非公企业党建版面
非公有制企业党建工作规章制度
非公有制企业党建工作制度一、党员活动室规范化建设党员活动室是企业党组织展开党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策，短接职工群众、加强思想政治建设的重要场所。
为促进企业党建工作规范化建设和党建工作整体水平的提高，特制订本制度。
（一）目标任务按照“阵地面积充足、职责制度健全、配套设施到位、档案资料规范”的标准，努力实现“活动场所标准化、制度建设规范化、台账资料规范化、电教设施现代化”的目标。
（二）建设原则1.整合资源，合理布局。
企业党员活动室与企业职工活动室、职工文化活动中心等企业公共设施统筹规划，合理布局，相对集中，方便党员和职工。
2.配套设施，注重效能。
在布置党员活动室时，应当配备相应的活动设施和管理制度，加强管理，做到房屋、设施、制度、资料、管理五到位，充分发挥党员活动室的整体综合效能。
（三）基本标准1.阵地面积充足党员活动室面积不少于50平方米。
2.职责制度健全主要包括非公企业党建工作十项制度，即党支部工作职责、党支部书记岗位职责、“三会一课”制度、党员教育管理制度、发展党员制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员制度、党建工作指导员制度。
（四）配套设施到位1.室内有能够满足党组织展开活动会议的桌椅。
2.电教设施齐全。
在党员活动室内，配备“两机一柜”，既有电视机，DVD机，配备一个电教片柜，存有一定数量的电教片。
（五）档案资料完备1.记录类：活动记录本（含民主生活会、党员活动、党员电教播放记录等）、党费收缴记录、党员资料档案移交记录本、党员组织关系结转记录本等。
2.名册类：党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册。
3.综合类：企业党建工作发展历程、大事记、图片、工作计划、工作总结、上级有关文件及材料、党建特色工作相关资料。
4.其他类：组织或党员获得的相关荣誉资料等。
（六）工作要求1.落实责任。
制定党员活动室规范化建设活动方案，并落实专人负责。
加强和改进非公有制企业党建工作
·现代管理２０１６／１１习近平同志指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。
”非公有制企业（下称非公企业）党建是党的建设全局中的重要组成部分，加强和改进非公企业党建工作，发挥好非公企业党组织的实质性作用，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、促进社会和谐稳定的必然要求。
党的十八大以来，我们党进一步加强了管党治党工作，全面从严治党已经成为党的建设的新常态。
如何按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，发挥非公企业党建工作的作用，是摆在我们面前的紧要课题。
一、深刻认识新时期加强和改进非公企业党建工作的紧迫性全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党———以习近平同志为总书记的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，也迎来了加强和改进非公企业党建工作的的全新局面。
按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，是坚持完善我国基本经济制度、推动全面建成小康社会的迫切需要。
改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、蓬勃发展，已经成为发展社会主义市场经济、全面建成小康社会的重要物质力量。
党的十八大和十八届三中全会强调，要“支持非公有制经济健康发展”，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
”随着十八大和十八届三中全会精神的深入贯彻落实，非公有制经济发展已经展现出新的局面。
非公企业党组织是企业健康发展的重要推动力量，在宣传党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化等方面都发挥着重要作用。
我们要高度重视非公有制经济快速发展对党的建设提出的新任务新要求，充分发挥企业党组织在企业发展中的重要作用，为坚持完善我国基本经济制度、全面建成小康社会作出贡献。
按照从严治党要求加强和改进非公企业党建工作，是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。
非公企业党建工作存在的主要问题
非公企业党建工作存在的主要问题非公企业党建工作存在的主要问题1、企业主对党建工作重视不够非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。
因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。
由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。
2、非公企业党组织建设与非公企业经济发展不成正比。
随着我县经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。
面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展，非公企业的党建工作还是提得多，做得少，文件会议多，落实到位少。
3、非公企业党员流动性大非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。
