中国人口问题及其解决对策
中国人口老龄化问题的解决方案
中国人口老龄化问题的解决方案随着社会经济的发展和医疗水平的提高，中国人口老龄化问题日益凸显。
老龄化给社会经济和家庭带来了许多挑战，但与挑战相对应的是机遇。
为了应对人口老龄化带来的各种问题，需要采取综合的解决方案。
一、提高养老服务水平当前，养老服务设施和服务质量存在不足。
为了改善老年人的生活质量，我们应该加大养老院和居家养老服务的建设力度。
政府可以加大对养老院的投入和补贴力度，提高服务质量和人员配置。
同时，也可以推动社区居家养老服务的发展，提供方便、贴心的服务，满足老年人多样化的需求。
二、鼓励生育政策人口老龄化的根源是低生育率。
为了解决老龄化问题，我们需要鼓励家庭生育。
国家可以适当调整生育政策，提供各种优惠措施和政策支持，鼓励年轻夫妇生育二孩甚至多孩。
同时，还可以提供育儿服务和教育优惠，减轻家庭的育儿负担，增加生育的积极性。
三、提高医疗保障水平老年人的健康状况是人口老龄化问题的重要方面。
为了提高老年人的医疗保障水平，我们需要进一步完善医疗保险制度，增加养老金发放额度，并提供老年人专属的医疗服务和优惠政策。
此外，还需要加强老年人疾病的预防和治疗，提高老年人的健康水平。
四、推动老龄人才培养与就业老龄化过程中，老年人的智力和经验是宝贵的资源。
为了充分发挥老年人的作用，我们需要鼓励并推动老年人才的培养和就业。
可以设立老年人学习机构，提供各种培训和学习机会，使老年人能够持续学习和提高自己的技能。
同时，还可以鼓励企业提供适应老年人特点的岗位，并提供就业机会。
五、加强社会关爱与互助老年人需要社会的关心和帮助。
我们应该加大对老年人的关爱力度，推动形成全社会共同关心和照顾老年人的良好氛围。
政府可以制定相应的惠老政策，鼓励社会机构和民众参与到关爱老年人的活动中来。
同时，也可以推动建立老年人互助组织和社区服务大篷车，为老年人提供帮助和支持。
综上所述，应对中国人口老龄化问题需要综合施策。
提高养老服务、鼓励生育、提高医疗保障、推动老年人才培养与就业、加强社会关爱与互助，这些都是解决老龄化问题的有效途径。
中国人口老龄化存在的问题及应对策略
中国人口老龄化存在的问题及应对策略
中国人口老龄化是指中国人口中老年人口比例逐渐增加的现象。
这种现象在中国已经明显显现，给中国社会和经济带来了一系列的问题。
首先，老年人口增加导致社会养老压力加大。
随着老年人口数量的增加，养老金负担也越来越重。
目前，中国的养老金基金面临着缺口和不足的问题，这将极大地影响老年人的生活质量。
其次，老年人口增加影响了劳动力市场。
一方面，老年人口增加导致了劳动力市场上的人力资源短缺，这会影响单位的生产和服务质量；另一方面，老年人口增加也会导致年轻人就业机会减少，进而影响经济的发展。
为了应对中国人口老龄化带来的问题，政府可以从以下几方面出发。
首先，政府应该加大对老年人口的关爱力度，提高养老金的发放标准，增加养老设施的建设，提高老年人的福利待遇，让他们能够过上幸福的晚年生活。
其次，政府应该加大对年轻人的就业和创业扶持力度，引导年轻人走向科技、创新和创业的道路。
最后，政府还应该加大对人口计划和教育的投入力度，提高国民的素质和人口素质结构，以增强国家的整体竞争力和发展能力。
综上所述，中国人口老龄化问题的解决需要全社会的共同努力，政府应该采取有效措施，让老年人和年轻人共同分享社会的发展成果，
构建一个美好的社会。
中国人口环境保护问题
中国人口环境保护问题中国是世界上人口最多的国家之一，同时也面临着严重的环境保护问题。
