青岛市战略规划
青岛城市规划(2006-2020)
青岛新城市规划青岛市新一轮城市总体规划:2050年，建设成为现代化国际滨海城市社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平凝聚了大批城市规划设计师历时5年智慧与心血的青岛市新一轮城市总体规划，开始向市民公示。
规划显示，到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口，中心城区人口规模约500万人，城市建设用地规模将近540平方公里，人均城市建设用地108平方米，城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市。
到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
扩容：七镇及胶南市区纳入新规划本次规划，将区域研究范围扩大至整个山东半岛。
市域为青岛市行政辖区，总面积10654平方公里。
城市规划区由中心城区、胶州市的营海等环胶州湾地区，以及滨海公路沿线的胶南城区和琅琊、泊里、鳌山卫、温泉、田横、王村、丰城7镇组成，总面积约2870平方公里。
中心城区由市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛7区组成，总面积1408平方公里。
与《青岛市城市总体规划(1995-2010)》相比，新增了一市七镇，新增面积约870平方公里，总规划面积达到2870平方公里。
城市框架：青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”规划确立了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的全新空间发展战略，积极构建青岛、黄岛、红岛、崂山“一主三辅”的现代化城市框架，以强化主城的内涵式发展、稳步提升老城区功能、有序推进新城区建设为目标，以改造和提升青岛主中心、崂山及黄岛副中心为重点，全面增强主城的综合实力，提升主城的辐射和带动能力。
2020年人口1200万 2050年经济达发达国城市水平本次规划勾画出一幅宏大绚丽的未来城市蓝图：到2020年，青岛将成为拥有近1200万人口、城市建设用地规模将近540平方公里、城镇化水平达到77.8%的富强、文明、和谐的现代化国际城市；到2050年，建设成为现代化国际滨海城市，社会经济发展主要指标达到当时发达国家水平。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.05•【字号】•【施行日期】2021.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2021年9月5日青岛市“十四五”国有资本结构调整战略布局发展规划为推动我市国资国企在现代化国际大都市建设中匹配城市发展战略、发挥好主力军作用，加快国有经济布局优化和结构调整，不断做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，根据《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，结合我市实际，制定本规划。
一、发展基础与形势环境（一）发展基础“十三五”时期，在市委、市政府坚强领导下，全市国资系统认真学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，全面落实国家、省、市关于国资国企改革发展的战略部署，发起推进国有企业改革攻势，启动实施国企改革三年行动，不断优化国有资本战略布局和结构调整，坚持党建统领，突出企业发展主体责任高质量促发展、突出国资监管主体责任转职能抓监管，深入推进国资国企改革发展工作，国有经济发展活力得到进一步增强，国有企业的核心竞争力得到不断提高。
1.市属企业经济规模质量实现新提升面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和国内外复杂严峻的环境，市属企业克服困难、逆势而上，资产规模和经济效益实现双倍增。
