公共服务高质量发展国家相关政策梳理
北京市商务局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市促进家政服务消费高质量发展的若干措施》的通知
北京市商务局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市促进家政服务消费高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】北京市商务局,北京市发展和改革委员会•【公布日期】2024.10.21•【字号】京商生一字〔2024〕17号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费者权益保护正文北京市商务局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市促进家政服务消费高质量发展的若干措施》的通知京商生一字〔2024〕17号各区政府、北京经济技术开发区管委会，市相关单位：为贯彻落实国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号）文件精神，按照市政府工作要求，市商务局、市发展改革委等部门制定了《北京市促进家政服务消费高质量发展的若干措施》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市商务局北京市发展和改革委员会2024年10月21日北京市促进家政服务消费高质量发展的若干措施促进家政服务消费高质量发展，是提高“七有”“五性”保障水平的重要内容，是满足人民对美好生活向往的重要举措。
为深入贯彻落实国务院关于促进服务消费高质量发展的意见和促进家政服务业提质扩容的部署要求，坚持市场主导、政府引导，坚持问题导向、系统推进，坚持探索创新、分类施策，以扩大优质服务供给为主线，以促进平台企业积极开展家政服务业务和传统家政企业转型升级为抓手，着力破解供需两端信息不对称等行业堵点痛点，健全工作体系，强化统筹协同，提升家政服务消费品质，满足市民个性化和多层次家政服务消费需求，更好发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业作用，制定如下措施。
一、扩大家政服务人员规模，实现供需精准对接（一）持续开展家政劳务对接助力乡村振兴。
进一步扩大省际和市（区）级家政劳务协作范围。
落实京冀省级家政劳务协作协议，推动10家以上家政企业作为“河北福嫂”来京就业输入基地。
组织信誉良好、运作规范的家政企业，赴家政劳务协作地区举办供需精准对接活动。
人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见
人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2018.12.05•【文号】人社部发〔2018〕77号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部国家发展改革委财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见人社部发〔2018〕77号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、财政厅（局）：党的十九大明确提出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务。
推进全方位公共就业服务是做好就业创业工作的重要举措，有利于保障和改善民生，推动经济高质量发展，促进社会和谐稳定。
为更好服务稳就业工作，推动实现更高质量和更充分就业，现就推进全方位公共就业服务提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持改革创新，完善城乡统筹的公共就业服务制度，扩大服务供给，创新运行机制，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，以全方位公共就业服务促进就业增长，以就业增长支撑经济发展和民生改善。
（二）基本原则。
以人为本，保障基本。
立足基本国情，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进劳动者就业创业。
坚持尽力而为、量力而行，优先保障基本公共就业服务。
统筹城乡，促进均等。
加快城乡间、区域间制度一体化建设，加大公共资源向农村、贫困地区、重点群体倾斜力度，保障各类服务对象获得机会均等的基本公共就业服务。