如何保护环境，以应对人口增长所带来的挑战，已成为亟待解决的重要议题。
本文将探讨中国人口环境保护问题的现状、原因和可行的解决方案。
一、人口增长对环境的影响中国的人口增长速度一度迅猛，给环境带来了巨大的压力。
人口增加导致了大量的资源消耗和能源消耗，同时也增加了工业生产和城市化进程。
这些因素都对环境造成了不可忽视的影响。
首先，随着人口的增加，需要建设更多的住房、道路和基础设施，这导致了大量的土地开垦和自然资源的消耗。
其次，人口的增加也意味着更多的需求和消费，这将导致更多的废物和污染物的排放，给空气、水和土壤带来严重的污染。
此外，人口增长还带来了更多的交通需求，导致交通拥堵和空气污染问题的恶化。
二、人口环境问题的根源人口环境问题的根源可以追溯到中国的人口结构和经济发展模式。
首先，中国的人口结构仍然呈现出高度的年龄依赖比和低的老龄化比例。
这导致了劳动力资源的过度利用和社会福利的负担，使得环境保护措施不够完善。
其次，中国的经济发展模式长期以来注重速度和规模，忽视了环境的可持续性。
这种模式导致了资源的过度开发和环境的破坏，加剧了人口环境问题。
此外，人口迁移和城市化进程也对环境造成了巨大的冲击，导致城市的过度拥堵、土地的过度开垦和资源的过度消耗。
三、解决方案1. 促进人口结构的合理化为了解决人口环境问题，中国可以采取措施推动人口结构的合理化。
政府可以通过制定合理的生育政策，鼓励计划生育并提供相关的医疗保健服务。
此外，还可以推广全面两孩政策，以实现人口数量的适度增长与结构的合理调整。
提高教育水平，鼓励女性就业，也可以起到促进人口结构合理化的作用。
2. 改变经济发展模式为了实现人口与环境的协调发展，中国需要改变传统的经济发展模式，向可持续发展的方向转变。
政府可以加大对清洁能源、环保产业的支持和投资，减少对传统能源的依赖。
同时，鼓励绿色生产和循环经济的发展，促进资源的高效利用和废物的减量化处理。
2023年高考政治《中国的人口政策与发展》知识点梳理
2023年高考政治《中国的人口政策与发展》知识点梳理中国的人口问题一直是一个长期而复杂的议题。
为了解决人口的快速增长和人口结构的变化所带来的挑战，中国政府采取了一系列的人口政策与措施。
本文将梳理2023年高考政治《中国的人口政策与发展》的重要知识点，帮助同学们更好地理解和掌握相关内容。
一、中国人口问题的背景和挑战中国作为世界上最大的发展中国家，人口数量众多，人口问题一直备受关注。
20世纪以来，中国的人口急剧增长，给资源环境带来了巨大压力，也影响了经济社会的发展。
人口结构的老龄化和性别比例失衡等问题也给社会造成了诸多挑战。
二、中国的人口政策演变1. 20世纪50年代至70年代初：实行“封锁四害、婴儿奖励、晚婚晚育”等人口控制政策，以控制人口的快速增长。
2. 1979年实施的《计划生育条例》：提出了“一对夫妇生育一个孩子”政策，即“计划生育政策”，这是中国人口政策的重大转折点。
3. 1990年代：政府在计划生育政策的基础上，进一步推行“计划生育、全面优生”政策，鼓励优生优育，提倡科学合理生育。
4. 当前的人口政策：近年来，中国政府正在推行全面两孩政策，允许符合条件的夫妇可以生育两个孩子。
三、人口政策对中国发展的影响1. 控制人口快速增长，为经济发展创造了良好环境。
中国的人口政策有效地遏制了人口数量的激增，为经济的快速发展提供了基础条件。
2. 调整人口结构，促进社会和谐稳定。
政府的人口政策有助于缓解人口老龄化和性别比例失衡等问题，保障了社会的稳定和可持续发展。
3. 提高人口素质，助力国家发展。