资产规模增长迅速，“十三五”末，市属企业资产总额达到2.54万亿元，为“十二五”末的3.57倍，在15个副省级城市中排第2位。
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知
青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.08•【字号】青政办字〔2024〕35号•【施行日期】2024.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市促进低空经济高质量发展实施方案的通知青政办字〔2024〕35号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅2024年10月8日青岛市促进低空经济高质量发展实施方案为抢抓低空空域改革、密集创新和规模应用发展机遇，加快形成低空经济新质生产力，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化国家通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地建设引领，统筹产业发展和低空安全，大力培育低空市场，加快培育形成新质生产力，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供战略支撑。
到2026年，低空经济产业生态不断完善，发展规模不断壮大，服务保障达到国内先进水平，打造立足山东半岛、辐射全国、面向国际的低空经济示范区。
——产业发展提质增量。
拓展多机型总装制造能力，积极引进电动、氢动力、混合动力等新能源低空飞行器整机制造及示范运营项目，全市低空经济产业规模突破200亿元，培育引进整机及关键零部件制造等龙头项目5个以上，孵化低空经济企业30家以上，打造10个低空重点领域特色集群。
——示范应用加快拓展。
拓展低空公共服务应用场景，打造海洋特色示范场景，构建满足多种需求的低空智能物流网络及城市空中交通网络。
低空飞行（不含微轻小型无人机）突破4万架次，开通5条以上区域无人机物流航线，4条以上景区旅游航线，2条以上短途运输航线，打造10个低空经济商业化飞行典型场景。
青岛市城市总体规划2011-2020
家详解新版城市规划：城市性质：国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市，国际性港口城市，国家历史文化名城。
城市规划区范围：陆海总计6143平方公里(含陆域4360平方公里，海域1783平方公里)。
人口规模：规划2020年中心城区城市人口规模610万人。
用地规模：规划2020年中心城区城市建设用地面积为660平方公里，人均建设用地面积108平方米。
城市开发边界：控制范围为810平方公里，东至崂山国家级风景名胜区二级保护区边界，北至墨水河、胶济铁路、桃源河生态控制区边界，西至五龙河生态控制区边界和小珠山国家森林公园保护区边界，南至滨海岸线;胶州湾内区域以胶州湾保护控制线为界。
今年1月，国务院批复了《青岛市城市总体规划(2011—2020年)》。
城市总体规划的地位类似于“城市宪法”，是城市未来一段时期内发展的总纲。
城市规划专家表示，新版总规立足青岛经济社会发展实际，对照国家战略对城市的发展要求，在认真梳理全域资源禀赋基础上，对城市未来发展空间进行了规划设计，随着新版《总体规划》批复和实施，青岛的发展目标与规模、市域空间布局结构、产业发展方向、综合交通体系等方面都将得到进一步提升优化，对建设宜居幸福的现代化国际城市起到巨大的推动作用。
坚持传承创新理念青岛有着深厚的城市规划传统，自1891年建置以来，在城市规划的引领下，从最初的小渔村、军事要塞，逐渐演变成独具特色的海滨城市。
青岛市城市规划设计研究院副院长潘丽珍认为，新版总规坚持传承、创新的规划理念，坚持主城空间结构及发展方向的历史连续性，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，表现了充实、完善、丰富的发展过程。
