创新实践之在一届任期内实现巡视全覆盖
巡视巡察在全面从严治党中的战略作用探析
特区实践与理论 二〇二〇年 第六期PRACTICE AND THEORY OF SEZS巡视巡察是党章规定的重要制度，是党之利器、国之利器，是党内监督和群众监督相结合的有效方式，彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。
党的十八大以来，将加强和改进巡视工作摆在突出位置、作出明确部署，充分体现了党中央把“严”字长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。
一、把握好巡视巡察的突出地位 巡视是加强党内监督战略性制度安排，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，①目的是坚持好、巩固好、维护好党的领导，根本任务是“两个维护”，在实践中要加以对照，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署，对照被巡视党组织的职能责任和“三定”规定。
市县巡察是党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的重要制度安排，市县巡察承接中央和省区市巡视监督功能，坚定不移把全面从严治党延伸到基层。
②巡视巡察作为政治监督的重要方式、有效形式，有组织优势和系统作用，要运用系统思维，以巡视带动巡察，以巡察延伸巡视，努力做好省级巡视，积极联动部署市县巡察，做到省、市、县同向发力、同频共振，着力整合监督力量、破解难题，努力发现和推动解决党中央大政方针在基层落实不巡视巡察在全面从严治党中的战略作用探析陈鑫涛摘 要：巡视巡察是党章规定的重要制度，是党内监督和群众监督相结合的有效方式，彰显了中国特色社会主义民主监督的制度优势。
党的十八大以来，将加强和改进巡视工作摆在突出位置、作出明确部署，充分体现了党中央把“严”字长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心。
文章以十八大以来习近平总书记对巡视巡察工作的重要讲话和重要指示、党中央对巡视巡察工作的新提法、新要求，结合深圳的巡察实践，从把握好巡视巡察的突出地位、总体方针和内涵、健全工作格局、发挥标本兼治作用和工作规范化建设五个方面探析巡视巡察的战略作用。
中国共产党党内监督条例
中国共产党党内监督条例这是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。
2004年2月17日中共中央的通知要求，党的各级组织一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》的重要性，认真学习、广泛宣传、严格执行。
广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。
2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》，习近平就《条例（讨论稿）》向全会作了说明。
第一章总则第一条为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三条党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督。
各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第四条党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
中国共产党党内监督条例
中国共产党党内监督条例（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）第一章总则第一条为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三条党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督。
各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第四条党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
党内监督的主要内容是：（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；（七）廉洁自律、秉公用权情况；（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》讲话稿