政府主导，多元参与。
把握公共就业服务公益属性，发挥市场机制作用，健全政府和社会、管理和服务、统一和分级分类相结合的工作机制，形成推进全方位公共就业服务合力。
立即组织相关处室认真研究 梳理政策
立即组织相关处室认真研究梳理政策在现代社会中，政府的政策制定是一个重要的决策过程，它涉及到公众的利益和国家的发展。
政策的制定必须经过深入的研究和详细的梳理，以确保其具有高质量、深度和广度。
本文将探讨如何立即组织相关处室认真研究和梳理政策，为政府的决策提供有价值的参考。
我们需要明确什么是政策研究和政策梳理。
政策研究是指对特定政策问题进行系统性研究和分析的过程，旨在提供决策的科学依据和理论支持。
政策梳理则是对政策文件、相关资料和数据的收集、整理和分析，以形成对政策全貌的清晰认识和深入理解。
在立即组织相关处室认真研究和梳理政策时，我们需要注意以下几个方面：1. 确定政策研究的目标和问题。
在研究政策之前，我们需要明确政策的目标和问题，这有助于我们聚焦研究的方向和范围。
如果一个政策的目标是促进产业升级，那么我们的研究可以关注产业发展的痛点和挑战，以及可能的解决方案。
2. 收集和整理相关数据和资料。
政策研究和梳理需要大量的数据和信息支持。
我们可以通过文献调研、统计数据分析、专家访谈等途径来收集和整理相关数据和资料。
这些数据和资料应该来自可信的来源，并具有一定的代表性。
3. 进行综合分析和评估。
收集到数据和资料后，我们需要进行综合分析和评估，以揭示问题的本质和原因，并提出相应的政策建议。
这个过程需要运用经济学、社会学、管理学等多学科的理论和方法，以确保研究的科学性和准确性。
4. 提出政策建议和改进方案。
在研究和分析的基础上，我们需要提出具体的政策建议和改进方案，以解决政策实施中的问题和挑战。
这些建议和方案应该针对性强、可行性高，并能够在实践中得到验证和应用。
总结回顾：立即组织相关处室认真研究和梳理政策是确保政府决策科学、准确和有效的重要环节。
在这个过程中，我们需要明确政策的目标和问题，收集和整理相关数据和资料，进行综合分析和评估，提出具体的政策建议和改进方案。
只有通过深入研究和全面梳理，政策才能具有高质量、深度和广度，为国家的发展和公众的利益做出积极贡献。
关于加快推动服务业转型升级高质量发展的实施方案
关于加快推动服务业转型升级高质量发展的实施方案为加快推动全市服务业转型升级高质量发展，确保服务业20大工程落实落地，按照省政府统一部署，依据《省人民政府关于推动服务业转型升级高质量发展的意见》，结合我市服务业发展实际，制定如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略重大决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，发挥有效市场和有为政府作用，着力实施20大工程，加快实现重点领域突破发展，推动全市服务业率先走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
力争到2023年，服务业结构持续优化,产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全市服务业增加值增速超过GDP增速。
二、突出重点发展方向（一）“两业融合”示范工程。
重点完成推动两化融合管理体系贯标，切实提高企业开展两化融合工作积极性，进一步扩大全市两化融合自评估自诊断覆盖率。
推进重点行业数字化转型，依托我市乳制品龙头企业，加快智能化工厂示范项目建设。
进一步使数字化转型成为各行业广泛共识，信息技术加速在全流程、全产业链渗透融合和集成应用，制造业核心竞争能力持续提升。
推动深化制造业软件赋能，强化本地工业企业与软件企业对接服务，引导软件企业强化对重点工业企业的信息化服务等主要任务。
健全组织实施机制、优化营商环境、加大宣传引导，进一步推动新一代信息技术与制造业融合，助力服务业高质量发展。
（牵头单位：市工信局）（二）农业服务应用工程。
引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。
重点实施农业社会化服务创新、农业生产技术推广、农业机械化转型升级、农产品质量安全保障、农业信息化建设、农产品品牌提升等“六大专项行动”，力争到2023年，全市新型农业经营主体稳定在L3万个以上，农业生产托管服务面积达到60万亩，实现全市农业生产性服务业综合实力提档升级。
构建公共服务多元供给格局
构建公共服务多元供给格局统筹有效市场和有为政府作用，强化各级政府对基本公共服务供给的兜底责任，不断织密民生保障网，立足社会公平持续推进基本公共服务均等化。