党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。
4、非公企业的发展性质，不同程度地制约和影响着党建工作。
由于非公企业党员流动性大，发展新党员少，导致非公企业整体党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
三、加强非公企业党建工作的打算（一）提高思想认识各级党组织要把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照\有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动\这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。
同时要加强对党员干部的教育提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。
（二）加强非公企业党建工作力度随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。
加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。
非公企业党建规范化建设12条标准
非公企业党建规范化建设12条标准为进一步提升非公企业党建工作水平，激发企业活力，促进企业健康发展。
根据县委《关于在全县非公企业党组织中发展“活力和谐企业”创建活动的通知》精神，围绕开展以“组织建设保障化、教育培训系统化、组织资源整合化、创先争优经常化、作用发挥有效化、企业发展和谐化”为主要内容的“六化”建设，结合我县实际，制定本12条标准。
第一条：组织设置配备合理。
企业按照党员人数和工作需要建立党委、党总支或党支部，党委、党总支下设党支部，党支部下设党小组，做到组织体系健全。
群团组织配套完善，根据群团组织相关章程，及时成立工会、团组织、妇代会等群团组织。
推行企业决策层与党组织“双向进入，交叉任职”，建立党组织班子与企业决策层定期例会制度，经常性沟通思想、参与企业重大问题的决策。
推行党群组织“交叉任职、一人多职”，提倡党组织书记担任工会主席，团组织、妇代会负责人是党员的，应进入党组织领导班子；提倡群团组织交叉兼职。
第二条：党员队伍素质优良。
党务工作者思想政治素质好，懂经营会管理，党务工作经验丰富、善于做思想政治工作。
推进党员人才工程。
党员队伍结构合理，全面实行党员发展“三推优”、“三公示”、“三票决”、责任追究等制度，并建立数量稳定、素质优良的入党积极分子队伍；建立党组织班子成员联系人才制度，加大在优秀人才中发展党员力度；党员培养措施扎实，围绕企业生产经营和党员、职工实际需求，定期组织发展专业技能培训，每年至少开展一次技术比武会。
每年至少把1名优秀人才发展为党员，把2名党员培养成优秀人才，把1名优秀党员人才培养成经营管理人才。
第三条：阵地台帐建设规范。
企业党组织活动阵地达到“六个一”目标。
即一块党组织牌子、一个党员活动室（有活动室牌子、有党旗、有党建园地、有桌椅）、一个党务公开栏（党组织基本情况、党组织年度工作目标、民主评议党员情况、党员发展事前公示情况、党费缴纳情况、入党积极分子队伍情况、党员活动开展情况、党员光荣榜）、一套工作制度（三会一课制度、厂务和党务公开制度、党员教育管理制度、党员发展程序图）、一套学习资料（政治理论、业务知识、入党培训教材、党报党刊）、一个远程教育站点（电脑、彩电或投影仪、开通电信宽带）。
关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见
中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。
2、工作目标。
经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。
二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。
继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。
4、狠抓企业党组织班子建设。
（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。
非公企业党建工作手册
目录一、政策篇1、非公企业党组织功能定位及主要职责 (1)2、非公企业党的组织和工作覆盖基本目标 (1)3、非公企业党组织组建条件及设置方式 (1)4、非公企业党组织管理体系 (2)二、方法篇1、非公企业党组织活动原则 (3)2、探索开放式党组织活动 (3)3、深入开展创先争优活动 (3)4、“双报表"、“双推荐"、“双孵化"建党跟进机 (3)5、非公企业党组织组建“三个一"工作法 (4)6、规模以上非公企业党组织组建“五同步"工作法 (4)三、队伍篇1、非公企业党组织书记素质条件 (5)2、非公企业党组织书记配备 (5)3、非公企业党组织书记主要职责 (5)4、非公企业党组织书记培训 (6)5、党建工作指导员队伍建设 (6)四、保障篇1、非公企业党建工作经费保障 (6)2、非公企业党组织活动阵地基本标准 (7)3、非公企业党建工作组织领导 (7)五、制度篇1、党员“三会一课”制度 (7)2、“创先争优”制度 (8)3、党员联系职工及双向培养制度 (9)4、党组织开展活动制度 (10)5、民主评议党员制度 (10)6、流动党员管理制度 (11)7、党员责任区制度 (12)8、党组织负责人列席管理层会议制度 (13)9、业主列席党组织会议制度 (13)10、职工权益保障制度 (14)11、党组织定期报告制度 (15)12、组织选举制度 (15)13、组织生活会制度 (16)14、党员教育服务管理制度 (17)15、党务公开制度 (19)16、党风廉政建设制度 (20)17、工会工作制度 (21)18、“五好”党组织标准 (22)19、党组织议事规则和决策程序 (22)20、党组织工作职责 (23)21、党支部书记职责 (24)政策篇1、非公企业党组织功能定位及主要职责非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
