推荐下载-公共经济管理课件第二章 计划 精品
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2.1 计划及其流程
2.1.1计划
1．计划的概念
❖ 狭义的计划是计划工作中计划编制的结果。它告诉 人们为实现既定目标需要在什么时间,由什么人,采 取什么方法,去开展什么活动以最终实现既定的目标。
❖ 广义的计划是指人们编制、执行计划，以及检查计 划执行情况等一系列计划管理工作,简称为计划工作。 确切地说，计划工作包括从分析预测未来的情况与 条件，确定目标，决定行动方针与行动方案，并依 据计划去配置各种资源，进而执行任务，最终实现 既定目标的整个管理过程。
2020/7/29
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2．计划工作的特点
❖ 计划工作是管理的首要职能，其特点有： （1）计划工作的首要性 （2）计划工作的普遍性 （3）计划工作的重要性
2020/7/29
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哈罗德·孔茨：计划是一座桥梁，它把我们所处的这 岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。
计划的内容就是要决策在什么时间(WHEN)，由什么 人 或 部 门 (WHO) ， 在 什 么 地 方 (WHERE) ， 去 做 什 么 (WHAT)和为什么做(WHY)及如何去做(HOW)。
由； ❖ 没有时间做计划； ❖ 计划没有用； ❖ 不知道如何做计划。
2020/7/29
❖ 正因为有变化才需要做 计划；
❖ 没完成才知道有问题； ❖ 计划是有效实现目标的
手段； ❖ 不做计划不知如何利用
时间； ❖ 计划有没有用、怎么做，
做了才知道。
3
为什么要做计划
❖ 我们谁也不知将来会 怎样，但明天肯定会 与今天不同。
另外，如果目标不具有先进性，则意味着组织的资源 可能被浪费，也就是说，组织没有很好地把握能够取得更 大成就的机会。
202来自百度文库/7/29
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② 目标的可实现性是目标能够真正起作用的关键。一切 过高或过低的目标都会破坏其作用的发挥。过高的目标不 仅无法实现，而且会造成计划的失效，严重地挫伤人们的 积极性。同时还会大大影响组织各种功能的发挥。 因此在目标的制定过程中人们必须全面地分析组织自 身的条件与组织所处的外部环境，以及这些条件与环境可 能会出现的变化，在分析与预测的基础上制定出自己组织 的目标。
从层次维度看,每个管理人员都要制定目标,不同层 次的管理者所关注的目标是不同的。
从时间维度看,一个组织的目标也可以按照时间跨度 分为长期目标、中期目标和近期目标。
从内容维度看,一个组织的目标还可以按照组织不 同的活动内容所要实现的各种目标进行分类。
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（2） ①
目标是人们努力的方向和要取得的成果。如果目标不 具有先进性，那么人们便失去了为之努力的热情，甚至可 能出现看似很容易实现的目标却没有人去完成的现象。
影响计划的因素
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2.3 目标与目标管理
2.3.1目标 1.目标的概念 ❖ 目标是组织和个人在一个时期内通过努力而期望获
得的成果。对于企业的目标，人们自然会想到“利 润最大化”。
❖ 目标的作用:①支配组织活动的作用②指导计划编制 的作用③激励人员士气的作用
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2.目标内容体系及要求 （1）目标内容体系 一个组织的目标内容体系通常由层次、时间和内容 三个维度构成。
内容
预测、假设、实施条件 最终结果、工作要求 理由、意义、重要性 基本方法、主要战术 人选、奖惩措施 起止时间、进度安排 组织层次或地理范围 费用、代价 最坏情况计划
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3．计划的作用与要求
（1）计划的作用 ①计划是管理者进行指挥的依据 ②计划是管理者实施控制的标准 ③计划是降低未来不确定的手段 ④计划是提高效率与效益的工具 ⑤计划是激励人员士气的武器
即“5W1H”。
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计划的内容
计划是对未来活动的事先预测、安排和应变处理
一项
要素
完整 的计
前提
划应 目标
该包
括哪 目的
些内 容？
战略
责任
时间表
范围
预算
应变措施
所在回答的问题
计划在何种情况下有效 做什么 为什么要做 如何做 谁做、做得好坏的结果 何时做 涉及哪些部门或何地 需要投入多少资源 万一。。怎么办？
❖ 计划并不能保证你成 功，但能让你为将来 作好准备。
❖ 计划是一种生存策略， 它可以让你获得更多 的成功机会。
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为什么要做计划
功能 ❖ 明确方向 ❖ 明确目标 ❖ 明确路径 ❖ 明确方法 ❖ 明确责任 ❖ 明确衡量方法