学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》讲话稿一、学习贯彻新修改的《中国共产党巡视工作条例》中共中央印发了《关于新修改<中国共产党巡视工作条例>的决定》(以下简称《决定》)，并全文发布了修改后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。
同时，中共中央办公厅印发了《关于认真学习贯彻新修改的<中国共产党巡视工作条例>的通知》(以下简称《通知》)。
为更好学习、理解、贯彻《条例》，现对新修改的《条例》作如下解读。
（一）《条例》再次修改的背景和重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力，全面推进巡视实践、理论和制度创新。
实践证明，巡视制度有效、管用，是党内监督、群众监督、社会监督相结合的有效方式，在加强党的领导、党的建设、反腐倡廉等方面发挥了有效作用，成为党内监督的亮丽“名片”，赢得了党心民心。
党中央高度重视巡视制度建设，十八届党中央两次对巡视工作条例进行修改，一次是2015年8月，一次是这次的修改。
中共中央政治局5月26日召开会议，审议《关于修改<中国共产党巡视工作条例>的决定》。
中办《通知》指出，2015年8月3日，党中央颁布《条例》，为规范巡视工作提供了制度保障。
随着管党治党的不断深化和巡视实践发展，党中央与时俱进修改《条例》，对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，强化党内监督，深入推进巡视工作，具有十分重要的意义。
修改《条例》，一是贯彻全面从严治党战略部署的需要。
修改《条例》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，有利于统一思想、深化认识，发挥巡视监督政治作用，促进管党治党标本兼治。
二是推动巡视工作创新发展的需要。
修改《条例》坚持实践探索在前、提炼归纳在后，全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果，有利于指导工作、提高实效，为深入推进巡视工作奠定坚实基础。
最新《中国共产党党内监督条例》全文
中国共产党党内监督条例（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）第一章总则第一条为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三条党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督。
各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第四条党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
党内监督的主要内容是：（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；（七）廉洁自律、秉公用权情况；（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
中国共产党党内监督条例
意识 、 核 心意识 、 看齐 意识 ，贯彻落实党 的理论和 路线方 针政策 ，
确保 全党令 行禁 止情况 ； （ 三 ）坚持 民主集 中制 ，严 肃党 内政治 生 活 ，贯彻 党 员 个
和审 议全党 落实中 央八项 规定精神 情况汇 报 ，加 强作风 建设情 况
监督 检查 ； 听取 中央纪律 检查委员 会常务 委员会 工作汇 报 ； 听取 中央 巡视情 况汇报 ，在一 届任期 内实现 中央巡视 全覆 盖。中 央政 治局 每年召 开 民主 生活会 ，进行对 照检查 和党性 分析 ，研究 加强
量 彻 ， ± 丛 眉 史 全 盒 揎 耋
中国共产党党 内监督 条例
（ ２ ０ １ ６年 １ ０月 ２ ７日中国共产党第十八届 中央委 员会 第六次全体会议通过 ）
第一章 总
第 一条
则
（ 四） 落 实全面 从严治党 责任 ，严 明党 的纪 律特别 是政治 纪
律 和政治 规矩 ，推 进党风廉 政建设和 反腐败工 作情况 ；
部 选拔任 用工作规定 情况 ；
第二 条
党 内监督 以马克 思列 宁主义 、毛泽东 思想 、邓 小平
理 论 、“ 三个 代表 ”重 要思 想 、科学 发展 观为 指导 ，深 入贯 彻 习 近 平总书 记系列 重要讲 话精神 ，围绕统 筹推 进 “ 五 位一体 ”总体
（ 七） 廉 洁 自律 、秉 公用权情 况 ；
（ 八） 完 成党中央和 上级党 组织部 署的任务情 况。
布 局和 协调 推 进 “ 四个全 面 ”战略 布局 ，尊 崇党 童 ，依规治 党 ， 坚 持党 内监督和 人 民群 众监督 相结合 ，增强 党在长 期执政 条件下 自我净化 、自我 完善 、 自我革 新 、 自我提 高能力 ，确保党 始终成
中国共产党党内监督条例
