青阳卫计委权力清单和责任清单

青阳县卫计委权力清单和责任清单序号权力类型项目名称实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据1 行政许可医疗机构设置审批（一级综合、中心、乡镇卫生院、门诊部、村卫生室（所）、医务室、个体诊所）1.《医疗机构管理条例》（国务院令1994年第149号）第九条：单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。

2.《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994第35号）第十一条：床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定；其他医疗机构的设置，由县级卫生行政部门负责审批。

3.《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》（安徽省人民政府令第64号）第十条：医疗机构的设置审批权限划分如下：（一）县（市、区）卫生行政部门负责受理本行政区域内不满100张床位的一级综合医院、卫生院、门诊部、卫生所（室、站）、医务室、卫生保健所、护理院（站）、诊所等医疗机构的设置申请。

县（市）卫生行政部门接受申请，经审核合格，作出批准。

1.受理环节责任：在办公场所公示依法应当提交的材料等。

向当事人解释、说明及提供信息义务；遇申请材料不全，形式不符应当场或五日内一次告之需补正全部内容；依法审查受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：受理申请后，应依据规定进行审查和实地考察、考核，并对执业人员医疗知识、技能现场抽查考核。

3.决定环节责任：申请人的申请符合法定条件标准的，应当在法定期限内作出准予行政许可的书面决定，核发《医疗机构执业许可证》。

不予许可的，将审核结果和不予批准的理由书面通知申请人。

4.送达环节责任：应在法定时限内向申请人送达《医疗机构执业许可证》。

对不予许可的，应告之申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

5.事后监管责任：负责组织对医疗机构的评审，对医疗机构设置审批、执业登记和校验进行监督管理，对其执业1-1.《行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

1-2.《行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

3-1.《医疗机构管理条例实施细则》第二十六条：登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。

经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。

3-2.《行政许可法》第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。

行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4-1.《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第十二条：卫生行政部门应在受理设置申请之日起30日内，作出批准与否的书面答复。

批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。

4-2.《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第二十条：登记机关自受理执业申请之日起45日内，根据《医疗机构基本标准》进行审核，审核合格的，予以登记，并发给《医疗机构执业许可证》。

5-1.《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第三十二条：县级以上地方各级人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：（一）负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；（二）对医疗机构的执业活动进行检查指导；（三）负责组织对医疗机构的评审。

5-2.《医疗机构管理条例实施细则》第七十二条：各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动检查。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的医疗机构设置审批申请不予受理、不予行政许可或不在法定时限内作出决定的；2.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；3.利用医疗机构设置审批索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1-1.《行政许可法》第七十二条第（一）款：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。

1-2.《行政许可法》第七十四条第（二）款：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

2.《卫生行政许可管理办法》第六十条：卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级卫生行政部门责令改正；拒不改正或者有其他情节严重的情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（三）在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的。

3.《行政许可法》第七十三序号权力类型项目名称实施依据责任事项责任事项依据追责情形追责情形依据活动开展检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

2 行政许可医疗机构登记、校验、变更（一级综合、中心、乡镇卫生院、门诊部、村卫生室（所）、医务室、个体诊所）1.《医疗机构管理条例》（国务院令1994年第149号）第十七条第一款：医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。

第二十条：医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记。

2.《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994年第35号）第二十六条：登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。

经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。

第三十五条：床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年；1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（执业情况的真实性和合法性的现场验收报告）。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：对许可的制发送达《医疗机构执业许可证》并信息公开，对不予许可的制发送达《不予许可决定书》；按时办结；法定告知。

5.事后监管责任：周期性对医疗机构的基本标准、服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。

对医疗机构执业情况进行检查，依法查处违法行为。

6.其他法律法规规章1-1.《行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

1-2.《行政许可法》第三十二条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.《医疗机构管理条例实施细则》第二十六条：登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。

经审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。

3.《行政许可法》第三十八条：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。

行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4-1.《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第十二条：卫生行政部门应在受理设置申请之日起30日内，作出批准与否的书面答复。

批准设置的，发给《设置医疗机构批准书》。

4-2.《安徽省实施〈医疗机构管理条例〉办法》第二十条：登记机关自受理执业申请之日起45日内，根据《医疗机构基本标准》进行审核，审核合格的，予以登记，并发给《医疗机构执业许可证》。