申论模拟卷1及答案
申论国家公务员考试试卷及答案指导
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着城市化进程的加快，我国城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解这一状况，一些城市采取了多种措施，如扩大公共交通规模、优化交通信号、鼓励绿色出行等。
然而，问题并未得到根本解决。
为此，某城市政府决定开展一项关于城市交通拥堵治理的调研活动，以期找到更加有效的解决方案。
【题目】请根据上述背景材料，结合实际，撰写一篇以“城市交通拥堵治理：现状、问题与对策”为题的申论文章。
要求：1.论述清晰，观点明确；2.结构完整，逻辑严密；3.结合实际，具有一定的参考价值；4.字数不少于1200字。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解城市交通拥堵，各地政府纷纷采取了一系列措施。
以下为某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的一些措施：1.优化交通信号灯配时，提高道路通行效率；2.发展公共交通，增加公交车辆和线路，提高公交服务水平；3.推广绿色出行方式，鼓励市民乘坐公共交通工具、骑自行车或步行；4.严格查处违规停车、占用应急车道等违法行为；5.建设立体停车场，缓解停车难问题；6.对城市道路进行改造，增加道路容量，提高道路通行能力。
问题：根据材料，分析某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的措施及其效果，并针对现有问题提出改进措施。
三、题目三（提出对策题型）阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
为缓解城市交通拥堵，政府部门采取了一系列措施，如优化交通规划、加强公共交通建设、推广绿色出行等。
然而，尽管取得了一定的成效，但城市交通拥堵问题依然存在，尤其在早晚高峰时段，交通拥堵现象更为严重。
材料二：某市在解决城市交通拥堵问题上，采取了一系列创新措施。
首先，加大公共交通投入，提高公交、地铁的运力，降低票价，鼓励市民绿色出行。
2025年公务员考试申论试卷及解答参考
2025年公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目背景：随着信息技术的发展与互联网的普及，大数据、云计算等新兴技术正在深刻改变着人们的生活方式和社会治理模式。
政府为了更好地服务民众，提高行政效率，积极推行“数字政务”，即利用现代信息技术手段，实现政务服务的数字化、网络化、智能化。
然而，在推进过程中也遇到了一些挑战，如数据安全、隐私保护等问题。
题目要求：根据上述材料，请你分析推行“数字政务”的重要性及其面临的挑战，并提出相应的对策建议。
字数不少于300字。
二、题目二（综合分析题型）材料：1.近年来，我国公务员队伍建设取得显著成效，公务员素质和能力不断提高。
新时代背景下，公务员应具备以下素质和能力：（1）政治素质：坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（2）业务能力：熟悉国家法律法规，掌握政策法规，具备较强的政策执行力。
（3）为民情怀：始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务。
（4）创新精神：敢于担当，勇于开拓，善于创新，不断提高工作水平。
（5）廉洁自律：严守纪律规矩，廉洁奉公，自觉抵制各种腐败现象。
2.然而，当前公务员队伍中仍存在一些问题，如：部分公务员政治意识不强，业务能力不足，为民意识淡薄，创新精神欠缺等。
问题：结合实际，谈谈你对“新时代公务员应具备的素质和能力”的理解。
三、题目三（提出对策题型）题目背景材料近年来，随着信息技术的发展与普及，我国政府大力推动“数字政府”建设，旨在通过信息化手段提升公共服务效率，增强政府决策科学性，提高人民群众的满意度。
各地政府纷纷上线政务服务平台，实现了多项政务服务在线办理，极大地便利了群众的生活。
然而，在推进过程中也遇到了一些问题，如老年人群体使用智能设备不便、部分基层工作人员对新技术掌握不足等。
因此，如何在快速发展的数字化进程中兼顾不同群体的需求，成为当前政府面临的重要课题。
作答任务：根据上述材料，结合当前我国建设“数字政府”的实际情况，请围绕“如何解决数字鸿沟，确保全民共享数字政府成果”这一主题，撰写一篇策论文。
国家公务员考试申论试卷与参考答案
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。
材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。