通过推行优生优育政策，政府为新一代提供了更好的教育和健康条件，提升了人口素质，进而为国家的创新与发展提供了人力资源支持。
四、人口政策存在的问题与挑战1. 人口老龄化带来的社会经济压力。
随着人口老龄化程度的加深，养老、医疗等社会福利压力日益增大，给国家和社会带来了巨大财政压力。
2. 男女比例失衡问题。
计划生育政策导致了一系列副作用，比如广泛出现的男女比例失衡，给社会稳定和婚姻观念带来了影响。
我国现阶段人口问题及其对策
• （3）解决粮食问题，必需提倡：节约粮食。
中国人口与环境 人口与可耕地关系
资源 国土面积 数量 960万平方千米 居世界的位次 三
耕地 草原 森林
国家 全世界 中国 印度 人均耕地 （公顷） 0.25 0.08 0.19
9589万公顷 22434万公顷 11525万公顷
国家 加拿大 美国 日本
四 四 六
归纳反思
走进生活
谢 谢！
探索建立各种形式的计划生育家庭养老保险 制度，城市要逐步完善社会统筹与个人账户 相结合的基本养老保险制度，构成多层次的 城镇养老保险体系。
六、切实加大人口和计划生育事 业保障力度
人口和计划生育事业是政府履行社会管理 和公共服务职能的重要组成部分，建立稳定 增长的投入保障机制。形成行政部门，服务 机构、自治组织、群众团体目标一致、上下 互动，信息共享，运转高效的科学管理格局。 加快推进人口和计划生育信息化建设，积极 推动计划生育生殖健康科技创新。
人口基数大 新增人口多
2000年我国文化人口在 总人口中所占的比例
其他 14.2% 文盲半文盲 15.8% 小学 37.1%
2000年中外万人中的在 校大学生人数对比(单位:人)
555
600 500 400 300
217 103 18 60 282
大学 1.4% 高中 8%
200
初中 23%
100 0 中国
解决我国人口问题的对策
一、千方百计稳定低生育水平
实行计划生育是控制人 口增长的有效方法
一、我国人口增长快的原因：出生率超过死 亡率。 二、控制人口的唯一选择：降低出生率。 三、实行计划生育可有效降低出生率
计划生育是指
• 计划生育是指国家对人们的生育实行统一计 划，通过国家指导和人民自愿相结合，做到 有计划生育子女，消灭生育上的无政府状态。
关于中国人口增长的对策建议
关于中国人口增长的对策建议
1. 制定计划生育政策：中国的计划生育政策取得了一定的成果，但随着社会发展和人口结构的变化，可以适度调整这一政策，鼓励年龄适宜的夫妇生育二孩，增加新生代人口数量。
2. 实施全面的教育和宣传：加强人口和计划生育知识的普及和教育，提高公众的生育观念意识。
通过各种渠道和媒体广泛宣传计划生育政策，提醒人们注意合理的生育观念。
3. 优化人口结构：注重提高人口素质和结构，加强教育投入，提高教育质量，努力提高人口的综合素质。
此外，鼓励年轻人婚后生育，有助于减缓人口老龄化速度。
4. 改善社会保障制度：完善社会福利制度，建立健全的养老、医疗、教育等社会保障制度，以减轻家庭生育的经济负担，提高人们的生育意愿。
5. 发展经济和提高生活品质：通过促进经济发展，提高人们的收入水平和生活品质，降低生育压力，增强人口自主调控能力。
6. 加强老龄化问题的应对：随着人口老龄化速度的加快，需要加大对老年人的照顾和保障力度，推动养老服务的发展，提高老年人的生活质量。
总之，中国需要制定全面的人口政策来应对人口增长问题，包括调整计划生育政策、加强人口教育和宣传、优化人口结构、完善社会保障制度、发展经济和提高生活品质等多个方面。
中国的人口问题与人口政策
中国的人口问题与人口政策中国作为世界上人口最多的国家之一，一直面临着人口问题的挑战。