非公党建的核心
非公党建的核心一、非公有制企业党组织应在哪些方面发挥党组织政治核心作用发挥党组织在非公企业中的政治核心和引领作用、党委高度重视，形成抓非公有制企业党建工作的浓厚氛围。
非公有制企业已成为新时期社会主义建设的必备力量，加强非公有制企业的党建工作尤为重要。
必须从自身出发积极学习加强非公有制企业党建工作知识，以此强化自身素质，逐步提高工作能力和水平。
加强非公有制企业党的建设，要坚持把服务科学发展作为党建工作的重要目的和核心内容，围绕企业经营发展开展党的工作，积极把党的组织优势转化为发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，真正做到服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献，在企业中形成依靠党的组织兴事业、促和谐的普遍共识，是推进非公有制企业党建工作的必然选择和有效路径。
二、非公有制企业党组织如何发挥政治核心作用中国共产党是执政党。
执政党的性质和地位决定了基层党组织无论处在什么领域，都要发挥核心作用，关键时刻都要为所代表的、所服务的群众说话，而且说话要管用。
否则党组织就将混同于一般组织，更谈不上影响力号召力。
这是非公有制企业党组织在企业中发挥政治核心作用的依据。
非公有制企业党组织发挥政治核心作用，需做好以下几个方面工作：一是加强党组织理论学习。
理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。
只有抓牢党员的理论学习，核心作用才能在决策中得到保证。
二是抓好干部考核培训。
政治路线确定之后干部就是决定因素。
考核结果是干部管理、使用和培养的重要依据。
只有抓好干部考核培训，核心作用才能在执行中得到体现。
三是加强队伍作风建设。
党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。
只有抓严队伍作风建设，核心作用才能在实践中得到检验。
四是构建和谐劳动关系。
对企业来说，发展是硬道理，稳定是硬任务。
只有构建和谐劳动关系，核心作用才能在发展中得到强化。
三、非公企业党组织发挥什么作用非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
当前非公有企业党建工作存在的问题及对策
当前非公有企业党建工作存在的问题及对策最近，我们对津市市非公有企业党建工作进行了一次调查。
调查表明，通过近几年的努力，全市非公有企业党建取得了较快的发展，但是仍然普遍存在四个不相适应的问题严重束缚了非公有企业党建工作开展。
1、认识上的迷惑与加强非公有企业党建工作的紧迫性不相适应。
通过近些年的努力，当前对非有公企业要不要建立党组织，要不要开展党建工作的认识已基本统一。
但对非公有企业党建工作究竟应该如何定位、如何切入、如何运转，仍还存在许多迷惑和争议，直接导致了业主的顾虑、党员的消极、员工的冷漠。
对这一问题，有一些原则性的规定，但基层感到很难把握，在贯彻执行时也存在许多差异。
有的片面强调非公企业党建工作就是要“围绕老板抓党建，抓好党建富老板”。
这种思想容易获得业主的支持，加快了非公有企业党组织的组建步伐。
但是不少干部群众对这样的党组织提出了质疑。
有的对非公有企业党建工作期望过于传统，习惯运用老观念老模式来衡量、评价和要求非公企业党建工作。
这种认识出发点是好的，但在实际工作中往往受到许多因素的约束，导致难以推行。
这也是一些地方和企业非公党建工作进展缓慢的一个重要原因。
2、党建工作机制创新滞后与新时期非公有制企业的运行特点不相适应。
如党员教育管理方式与非公有企业的用工特点不适应。
非公有企业员工择业与辞职自由度很大，手续和程序都比较简单，而我们的党员组织关系接转却显得十分繁烦，导致许多党员员工工作异动时，嫌麻烦不愿接转组织关系。
再如党内活动方式与非公有企业运行特点不适应。
在非公有企业，员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷普遍较大、节奏快，而传统党内生活次数相对频繁，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动，难度很大。
此外，党组织内部的维系方式与非公企业利益关系格局也不适应。
在非公企业内部，经济关系对党员员工的影响比政治关系更加实在、直接，因此很多党员员工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识。
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非公企业党建版面：
一、党员活动室
1、“三会一课”制度
“三会一课”是基层党组织生活的有效形式，每个基层组织都要健全“三会一课”制度，严格党的组织生活。
一、支部党员大会。
一般每季度一次，由支部书记主持，根据工作需要，可随时召开。
党员大会的主要任务是：学习贯彻党的方针、政策，传达上级党组织有关文件和指示，总结报告支部工作。
二、支部委员会。
一般每月一次，由支部书记主持，若工作需要可随时召开，主要内容是：学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施，讨论加强支部自身建设问题。
三、党小组会。
一般每月一次，由党小组长主持，主要内容是：学习上级有关文件，讨论贯彻支部决议，交流思想，开展批评与自我批评，讨论发展党员问题等.