随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。
为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。
（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。
（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。
然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。
2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。
3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。
问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。
三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。
与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。
如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。
根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。
国家公务员考试申论(地市级)试卷与参考答案(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)自测试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）随着科技的快速发展，新技术、新业态层出不穷，传统服务业面临着前所未有的冲击和挑战。
近年来，一些城市开始积极探索智慧城市建设，将新技术应用于城市管理、公共服务等领域，取得一定的成绩。
请结合社会现实，谈谈你对智慧城市建设的理解，并分析其在政府服务和居民生活中的优势和不足，并展望未来发展趋势。
二、题目二（综合分析题型）题目：基层治理是国家治理的基石。
请谈谈如何加强基层治理能力现代化建设。
要求：(1)简述基层治理体系，包括治理主体、资源、方式、制度等结构要素。
(2)从结构要素的角度出发，结合相关观点，分析当前基层治理中存在的问题。
(3)假如你是一名基层干部，提出若干建议并说明如何落实。
答案解析：三、题目三（提出对策题型）【参考答案】问题一：我国医疗体制改革中存在的主要问题是什么？四、题目四（应用文写作题型）请结合给定材料，围绕“绿色发展”这一主题，撰写一篇议论文。
要求：紧扣主题，观点明确，内容充实，逻辑清晰，语言得体。
请在500-800字之间作文。
材料背景：近年来，随着全球气候变化和环境保护意识的提高，各国的绿色发展理念逐渐深入人心。
中国政府也提出了绿色发展的新要求，强调在发展经济的同时，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。
下列材料展示了地方政府在推动绿色发展的过程中所采取的一些举措：1.市政府发布文件，明确要求新建建筑物必须达到绿色建筑标准。
2.市政府加强对工业废水的排放监管，要求企业必须安装水净化设施。
3.市政府推动公共交通体系的绿色发展，增加绿色能源车辆的运营比例。
4.市政府支持农业绿色发展，推广生态农业和水肥一体化技术。
五、题目五（大作文题型）面对日益复杂的社会矛盾和人们日益增长的诉求，如何提升公务员队伍的专业素养和服务能力，更好地履行职责，为社会服务？2024年国家公务员考试申论(地市级)自测试卷与参考答案一、题目一（归纳概括题型）随着科技的快速发展，新技术、新业态层出不穷，传统服务业面临着前所未有的冲击和挑战。
2024年福建公省务员考试申论模拟试题(县乡卷)(2022年真题)含答案
材料一发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。
如何不断增加村集体经济收入，D 村找到了自己的破解“密码”2024年福建公省务员考试申论模拟试题（县乡卷）（2022年真题）。
曾经的D 村是个空壳村。
十几年前，村集体背负了近80万元债务，当时村里连个办公地点都没有，更别提为村民办实事了。
村“两委”新的班子组建后，开始了探索创新之路。
在新班子组织召开的村民大会上，大家展开了热烈讨论，交通落后、没有产业基础等是D 村的劣势，而优势也十分突出——紧邻象山湖。
象山湖不仅水资源充足，而且生物物种丰富，湖边芦苇丛生，还经常有珍稀鸟类栖息，一到节假日，就有大量人流聚集在此休闲娱乐。
但由于缺少相应的整治管理，鸟类栖息地时常变成烧烤点，不少区域甚至乱石堆砌、脏污不堪。
明确了自己的比较优势和整改方向后，村“两委”最后做出决定：整治沿湖滩地，发展休闲观光产业。
