境的稳定具有重要意义。

本文将对青藏高原地区的生态环境进行分析,并提出相应的重建策略。

1. 气候条件:青藏高原地处高原气候带,其气候特点是高寒、干旱、气温差异大。

由于高原的地势高,气温低,加之高原特有的气候条件,青藏高原的生态环境较为脆弱。

2. 物种多样性:青藏高原地区是全球最大的高原,其生物多样性丰富,包括大熊猫、藏羚羊、藏野驴等多种珍稀物种。

高原上还分布着丰富的植被资源,如青稞、青海杜鹃等。

3. 土地退化:随着全球气候变化的加剧和人类活动的不断扩张,青藏高原面临着日益严重的土地退化问题。

土地草原退化主要表现为植被覆盖度下降、土壤侵蚀、湖泊干涸等现象。

4. 水资源问题:青藏高原是中国最大的水源区之一,养育了中国数千年的文明。

随着气候变化和人类活动的扩张,青藏高原的水资源也面临着日益严重的问题。

湖泊干涸、水源减少等现象时有发生。

1. 加强保护意识和政策支持:政府部门需要加大对青藏高原生态环境的保护力度,完善相关政策法规,加大对违法行为的打击力度。

加强对居民和游客的环境保护意识培养,鼓励他们积极参与到生态环境保护中来。

2. 加强水资源管理:加强对青藏高原水资源的管理和保护,建立全面的水资源管理制度,防止过度开发和滥用水资源。

加强对湖泊、河流等水域的监测和管理,确保水资源的可持续利用。

3. 推动植被恢复:加大对青藏高原地区的植被恢复力度,采取各种措施防治草地退化,推动草原生态恢复,加大对植被保护和恢复的投入。

4. 加大科学研究和技术支持:加大对青藏高原地区生态环境的科学研究力度,探索适合高原特殊生态环境的保护和恢复技术,为青藏高原地区的生态环境保护和重建提供科学依据。

青藏高原生态环境保护策略研究

青藏高原生态环境保护策略研究

青藏高原生态环境保护策略研究青藏高原是我国最重要的生态保护屏障之一。

它不仅是亚洲水源的重要来源,也是全球生态系统的“三极”之一。

随着人口增长和工业化的发展,青藏高原生态环境正面临着严重威胁。

为了保护青藏高原生态环境,提高其生态保护能力,必须采取一系列的生态环境保护策略。

一、加强生态环境监测和信息共享青藏高原的生态环境监测不仅是对生态环境变化的重要研究手段,也是生态环境保护的重要保障手段。

加强青藏高原的生态环境监测,及时发布生态环境变化信息,对于生态环境保护具有重要意义。

在此基础上,建立信息共享平台,加强信息汇聚、传送和处理等方面的能力。

这不仅可以帮助政府及时制定生态保护政策,也可以鼓励社会各界积极参与生态环保事业。

二、加强青藏高原生态功能区划青藏高原的生态功能区划是生态保护的基础。

根据青藏高原的自然地理特点和生态环境需求,合理划分生态保护区,保护青藏高原的生态环境。

同时考虑到青藏高原的社会经济发展需求,可适当设置经济开发区,但必须确保生态环境不受损害。

此外,在生态功能区划的基础上,建立相应的环境保护标准及评估机制,强化生态保护目标的落实和效果评估。

三、加强青藏高原国家公园建设青藏高原是全球最大的高海拔、广袤的无人区,其生态保护任务巨大。

为了更好地保护青藏高原的生态环境,必须建立青藏高原国家公园,实现生态环境保护与经济社会发展的有机结合。

国家公园是综合利用自然资源和文化遗产的重要保护机制,可以实现生态保护与旅游开发的平衡。

建立国家公园还可以加强生态保护与科学研究的结合,促进生态文明建设的发展。

四、加强物种保护和生态保护技术研发青藏高原是生命力最为脆弱的地区之一。

为了保护青藏高原的生态环境,必须加强动植物物种保护工作。

这需要加强生态环境监测,加强生物多样性保护及物种迁移、适应等技术研发。

同时,主动推动生态保护技术的发展,推广更加环保的生态净化技术,以减少对生态环境的破坏。

五、落实生态环境保护责任和责任追究机制保护青藏高原生态环境任务重、责任重。

青藏高原生态环境保护和可持续发展方案——青藏高原气候变化影响及应对举措

青藏高原生态环境保护和可持续发展方案——青藏高原气候变化影响及应对举措

青藏高原生态环境保护和可持续发展方案——青藏高原气候变化影响及应对举措青藏高原是“世界屋脊”“亚洲水塔”,是我国重要的生态安全屏障,也是中华民族特色文化的重要保护地。