其中，全域统筹结合功能区的设置，把全域的海陆资源、城市发展资源统筹在一个大的城市群框架下、突破各区市行政界线，在全域统筹各种资源配置，统筹生态保护、产业发展、重大基础设施布局和城乡协调，构建以新型功能区为特征的全域发展新格局。
青岛“环湾保护、拥湾发展”战略规划简介
青岛“环湾保护、拥湾发展”战略规划简介“环湾保护、拥湾发展”是青岛市新的城市空间发展战略。
其目标为：以胶州湾生态保护为核心，积极提升中心城区的辐射带动能力，促进胶州湾区域各城市组团间的联系协作，科学引导城市空间拓展，推动区域基础设施网络化与城市空间一体化发展，将环胶州湾区域规划建设成以轴向发展、圈层放射、生态相间为空间结构的国际化、生态型、花园式的环湾城市组群。
“环湾保护、拥湾发展”清晰地勾勒出环湾保护的宏大蓝图，描绘出拥湾发展的战略路径。
整个城市以胶州湾为中心，以青岛、黄岛、红岛三点形成“品”字形构架，这个战略性抉择决定着青岛现在乃至今后相当长一个时期走向的战略蓝图。
其中，“环湾保护”注重环胶州湾区域生态环境保护，“拥湾发展”突出环胶州湾区域经济产业发展，两者高度有机融合，将形成环胶州湾区域蓝色经济发展模式。
附录：青岛城市空间发展战略三个主要阶段简称“东扩、西进、北上”。
1992年5月，青岛市委市政府发出“东扩”令：出让位于老市区繁华地段的市委机关办公楼，到东部建新的行政中心。
和很多城市的市政府搬迁工程一样，行政中心的东移带动了新区的发展，5年后，新区展现在世人面前时，城区面积已经扩大了12倍，由此，中心城市由沿海“带”状结构变成“品”字型状，“东部”也成为青岛崛起的新象征。
“东扩”成功后，2001年青岛提出了“西进”战略，即在胶州湾西岸构筑以港口为支撑、产业集群配置合理的新产业发展空间。
如今，位于这个区域的前湾港、开发区、保税区、前湾保税港区和胶南市发展迅速，仅1984年成立的青岛国家级经济技术开发区，已累计批准外商和港澳台投资项目2074个，总投资160亿美元。
现在，东西两方面都已经饱和，整个青岛城市的发展需要向北，借此打通胶州湾，实现拥湾发展的大战略。
2007年8月份，在市委读书会上，陶瑞平（时任青岛市规划局局长）作了一个发言，最早提出了青岛拥湾发展的战略，市委领导对此非常认可，于是有了影响整个青岛发展走向的拥湾发展战略，“环湾保护，拥湾发展”的“北上”战略由此高调登场。
青岛高新区规划图
青岛高新区规划图青岛高新区是中国山东省青岛市下辖的一个国家级高技术产业开发区，也是青岛市乃至山东省经济发展的重要战略区域。
下面是对青岛高新区规划图的描述：青岛高新区规划图整体布局呈南北走向，总面积约为70平方公里。
规划图主要分为五个区域：核心区、北部区、东部区、南部区和西部区。
核心区位于规划图的中心位置，总面积约为5平方公里。
核心区是高新区的核心经济区域，以高新技术产业为主导，集聚了一大批高科技企业和研发机构。
核心区规划了现代化的综合办公区、科研创新区和高新技术产业园区。
北部区位于规划图的北边，总面积约为20平方公里。
北部区规划了一些高新技术产业园区和生物医药产业基地，以及一些新兴产业发展区域。
同时，北部区还规划了一些住宅区，为高新区的人口提供居住条件。
东部区位于规划图的东边，总面积约为15平方公里。
东部区规划了一些高新技术产业园区和科技企业孵化器。
同时，东部区还规划了一些商业、文化和教育设施，为高新区的发展提供配套服务。
南部区位于规划图的南边，总面积约为20平方公里。
南部区规划了一些高新技术产业园区和产业转型升级区。
同时，南部区还规划了一些生态环境保护区和休闲娱乐区，为高新区的居民提供休闲娱乐和生态环境。
西部区位于规划图的西边，总面积约为10平方公里。
西部区规划了一些高新技术产业园区和创新创业基地。
同时，西部区还规划了一些住宅区和公共服务设施，为高新区的居民提供居住和配套服务。
以上是对青岛高新区规划图的简要描述，青岛高新区将以高新技术产业为主导，加强创新创业环境建设，推动经济结构转型升级，助力青岛市的经济发展。
国务院关于《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.11.09•【文号】国函〔2024〕169号•【施行日期】2024.11.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕169号山东省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