D 村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平，村里决定在湖边修建沿湖步道，将原来的土石斜坡修整为阶梯式的过渡带，并修建了小码头、垂钓区和停车场，这些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人。
“这片沿湖区域的公共设施比如小码头的渡轮、停车场等虽然收费不高，但因为来的人多，收益很不错。
”村民老李说。
D 村因地制宜，变洼地为聚宝盆，将比较优势转化为发展优势。
经过几年的努力，沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、芦苇密布、水鸟成群，而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发展起来，渔家乐、农家乐等一批高质量、有特色的休闲观光项目如雨后春笋般涌现。
不仅为村民创造了更多就业、创业机会，还大大增加了村集体经济收入。
有了这笔钱，D 村“两委”有了发展的底气，除了一部分用于还债外，其余的钱一部分用于扩建沿湖步道、停车场，增设环湖公园、儿童游乐场等休闲场所，另一部分则用来发展其他集体产业。
D 村的主干道上是一个马路集市，有几十年的历史，辐射周边10余个村。
在集市的中段有个老电影院，年久失修，已经坍塌。
2024年天津省公务员考试申论模拟试题(区级)(2022年真题)含答案
材料一对于家乡的旧貌，土生土长的洋下镇梨洋村村民老钟仍记忆犹新，“我们村虽然有得天独厚的优美山水，但过去，村里污水横流，垃圾满地，‘室内现代化、室外脏乱差’，说的就是我们这里，经常被隔壁村的人看不起。
”时隔两年，再次走进梨洋村，村里荒废的角落建起了休闲广场，健身器材、文化走廊、公共洗手间样样俱全，泥泞的乡间小路变成了宽阔的水泥路，农户房前院里，整齐地种着各种蔬菜和绿植，村容村貌焕然一新。
“我们村开展环境卫生整治后，村庄道路宽了，出行更方便了，我家房前屋后也变得越来越整洁。
乡亲们吃完饭，就在休闲广场上散步聊天，生活质量比以前提高了不少，‘腰杆子’都挺直了。
”村民老吴自豪地说2024年天津省公务员考试申论模拟试题（区级）（2022年真题）。
2021年以来，梨洋村已经开展了10余次集中环境整治，组织党员干部、村民、返乡大学生对村里的垃圾、牛羊粪、废弃建筑材料等进行了全面清扫。
村委会胡主任介绍：“我们还通过招标方式实现生活垃圾收集运输市场化运作，建立了小型微动力污水处理系统，生活垃圾处理站的两台焚烧炉每天能‘吃掉’6吨生活垃圾，有效解决了大家的生活垃圾和污水处理难题。
”村里还成立了保洁办公室，将人居环境整治转向物业化管理、市场化经营。
在保洁办公室的推动下，村里陆续对村民家里的旱厕进行了水冲厕所改造。
村民老张家的卫生间已经改造完成，新安装的马桶上贴着一张用户联系卡，上面标有维修、监督和村级联系人的电话。
为壮大村集体经济，村里积极探索“党支部+龙头企业+合作社”的模式，以入股的方式增加村集体收入，带动村民增收。
胡主任介绍道，梨洋村在镇里的农产品开发公司投入股金80万元，村集体经济收入按占股比例分红，每年保底收益为5万元。
同时，公司还通过订单种植养殖、订单收购带动240户农户增收致富。
今年，村里将发展以肉鸭养殖为主的项目，推动村民收入水平再上新台阶。
今年开春以来，村民老吕忙得不亦乐乎，每天不仅要饲养好自己养的5000多只鸭子，还要忙着收捡鸭蛋，然后送到附近的合作社加工。
事业单位招录申论(公文写作与处理)模拟试卷1(题后含答案及解析)
事业单位招录申论（公文写作与处理）模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有：1.1．“给定资料”介绍了S市通过改革创新成功跻身于国内金融“第一方阵”的事例。
S市金融改革创新工作总结大会即将召开，副市长将就此方面在会上讲话，请为其草拟一个简短的讲话稿。
要求：(1)内容具体，符合实际；(2)目的明确，条理清晰；(3)语言生动，有感染力；(4)不超过400字。
材料新年伊始，S市政府以2014年1号文件的形式发布了《全面深化金融改革创新的若干意见》，提出“到2020年基本建成金融机构聚集、多功能要素市场完备、综合营商环境一流的现代化国际金融中心城市”的总目标。
市委常委、副市长C表示，回顾30余年发展历程，S市金融业从无到有、从小到大、从弱到强，逐步成长为全市战略性支柱产业，成功跻身于国内金融“第一方阵”，基本奠定了国内重要的金融中心城市地位。
在这个过程中，改革创新已成为S市金融业发展的原动力和核心引擎。
通过制度创新，S市金融业立足“小政府、大产业”的基本原则，创造了国内金融领域近百项“第一”，政府绝不干预金融具体运作，市场主导配置资源成为行业普遍规则，市场主体真正成为行业发展的主导力量。