随着人口数量的不断增长，人口分布不均、老龄化程度加剧、人口结构失衡等问题日益凸显。
为了应对这些问题，中国政府实施了一系列的人口政策，旨在促进人口结构的优化和人口问题的解决。
一、人口问题的表现与影响中国的人口问题表现主要有两个方面：人口数量过多和人口结构不合理。
首先，中国的人口数量一直居高不下。
根据最新统计数据，中国的总人口超过14亿，是全球人口最多的国家之一。
人口的快速增长对资源环境的压力不断加大，给经济发展和社会稳定带来挑战。
高密度的人口分布不均导致了城市人口过多，造成资源紧张、环境恶化、交通拥堵等问题。
其次，中国的人口结构也存在不合理的问题。
随着社会经济的发展，中国的老龄化问题日益严重。
养老和医疗资源的不足，给社会保障体系带来压力。
此外，由于长期实行计划生育政策，导致了人口性别比例失衡，出现了男女比例失调的情况。
这些人口问题给中国社会带来了实质性的挑战和不利影响。
因此，有必要制定和实施一系列的人口政策来应对这些问题。
二、人口政策的制定与实施中国的人口政策是基于国家目标和社会需求制定的，旨在优化人口结构和解决人口问题。
以下是一些主要的人口政策：首先，计划生育政策是中国人口政策的核心内容之一。
从上世纪70年代开始实施的计划生育政策，旨在控制人口数量的增长，避免人口爆炸对经济社会发展造成不可承受之压力。
该政策的主要措施包括晚婚晚育、优生优育和计划生育技术服务等。
其次，分区域发展是人口政策的重要组成部分。
中国的人口分布不均，东部地区人口密度高，而西部地区人口相对较少。
为了实现区域均衡发展，中国政府采取了一系列的政策措施，如鼓励和支持人口向中西部地区转移、优化资源配置和改善基础设施等，以促进人口的均衡发展。
此外，改善养老和医疗服务也是人口政策的重要内容。
随着人口老龄化的加剧，养老和医疗资源短缺的问题亟待解决。
中国政府加大了对养老和医疗领域的投入，提高养老金水平，并加强医疗服务的覆盖范围，以满足老年人口的需求。
关于中国人口增长的对策建议
中国人口增长的对策建议可以包括以下几个方面的考虑：
放宽生育政策：
鉴于中国人口老龄化问题和出生率下降，政府可以考虑放宽生育政策，以鼓励更多的家庭生育子女。
这可以包括延长生育假期、提高生育奖励和补贴，以及减轻生育权利的限制。
提高生育成本的支持：
政府可以提供更多的经济支持，包括教育、医疗和育儿津贴，以减轻家庭扩大规模的经济负担。
这可以鼓励更多家庭考虑再生育。
改善教育和职业发展机会：
提供更好的教育和职业发展机会可以鼓励年轻夫妇推迟生育，以追求更高的教育和职业目标。
这也有助于提高劳动力素质和就业率。
促进女性参与劳动力市场：
政府可以采取措施支持女性更多地参与劳动力市场，如提供育儿假、灵活的工作时间和托儿服务，以减轻女性在事业和家庭之间的冲突，从而鼓励更多女性考虑生育。
加强老龄化社会的准备：
预期中国会面临人口老龄化挑战，政府需要提前做好准备，包括加强养老金制度、提供长期护理服务和改善医疗保健，以满足老年人口的需求。
吸引移民：
考虑到人口减少可能带来的劳动力短缺问题，政府可以制定更友好的移民政策，吸引外国劳动力来填补劳动力市场的空缺。
投资于科技和自动化：
政府可以鼓励企业投资于自动化和智能技术，以提高生产效率，减少对劳动力的依赖，从而减轻劳动力短缺的压力。
综合考虑以上建议，中国可以采取综合性的政策措施来解决人口增长问题，确保人口结构的合理平衡，同时维护社会的稳定和可持续发展。
不过，任何政策改变都需要谨慎考虑，充分评估可能的影响和挑战。