《中国共产党党内监督条例》（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）第一章总则第一条为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三条党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督。
各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第四条党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
党内监督的主要内容是：（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；（七）廉洁自律、秉公用权情况；（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
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ｌ专题ｌ ＺＨＵＡＮＴ
持之以恒落实中央八项规定精神
新修订的《条例》明确将“落实 中央八项规定精神”作为党内监督的 重要内容，并５次提到中央八项规定 及中央八项规定精神，彰显了党中央 持之以恒加强党的作风建设、密切党 同人民群众血肉联系的坚强决心和顽 强意志。 党的十八大之后，党中央讨论加 强党的建设如何抓时，着眼解决“老 虎吃天不知从哪儿下口”的问题，决 定从群众反映强烈的作风问题抓起。 ２０１２年１２月４日，中央政治局作 出关于改进工作作风、密切联系群众 的八项规定，将落实八项规定作为改 进作风的突破口。各级党组织深刻领 会中央精神，结合实际情况，制定针 对眭强、便于操作的措施，认真落实 中央八项规定精神。２０１３年下半年， 中央在全党部署开展群众路线教育实 践活动，将落实中央八项规定精神进 一步聚焦到集中解决形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢靡之风上，明确 纠正“四风”为落实中央八项规定精 神的着力点。 四年来，党中央抓住加强作风 建设、落实中央八项规定精神这条主 线，咬住“常”“长”二字，一以贯之， 步步深入。中央政治局以身作则，习 近平总书记外出考察不腾道、不封路、 不扰民，到部队视察与边防战士一起 就餐，为全党作出表率；同时党中央 在全党部署开展群众路线教育实践活 动、“三严三实”专题教育、“两学一 做”学习教育，促进改进作风常态化。 中央纪委和各级纪检监察机关扭住纠 正“四风”不放，抓住重要节点，紧 盯享乐奢靡具体问题，强化监督执纪，
加大惩戒问责曝光力度，持续释放越
往后执纪越严的信号。截至今年１０
月底，全国共查处违反中央八项规定
精神问题１４．６万起，处理干部约１９＿７
万人，党纪政纪处分约９．８万人。
实践证明，“小切口”能够推动“大
变局”。四年来，落实中央八项规定
精神、纠正“四风”取得重大进展和
阶段性成效，党风政风和社会风气明
显好转，政治生态已经悄然改变。这
项工作，当之无愧地成为党中央加强
党的建设的一张亮丽名片。
全面从严治党永远在路上，作风
建设永远在路上。落实中央八项规定
精神被写入《条例》，为这项工作在
坚持中深化、在深化中坚持提供了有
力的制度保障。 （张国栋）
在一届任期内实现巡视全覆盖
巡视是加强党内监督的重要方式，
发挥了全面从严治党利剑作用，是促
进标本兼治的战略举措。《条例》第二
童“党的中央组织的监督”部分首次 明确提出，要“在一届任期内实现中 央巡视全覆盖”；第三章“党委（党组） 的监督”部 一步强调，“中央和省、 自治区、直辖市党委一届任期内，对 所管理的地方、部门、企事业单位党 组织全面巡视”，同时提出“建立巡察 制度，使从严治党向基层延伸”。这些 总结实践经验、突显巡视利剑利器作 用的明确要求，体现了党中央深沉的 使命 患感和强烈的历史责任感。 党的十八大以来，以习近平同志 为核心的党中央身体力行，率先垂范， 坚定推进全面从严治党，高度重视巡 视工作。中央政治局常委会听取每轮 ２４｛中国纪检监察ｌ ２０１６。２３ 巡视情况汇报，习近平总书记１５次 发表重要讲话，为巡视工作提供了强 大思想武器和行动指南。王岐山同志 带领中央巡视工作领导小组狠抓贯彻
落实，召开７６次领导小组会议和１１
次动员部署会议，具体组织实施、有
力推动巡视工作深入开展。
回顾十八大以来的巡视工作，
从“三个不固定”、“四个着力”，到
２０１５年修订《中国共产党巡视工作 条例》，再到“巡视是政治巡视不是 业务巡视”，经过不断的实践探索和 理论创新，巡视工作的政治定位越来 越清晰，方式方法越来越深化，工作 格局越来越完善。在巡视定位上聚焦 坚持党的领导、全面从严治党，巡视 目标上注重“发现问题、形成震慑， 推动改革、促进发展”，巡视范围上 明确对所管理的地方、部门、单位党 组织全面巡视，巡视方式上坚持常规 巡视与专项巡视相结合、探索“点穴 式”“巡查式”“回访式”巡视，巡视 责任体系上明确组织领导、组织实 施、巡视监督、巡视整改四类责任主 体及配合巡视责任，巡视工作格局上 推动形成巡视巡察网络格局。在这个 过程中，巡视的利剑作用得到有效发 挥，有力促进被巡视党组织加强党的
