建筑业高质量发展 政策解读
关于促进建筑业高质量发展的实施意见
关于促进建筑业高质量发展的实施意见为营造建筑业良好营商环境，加快建筑业转型升级，促进建筑业高质量发展，更好的发挥建筑业在经济社会发展中的重要作用，制定本意见。
一、指导思想着眼解决当前建筑业发展面临的新形势新问题，综合运用政策激励、项目带动、市场培育、科技引领等手段，优化建筑业产业结构，全面提升工程品质和产业现代化水平，做优做强本地建筑业企业。
二、总体目标抢抓建筑业发展机遇，奋力推进建筑业做强做大，带动建筑业产业升级，提高建筑业核心竞争力，大力推进建筑工业化、数字化、智能化升级，加快建造方式转变，提高建筑业企业核心竞争力和创新能力，育龙头、壮骨干、拓市场，推动建筑业转型升级和高质量发展。
在提升本地区建筑业企业传统实力的同时，引导企业向公路、水利、铁路、桥梁、电力等专业拓展，提升企业的专业施工能力和中、高端市场的竞争力。
到2030年末，力争建筑业总产值突破600亿元，一级资质建筑业企业达到50家，纳统资质建筑业企业突破100家。
三、重点任务（一）优化建筑业发展环境1.优化审批事项和流程。
进一步优化工程建设项目审批事项，规范审批环节，推进全事项全流程网上办理，消除“体外循环”和“隐性审批”；持续完善工程建设项目审批流程，更新并联审批、联合验收、联合测绘、联合审图、告知承诺制等具体措施；打破区域市场准入壁垒，推广使用全区统一建设的工程建设项目审批中介服务超市。
推进更多建筑领域行政许可高频服务事项掌上办、随时办、智能办。
新设立建筑业企业可同时申请资质证书与安全生产许可证，“三类人员”考核认定可在资质申请前办理，法律法规另有规定的，按照有关规定执行。
2.规范工程价款结算。
全面推行施工过程价款结算和支付。
发承包双方应当按照合同约定，定期或者按照工程进度分段进行工程价款结算和支付，如无约定，施工过程结算办理期限不得超过28天。
鼓励提高工程进度款支付比例，国有投资的工程项目工程进度支付比例不低于已完成工程价款的80%。
关于全面促进建筑业高质量发展若干意见
关于全面促进建筑业高质量发展若干意见为促进我县建筑业企业转型升级，加快推进建筑产业发展，特制订如下政策。
一、加大企业培育力度（-）对当年施工资质晋升至特级（综合资质）的企业,奖励IOOO万元；对资质晋升至施工总承包一级（甲级）的企业，奖励200万元（晋升当年奖励50万元；次年起两年累计产值达到10亿的，奖励150万元）。
（二）对施工企业当年兼并行业甲级资质设计企业的，奖励100万元，兼并专业甲级资质设计企业的，奖励50万元，兼并行业乙级资质设计企业的，奖励20万元；设计企业当年合并、兼并设计企业，并达到工程设计行业甲级资质标准的，奖励50万元。
（三）对当年获得监理综合资质的企业，奖励100万元,对当年获得监理甲级资质（除建筑、市政公用）的企业，每一项专业甲级奖励20万元,对当年获得监理建筑、市政公用甲级资质的企业，每一项专业甲级奖励10万元。
二、鼓励企业科研创新（一）对当年新认定为国家级企业技术中心、省级企业技术中心，分别奖励200万元、40万元。
（二）对企业当年主导制修订并由有权机构发布国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的建筑业企业，每项分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元。
对以第一企业名称申报通过国家级、省级工法的，奖励20万元、10万元。
对获得国家级QC成果一、二类的建筑业企业，每项分别奖励20万元、10万元，对获得省级QC成果一等奖的，每项奖励10万元。
三、支持企业创优夺杯（-）对承建工程当年获得“鲁班奖”“国家优质工程奖”“詹天佑奖”“全国优秀工程勘察设计奖”的建筑施工企业，每个项目奖励100万元，参建单位奖励20万元；当年获得省“钱江杯”的建筑施工企业，每个项目奖励50万元，参建单位奖励5万元；当年获得市“兰花杯”的建筑施工企业，每个项目奖励20万元；当年获得县“石城杯”的建筑施工企业，每个项目奖励10万元。
（二）对当年获得“全国优秀工程勘察设计奖”的勘察设计企业，每个项目给予100万元奖励；对当年获得“省勘察设计行业优秀勘察设计成果”的勘察设计企业，每个项目给予15万元奖励；对当年获得“市优秀勘察设计成果”的勘察设计企业，每个项目给予5万元奖励。