要保护好青藏高原生态环境、积极应对气候变化。

青藏高原各类环境和生态建设工程实施进展顺利,基础科学研究、环境保护工程、环保意识教育等方面取得一定进展,环境质量呈现逐步改善的趋势。

但仍存在对目前青藏高原气候变化的事实及其影响的量化研究不够,对灾害风险预估的科学预判不足等问题。

藏高原气候变化应对措施如下:一、加强生态安全科学研究,积极应对气候变化;加强综合观测体系和能力建设;加强灾害风险评估预判,提高灾害防范能力;加大优化生态安全屏障体系建设支持力度。

二、以第二次青藏科考为契机,将相关资源调查纳入科考范围,汇聚多方科研力量参与,采用实地考察、长期资料数据以及遥感遥测分析相结合的方式,力求弄清家底、辨明现状,为量化分析环境气候变化打好基础;加速推进青藏高原卫星遥感与地面跨部门综合监测系统及其多源信息数据共享工程建设;开展青藏高原环境与气候变化预测预警和适应技术研究,特别是短、中期预测预警技术和对区域经济社会的风险预估,进而研发针对性强的适应技术;加大西藏、青海县级基础设施、设备建设支持力度,尤其是西藏生活垃圾无害化处理和污水处理设施建设等。

三、藏高原区域发育着4.8万余条冰川,总面积为6万余平方公里,常年积雪覆盖面积大,季节和冻土分布广泛。

加强气候变化及极端灾害对农牧业、水资源、高寒生态系统、人群健康的影响和风险评估,以及冰川跃动、冰崩、冰湖溃决等多灾种综合风险和气候环境承载力评估,强化重大基础设施如川藏铁路、公路、水电站的气候可行性论证。

四、加强气候资源合理利用与生态修复和环境保护,同样是重中之重。

应充分研究利用祁连山、三江源、天山、贺兰山等山区空中水汽条件丰富的有利条件,合理开发利用空中云水资源;全面掌握我国西部风能太阳能水电能源等情况,科学开发和利用西部气候资源;制定青藏高原中长期发展与保护规划,明确生态环境保护和系统治理、气候变化对策研究及科技支撑、基础设施建设、跨区域与国际合作等举措;充分利用气候变化短期内所带来的相对有利的生态环境“窗口期”,加强高原农业气候适应性区划、湿地保护与沙漠化治理,实现生态环境改善。