通过政策创新，S市奠定了“人无我有、人有我优”的政策扶持基调，率先构建了包含系列扶持措施的产业政策体系，多方面、全方位努力塑造最适宜金融业发展的营商环境。
通过机构创新，基本建立起以银行、证券、保险机构为主体，其他各类金融机构并存，结构合理、功能完备的现代金融组织体系，并涌现出招商银行、平安保险等一批具有国际化视野、充分代表S市品牌形象的金融企业。
目前全市金融机构数量已达315家，其中法人机构122家，机构密度位居全国前列。
通过产品和服务创新，各金融领域经营绩效持续向好，银行业存贷款余额、证券公司资产营收、保险业保费收入、上市公司IPO规模等主要指标长期居于全国前列，有力支持了实体经济发展和民生幸福城市建设。
通过开放合作创新，S市依托毗邻香港国际金融中心的特色优势，在人员交流、机构互设、产品互认、金融基础设施建设等多方面深入推动金融合作，并抢抓前海先行先试政策契机，率先启动跨境人民币贷款、外商股权投资等创新试点，提高了金融国际化水平。
2024年公务员考试浙江省申论模拟试题及解答参考
2024年公务员考试浙江省申论模拟试题及解答参考一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】随着互联网的普及和信息技术的发展，大数据已经渗透到社会的各个领域，对政府决策、公共服务、社会治理等方面产生了深远影响。
我国政府高度重视大数据的应用，将其作为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。
材料一：某市为提升政府服务水平，利用大数据技术对市民服务需求进行精准分析，实现了政务服务“一网通办”。
通过大数据分析，政府能够及时了解市民需求，优化服务流程，提高办事效率。
材料二：某县政府利用大数据分析，对当地农业产业进行精准指导，帮助农民提高产量，增加收入。
同时，通过大数据监测农业生态环境，确保农产品质量安全。
材料三：某城市通过大数据分析，对交通流量进行实时监控，实现了交通拥堵预警和疏导，有效提升了城市交通管理水平。
问题：请结合给定材料，分析大数据在政府治理中的积极作用，并举例说明。
【答案】大数据在政府治理中的积极作用主要体现在以下几个方面：1.提升政府服务水平：通过大数据分析市民服务需求，政府可以更加精准地了解市民需求，优化服务流程，提高办事效率。
例如，某市通过大数据技术实现了政务服务“一网通办”，极大地提高了政府服务水平。
2.促进农业发展：大数据可以帮助政府精准指导农业产业，提高农民产量，增加收入。
同时，通过监测农业生态环境，确保农产品质量安全。
例如，某县政府利用大数据分析，对当地农业产业进行精准指导，帮助农民提高产量，增加收入。
3.提升交通管理水平：大数据可以对交通流量进行实时监控，实现交通拥堵预警和疏导，有效提升城市交通管理水平。
例如，某城市通过大数据分析，对交通流量进行实时监控，实现了交通拥堵预警和疏导，有效提升了城市交通管理水平。
【解析】本题要求考生分析大数据在政府治理中的积极作用，并举例说明。
首先，考生需要从材料中提炼出大数据在政府治理中的作用，包括提升政府服务水平、促进农业发展和提升交通管理水平。
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申论模拟试卷1一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。
2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料1. 2010年8月，中国老龄事业发展基金会会长李宝库表示，中国正快速步入老龄化社会，目前中国60岁以上老年人约有1.69亿。
预计2050年中国60岁以上老年人将占三成，达31%。
按照这个预测比例，按照中国现有人口来算，到2050年中国的60岁以上老年人将有4亿之多，到时绝对数量可能还会更多。
我国目前不仅老龄化人口多，而且发展速度快，已居全球首位，并快速步入“少生、少死、高寿”的老龄化社会。
仅在2000年至2007年7年间，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10. 2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。
中国人民大学的学者预计，2053年以后我国老年人口开始进入缓慢减少阶段，但到2100年时仍将有3.5亿以上的老年人口。
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。
人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到lO%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。
有两个层次含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。