关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见
关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见加快推进建筑业高质量发展是当前中国经济转型升级的重要任务。
为了实现这一目标，有必要制定一系列实施意见。
首先，需要加大政府对建筑业的支持力度。
政府应该加大对建筑业的投资，提供更多的资金和政策支持。
同时，要加强建筑业的监管和管理，提高行业的准入门槛，加强对建筑企业的信用监管，防止低质量工程的发生。
其次，要加强对工程质量的监督和检查。
政府应该建立健全工程质量监督体系，加强对施工现场的日常监管和检查，确保施工过程中各项工作符合规范，从源头上保证建筑工程的质量。
第三，要加强对建筑人才的培养和引进。
建筑业是一个技术密集型行业，高质量发展需要大量的高素质人才。
政府应该加强对建筑人才的培养和引进，提高建筑人才的综合素质和专业水平。
同时，要加强建筑企业的内部培训，提高施工人员的技术水平。
第四，要加强对新材料和新技术的研发和应用。
新材料和新技术对于提高建筑工程质量具有重要的意义。
政府应该加大对新材料和新技术的研发和应用的支持力度，推动建筑业的创新发展。
第五，要加大对绿色建筑的推广和应用。
绿色建筑是建筑业发展的新方向，在节能减排和环境保护方面具有重要作用。
政府应该加大对绿色建筑的宣传和推广力度，提供更多的政策支持，鼓励建筑企业采用绿色建筑技术和材料。
最后，要加强对建筑文化的传承和保护。
建筑文化是一个国家和民族的文化瑰宝，是建筑业发展的重要支撑。
政府应该加强对建筑文化的传承和保护，加大对文物建筑的修缮和保护力度。
总之，加快推进建筑业高质量发展是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有全面加强各项工作，才能实现建筑业高质量发展的目标。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，承担着城市建设、基础设施建设、住房保障等重要任务。
然而，当前建筑业发展还存在一些问题和挑战，如低水平重复建设、工程质量问题、环境污染等。
因此，我们需要加快推进建筑业的高质量发展，以满足经济发展和人民群众对优质生活的需求。
新时代建筑业高质量发展的内涵与政策分析
新时代建筑业高质量发展的内涵与政策分析摘要：自改革开放以来，建筑业就在我国社会经济的高速发展中取得了巨大的成就。
建筑业的发展也促进了国民经济的快速增长，成为支撑我国国民经济的主要产业。
在新时代背景下，传统建筑行业快速扩张的发展模式已经无法取得显著的经济效益，建筑业的高质量发展成为时代发展的必然趋势。
在国家的大力指导下，建筑业走高质量发展道路，不仅对国民经济的发展有很大促进作用，还能带动其他行业的迅速发展。
因此，新时代下建筑行业要能够抓住机遇与挑战，立足于国民经济与服务社会的角度，高度重视建筑业高质量的发展。
本文主要就新时代建筑业高质量发展的内涵与政策进行了深入研究，以期为行业发展提供一定的参考。
关键词：新时代；建筑业；高质量发展；内涵；政策1、建筑业发展质量的内涵1.1理论框架从经济发展的角度来看，建筑业发展质量与经济有着密切的联系，对经济发展具有引导和制约的作用。
我国在快速经济发展时期一味的追求经济增长的速度，而忽略了经济发展的质量，这样的发展易出现很多外部效应，难以长久生存。
新时代下，不仅要确保经济增长，同时还要综合考虑、经济效益、社会效益、生态效益以及产业结构等多方面的协同发展[1]。
此外，随着人们对生活质量要求的提高，建筑业高质量发展要能够体现创新、绿色、协调、开放等新理念，以满足现代人们对美好生活的向往。
因此，基于该理论框架背景下，建筑业的高质量发展将是全面性的、综合性的以及时代性的。
如图1所示。
图1 建筑业发展质量的理论框架1.2内涵建筑业发展质量包含了“建筑业增长”与“质量”两个方面的内涵。
从经济增长的理论来看，经济增长的目标主要是产品与服务的增长，在现代宏观经济学中，衡量一国经济增长的核心指标就是国内生产总值（GDP）的增长。