四、党课。
一般每季度一次，可以支部为单位上课，也可以由基层党委统一组织，集中上课，党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安排，从实际出发，根据党员思想状况确定，每次集中解决一两个突出问题。
五、每个党员和党员干部必须按期参加“三会一课”活动，对无故不参加活动的党员，要严肃批评教育，超过六个月不参加组织生活的，要按党章规定进行组织处理，每次党小组会、支部委员会、党员大会之前，党组织应将会议的内容通知党员干部，提前做好准备，开会时应由专人做好记录。
六、每半年对党支部“三会一课”活动情况进行一次检查并将检查情况予以通报，对“三会一课”不正常的，要及时派人帮助整顿。
七、除“三会一课”外，要定期或不定期举办党员活动日活动，党员活动日的内容是向党员讲形势，报告工作，组织学习党内文件和科学文化知识，结合中心工作开展各种有益活动，组织好上级安排的其他活动。
2、党员集中学习培训制度
一、集中学习的对象主要是党员干部。
二、集中学习培训内容以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本知识、政策法规以及中央、省、市委有关会议精神，同时还要学习市场经济知识、科技知识、法律知识和业务知识。
三、每月集中学习不少于2次，年总学时不少于50学时，党委理论学习中心组成员每人学习笔记不少于2万字、至少撰写5篇以上学习体会或理论文章；其他党员干部每人学习笔记不少于1万字，至少撰写3篇以上学习体会或理论文章。
四、集中学习以专题辅导为主，还可以采取座谈讨论、观看电教片、参观典型等形式进行。
五、领导干部要深入到联系点，指导集中学习培训，并亲自授课。
3、民主评议党员制度
一、民主评议党员工作，由党支部具体组织，每年进行一次，通过评议，在集中党内外意见的基础上，对党员发挥
作用情况作出客观公正的评价，确定党员是优秀、合格、不合格，为评选优秀党员和处置不合格党员提供依据。
二、评议内容：1、组织观念，包括参加组织生活、带头贯彻落实党的路线方针政策等。
2、精神文明建设情况，包括做好群众工作、搞好计划生育等。
三、民主评议党员应采取党内与党外相结合，定量分析与定性分析相结合的办法，参加评议的范围，除全体党员外，还应有一定数量的群众代表参加，既要充分尊重群众结果，又要通过分析，对每个党员作出客观公正的评价。
四、方法步骤：1、学习动员，使党员进一步明确党员标准，端正态度，积极参加评议。
2、自我总结，由党员个人对半年来的思想工作和完成责任目标情况进行总结汇报，作出评价。
3、群众评议，组织党员和群众代表填写《党员发挥作用情况民主测评表》对每个党员进行评议。
4、组织评定，由党支部吸收党小组长等骨干参加，综合评议意见，对每个党员进行全面分析和评议，将评议情况和评议结果上报。
5、总结反馈，党支部将民主评议情况采取适当方式反馈给党员本人，帮助党员吸取经验教训，制定整改措施。
对优秀党员进行表彰。
6、组织处理，对评议不合格的党员，根据有关规定，区别情况，妥善处理。
五、民主评议党员结合半年和年度工作总结、党员年度目标管理责任制考核、评选优秀党员等工作一道进行，加强监督和指导，党员评议结果要在支部党员活动室张榜公布。
4、党员公开承诺制度
一是确定承诺事项。
每年年初，党员根据本年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。
二是认真审核把关。
党支部对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。
三是公开承诺内容。
承诺事项确定后，党支部和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过公开栏、发放明白纸等形式，向党员群众公开。
四是严格监督考核。
党支部加强对党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。
建立承诺事项台帐，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。
结合每年召开的党组织民主生活会，党员要对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众民主评议，评议结果作为评先树优的重要依据
二、党支部办公室
1、党支部工作职责
一、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
二、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的路线、方针、政策以及决议；学习科学、文化和业务知识。
三、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
四、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
五、做好企业职工的思想政治工作，推进单位社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
六、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
七、协助管理企业党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对行政领导干部进行考核和民主评议；对行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
八、领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。
2、民主生活会制度
一、民主生活会每年召开一次。
二、民主生活会前，要利用多种形式，广泛征求党内外干部群众的意见和建议，认真确定议题，并提前三天通知支部成员，每个支部成员要按议题做好发言准备。
三、认真开展批评和自我批评。
会中，支部成员既要认真进行批评和自我批评，又要开展积极的思想斗争，按照团结—批评—团结的方式，搞好互帮互助。
四、指定专人做好会议记录。
会后，要把民主生活会查摆的情况和整改措施在适当范围内进行通报，听取意见，接。