老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作“老年人问。
题”，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。
2．目前，全世界60岁以上老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的lO%，进入了人口老龄化社会行列。
人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界．各国政府的重视和关注。
80年代以来，联合国曾两次召开老龄化问题世界大会，并将老龄化问题列入历届联大的重要议题，先后通过了《老龄问题国际行动计划》《十一国际老年人节》《联合国老年人原则》《1992至2001年解决人口老龄化问题全球目标》《世界老龄问题宣言》《1999国际老年人年》i等一系列重要决议和文件。
提醒各会员国“铭记着二十一世纪的社会老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战”，吁请各会员国“加强或设立老龄化问题国家级协调机构”，“在国家、区域和地方各级制定综合战略，把老龄问题纳入国家的发展计划中”，“为老龄化社会的来临做好各项准备工作”，提出了“建立不分年龄人人共享的社会”的口号，以期增强人们对人口老龄化问题和老年人问题的重视。
3．从2001年2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段：第一阶段从2001年到2020年是快速老龄化阶段。
这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。
第二阶段从2021年到2050年是加速老龄化阶段。
伴随着20世纪60年代到70年代中期第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。
到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与O～l4岁少儿人口数量相等。
到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。
第三阶段从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。
2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。
这一阶段，老年人口规模将稳定在3～4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25～30%，进入一个高度老龄化的平台期。
纵观中国人口老龄化趋势，可以概括为四点主要结论：第一，人口老龄化将伴随21世纪始终。
第二，2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。
第三，重度人口老龄化和高龄化将日益突出。
第四，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。
人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战：在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大；在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大；在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。
同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。
4．国家统计局撰写新中国成立60周年经济社会发展成就报告指出，新中国人口发展面临的挑战，表示未来几十年是中国经济增长的重大战略机遇期，是社会发展的重要转型期，也是人口安全的高风险时期，人口发展面临着前所未有的复杂性和艰巨性。
人口众多仍然是我国长期面临的首要问题。
尽管中国人口已经进入低增长时期，未来20年人口增长速度还将进一步减慢，但由于庞大的人口基数和增长的惯性作用，人口总量在相当长的时期内仍将保持增长态势。
按目前生育水平预测，到2020年，人口总量将达到,214.3亿；人口总量高峰将出现在2032年前后，达14.7亿左右。
人口总量过大一直是制约中国经济社会发展的重大问题，所以控制人口数量的快速增长是中国实现现代化必须做出的战略选择。
老年人口数量迅猛增长，人口老龄化进程加快。
随着多年来生育水平的下降和人们健康水平的提高，未来中国人口年龄结构类型将急速从轻度老龄化转变成重度老龄化。
老年人口规模迅速扩大，老龄化程度还将继续提高。