高原地区生态环境保护与建设

高原地区生态环境保护与建设

高原地区生态环境保护与建设在中国,有许多高原地区因其独特的地理环境和丰富的生态资源而备受关注。

然而,高原地区的生态环境也面临着严峻的挑战,如气候变化、生物多样性丧失和土地退化等。

因此,高原地区的生态环境保护和建设变得至关重要。

首先,高原地区的生态环境保护是维护生态平衡的关键。

高原地区通常拥有丰富的生物多样性和独特的生态系统。

这些生态系统对人类和其他生物有着重要的作用,如提供饮用水、防洪和保持土壤肥沃等。

如果不加以保护,这些生态系统将面临灭绝的风险,给当地居民和生物带来巨大的生活和生存压力。

其次,高原地区的生态环境建设是推动可持续发展的必要条件。

高原地区的资源丰富,拥有巨大的潜力用于发展经济和吸引投资。

然而,在推动经济发展的同时,必须注重保护生态环境,以防止过度开发和过度利用资源。

只有实现生态环境与经济发展的良性循环,才能确保高原地区的可持续发展。

高原地区的生态环境保护与建设需要采取一系列综合措施。

首先,加强环境监测和评估,了解生态环境的状况和潜在问题。

这可以通过建立监测站点和使用现代技术设备来实现。

其次,制定相关法律法规和政策,加强对高原地区生态环境保护的法律保障和政策支持。

政府应当加强对环境违法行为的惩治,并提供激励措施以鼓励公民和企业参与生态环境保护。

此外,还需要加强科学研究和技术创新,开展生态系统修复和保护工程,提高高原地区的生态环境建设水平。

在高原地区生态环境保护和建设中,公众的参与也起着重要的作用。

公众意识的提高对于促进生态环境保护和建设至关重要。

政府应当加强公众教育,提高人们对生态环境的认识和重视程度。

在决策制定过程中,还应当主动听取公众的意见和建议,增加公众参与的机会,形成一种共同参与、共同管理的局面。

高原地区的生态环境保护与建设是一个长期而复杂的过程。

它需要政府、科研机构、企业和公众的共同努力。

只有通过广泛合作和持续努力,才能实现高原地区生态环境的可持续发展,保护好这片珍贵的土地,使其成为子孙后代的宝贵财富。

青藏高原地区的生态保护和发展挑战

青藏高原地区的生态保护和发展挑战

青藏高原地区的生态保护和发展挑战青藏高原,被誉为“世界屋脊”,不仅是全球气候系统的重要组成部分,也是我国生态环境的重要屏障。

然而,这一地区的生态保护和发展面临着诸多挑战,亟待我们深入研究和探索。

一、青藏高原的生态价值青藏高原是我国乃至全球的重要生态安全屏障,具有极高的生态价值。

首先,青藏高原是多条亚洲重要河流的发源地,如长江、黄河、湄公河、印度河等,被誉为“亚洲水塔”。

其次,青藏高原拥有丰富的生物多样性和独特的生态系统,是全球高海拔生态系统的重要组成部分。

此外,青藏高原对全球气候变化具有重要的影响,是是全球气候系统的关键区域。

二、生态保护挑战1.气候变化:青藏高原地区气候变化趋势明显,冰川退缩、冻土消融等问题日益严重,对当地生态环境和全球气候变化产生重要影响。

2.草地退化:青藏高原地区草地退化严重,导致土地荒漠化、生态系统破坏,影响当地牧民生活和区域稳定。

3.生物多样性的威胁:青藏高原生物多样性面临严重威胁,物种灭绝风险增加,生态系统功能受损。

4.人为活动:过度放牧、乱采滥挖、旅游开发等人为活动对青藏高原的生态环境造成一定压力。

三、发展挑战1.经济发展与生态保护的矛盾:青藏高原地区经济发展与生态保护之间存在矛盾,如何在保障当地人民生活水平提高的同时,保护好脆弱的生态环境,是一个重要课题。