领导、强化党的建设、全面从严治党、
推动改革发展，得到中央的充分肯定
和群众的衷心拥护。
截至目前，中央巡视组已开展
十一轮巡视，实现了对３１个省区市
和新疆生产建设兵团、中央和国家机
关、国有重要骨干企业、中央金融单
位党组织的全覆盖．中央巡视全覆盖
率达到９Ｏ％，到２０１７年上半年第
十二轮巡视结束后，将实现一届任期
内中央巡视全覆盖的目标。把巡视全
渥 堂 曼 史全
覆盖和建立巡察制度写入条例，是 十八届党中央管党治党理论实践的重 大创新与突破，是“党内监督没有禁 区、没有例外”的生动诠释，为推动
全面从严治党向纵深发展提供了有效
途径、有力抓手。 （余哲西）
对监督发现的问题“条条要整改、件件有着落”
及时发现问题、深入研究问题、
认真解决问题是我们党的一贯传统 和作风。《条例》在第七章以“整改 和保障”专童强调监督结果的处置 问题，提出“对监督中发现的问题 应当做到条条要整改、件件有着落”， 并规定对履行监督责任和问题整改 情况不力的依规依纪进行处理。以如 此突出的形式对整改作出规定，体现 了党中央在强化党内监督、解决党内 存在突出问题上真抓、真管、真落实 的决心。 “条条要整改、件件有着落”， 来自于党的十八大以来管党治党特别 是巡视工作的实践探索。为抓好巡视 整改，习近平总书记２０１３年９月听 取十八届中央第一轮巡视情况汇报时 就强调，“把解决问题的担子压给被 巡视地区部门单位党委（党组），明 确责任，限期整改”，听取第二轮汇 报时强调“件件都要有着落”，听取 第三轮汇报时要求“分类处置，做到 件件有着落”，听取巡视５５家国有 骨干企业情况专题报告时强调“必须 件件有着落、事事有交代”，听取第 八轮汇报时则明确指出“坚决把责任 压下去，条条要整改、件件有落实”。 此外，习近平总书记还就做好分类处 置和压实整改责任等作出重要论述， 要求纪律检查机关、组织部和相关部 门及时分类处置巡视发现的相关问 题，明确“各级党组织整改不力是失 职，不抓整改是渎职”，等等。 贯彻落实习近平总书记有关重 要讲话精神，中央和各省区市党委 对巡视发现的共 司题，提前向未巡 视党组织打招呼，要求即知即改；对 巡视中发现的问题特别是违反中央 八项规定精神问题，要求立行立改； 巡视反馈后，督促全面整改。同时， 对巡视发现的问题及时分类处置，视 情况移交相关纪律检查机关、组织部 门和相关单位。四年来，被巡视单位 党组织落实中央要求，对巡视反馈的 问题切实担起责任、制定整改措施、 持续深化整改，并将结果向党内和 社会公开发布，接受党内和人民群 众的监督。派出巡视组的党组织对 被巡视党组织责任不落实和整改不 及时、不到位的，抓住典型严肃问责， 确保巡视反馈问题“件件有着落、事 事有回音”。 不仅是巡视整改，党中央部署开 展的群众路线教育实践活动、“三严 三实”专题教育、“两学一做”学习 教育等，整改落实都是重要环节。在
管党治党实践中，各级党组织和纪检
机关积极实践监督执纪“四种形态”
特别是第一种形态，认真开展谈话函
询，对问题轻微的，要求谈话函询对
象在一定时限内报告整改情况；各级
纪委持续深化“三转”，按照“五类
处置方式”及时分类处置问题线索，
很多地方实现“零暂存”，都体现了
件件有着落的要求。
《条例》作出“条条要整改、件
件有着落”的规定，正是对上述实践
创新成果的总结和固化。如问题线
索分类处置，在《条例》中被固化
为“不属于本级办理范围的应当移送
有权限的党组织处理”；巡视整改结
果“双公开”，在《条例》中被总结
为“整改结果应当及时报告上级党组
织，必要时可以向下级党组织和党员
通报，并向社会公开”；限期整改的
做法，在《条例》中明确为“３个月
内反馈办理情况”，等等。落实这些
要求，认真抓好整改，党内监督发现
问题、纠正偏差的有效机制就会形成，
党内监督自我纠错的制度优势就会充
分释放。
严把干部选拔任用党风廉洁意见回复关
（黄武）
端正选人用人导向，一个很重要 的方面就是要防止“带病提拔”、“带 病上岗”。 从十八大以来巡视反馈的情况看， 中央纪委查处的中管干部违纪问题， 很多都发生在其担任下级一把手期间； 有的省查处的领导干部中，半数以上 属于“带病提拔”；有的一把手甚至长 期“带病在岗”，而且屡被提拔。“老 虎”不是—夭长成的，“带病提拔”“边 腐边升”等问题严重损害党的纪律的 严肃性和权威性、破坏政治生态、败 坏党的形象，必，页坚决遏制。
从严治党，关键是从严治吏。习
近平总书记强调，要严把选拔任用千
部的政治关、品行关、作风关、廉洁关，
坚决防止“带病提拔”。湖南衡阳破
（下转第３１页）
２０１６．２３ ｌ中国纪检监察ｌ ２５