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作用 ❖ 集中资源 ❖ 行动指南 ❖ 减少不确定性 ❖ 提高效率 ❖ 提高积极性 ❖ 体会成就和人生价值
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③ 目标的具体性是指目标必须内容明确具体，不能含糊 其词。目标应尽可能地量化，以便在实现过程中能够度量 和控制。一般情况下，目标的具体化体现在构成目标体系 的一系列指标上。 这些指标不但应有数量指标，还应有质量指标；不仅 应有绝对数指标，还应有相对数指标、平均数指标和指数 指标等等，并且由他们构成组织目标的具体指标体系。当 然，有些目标难以具体量化，只能用文字予以描述。但文 字描述也应尽量清晰明确。
制 定 派 生 计 划
旨标
案
如何确定 计划的流
程？
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2.2 计划的类型及影响计划的因素
2.2.1计划的类型 1.长期、中期和短期计划 2.战略、战术和作业计划 3.综合、专业和项目计划 4.指令性计划和指导性计划
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2.2.2
1.组织因素 2.业务因素 3.环境因素 4.制定者的因素 5.管理因素 6.设施条件因素
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（2）计划的基本要求 当然,计划要起到上述作用必须达到一定的要求,计 划的基本要求包括下述几项: ①可行性 ②指导性
③预见性 ④目的性
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2.1.2．企业的计划流程
明估
选
确 企 业 使 命 和 宗
量 机 会 确 立 目
拟 定 计 划 方 案
择 、 确 定 计 划 方
第二章 计 划
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目标落实过程
首先在于有一个具
体清晰的计划
总
年
月度计划
体
度
目
计
标
划
部 门 月 度
部门年度计划
计
划
各部门工作
达
成
的
组
织
目
组
部
标
织
门
结
职
岗位职责
岗位月度工作计划
各岗位工作
构
能
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讨论：为什么不做计划
❖ 变化太快，计划跟不 上变化快；
❖ 计划完成不了； ❖ 有计划太约束，不自
2.1 计划及其流程
2.1.1计划
1．计划的概念
❖ 狭义的计划是计划工作中计划编制的结果。它告诉 人们为实现既定目标需要在什么时间,由什么人,采 取什么方法,去开展什么活动以最终实现既定的目标。
❖ 广义的计划是指人们编制、执行计划，以及检查计 划执行情况等一系列计划管理工作,简称为计划工作。 确切地说，计划工作包括从分析预测未来的情况与 条件，确定目标，决定行动方针与行动方案，并依 据计划去配置各种资源，进而执行任务，最终实现 既定目标的整个管理过程。
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2．计划工作的特点
❖ 计划工作是管理的首要职能，其特点有： （1）计划工作的首要性 （2）计划工作的普遍性 （3）计划工作的重要性
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哈罗德·孔茨：计划是一座桥梁，它把我们所处的这 岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。
计划的内容就是要决策在什么时间(WHEN)，由什么 人 或 部 门 (WHO) ， 在 什 么 地 方 (WHERE) ， 去 做 什 么 (WHAT)和为什么做(WHY)及如何去做(HOW)。
由； ❖ 没有时间做计划； ❖ 计划没有用； ❖ 不知道如何做计划。
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❖ 正因为有变化才需要做 计划；
❖ 没完成才知道有问题； ❖ 计划是有效实现目标的
手段； ❖ 不做计划不知如何利用
时间； ❖ 计划有没有用、怎么做，
做了才知道。
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为什么要做计划
❖ 我们谁也不知将来会 怎样，但明天肯定会 与今天不同。
另外，如果目标不具有先进性，则意味着组织的资源 可能被浪费，也就是说，组织没有很好地把握能够取得更 大成就的机会。
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② 目标的可实现性是目标能够真正起作用的关键。一切 过高或过低的目标都会破坏其作用的发挥。过高的目标不 仅无法实现，而且会造成计划的失效，严重地挫伤人们的 积极性。同时还会大大影响组织各种功能的发挥。 因此在目标的制定过程中人们必须全面地分析组织自 身的条件与组织所处的外部环境，以及这些条件与环境可 能会出现的变化，在分析与预测的基础上制定出自己组织 的目标。