2.基础设施建设:青藏高原地区基础设施落后,交通、能源、水资源等基础设施建设对生态环境产生影响,如何在保障基础设施建设的同時,减少对生态环境的影响,是一个挑战。

3.区域发展与不平衡:青藏高原地区经济发展不平衡,区域发展差异大,如何促进区域协调发展,是一个重要课题。

4.人口资源环境压力:青藏高原地区人口增长、资源利用和环境保护之间的矛盾日益突出,如何实现人口、资源、环境的可持续发展,是一个挑战。

四、保护与发展策略1.强化法律法规:加强青藏高原地区生态环境保护的法律法规建设,明确保护范围和措施,加大违法行为的惩处力度。

青藏地区的生态环境措施

青藏地区的生态环境措施

青藏地区的生态环境措施引言青藏地区是中国境内的重要省级行政区域,涵盖了青海、西藏两个自治区和四川、甘肃、云南等多个省份。

作为中国的生态屏障,青藏地区的生态环境对于维护区域和全球的生态平衡具有重要意义。

为了保护青藏地区的生态环境,相关部门采取了一系列措施,本文将介绍其中的一些主要措施。

1. 自然保护区建设为了保护青藏地区的野生动植物资源,政府在该地区划定了一系列自然保护区。

这些自然保护区的建设以保护物种多样性和生态系统完整性为目标,禁止破坏生态环境的行为,限制开发活动,严格管理区域内的资源利用。

自然保护区的建设有助于维护青藏地区的生态平衡,保护濒危物种的生存环境。

2. 水资源管理青藏地区是中国重要的水源地之一,其河流众多,蕴藏着丰富的水资源。

为了合理利用和管理这些水资源,政府制定了一系列水资源管理措施。

其中包括加强流域管理、规划水资源利用和建设水利工程等。

这些措施旨在保护水资源的可持续利用,减少水污染,维护青藏地区的水生态系统。

3. 植被恢复工程青藏地区的植被覆盖面积广阔,对维持地区生态平衡起着重要作用。

然而,由于人类活动和气候变化等因素的影响,青藏地区的植被受到了一定程度的破坏。

为了恢复和保护植被,政府实施了大规模的植被恢复工程。

这些工程包括退化草地治理、造林造草和草原生态保护等,旨在提高植被覆盖率,促进土地的生态恢复。

4. 石漠化治理青藏地区的石漠化地区面积广泛,石漠化对于地区的生态环境造成了严重的影响。

为了治理石漠化,政府实施了一系列措施,包括植被复合治理、人工种植和石漠化治理示范工程等。

这些措施有助于减缓石漠化进程,促进土壤保水保肥,恢复地区的生态功能。

5. 生态旅游推广青藏地区作为中国的旅游目的地之一,具有丰富的自然景观和文化资源。

为了推动青藏地区的生态旅游发展,并更好地保护生态环境,相关部门加强了对旅游业的管理和规范。

他们制定了生态旅游规划、提高旅游从业人员的环境保护意识,并鼓励游客采取环保行动。

青藏高原生态保护与可持续发展

青藏高原生态保护与可持续发展

青藏高原生态保护与可持续发展在青藏高原这片神奇壮丽的土地上,生态保护与可持续发展几乎成为了永恒的主题。

作为世界上最大的高原,青藏高原以其雄伟的山脉、广袤的草原和丰富的生物多样性而闻名于世。

然而,随着人类活动的不断增加,这片天堂正面临着巨大的压力和挑战。

首先,让我们来看看青藏高原的生态环境。

这里是亚洲最大的水源地之一,蕴含着丰富的冰川和湖泊。

其中,唐古拉山冰川是世界上最长的青藏高原大冰川之一,被誉为“冰川之母”。

而纳木错湖则是高原上最大、最深的咸水湖,拥有独特的生态系统。

这些宝贵的水资源不仅滋养着青藏高原上的动植物,也为中印两国提供了宝贵的水源,具有重要的战略意义。

然而,随着气候变化的加剧和人类活动的不当干扰,青藏高原的生态环境正逐渐受到破坏。

冰川的退缩、湖泊的干涸和草原的退化成为了困扰这片土地的严峻问题。

例如,尽管青藏高原有着丰富的草场资源,但过度放牧和生态环境恶化却导致了草原退化的现象。

这一问题不仅威胁着当地牧民的生计,也加剧了气候变化的速度。

为了保护青藏高原的生态环境,可持续发展成为了当务之急。

首先,需要加强科学研究,深入了解青藏高原的生态系统和自然规律,为制定保护政策提供科学依据。

其次,要加强监测和管理,控制过度放牧、过度开发和破坏性建设,保护好冰川、湖泊和草原等宝贵的生态资源。

同时,要加强与当地牧民的合作,制定合理的畜牧业发展规划,提倡可持续的牧区管理模式,促进牧民的生计改善和环境保护之间的良性循环。

此外,发展生态旅游也是保护青藏高原生态环境的重要途径。

青藏高原拥有独特的自然风光和悠久的文化历史,吸引了众多国内外游客的关注。

通过发展生态旅游,可以协调经济发展和生态保护之间的关系,为当地居民提供就业机会和收入来源,从而增强他们对生态环境的保护意识。

同时,加强旅游业的规范管理,限制游客数量,防止环境破坏和文化冲击,确保生态旅游的可持续性。

最后,国际合作也是青藏高原生态保护的重要方向。

青藏高原不仅关系到中国的生态安全,也关乎全球生态系统的平衡。

青藏高原生态系统的保护与管理

青藏高原生态系统的保护与管理