创新型城市建设与战略规划——以青岛市“十二五”创新型城市建设规划为例
必须围绕“ 转方式、 调结构、 惠民生” 战略 目 标， 以创新驱动转 型发展， 改变以往拼规模、 拼速度、 拼资源 ， 凭借要素成本优势 赢得发展的模式， 缩小与发达国家或城市在经济科技方面的
差距 ， 加快经济型城市向创新型城市的大步跨越。 我国确立建设创新型国家为中长期经济社会与科技发展
授权量、 高新技术产业产值等翻一番以上， 位居同类城市前
列。全社会 Ｒ ＆ Ｄ经费占 Ｇ Ｄ Ｐ的比重达到 ２ ． ５ ％， 企业研发费 用占销售收入的比重达到 ６ ％ 以上， 科技进步对经济可持续 性发展的贡献率达到 ６ ０ ％以上； 专利年申请量和授权量分别
标， 紧 扣青岛经济、 科技、 社 会、 文化等领域发展亟待解决的 重
新能力 、 产业核心竞争力和城市可持续发展能力， 为加速实现
机构， 国家实验室。确立以技术转移服务平台、 投融资服务平
台及科技中介服务为主体的创新中介服务体系。把青岛建成 国家海洋科研中心， 先进装备制造业、 高新技术产业和现代服 务业发达的高端产业基地 ， 创新示范、 辐射 、 带动作用鲜明的
进入新世纪， 我国进入了提高自主创新能力 ， 加快发展方 式转变的重要历史阶段。建设国家创新型城市面临着重大的 战略机遇、 竞争和挑战。全球加速创新驱动和发展方式转变，
急剧减少， 工业生态及环境污染严重， 能源供应 日 趋紧张， 依 靠高能耗、 高污染、 高投入的传统增长方式已难 以为继， 城市
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青岛市战略规划一、青岛市经济发展的背景自然条件与城市历史：位于胶东半岛的南端，三面环海一面靠山，地域相对窄小，属典型的海洋性气候。
青岛的农业社会历史可以追溯到五千年前，如大汶口文化和龙山文化等，真正意义上的城市形成只有一百多年，经历过德国和日本的侵略。
解放前的发展特点：是一座单纯的商业城市，具有零星工业。
计划经济下的发展特点：青岛成为国内重要的轻工业基地，城市功能单一。
工业中形成四大支柱行业：纺织、机械、化工和食品。
纺织业素有“上青天”之美誉，“三大件”和轻工产品深受群众欢迎。
二、青岛市的人口结构根据《青岛市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，全市常住人口为871.51万人。
其中，男性为439.18万人，占总人口的50.39%；女性为432.33万人，占总人口的49.61%。
总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)为101.58；0-14岁的人口为117.17万人，占13.44%；15-64岁的人口为664.95万人，占76.30%；65岁及以上的人口为89.39万人，占10.26%；具有大学(指大专以上)受教育程度的为129.54万人；具有高中(含中专)受教育程度的为150.82万人；具有初中受教育程度的为334.22万人；具有小学受教育程度的为170.77万人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。
三、青岛市目前发展状况据数据显示，“十一五”前四年，青岛经济年均增长14%。
2005年，全市实现GDP为2695.5亿元。
“十一五”第一年的2006年，全市GDP突破3000亿元，达到3183.18亿元。
2008年，全市GDP跨越4000亿元大关，2009年达到4853.87亿元，进入全国大中城市10强行列。
青岛是中国沿海开放城市之一，是山东省最大的工业城市，也是中国著名的“品牌之都”。
工业有纺织、机车车辆、机械、化学、石油化工、钢铁、橡胶、家用电器、啤酒、卷烟等。
有驰名中外的青岛啤酒、海尔集团、海信集团等大企业集团。
截至2007年度，青岛市共有2个产品获得了中国世界名牌产品称号，中国名牌产品总数达到69个，占山东省中国名牌总数的25.1%，是中国名牌产品拥有量最多的城市之一。
