省级临床重点专科建设项目实施方案撰写要求

附件2：

临床重点专科建设项目实施方案撰写要求

为保证国家、省级临床重点专科建设项目顺利实施，确保取得预期效果，根据《国家临床重点专科建设项目管理暂行办法》等有关要求，提出实施方案撰写要求，其至少应包括以下6个部分：摘要、背景分析、总目标和具体目标、分年度实施计划、督导与评估、预算。

一、摘要

摘要在完成项目实施方案后再写，注意必须简明扼要地说明项目实施计划的全部基本要点，包括：

（一）概述本院该专科（专业）目前现状的不足和未来发展的趋势；

（二）强调需求的重要性，或解释该项目如何解决或有助于目前问题的解决；

（三）项目的具体目标及开展的活动；

（四）说明项目实施后可引起的改变；

（五）说明项目所需的全部费用及完成时间。

二、背景分析

包括：世界、全国及我省该专科（专业）总体发展情况（含亚专业），本院专业发展现状及与全国或省内先进（领先）医院的差距，明确本院该项目将要解决的问题（亚专业发展、技术、人才、设备等），说明问题对本院或我省该专业发展的重要性、必要性。

问题分析一般基于需求评估进行，通过对本院该专业发展存在的瓶颈进行需求评估，确定问题所在，明确需求的优先顺序，了解影响项目成功的各种积极与消极因素。

背景分析要紧扣临床重点专科建设项目资助的目标（即临床诊疗工作），本次财政资助资金所能解决的问题，一定的临床诊疗数据支持等。

三、总目标和具体目标

明确问题后，需要确定项目的总目标和具体目标以解决提

出的问题。

（一）总目标

指项目期望达到的理想结果，即专科、亚专业或疾病等发展和诊疗上的预期结果。总目标一般不描述结果何时可获得，也不说明达到的程度以及结果是如何获得的。

（二）具体目标

是为实现总目标设计的，它是一系列具体的、可测量的或观察的目标，具体目标的分类多种多样，可归纳为以下特点：特异的（指定的活动）、可测的（目标是可测的）、地区特异性（划定的区域和人群）、现实性（目标是可以达到的）、时限性（目标在一个时间段内）。具体目标越明确，越容易计划和实施可成功实现这些目标的活动。

四、分年度实施计划

具体目标明确后，要确定开展什么活动以达到这些目标。具体目标说明项目将获得什么，而年度实施计划将表明通过年度开展的活动，以达到这些目标。

列出达到具体目标所需开展的所有活动，对每项活动需要完成的工作给予详细的说明，明确谁将完成这些工作，以及每项工作的起始及结束时间，并确定完成的评价指标，指标应体现项目具体目标。

按年度将所有必须的活动列出，形成一个工作进度表，将明确活动的时间顺序以及每项活动的起始时间。可用以下表格汇总所有活动：

项目实施计划表

五、督导与评估

在项目设计时有必要制定评价指标及建立监督和评价系统，督导与评价贯穿于整个项目的始终，这是达到项目预期目标的必要保障。它包括定期的检查以确定项目的活动是否按计

划进行和项目支出是否在预算之内，以便发现和改正问题。项目之初即制定用于监督和评价的指标。

（一）项目的监督: 监督是项目实施过程中有关信息的收集和审查。它包括：项目是否按计划进行；项目阶段报告（活动完成情况、结果和指标，存在问题、建议和下一步计划）；估计项目进度；资源分配情况（预算，费用开支，成本效益等）。

（二）评估：评估是收集和分析有关项目效果和影响的过程。评估是一个更加全面的审查和评估，它不仅针对项目的结果，也包括项目的最初设计，如与问题的相关性、问题与项目具体目标的关系、实施过程与结果的关系，以及项目结束后的效果等。要求对预期成果要能够进行定性、定量的评估，如活动是否完成，常用定量来评估，而原因或问题的解决多用定性评估。

评估的种类：

1.过程评估：它起始于计划实施开始，贯穿计划执行的全过程。根据项目监督资料，确定哪些活动是成功的，哪些需要