青藏高原生态系统的保护与管理青藏高原是世界上最大的高原,也是亚洲最大的淡水资源库,被誉为“地球的屋脊”。

其丰富的生态系统对于整个地球的生态平衡具有重要意义。

然而,长期以来,由于人类活动的影响,青藏高原的生态环境面临着严峻的挑战。

因此,保护和管理青藏高原的生态系统至关重要。

首先,给青藏高原生态系统带来威胁的一个重要因素是气候变化。

随着全球气候变暖,青藏高原冰川的融化速度加快,导致水资源供应短缺。

同时,气候变化也会影响高原的植被覆盖和动物迁徙的节奏,破坏生态系统的平衡。

因此,应当通过减少温室气体排放和加强气候变化适应措施来应对这一挑战。

其次,过度放牧也是青藏高原生态系统受到威胁的原因之一。

青藏高原是世界上最大的牧区之一,人们依赖牧场来维生。

然而,随着人口的增加和牲畜数量的增加,牧草的过度放牧导致了生态系统退化和沙漠化。

因此,应当加强放牧的管理,限制牲畜数量,并推动可持续发展的农牧业。

此外,采矿和工业化进程也给青藏高原生态系统带来了严重的威胁。

青藏高原富含各类矿产资源,如铜、锌、铝等。

然而,采矿活动对高原的土地破坏和水源污染十分严重。

同时,在工业化进程中,大量的化学物质被排放到空气和水中,对环境造成了污染。

因此,应当加强对采矿和工业化活动的监管,采取环境友好的技术和措施,降低对生态系统的影响。

此外,青藏高原的生态系统还面临物种灭绝的威胁。

青藏高原是很多珍稀濒危动物和植物的栖息地,如藏羚羊、雪豹、红树林等。

然而,由于非法狩猎和人类活动的干扰,这些物种的数量急剧减少。

因此,应当加强对野生动物和植物的保护,制定法律法规,加强执法力度,同时加强公众教育,提高对生物多样性保护的认识。

为了保护和管理青藏高原的生态系统,应当采取综合性的措施。

首先,政府部门应加强对青藏高原的监管和管理,建立健全的政策和法律体系,制定严格的环境保护标准。

同时,应加强对生态系统的科学研究,了解其演变过程和潜在威胁,以便更好地采取措施进行保护。

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对青藏高原生态环境保护措施的几点建议2012-11-19 16:21:13 来源: 作者:得荣·泽仁邓珠【大中小】浏览:1806次评论:0条青藏高原是地球的江河之源、生态之源、众山之源、气象哨和生命极限区。

青藏高原生态环境现状为冰川缩退,江河流量减少,湖泊萎缩干枯,土地沙化、盐化和钙化,森林锐减,草原退化,植被破坏,野生动植物处于濒危灭绝。

青藏高原生态环境对全国全球有6大影响:一是引来水资源枯竭;二是影响全球气候;三是失去世界珍奇野生动植物繁衍生息领地;四是影响人类健康;五是影响世界景观格局;六是影响建构和谐社会。

根据青藏高原生态环境现状提出12条保护建设措施:一、重树藏民族传统的生态环保意识。

继承和弘扬藏民族"尊重生命、慈悲为怀、禁止杀生"的珍爱生命,善待自然的生态伦理和生态道德,不断提高全民的生态保护意识。

一是全体公民要树立保护生态是保护人类自身的生态道德观,可持续发展成为大家的共同目标,与自然和谐相处成为人们的生活理念。

二是不能唯一强调人对自然的权利和对自然的征服,要清醒地认识到人类有对大自然的尊重和保护的义务,承认人是自然之子,人与自然同处一个生命系统,人与大自然是平等的关系,即万物平等观念。

三是用生命道德来约束人们对生态环境实用主义、利已主义和自由主义行为,坚决制止在资源开发中唯利是图、杀鸡取卵的野蛮行为,通过立法或行政手段把个人或局部行为纳入整个环境和生态平衡的轨道,建立起人与自然平等的生态道德规范。

四是青藏高原生态保护建设的动力来自个四个方面:一是政府、二是公众、三是社会、四是专家。

政府对生态保护认识到位,加大投入,措施得力,管理有方;民众对自然生态树立自觉保护,善待自然界,强化保护生态就是保护自身的意识;社会对自然生态做到保护生态,人人有责,把保护生态环境作为不分民族、不分国界、不分地区的全人类共同的义务和职责;专家对生态保护作出深入细致的调查研究,提出具有前瞻性的发展思路、管理措施和前景预测。

二、建立有成效的自然生态保护区藏区划有很多自然保护区,但大都名存实亡。

原因是:一没有行之有效的保护措施,二没有实质性的保护内容,三没有保护经费,四没有强有力的管护人员和管护技术,五没有检查、监督机制。

建立自然生态保护区的总的原则为:政府引导、民众参与普遍鼓励、多方参与、多渠道扶持援助,先易后难,讲究成效。

总的思路是:因地制宜、统筹规划、试点示范,稳步推进,实现生态资源和人文资源保得住、有成效。

改变保护自然生态与保障人们生产生活相矛盾的传统观念,认清脱贫致富与生态建设是相互相存的道理,树立生态建设后面是财富的理念。

建立生态保护区的具体策划为:(一)每个地区根据本区域内的自然生态退化和破坏情况,制定出切合实际的总体规划、实施步骤,不宜全面开花,必须因地制宜,统筹规划,试点示范,推行以点带面,逐步扩大。