建筑业发展质量也应符合这一基本经济增长规律[2]。
而“质量”具有一定的固有特性，建筑业发展质量就是对建筑产品、服务以及生产过程等国有属性的发展。
因此，建筑业发展质量就是要同时满足使用者、经济、社会以及生态环境等符合新理念的需要。
渝府办发〔2020〕107号关于印发重庆市推进建筑产业现代化 促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知
关于印发重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知渝府办发〔2020〕107号为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)和《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)精神，加快推进建筑产业现代化，促进建筑业高质量发展，结合我市实际，制定以下政策措施。
一、完善现代建筑产业链条(一)加快形成现代建筑产业集群。
科学布局产业基地，积极承接东部地区产业转移，全力构建名企汇集、上下贯通、集约集聚的装配式建筑全产业链，重点发展部品部件生产、装备制造、机电管线集成、物流运输、智能家居、工业化装修等产业，推进智能制造在相关产业领域中的广泛应用。
力争到2025年底，现代建筑产业产值达到3000亿元以上，把我市打造成为西部现代建筑产业高地。
(二)引导企业转型升级。
培育具备工程管理、设计、施工、生产、采购一体化能力的装配式建筑龙头企业。
扶持高等级资质企业，支持特级企业申请相关专业承包一级资质。
对重庆市建筑施工企业诚信综合评价排名前100名的总承包企业，支持其申请不高于总承包资质等级的相关专业承包资质。
支持我市龙头企业与外地企业联合建设轨道交通、城市道路、桥梁、隧道等基础设施项目，提升本地企业工程技术能力。
力争到2025年底，我市施工总承包特级资质企业数量西部领先。
(三)提升设计咨询能力。
大力支持勘察设计企业申请综合甲级资质，力争到2025年底，工程勘察设计综合甲级企业达到10家以上。
充分发挥设计引领作用，提升装配式建筑设计能力，补齐本地设计能力不强的短板。
打造设计之都，汇集优秀设计资源，推动创建工程设计、创意设计、美术设计等创新设计平台。
在综合交通枢纽等市级重大基础设施项目中积极推行全过程工程咨询服务，强化咨询、设计、招标、建造等各环节统筹协调，提升综合服务能力。
二、提升项目实施水平(四)扩大装配式建筑实施规模。
全市政府投资或主导的建筑工程项目以及有条件的轨道交通、道路、桥梁、隧道项目全面采用装配式建筑或装配式建造方式。
山西省住房和城乡建设厅关于加快推进我省建筑业高质量发展的意见
山西省住房和城乡建设厅关于加快推进我省建筑业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】山西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.03.13•【字号】晋建市字〔2020〕39号•【施行日期】2020.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山西省住房和城乡建设厅关于加快推进我省建筑业高质量发展的意见晋建市字〔2020〕39号各市住房城乡建设局，晋城市规划和自然资源局：近年来，我省建筑业实现了健康有序快速的发展，为全省经济社会发展做出了积极的贡献。
与先进省份相比，我省建筑业在管理理念、经营模式、项目组织实施方式、科技研发与应用、监管服务等方面还有较大差距，行业发展仍有较大潜力可挖。
特别是今年新型冠状病毒疫情严重影响了行业的发展进程。
为落实“四为四高两同步”总体思路和要求，推动行业发展重回正常轨道，保障“六个一批”计划顺利施行，确保圆满完成年度目标任务，推动行业高质量发展，现就有关事项通知如下。
一、积极帮扶企业转型实现跨越发展（一）培育一批工程总承包、全过程工程咨询服务企业，深化我省工程项目组织实施模式变革。