发挥政府引导作用，优化资源配置，吸引社会参与，不断扩大普惠性非基本公共服务供给。
充分发挥市场机制作用，加强标准化品牌化建设，鼓励生活服务高品质多样化升级。
一、构建公共服务多元供给格局深化事业单位改革。
加快推进政事分开、事企分开、管办分离，优化布局结构，完善制度机制，强化公益属性，提高治理效能，促进新时代公益事业平衡充分高质量发展。
聚焦普惠性、基础性、兜底性公共服务需求，引导事业资源参与公共服务供给。
统筹盘活用好沉淀和低效配置的事业编制资源，加大对人口集中流入地区统筹调剂力度，解决义务教育、基本医疗、公共文化等编制急需。
原则上能够通过政府购买等方式提供的公共服务，不再直接举办事业单位提供。
鼓励社会力量参与。
完善相关政策，放开放宽准入限制，推进公平准入，鼓励社会力量通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式参与公共服务供给。
在资格准入、职称评定、土地供给、财政支持、政府采购、监督管理等方面公平对待民办与公办机构，及时清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和做法。
深化“放管服”改革，全面清理整合涉及社会力量进入公共服务领域的行政审批事项，整合公共服务机构设置、执业许可、跨区域服务等审批环节，优化审批流程，提高审批效率。
支持社会组织发展。
大力培育发展面向社区居民提供各类公共服务的社区组织。
支持社区社会组织承接社区公共服务，开展社区志愿服务。
逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，对民生保障、社会治理、行业管理、公益慈善等领域的公共服务项目，同等条件下优先向社会组织购买。
大力发展慈善组织，广泛动员志愿服务组织和志愿者参与公共服务提供，鼓励企事业单位提供公益慈善服务。
完善激励保障措施，落实慈善捐赠的相关优惠政策，共同营造社会力量参与公共服务的良好环境。
高质量发展与基本公共服务供给趋势分析
2020年第1期高质量发展与基本公共服务供给趋势分析裴育，贾邵猛（南京审计大学经济学院江苏，南京211815）［摘要］党的十九届四中全会明确提出，推进基本公共服务均等化、可及性，健全国家基本公共服务制度体系，保障群众基本生活。
其中，基本公共服务供给体系要顺应新时代发展趋势，不断进行革新和完善，从而实现我国经济高质量发展目标。
为此，从公共服务发展趋势的角度，分析了基本公共服务的供给需求、供给主体、供给激励和观念的变化，进而为我国经济高质量发展提供思想参考。
［关键词］基本公共服务；高质量发展；公共服务供给体系［中图分类号］F810［文献标志码］A［文章编号］1004-4833（2020）-01-0009-03党的十八大以来，我国基本公共服务供给取得了巨大成就。
中央加大了基本公共服务财政投资支出，各级政府积极落实相关政策，制订了一系列发展目标及规划，基本公共服务供给体系也发生了很大变化。
党的十九届四中全会又明确提出：“完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化、可及性”“健全国家基本公共服务制度体系，尽力而为，量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活”。
随着我国经济发展进入新的阶段以及人们日益增长的美好生活需要，基本公共服务供给体系也要顺应新时代发展趋势，不断进行革新和完善，从而实现我国经济高质量发展目标。
一、基本公共服务供给需求的变化基本公共服务是最基本的民生工程，需要根据一国的发展阶段和水平，提供符合人们发展需要的各种社会条件，其涵盖教育、医疗、养老等各个方面［1］。
根据马斯洛需求层次理论，人的发展需要从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，这也就是说，随着经济社会的不断发展，基本公共服务不仅要满足人们基本的生命和生存需求，还要进一步满足人们对美好生活的需求。
我国在改革开放初期，尚未建成可以覆盖全体人民的基本公共服务体系，不少农村落后地区基本公共服务条件十分差，生存条件亟待提高［2］。
历年新兴产业扶持政策梳理
中国历年对新兴产业的扶持政策梳理中国历年对新兴产业的扶持政策梳理，可以从改革开放以来尤其是进入21世纪后开始加速，随着科技创新和产业升级步伐加快，国家出台了一系列旨在推动新兴产业发展的重要政策。
以下为部分关键时间节点及其对应的主要政策：1. “十五”计划（2001-2005年）：-开始提出要发展高技术产业和现代服务业等新兴产业，并支持信息技术、生物技术、新材料技术、新能源与环保技术等领域的发展。