(二)根据各地自然生态环境和地理气候,建立具有特殊性(指生态种类特殊和珍稀)、针对性和选择性的保护区。

(三)保护措施和保护内容:保护措施遵循、沿袭和借鉴藏民族神山、神水保护措施,引用现代先进的保护技术。

保护内容:除了保护原有的各种动植物外,还根据当地自然环境,可以引进培植和饲养适合保护区生存发展的其他动植物,以丰富保护区的生物多样性。

保护区内不搞任何开发性建设。

可采取多种形式的保护区:例如国家保护区、地区保护区、民间保护区、社团保护区、村寨保护区、寺院保护区、旅游景区保护区等。

(四)保护区要有专业技术的专职保护人员和保护设备,制定保护措施,建立监督监管机制。

(五)保护区的经费要有保障。

经费来源可通过五个渠道筹集:一是国家拔专款,二是保护受益者共担费用,三是民间集资,四是争取国内外政府、非政府组织的援助,五是以保护养保护。

(六)争取将青藏高原列名世界生物圈保护区,使生物多样性和文化多样性保护得到保障。

三、建立原始生态文化保留区所谓保留区,就是要保留和恢复藏民族沿袭下来的人与自然和谐相处的原始生态文化原貌区。

保留区建设项目内容为:一是保留和保护原有生态,已经退化和破坏了的加以重建恢复;二是保留和保护原有人文资源,已被破坏了的加以恢复;三是原有的藏族文化尽量不受现代文化的同化融合、宣染和冲击,以保持原汁原味。

尤其在衣食住行、宗教文化、建筑、习俗、语言、文字等方面保留原貌,最终目的是建设一个具有浓厚民族风味的生物多样性和文化多样性的旅游风景区,以公益性的生态环境建设为基础和手段,在它的后面能够产生长远的商机与财富,给藏区百姓创造一个就地致富奔小康的和谐家园,给人类留下一块神奇美丽的自然风光区和多姿多彩的民族生态文化观赏区。

四、退人还山、生态移民、营造无人生态区退人还山是抓住国家实施天保工程为契机,把生活在缺土、缺水、缺粮、缺电、缺通讯、缺科教、缺医药的,自然条件恶劣,自然灾害频繁,基本不具备人类生存条件的零散村寨人口迁移到沿江(指藏区江河沿岸)、沿路(沿公路)、沿坝(自然条件较好的坝区)三沿地区,建立百户以上生态移民新村。

他们为了生存,只好不断向大自然索取,致使生态条件越来越差,生计资源逐年枯竭,自然灾害接连不断。

要从根本上解决他们的脱贫致富,改变生产和生活方式,减少生态破坏和保护植被问题,采取退人还山、生态移民,制造无人生态区是造福子孙后代的长远之计。

同时是保护青藏高原生态环境的一条有效途径。

实施这个工程的总原则是:政府引导,普遍鼓励宣传动员,先易后难,讲究实效;具体措施为:因地制宜,统筹规划,试点示范,稳步推进;最终效果为:实现迁得出,稳得住,让生态移民得利受益,让迁出地绿起来,让濒危或灭绝的野生动植物生长起来,让搬迁移民区富起来。

五、青藏高原"天保工程"长期有效的实施下去1998以来,国家在长江、黄河中上游地区实施了天然林保护工程,禁伐森林,采取退耕还林还草,简称"天保工程"。

国家的这个决策受到了江河流域乃至举国上下的衷心拥护,被认为是造福百姓的"民心工程" ,"德政工程",不但利在当代,而且功在千秋。

天保工程实施以来,青藏高原的生态保护得到明显改善。

但由于天保工程没有现存的经验和模式可资借鉴,加之启动突然,前期准备工作不充分,缺乏配套措施,在实施中也有一些值得改进的地方:一是因高原气候寒冷干燥,农民缺少造林种草管护技术等原因,退耕还林成活率不到60%,有"造林不见林"的现象;二是还林还草补助少、年限短与高原树木成材时间长的矛盾;三是体制上的财政"分灶吃饭"和摆脱贫困心切,在争项目争资金时仍然打传统的"资源优势牌"。