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中国人口问题及其解决对策 关键词：人口质量；解决策略；完善制度
一、 当今中国人口现状分析 （一）人口基数大 中国是世界上人口最多的发展中国家。在960万平方公里的辽阔疆域上，居住着56个民族的中华儿女。 中国人口问题，首先是人口数量太大，人口增长过快。2001年底，中国总人口（不含香港、澳门和台湾）为12.76亿，占世界总人口的22％。由于人口基数大，尽管实行计划生育，近几年每年净增人口仍在1300万左右。同时，人口分布极不平衡，94％的人口聚居在占全国总面积43％的东南部，乡村人口约为63％（2001年），城市化水平较低。一个国家的人口超过全世界发达国家的总人口（1990 年发达国家总人口为 8.16 亿人）。现在虽然实行严格的计划生育政策，但是每年仍净增 1400 ― 1500 万人，即每年增加一个世界大国的人口。 （二）人口质量方面的问题
我国人口质量从总体讲，比第四次人口普查时，有了较大的提高，无论是身体素质、科学文化素质或思想道德素质都是如此。但是，同发达国家及我国社会主义市场经济建设的要求比，则有很大的差距。我国人口质量的差距在于人口群体质量在很大程度上不适应社会化大生产的商品经济。 1、身体素质方面的问题 全国现在约有各类残疾人口5164万人，残疾人口中，各类遗传病患者约有2200多万人，而主要问题是人口的耐力、精力不足，不能坚持较长时间的连续工作，劳动中的紧张度不够，散漫松弛，精力集中度不够。 2、思想素质方面的问题 我国大多数人口的思想素质基本上是适应自然、半自然经济旧体制的观念，对新的市场经济体制总是适应不好，商品观念、市场经济观念、必要劳动时间观念、市场观念、竞争观念、劳动生产率观念也很薄弱。 3、科学文化素质方面 随着中国加入世界贸易组织，越来越多的职位需要越来越多的智慧型、熟练型人才。而现今我国的大多数人口只能适应半机械的劳动，能够适应大机器生产的劳动人口数量很少，而且技术层次很低，能够进行现代化管理的的人才更是十分缺乏。
（三）人口老龄化日趋严重 我国是世界上老年人口最多的国家。目前，我国60岁以上老年人口达1.43亿，65岁以上老年人口占总人口的比例达7％。预计到2020年，60岁以上老年人口将达到2.34亿，比重从2000年的9.9％上升到16.0％；65岁以上老年人口将达到1.64亿，比重从2000年的6.7％上升到11.2％。到本世纪40年代后期，我国将形成老年人口高峰，届时每3～4人中就有一名老年人。2020年、2050年80岁以上高龄老年人口将分别达到2200万和5300万人。那时候，老年人口基本上都是独生子女的父母，生活无法自理的空巢老人将会成倍增加，他们在生活中的照料、精神慰藉等问题，将更加突出，社会总体负担加重，建立社会养老服务体系，确保老年人口安度晚年是一个大问题。 中国60岁以上老年人口已经超过总人口的10%，人口年龄结构开始进入老龄化阶段，而且还将以较快速度增长，到2015年60岁以上人口将超过2亿，约占总人口的14%。 中国人口老龄化与先期进入人口老年型的国家相比，具有老龄化发展快、老年人口数量大、地区之间不平衡、超前于社会经济发展等特点。这些新特点将给中国国民经济和社会发展带来巨大的挑战。许多发达国家进入老年型国家时人均国民生产总值至少在1万美元左右，而我国进入老年型国家时只有1000美元左右。由于农村人口比重大，农村老人数目也大，随着城市化的发展，剩余劳动力向城市迁移，农村老龄化将更为突出。老龄化表现出“两高两大两低”的基本特征，即高速、高龄、基数大、差异大，社区养老社会水平低、社会养老意识低的现状。与之相应的赡养问题、劳动力人口老化、抚养比升高都将成为必须解决的问题。