近几年除了传统的轻工业保持了良好的发展势头外，重化工产业也获得了长足发展的，高新技术产业更是突飞猛进，使得产业结构得到了进一步的优化。
截至2007年，青岛市共有12家企业技术中心通过国家级认定。
其中，海尔、海信、中石化安全工程院建设的3家实验室还首批通过了国家级实验室认定。
最近5年来，全市各级重点实验室已由62家增加到89家，市级以上企业技术中心由89家增加到150家。
同时，技术创新成果不断涌现，以智能交通、网络家电、300公里高速列车以及太阳能光热光电和生物柴油等循环经济领域为代表的一批关键或核心技术正在突破，从而带动了企业质量水平的进一步提升。
值得一提的是，传统印象中，青岛一直是以轻工业为主，但是进入21世纪之后，青岛抓住了世界制造业转移的良好机遇，特别是日韩的工业转移，积极发展重化工业，使得重工业占经济的比例在2005年首次超过轻工业。
另外，青岛的民营企业也在近几年异军突起，有力地带动了国名经济和社会的发展。
在2007年中国名牌产品创建中，青岛市民营企业新创中国名牌产品10个，占全市新增中国名牌总数的59%，彻底扭转了以往该市依靠大企业、大集团支撑名牌江山的局面。
至此，青岛市民营企业共培育了38个中国名牌产品，青岛是山东省消费水平最高的城市，在全国也位居前列。
青岛的商业较为发达，位于市北区台东的商业步行街闻名全国。
2010年青岛市全面落实中央一系列宏观调控政策，积极推进经济发展方式转变，经济社会保持了平稳较快发展。
初步测算，全市实现生产总值(GDP)5666.2亿元，按可比价格计算，比上年增长12.9%。
其中，第一产业增加值277.0亿元，增长1.4%；第二产业增加值2758.6亿元，增长12.6%；第三产业增加值2630.6亿元，增长14.4%。
三次产业结构为4.9:48.7:46.4。
2010青岛GDP5666亿元，城乡居民生活水平提高，人均GDP达到9500美元，接近1万美元水平，城市居民人均可支配收入24998元，增长11.8%；全市在岗职工平均工资28549元，增长12.4%。
四、青岛市的SWOT分析青岛作为现代化的城市，又是一个沿海城市，越来越赶时尚。
与此同时它在国际上的地位也有了变化。
但在看到它优势的同时，它又不可避免的存在一些缺陷，也面临着机遇的挑战和其他因素的威胁。
为了更好地发展，我们应该既看到它的优势又要留心缺陷，也要积极地准备迎接新的挑战。
S优势1、经济优势。
首先，青岛市是山东省重要的经济中心城市，港口城市，是全国5个计划单列市之一，并属于全国的15个副省级城市之一，地理及资源环境的优势。
青岛与韩日两国隔海相望，是重要的外资集中地。
碧海蓝天、红瓦绿树优美的环境吸引了不少外资。
一批世界５００强和国内零售业巨头的到来，给岛城的商业带来前所未有的繁荣，这种繁荣不仅能提供大量的就业机会，而且也使岛城成为商业人才的聚集地。
其次，青岛曾以轻纺、港口为支柱的岛城，一夜之间成为“名牌加工厂”——海尔、海信、澳柯玛、双星、青岛啤酒这五个世界品牌，“五朵金花”至今仍是青岛的骄傲。
这五个产业也起到了领率作用。
2、文化优势。
青岛集多所高校，有中国的老牌高校——中国海洋大学，还有其他大大小小的学校。
这些都将是文化的圣地，传播文化的种子。
3、文化设施及资源优势。
青岛优越的地理位置和温暖的气候使其成为影摄的最佳基地，同时它还有青岛博物馆、海洋馆等。
不少名人也在此留下了他们的遗迹，为青岛的文化及旅游提供了不少资源。
4、基础设施优势。
青岛市交通建设较好，是山东省内唯一同时具备铁路、公路、水运、航空、管道五种现代化运输方式的综合性交通枢纽，同三高速、青银高速、潍莱高速、青威高速、环胶州湾高速、青烟一级路、204国道、309国道、胶济高速与蓝烟铁路、青岛港、流亭机场等大型区域基础设施为青岛的发展提供了立体化、网络化交通服务体系。
同时，青岛有较发达的信息基础设施，是国家金桥、金卡、金关、金税、电子商务、电子口岸的诸多工程的试点城市，以光缆为主体的卫星和数字微波为辅助的现代通信网络。
W劣势1、青岛虽然有不少的高校，但是青岛没有更好的发展高校的设施，没有为学生提供更多的学习资源和娱乐场所。
在高校应该有大学生能够体验到社会上的种种娱乐的场地，应该让他们能够及早的适应社会的行情。