有些地区依然付出更大的生态效益作为代价;四是有些地区退耕还林还草搞 "政绩工程"的现象。

因此,天保工程需要不断总结经验,讲究长远性,实效性,让当地老百姓受益得利,让江河下游地区受恩惠。

天保工程要继续抓好天然林保护,退耕还林还草,水土保持和综合治理等重点生态工程建设。

加强金沙江、黄河、澜沧江、雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河、岷江、雅砻江、大度河等重点江河流域生态环境保护建设,提高流域林草植被的覆盖率和水源涵养能力。

六、有效开展植树造林和人工草地植树造林和人工草地是青藏高原生态建设的重要内容。

植树造林一是逐年开展城镇、农村、村旁、宅旁、水旁、路旁和城镇内外的绿化工作,二是有规划、有重点、有步骤地在荒山野地开展人工和飞机植树造林,营造防护林、经济林、用材林和薪炭林,让青山常在。

人工草地是青藏高原草原建设的重要内容,它可以创造新的草原生产力,即是一种草地经营的高级形式,是实现高产、高级优质草原畜牧业的发展模式,是解决冬季饲草不足、抵御自然灾害的有效形式。

它可以改善被破坏草原或被退化草地生态环境的有效途径。

七、组建青藏高原生态环境航空保护队应用现代航空技术手段保护和建设生态环境,在许多国家和地区已有成功经验,这种保护和建设措施具有起点高、周期短、见效快的特点。

对青藏高原峡谷地区生态环境应用先进的般空手段进行保护和建设,是一种行之有效的科学保护建设措施。

航空保护建设的主要内容为:一是大面积的飞机播种造林和种草;二是用飞机喷撒药物,防止鼠虫害;三是护林防火、有效监控、预警、扑灭森林火灾和其他自然或人为灾害;四是人工降雨,防止干旱;五是对珍稀动植物实施监视保护,防止偷猎捕杀和开采;六是可以开展航空探测、航空拍摄、短途支线客运和执行应急救灾等紧急任务。

八、资源共享,成本共担,建立生态环保恢复补偿机制藏区已经承担和将要长期承担保护建设青藏高原生态环境的历史重任,并将长期付出人力、物力、财力、精力和时间等代价。

然而生态保护的受益者不光是当地人民,全国、全球都会获益。

因此,对保护地区给予补偿是合情合理、互利互惠、共同获益的事。

在计划经济年代,青藏高原的各种资源为了支援国家建设,长达近40多年的掠夺性开发,加之"与天斗、与地斗","人定胜天","人要改造自然、战胜自然"和青藏高原资源"取之不尽、用之不竭"的错误认识,以及贫穷所致无限止地向大自然索取以及自然灾害和资源自然退化等多种原因,青藏高原的生态环境严重退化或恶化,已经给当地藏民和其他居民的生存和发展造成威胁。

这个严峻的客观现实,不仅影响藏区经济社会发展,影响江河下游人民的安居乐业,而且影响当地居民生存质量,甚至直接影响构建和谐藏区。

1998年国家对江河上游实施天然林保护工程,发布"禁伐森林令"后,部分藏区几乎一夜之间地方财政骤减80%以上,加之"分灶吃饭"的财政体制和保工资、保稳定政策压力,藏区各地只好把国家拔给地方的各种专项建设资金,包括教育、卫生、农业、牧业、水利、交通、通讯等专项资金挪用于吃饭。

就连救济款都得挪用吃饭,形成恶性循环。

至于保护生态环境的事因缺经费心有余而力不足。

青藏高原生态环境的保护,其受益者是国家和全社会。

实施长江中上游天然林保护工程以后,中下游地区除享受"天保"工程带来的自然灾害减少,水质水量得到保证等益处外,并不承担经济损失和法律义务。

因此,本人建议:长江上游与下游应根据"资源共享、成本共担、共同受益"的原则,改变过去计划经济年代少数人负担,全社会受益,贫困地区负担、富裕地区受益,使穷者更穷,富者更富,东西差距越拉越大的合法不合理政策。

根据祖国大家庭观念和社会主义法制"保护弱者,有利弱者"的伦理原则,对弱势地区,弱者利益进行特殊保障和倾斜。

为了体现生态保护所获利益共同享受,付出的代价和成本共同负担的合理化运作,建议建立"生态补偿"机制:一是建立"江河源生态环境保护税"。

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