2. 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》：-明确将新能源、信息网络、先进制造、生物医药、现代农业、资源环境等作为优先主题，加大科研投入和产业化支持力度。
3. “十一五”规划（2006-2010年）：-强调了战略性新兴产业的培育和发展，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大领域。
4. 国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（2010年）：-正式提出了发展战略性新兴产业的战略部署，确定了前述七个重点发展方向，并从财政、税收、金融等方面制定了一系列具体的扶持措施。
5. “十二五”规划（2011-2015年）：-继续加大对战略性新兴产业的支持力度，推进产业结构优化升级，提升自主创新能力，构建产业链协同发展的格局。
6. 《中国制造2025》（2015年）：-提出了建设制造强国战略，鼓励智能制造、绿色制造等新型制造模式，引导和支持新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十大重点领域发展。
7. “十三五”规划（2016-2020年）：-进一步明确创新驱动发展战略，强调推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快培育壮大新兴产业集群。
8. 新时代促进集成电路、软件产业高质量发展政策（2020年）：-出台了针对集成电路和软件产业的一系列税收优惠政策，以促进这些核心领域的自主可控和快速发展。
公共服务事项管理工作计划
一、前言为提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要，根据国家相关政策法规和上级部门工作部署，结合我单位实际情况，特制定本公共服务事项管理工作计划。
二、工作目标1. 提升公共服务效能，优化服务流程，提高办事效率。
2. 强化服务意识，树立良好形象，提升群众满意度。
3. 完善公共服务体系，确保公共服务事项的规范、有序、高效运行。
三、工作内容1. 完善公共服务事项清单（1）梳理现有公共服务事项，确保事项清单全面、准确。
（2）根据实际情况，及时更新和调整公共服务事项清单。
2. 优化服务流程（1）简化办事流程，缩短办事时间。
（2）推行“一站式”服务，提高办事效率。
（3）建立健全公共服务事项办理指南，方便群众了解办事流程。
3. 加强服务队伍建设（1）开展服务人员培训，提高业务能力和服务水平。
（2）选拔优秀人才充实服务队伍，优化人员结构。
（3）建立健全激励机制，激发服务人员工作积极性。
4. 强化服务监督（1）设立服务投诉举报渠道，及时处理群众投诉。
（2）开展服务质量检查，确保公共服务事项规范运行。
（3）建立健全服务评价机制，定期对公共服务事项进行评价。
5. 推进信息化建设（1）推广电子政务，实现公共服务事项网上办理。
（2）建设公共服务信息平台，方便群众查询、办理相关事项。
（3）加强网络安全保障，确保公共服务信息平台安全稳定运行。
四、工作措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
2. 制定详细工作计划，明确时间节点，确保工作进度。
3. 加强部门协作，形成工作合力，共同推进公共服务事项管理工作。
4. 加强宣传引导，提高群众对公共服务事项管理工作的知晓率和满意度。
五、预期效果通过实施本计划，我单位公共服务事项管理工作将取得以下成效：1. 公共服务水平显著提高，群众满意度明显提升。
2. 服务流程优化，办事效率明显提高。
3. 服务队伍素质得到提升，服务意识明显增强。
4. 公共服务体系更加完善，公共服务事项规范有序运行。
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公共服务高质量发展国家相关政策梳理
文章
一、引言
公共服务是指政府依法履行的为社会提供的基本公益性、普惠性服务，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对于促进社会公平、
提高人民生活水平、增进社会和谐稳定具有重要作用。
高质量发展公
共服务，是我国国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是新
时代党的建设的重要目标。
二、公共服务高质量发展的意义
1. 促进社会公平
公共服务的提供能够让社会资源更加公平地分配，让每个人都能享
有基本的公共服务，从而减少社会的不公平现象，促进社会公平。