从层次维度看,每个管理人员都要制定目标,不同层 次的管理者所关注的目标是不同的。
从时间维度看,一个组织的目标也可以按照时间跨度 分为长期目标、中期目标和近期目标。
从内容维度看,一个组织的目标还可以按照组织不 同的活动内容所要实现的各种目标进行分类。
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（2） ①
目标是人们努力的方向和要取得的成果。如果目标不 具有先进性，那么人们便失去了为之努力的热情，甚至可 能出现看似很容易实现的目标却没有人去完成的现象。
影响计划的因素
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2.3 目标与目标管理
2.3.1目标 1.目标的概念 ❖ 目标是组织和个人在一个时期内通过努力而期望获
得的成果。对于企业的目标，人们自然会想到“利 润最大化”。
❖ 目标的作用:①支配组织活动的作用②指导计划编制 的作用③激励人员士气的作用
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2.目标内容体系及要求 （1）目标内容体系 一个组织的目标内容体系通常由层次、时间和内容 三个维度构成。
内容
预测、假设、实施条件 最终结果、工作要求 理由、意义、重要性 基本方法、主要战术 人选、奖惩措施 起止时间、进度安排 组织层次或地理范围 费用、代价 最坏情况计划
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3．计划的作用与要求
（1）计划的作用 ①计划是管理者进行指挥的依据 ②计划是管理者实施控制的标准 ③计划是降低未来不确定的手段 ④计划是提高效率与效益的工具 ⑤计划是激励人员士气的武器
即“5W1H”。
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计划的内容
计划是对未来活动的事先预测、安排和应变处理
一项
要素
完整 的计
前提
划应 目标
该包
括哪 目的
些内 容？
战略
责任
时间表
范围
预算
应变措施
所在回答的问题
计划在何种情况下有效 做什么 为什么要做 如何做 谁做、做得好坏的结果 何时做 涉及哪些部门或何地 需要投入多少资源 万一。。怎么办？
❖ 计划并不能保证你成 功，但能让你为将来 作好准备。
❖ 计划是一种生存策略， 它可以让你获得更多 的成功机会。
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为什么要做计划
功能 ❖ 明确方向 ❖ 明确目标 ❖ 明确路径 ❖ 明确方法 ❖ 明确责任 ❖ 明确衡量方法
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作用 ❖ 集中资源 ❖ 行动指南 ❖ 减少不确定性 ❖ 提高效率 ❖ 提高积极性 ❖ 体会成就和人生价值
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③ 目标的具体性是指目标必须内容明确具体，不能含糊 其词。目标应尽可能地量化，以便在实现过程中能够度量 和控制。一般情况下，目标的具体化体现在构成目标体系 的一系列指标上。 这些指标不但应有数量指标，还应有质量指标；不仅 应有绝对数指标，还应有相对数指标、平均数指标和指数 指标等等，并且由他们构成组织目标的具体指标体系。当 然，有些目标难以具体量化，只能用文字予以描述。但文 字描述也应尽量清晰明确。
制 定 派 生 计 划
旨标
案
如何确定 计划的流
程？
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2.2 计划的类型及影响计划的因素
2.2.1计划的类型 1.长期、中期和短期计划 2.战略、战术和作业计划 3.综合、专业和项目计划 4.指令性计划和指导性计划
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2.2.2
1.组织因素 2.业务因素 3.环境因素 4.制定者的因素 5.管理因素 6.设施条件因素
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（2）计划的基本要求 当然,计划要起到上述作用必须达到一定的要求,计 划的基本要求包括下述几项: ①可行性 ②指导性
③预见性 ④目的性
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2.1.2．企业的计划流程
明估
选
确 企 业 使 命 和 宗
量 机 会 确 立 目
拟 定 计 划 方 案
择 、 确 定 计 划 方
第二章 计 划
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目标落实过程
首先在于有一个具
体清晰的计划
总
年
月度计划
体
度
目
计
标
划
部 门 月 度
部门年度计划
计
划
各部门工作
达
成
的
组
织
目
组
部
标
织
门
结
职
岗位职责
岗位月度工作计划
各岗位工作
构
能
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讨论：为什么不做计划
❖ 变化太快，计划跟不 上变化快；
❖ 计划完成不了； ❖ 有计划太约束，不自