（四）性别比失调 1982年第三次人口普查，全国出生性别比为108.5，1987年百分之一抽样调查为110.9，1990年第四次人口普查为111.3，1995年百分之一抽样调查为115.6，2000年第五次人口普查为116.9，个别省份高达138。2005年，再次抽样调查，性别比高达118.58。男女性别比，城乡均出现异常，农村失调程度更为严重。正常情况下，男女性别比应该保持在103至107之间。出生人口性别失调，给社会带来一些问题。如：跨境非法婚姻，跨境强行拐卖妇女儿童，强迫妇女卖淫等社会问题。 导致性别比失调原因：一是重男轻女，二是社会保障制度不健全，三是B超的普及和滥用。说到底是一个经济问题，也是一个文化问题，实际是一个养老问题。2005年以后，新进入婚育年龄的人口，男性明显多于女性，经测算，到2020年，20～45岁的男性将比女性多3000万人左右，婚姻挤压情况凸现，低收入及农村低素质者结婚就很困难。这将导致社会秩序混乱，成为影响社会安定和谐的严重隐患。
（五）人口经济结构方面的问题 1、产业结构问题 主要问题是第一产业人口比重太高，第二、三产业人口比重太低。这是一种市场经济条件下，劳动生产率不高经济活动人口的内部结构。中国第三产业人口占总人口的24.6%，而美国达到了78%，澳大利亚达到了75%。“如果不能有效地控制人口增长，必将直接影响影响我国现代化建设战略目标的实现。” 2、职业结构问题 与生产力水平、经济实力和教育事业发展相适应，我国从事智力型职业的人口占全国人口的89%，从事体力型的人口占11%，而美国智力型职业人口占48.9%加拿大占42.4%。由于中国的劳动生产率低，在从事体力型职业人口中，从事与农业有关部门的各种职业人口占全部就业人口的70%。 3、城乡结构问题 1990年人口普查时，城镇人口占26%，2000年人口普查时，城镇人口占36.09%，10年间增长了10.09个百分点。但在1995年，全世界城镇人口比重为45%，发达国家为75%，发展中国家为38%。而我们国家现在的城镇人口比例还远低于1995年时的世界平均水平。我国的城镇人口比例小，说明我国的生产力水平还不够发达，第二产业和第三产业吸收劳动力的容量有限；城镇人口的比重低不利于商品经济和社会化生产的发展，也不利于人口自然增长率的下降。
二、解决策略 （一）完善现行生育策略 1、控制人口增长，实现实现人口再生产类型的的转变。 由于生产力发展水平较低，群众的生育观念和生育行为都是旧的传统的生育生育观念。引起这种生育观念自发转变的社会、经济、文化条件，还没有从根本上出现。因而要由国家采取行政的、经济的、政策的、技术的各种措施，推动和引导群众减少生育，降低出生率，控制住人口的迅速增长，努力使人口的再生产类型转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的生产类型，并努力使人口再生产类型达到稳定的零增长。 2、建立稳定低生育水平的政策保障体制。 在我国进入后人口转变时，人口政策及相关的社会发展政策应该作出及时的反应，努力创建一个促进我国人口外生性低生育率向内生性低生育率转变的社会、经济条件。 3、坚持“以人为本”和“制度创新”，实施“东稳西降、分层推进”的策略。 所谓的“以人为本”就是改变单纯追求人口数量控制目标的思路，强调科学的、综合的决策，既要保持较低的生育水，保证人口发展战略目标的实现，又有利于人口质、结构、分布的优化。