发达国家的老龄化进程是与经济发展同步进行的，而中国的老龄化与经济发展有较大的时间差。
庞大的老年人口将对中国的经济发展造成极大的压力。
妥善解决老年人口的社会保障和健康服务，任务相当艰巨。
劳动年龄人口总量保持增长态势，就业压力始终较大。
未来十几年16岁及以上人口的规模始终较大，总量在9亿以上，2013--2020年将超过11亿，并呈增长趋势。
劳动年龄人口基数大，高峰持续时间长，对人口就业和城市化发展带来了巨大压力。
流动迁移人口持续增加。
随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立，流动人口大量增加。
未来相当长一段时间里，流动人口还将持续增加，这主要是因为我国城市化水平将进入加速提高阶段所决定的。
城镇人口比重的提高，并不能单靠城镇人口的自然增长来实现，必然引起大量农村人口向城镇的转移。
出生人口性别比偏高对构建和谐社会形成巨大压力。
从20世纪80年代开始，我国出生人口性别比持续偏高，1981年为109，只略高于正常范围(103～107)；2000年提高到117，到2008年则高达121左右，严重偏离正常范围。
出生人口性别比长时间超出正常范围，势必对今后人口的性别结构和婚姻、家庭关系产生一定的影响，进而影响到社会的稳定。
5. 32岁的谢珂在佛山一家公司工作，他和爱人几年前从陕南一座小城来到广东，很快就适应了这里的生活，并在事业上有了自己的一片天地。
作为家里的独子，他最牵挂的是家里的老父母，隔几天就要往家里打个电话。
“二老年纪大了，有个头疼脑热的我们在这边也伺候不上，有时候只能干着急。
我也曾想叫他们到佛山来和我们同住，但是他们来了一次，住了一个月就待不住跑回老家了，说是不习惯这里的饮食和气候，而且平常连个说话的邻居都没有。
不过话又说回来，父母在身边，我就是有心也照顾不上，工作太忙了。
”谢珂忧虑地说。
和谢珂一样，如今在中国的许多大城市里，独生子女们将不得不面对父母的养老问题。
他们不仅有“养不起小孩”的忧虑，还要直面“养不起父母”的危机。
长期以来，中国社会最主要的养老模式是家庭式养老，“养儿防老、积谷防。
饥”是沿袭多年的至理名言。
这就决定了老人的赡养主要依靠子孙，而不是像国外那样依靠社浍。
但随着社会的发展以及家庭结构的变化，独生子女无力、无暇照顾老人的矛盾越发凸显，特别是新的家庭结构——“四二一”模式（四个老人，两个夫妻，一个孩子）的形成，两个年轻人要负担起4个老人的养老重任，更增加了家庭养老的难度。
在一家媒体工作的薛文，是家里的独女。
虽然父母现在才50多岁，身体也很健康，但心思细密的她早早地就想到了父母今后的养老问题。
对于她来说，将来的择偶对象最好不要是独生子女，否则会平添许多的压力。
她说：“我父母这一辈，兄弟姐妹好几个，照顾父母就相对简单一些。
爷爷、奶奶可以轮流到儿女的家里去住，就是生病住院了也可以大家轮流看护。
如果我再找一个独生子，我们两个人将来要照顾4个老人，还要抚养孩子，真不知道该怎么应付。
”6．针对“独子养老”面临的困境，有关专家指出，建立以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的养老服务体系，是解决这一问题的一个方向。
西北大学公共管理学院社会保障系主任许琳认为，老年人晚年的需求是多方面的：包括经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗保障等方面。
其中需求比例最高的是生活照料，这就需要建立和完善适合我国国情的社会化养老保障体系。
许琳认为，在我国当前的情况下，必须在一个相当长的时期内坚持社会养老与家庭养老相结合，充分发挥二者各自的优势。
一方面要完善对老年人的社会服务，发展各种形式的养老院、福利院、老年公寓、托老所等，发挥社会养老服务机构的功能。
另一方面，要大力发展居家养老和社区服务养老，使老年人既能生活在熟悉的生活环境里，又能发挥社区老年人互相帮助的优势，这对老年人、对家庭、对社会都是最好的选择。
所谓居家养老，是指老年人在家中居住，但由社会提供养老服务的养老方式。
这种方式已经在英国、加拿大、美国等国家的社区中普遍运用，我国的上海、天津、北京的一些街道社区也相继引进了这种服务，其中上海市的探索值得关注。
上海市整合社区资源，依托助老服务社、医疗机构、家政公司等社区服务网点，通过上门或日托照料形式，为老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”服务。
目前，上海市已建立社区老年活动室5677家。
全市108家社区老年人日间服务中心，为社区老人提供日托服务；建立了234家助老服务社，有2.8万助老服务员为13.5万名老人提供居家养老服务，初步形成了覆盖社区的养老服务网络。
7．截至2008年年底，北京市老年人口总数已突破254万人，占到人口总数的15%，且老龄化趋势越来越明显。