各市要认真贯彻落实省政府办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》要求，积极推广工程总承包和全过程工程咨询服务模式，充分挖掘本地企业潜力，鼓励其完善组织机构、专业设置和人员结构，加快提升项目组织实施能力，培育一批具备工程总承包和全过程工程咨询能力的企业。
2020年，各市采用工程总承包新建项目应不少于政府投资项目总数的20%，太原市已采用工程总承包或全过程工程咨询服务模式实施建设的企业数不少于30家，其他市不少于2家。
（二）扶持一批企业跨行业、跨专业发展，培育新的增长点。
鼓励支持房建市政企业申请交通、水利、通信等相关领域资质，拓宽业务范围，提升利润水平。
鼓励支持我省已具有工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的设计单位，直接申请相应类别施工总承包一级资质；鼓励支持具有一级及以上施工总承包资质的单位直接申请相应类别的工程设计甲级资质。
厦门市人民政府关于印发促进建筑业高质量发展若干意见的通知-厦府规〔2020〕8号
厦门市人民政府关于印发促进建筑业高质量发展若干意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府关于印发促进建筑业高质量发展若干意见的通知厦府规〔2020〕8号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市促进建筑业高质量发展的若干意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府2020年8月12日（此件主动公开）厦门市促进建筑业高质量发展的若干意见为促进建筑业高质量发展，提升建筑业服务保障水平，加快发展机制改革创新，激发市场活力，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等文件精神，结合本市实际，提出以下若干意见。
一、推进建筑业产业结构调整（一）培育发展龙头骨干企业。
坚持扶优扶强，对建筑业产值超过一定标准的建筑业企业，由市政府、市建设局分级视情给予通报表扬。
市建设局建立龙头骨干企业及重点招商培育企业名录库（以下简称“名录库”）制度，鼓励各类市场主体的建筑业企业按规定申请入库。
企业名录库管理办法由市建设局另行制定。
责任单位：市建设局、市财政局（二）鼓励企业晋升资质等级。
重点培育有实力的企业晋升特级，力争到2025年再新增2-3家特级施工总承包企业。
对晋升资质等级的建筑业企业，按以下标准予以市级奖励：企业最高资质等级晋升为施工总承包特级资质的，自晋升年度起，5年内给予累计不超过500万元奖励，每年奖励不超过其年度所得税和增值税地方留成部分金额；企业最高资质等级晋升为施工总承包一级资质的，一次性奖励50万元，晋升公路、铁路、港航、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工施工总承包一级资质的企业，奖励标准可为上述标准的1.5倍。
国家对建筑行业政策
国家对建筑行业政策20XX年国家对建筑行业政策供给侧改革：未来建筑业工作的主线会议提出：20XX年是供给侧结构性改革的深化之年，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开。
解读：与20XX年中央经济工作提出供给侧结构性改革相比，明年的供给侧结构性改革更加深化。
供给侧改革不管是从生产方式、产业结构还是配套设施等方面，都对建筑业影响深远。
从各方面考量，建筑业都存在着调整供给结构的需求。
当前，固定资产投资力度的不断加大、新型城镇化速度的不断加快，使建筑业支柱产业地位不断巩固，而国家总体经济转型速度的加快，要求建筑业必须在产业结构、生产方式和配套制度等方面做出改变。
会议中提到的“提高工程质量、深化行业改革”的思路也成为建筑业未来的主攻方向。
业内人士指出，在供给侧改革背景下，建筑行业必须改变传统的劳动密集型、粗放式的生产方式，推行建筑工业化和生产经营集约化，加强多方合作，丰富合作方式和模式。
实体经济：国民经济发展的根基会议提出：要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。