“制度创新”即在法律层次、政策层次、工作层次上形成一个统一的、协调的、高效的、有利于实现稳定的生育率战略目标的制度和政策体系。“东稳西降”是指在稳定低生育水平阶段，东部地区生育率下降的余地已很小，而另一方面中西部有的地区计划生育工作仍在爬坡，生育水平相对较高，即东部战略重点以稳定生育率为主，西部则是继续降低生育率。“分层推进”即根据各地情况，针对群众需要，分层推进计划生育管理和服务的改革和创新，进而提高全国计划生育工作的整体水平，确保稳定低生育水平目标的实现。 4、教育战略地位与人口发展战略相结合。 人口素质的高低影响生育意愿。人们有了文化知识就容易理解基本国情和基本国策，容易接受新思想，觉悟程度高，同时也希望所生子女受到教育，如果多生那么就加重了养育成本。这也是为什么城市人口更容易接受一对夫妇只生一个的政策。因此，人口素质的提高能从根本上帮助人们改变生育意愿。从宏观上有利于我国人口控制，更重要的事在微观层次上有利于家庭福利水平的提高，促进内生低生育率的转变，形成稳定低生育水平的物质基础。这就要我们大力普及教育，将教育与人口政策相结合，不断提高人口素质。 5、对于西部地区应加强和提高人口意识，加大实施计划生育工作中的宣传教育，提高对人口问题的宣传力度。 要提高各政府领导对我国人口和人口问题的认识水平，加大工作力度，面向基层，面向家庭，面向群众，把宣传教育与综合服务相结合，进一步促成他们婚育观念、人口观念的转变。要通过各种渠道将人口问题渗透到社会的各个方面。引导他们把国家、集体和家庭、个人的利益很好地结合起来，自觉地将人口问题列到自己的生活日程中。以技术服务和扶贫工作相结合为重的方法。加大实施科教兴族、教育为本、教育优先的力度，以更快推进少数民族地区的社会经济发展。 同时，有关部门应设立西部少数民族人口科研课题，提供相应的科研经费。
（二）逐步建立和完善老年社会保障制度，依法保护老年人的合法权益。 1、解决老龄化的根本出路是进一步发展经济，增强经济承受能力，构建符合实际的养老模式和养老制度。从目前我国国情看，应采取国家、社会、个人共同负担的原则。 （1）发展养老保险事业。由政府完全供养老年人是一项沉重的负担，应该由人民本身负起大部分责任，将收入按照规定比例存入银行。当他们退休后得到一笔累积下来的养老金，至少可以用来维持基本生活水平。 （2）提高退休年龄，吸纳老年劳动力。随着保健意识提高，许多老年人退休后仍拥有一定的劳动力。政府应鼓励企业再聘请老年人，让他们从事较轻的劳动或利用丰富的经验进行脑力劳动。同时也要打破老年人们退休后就要“颐养天年”的旧观念，再就业不止能维持收入，也不会让他们觉得自己年老后就没用。 （3）提倡家庭养老的美德。政府应提倡中国传统精神中的尊老、敬老、养老的美德，靠家庭成员供养老人家。这不止能减轻社会的负担，还可以让老年人有精神寄托，不会觉得晚年孤单。 2、进一步建立和完善符合中国国情的老年社会保障体系，特别是农村地区应注意一下原则： （1）从实际出发，因地制宜，积极稳妥，不搞‘一刀切”，应尽快抓紧，平面展开。一般地区，先从养老保险和医疗保险入手，创造条件，逐步展开；经济落后的贫困地区，要把社会保险与救济救灾工作统一起来，扶持贫困户参加社会保险，提高他们战胜灾害、脱贫致富的能力。 （2）以保障农民最迫切需要解决的基本生活力原则。 （3）坚持“国家政策引导，农民自我保障为主，集体补助为辅”的保障原则。 （4）坚持务农、务工、经商等各类人员社会保障管理一体化的方向，尽可能将农民组织也来参加社会保障。 3、加快以社区为中心的老年照料服务体系的建设。 这个体系的建设，要以满足老年人实际需要为目标，围绕“五个老有”的要