2. 提高人民生活水平
优质的公共服务可以提高人们的生活质量，帮助人们更好地融入社会，享受更好的生活条件。
3. 增进社会和谐稳定
公共服务的发展可以让社会更加稳定和和谐，减少社会矛盾，增进社会的和谐和稳定。
三、我国公共服务高质量发展的政策
1. 促进基本公共服务均等化
我国政府出台了一系列政策，不断推动基本公共服务领域均等化，包括教育、医疗、住房等方面，确保每个公民都能享受到基本公共服务。
2. 改革优化公共服务体系
我国政府通过深化改革，优化公共服务体系，提高公共服务的效率和质量，为人民群众提供更好的公共服务。
3. 提升政府公共服务能力
政府不断提升公共服务水平和能力，加强公共服务管理和监督，完善相关法律法规，为公共服务提供更好的制度保障。
四、个人观点和理解
在我看来，公共服务的高质量发展是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是实现社会公平和提高人民生活水平的重要途径。
政
府应当加大公共服务领域的投入，不断完善公共服务体系，确保人民
群众能够享受到更好的公共服务。
我认为，公共服务高质量发展需要
社会各界的共同参与和努力，只有政府、社会组织、企业和个人共同
合作，才能实现更好的公共服务。
五、总结
公共服务高质量发展是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现社会公平和提高人民生活水平的重要途径。
政府应当不断加大
公共服务领域的投入，不断完善公共服务体系，保障人民群众的基本
权益。
需要社会各界的共同参与和努力，共同促进公共服务的高质量
发展。
希望我国在未来能够进一步加大对公共服务领域的投入，推动
公共服务的高质量发展，让人民群众能够享受到更好的公共服务。
以上就是我的对于公共服务高质量发展国家相关政策的梳理和理解，
希望能够对您有所帮助。
一、公共服务领域存在的问题
当前，我国的公共服务领域依然存在一些问题和挑战。
公共服务资源
分配不均衡，城乡之间、地区之间的公共服务水平存在差距，一些偏
远地区和贫困地区的公共服务水平较低。
公共服务的质量不稳定，一
些基本公共服务领域存在着服务质量参差不齐的情况，影响了人民群
众的满意度。
公共服务体系仍然存在着一些机制上的不完善和不合理，需要进一步深化改革，优化体制机制。
另外，公共服务的供给和需求
之间存在一定的矛盾和不匹配，需要更加精准地满足人民群众的实际
需求。
二、解决公共服务领域存在的问题的建议
为了促进公共服务领域的高质量发展，我认为可以从以下几个方面进行改进和调整。
加大对贫困地区和偏远地区的公共服务投入，缩小城乡、地区之间的公共服务差距。
建立健全公共服务绩效评估体系，对公共服务质量进行评估和监督，提高公共服务的整体质量水平。
加强对公共服务体系的改革和优化，进一步完善相关法律法规，确保公共服务体系运行的科学、规范和高效。
另外，需要更加精准地满足人民群众的需求，推动公共服务供给侧结构性改革，更好地满足人民群众的多样化需求。
三、政府、社会组织、企业和个人的合作
公共服务的高质量发展需要政府、社会组织、企业和个人的共同参与和合作。
政府应该发挥引导作用，加大对公共服务领域的投入，制定更加科学合理的政策，督促和推动公共服务体系的优化和发展。
社会组织可以充分发挥自身优势，积极参与公共服务领域的建设和改进，为政府提供专业化、多元化的服务。
企业可以通过公益捐赠、社会责任项目等方式参与公共服务，为人民群众提供更多元化的公共服务选择。
个人也可以通过志愿活动、参与社区建设等方式，为公共服务的发展贡献自己的力量。
四、促进公共服务高质量发展的前景展望
随着我国经济的不断发展和社会的进步，公共服务领域的高质量发展具有广阔的前景。
政府已经加大了对公共服务领域的投入，并出台了一系列政策措施，鼓励社会各界参与公共服务的建设和改进。
人民群众对于公共服务质量的要求也在不断提高，这将迫使政府和相关部门进一步改进和提升公共服务的质量水平。
可以预见的是，随着各方合作的不断深入和社会的进步发展，我国公共服务领域的高质量发展将为人民群众带来更多福祉，促进社会的和谐稳定和经济的持续发展。
五、结语
公共服务领域的高质量发展是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现社会公平和提高人民生活水平的重要途径。
为了推动公共服务领域的高质量发展，政府、社会组织、企业和个人都要共同努力，加大对公共服务领域的投入，不断完善公共服务体系，确保人民群众能够享受到更好的公共服务。
希望我国在未来能够进一步加大对公共服务领域的投入，推动公共服务的高质量发展，让人民群众能够享受到更好的公共服务。