2、青岛的经济不够稳定。
3、产业结构不合理，有待调整。
O机遇1、2008年北京奥运会，作为唯一的奥帆基地，青岛在经济和文化方面取得了巨大发展。
青岛在这方面的建设也投入了大量精力，为青岛发展后奥运经济打好了良好的基础。
2、我国加入WTO后外资商贸流通业直接进入青岛的机会越来越多。
3、青岛市政府重视文化产业。
4、青岛是国家级重点发展区域，有国家政策支持。
T威胁1、入世以来，中国面临着巨大的经济压力，青岛也不例外。
发达国家文化企业所带来的冲击是不可避免的，我们要积极地应对。
优胜劣汰的原则决定青岛必须有一定的战略，充分准备这次重大的挑战。
2、其他省市文化企业的快速发展带来的威胁。
要取胜必有良策。
他们的发展对青岛的文化企业带来的威胁不可估量，上海、深圳、广州等发展城市也制定了明确的文化产业发展规划，这些地区的快速发展，将文化产业的发展奠定了良好的基础。
创造良好的发展环境，形成产业集聚效应，吸引大量的文化企业到这些地方创业和发展，这将使青岛市的文化产业的发展处于不利的地位。
根据以上的青岛SWOT 分析，我们可以看出，青岛尽管面临着巨大的挑战，但是更面临着千载难逢的发展机遇，尽管自身存在不足，但是优势是主要的。
在充分利用优势的基础上，改进自身，抓住当前的机遇加快发展，青岛将会实现一个飞跃。
五、青岛市的城市定位与产业结构根据资料分析，可以将青岛的城市定位描述为：构筑大工业体系，包括港口、海洋和旅游三大特色经济，电子家电、造船汽车机车集装箱制造、石油化工和新材料四大工业基地；打造“品”字大都市，构建大青岛的框架；保持在山东经济发展中的首位度优势，成为名副其实的国字号经济中心城市和现代化国际城市。
发展目标主要有：城市综合实力显著增强，城市功能全面提升，统筹城乡区域发展取得重大突破，资源节约型、环境友好型社会建设取得实质性进展，以改善民生为重点的社会建设得到全面加强，创新青岛、文化青岛、和谐青岛、开放青岛、宜居青岛，建设取得明显成效，率先全面建成小康社会。
根据上述产业结构，用BCG矩阵分析法可知，旅游、电子家电、造船汽车机车集装箱制造、石油化工和新材料是明星产品，应该积极扩大经济规模和市场机会，以长远利益为目标，提高市场占有率，加强竞争地位。
结合产品组合法分析，大工业体系产业结构具有较高的可控性和高度的公众支持，因此属于坐鸭类。
五、“构筑大工业体系，打造国字号经济中心城市和现代化国际城市”的战略及措施分析当前国际国内发展形势，结合青岛实际情况，提出建设“构筑大工业体系，打造国字号经济中心城市和现代化国际城市”的战略。
1、从全新的视角实施“环湾保护，拥湾发展”战略“环湾保护、拥湾发展”是市委市府2007年底提出的新的城市发展战略，也是青岛经济转型的一个总体布局。
首先这个战略是“环湾保护”，表现了经济发展要与环境相互协调，严格保护环境的思想。
胶州湾是青岛的“母亲湾”，是青岛最重要的生态环境。
其次才是“拥湾发展”。
它第一层意思是对青岛城市化进程做一个新的空间布局，大约会取得700平方公里的土地；第二层意思是树立一种新的城市发展模式，走一条可持续的科学发展之路；第三层意思是重新定义城市发展内涵，即要实行“以人为本”的发展。
该战略近期的主要举措是打造胶州湾北部高新区和保护胶州湾湿地。
从区域经济圈的角度看，该战略将提供形成“半岛蓝色经济区”和“半岛高端产业区”的一个平台。
这是青岛未来要努力实现的一个蓝图。
2、以制造业为主的经济格局要另辟蹊径从目前的情况看，制造业将继续扮演青岛经济的主角，青岛产业的调整不可能一蹴而就。
面对着全球范围内的产业大转移，青岛仍然要不失时机地发展具有优势的制造业特别是现代制造业，来带动整个经济的发展。
但青岛的制造业要坚持走以自主创新、集约发展、节能降耗、环境保护为特色的科学发展之路，否则发展余地很小。
在转变经济发展方式方面，青岛市要突出集约、环保和创新导向。
3、从“外向型”经济转变到“内外优化”型经济青岛市具有传统出口优势的劳动密集型产品，包括纺织、服装和鞋类等，在人民币升值的情况下，这些行业的利润空间遭到严重挤压，部分企业还出现了亏损。
从外贸出口看，青岛传统产品、加工贸易出口仍占较大比重，高附加值的机电产品和高新技术产品比重偏低。