要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。
解读：实体经济是国民经济的根基。
在经济下行、内外部环境复杂的情况下，振兴实体经济，做强中国制造，有助于挖掘发展潜力，实现动能转换，有效解决实体经济结构性供需失衡问题。
作为实体经济的重要支撑，建筑业正由劳动力密集型竞争逐步向资金密集型、高技术型竞争过渡，建筑市场的竞争将逐步集中在专业突出、资本雄厚、管理先进、技术装备程度高的建筑企业之间展开。
目前，快速发展的互联网正在改善建筑业的管理水平，也改变着行业盈利模式，强有力的金融支持是建筑企业在本轮优胜劣汰中突围的关键因素。
但就我国而言，不论是在互联网发展、金融支持，还是其他方面，实体经济依旧会继续扮演重要的基础角色。
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建筑业高质量发展政策解读
一、政策背景和目的
随着中国经济的快速发展，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，其发展质量和水平对经济社会的影响日益显著。
然而，当前建筑业发展面临着一些问题，如产业结构不合理、能源资源利用效率低、环境污染严重等，这些问题制约了建筑业的可持续发展。
因此，本政策旨在推动建筑业高质量发展，促进绿色低碳发展，提高人民群众的生活品质。
二、定义和目标
建筑业高质量发展是指通过优化产业结构、提高技术水平、完善政策体系等措施，推动建筑业向高效、环保、可持续方向发展。
本政策的目标是到2025年，建筑业高质量发展取得明显成效，产业结构更加合理，技术水平显著提高，绿色低碳发展得到有效推进，人民群众的生活品质得到明显改善。
三、适用范围和对象
本政策适用于全国范围内的建筑业企业和相关机构，包括房地产开发企业、建筑施工企业、建筑设计企业、工程咨询企业等。
同时，本政策也适用于建筑业从业者，包括建筑师、结构工程师、造价工程师等。
四、政策内容和措施
1. 优化产业结构：鼓励企业通过兼并重组、战略合作等方式进行产业整合，培育一批具有国际竞争力的大型建筑业企业。
同时，支持中小企业向专业化、精细化方向发展，形成差异化竞争格局。
2. 提高技术水平：加大对科技创新的投入力度，鼓励企业加强技术研
发和应用，推广新型建造方式，提高建造水平和效率。
3. 完善政策体系：制定更加完善的政策法规，加强对建筑业发展的引导和支持，建立健全的建筑市场监管体系。
4. 推动绿色低碳发展：鼓励企业采用绿色建材、节能技术等措施，降低能耗和碳排放量，提高建筑业的资源利用效率。
5. 加强人才培养：加大对建筑业从业者的培训力度，提高从业者的专业素质和技术水平，为建筑业高质量发展提供人才保障。
五、执行机构和职责
本政策的执行机构包括住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、科技部等部门。
各部门的职责如下：
1. 住房和城乡建设部：负责制定建筑业高质量发展的总体规划，指导各地开展建筑业高质量发展工作。
2. 国家发展和改革委员会：负责制定建筑业高质量发展的相关政策法规，加强对建筑业的宏观调控。
3. 财政部：负责安排建筑业高质量发展相关的财政资金，支持企业进行技术创新和产业升级。
4. 科技部：负责支持建筑业企业进行科技创新和技术研发，推动新型建造方式的推广和应用。
六、监管和处罚措施
1. 监管措施：建立健全的建筑市场监管体系，加强对建筑业企业的监管力度，确保企业按照政策要求进行生产和经营。
同时，加强对从业者的监管力度，确保从业者具备相应的专业素质和技术水平。
2. 处罚措施：对于违反政策要求的企业和从业者，将依法予以处罚，并追究相关责任人的法律责任。
同时，对于不按照政策要求进行生产和经营的企业和从业者，也将予以相应的行政处罚和经济处罚。
七、政策实施时间表和步骤
本政策将于2021年1月1日起开始实施，具体实施时间表和步骤如下：
1. 制定实施方案（2020年10月-12月）：各部门根据职责分工，制定具体的实施方案和配套政策。
2. 宣传和培训（2021年1月）：各部门组织开展宣传和培训工作，加强对企业和从业者的政策宣传和培训指导。