第一批国家公共文化服务体系示范区验收标准解读
公共文化服务体系建设标准
公共文化服务体系建设标准公共文化服务体系建设是指政府和社会各界共同努力，通过建立一套完善的公共文化服务标准，为人民群众提供更加优质、便捷、多样化的文化服务。
公共文化服务体系建设标准的制定和执行，对于提升全民族的文化素质，促进文化产业的发展，加强国家软实力，具有重要的意义和作用。
首先，公共文化服务体系建设标准应当围绕人民群众的文化需求展开。
人民群众的文化需求是公共文化服务的出发点和落脚点，因此，建设标准必须充分考虑人民群众的文化需求，围绕他们的实际需求，提供多样化、个性化的文化服务。
这就要求建设标准的制定者要深入基层，深入了解人民群众的文化生活，听取他们的意见和建议，确保建设标准能够真正符合人民群众的需求。
其次，公共文化服务体系建设标准应当注重服务的均等化和普惠性。
在建设文化服务体系的过程中，要充分考虑到各个地区、各个群体的文化需求，注重服务的均等化和普惠性。
无论是城市还是农村，无论是老年人还是青少年，都应当能够享受到优质的文化服务。
因此，建设标准要求建立健全的服务网络，覆盖城乡各地区，满足不同群体的文化需求。
再次，公共文化服务体系建设标准应当注重服务的创新和提升。
随着社会的不断发展和进步，人民群众的文化需求也在不断变化和升级，因此，建设标准要求服务不断创新和提升。
这就需要建立健全的服务评估机制，及时了解人民群众的需求变化，引导文化机构和服务单位不断改进服务内容和服务方式，提升服务质量和水平。
最后，公共文化服务体系建设标准应当注重服务的便捷化和便利化。
现代社会生活节奏快，人们的时间宝贵，因此，文化服务也必须做到便捷化和便利化。
建设标准要求建立便捷的服务渠道，利用现代信息技术，提供线上线下结合的文化服务，让人民群众能够随时随地享受到文化服务，满足他们的文化需求。
总之，公共文化服务体系建设标准的制定和执行，是一个复杂而又长期的过程，需要政府、文化机构和社会各界的共同努力。
只有通过不懈的努力，才能建立一套完善的公共文化服务体系，为人民群众提供更加优质、便捷、多样化的文化服务，推动文化事业的繁荣发展，增强国家软实力，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
2024年公共文化服务体系示范区实施方案
2024年公共文化服务体系示范区实施方案一、背景和目标公共文化服务是国家基本公共服务体系的重要组成部分，是满足人民群众基本文化需求、推动全民文化素质提升的重要途径。
为了深化文化改革，提高文化服务水平，我国决定在一些地方建设公共文化服务体系示范区，推动全国公共文化服务的发展。
2024年，我国计划在多个地方建设一批公共文化服务体系示范区，以推动公共文化服务水平的提升，为人民群众提供更好的文化服务。
本方案旨在明确2024年公共文化服务体系示范区的建设目标、范围和内容，加强示范区的建设工作，推动文化服务水平的提升。
二、建设目标2024年公共文化服务体系示范区的建设目标是：在示范区内建设公共文化服务体系，提供优质、丰富、多样的文化服务，促进文化产业发展，满足人民群众的文化需求，提高全民的文化素质。
三、建设范围示范区的建设范围是：在各级政府的支持和协调下，选取一批地方，包括城市和农村地区，建设示范区。
示范区的数量和分布将根据地方文化发展水平、人口规模和文化服务需求等因素进行合理确定。
四、建设内容示范区的建设内容包括以下几个方面：（一）建设公共文化服务体系。
示范区要建设完善的公共文化服务体系，包括图书馆、博物馆、文化馆、艺术馆、文化广场、文化礼堂、文化街区等基础设施的建设，构建覆盖城乡的公共文化服务网络。
同时，要推动公共文化资源共享，促进各级文化设施之间的资源整合和互联互通。
（二）提供优质、丰富的文化活动。
示范区要组织开展多样化的文化活动，包括艺术展览、演出、文化讲座、文学作品阅读推广、文化节庆活动等。
通过开展这些活动，丰富人民群众的文化生活，提升全民的文化素养。
（三）推动文化产业发展。
示范区要积极推动文化产业发展，支持文化企业的创新创业，培育和发展文化产业链。
通过文化产业的发展，提高文化服务的经济效益和社会效益，促进地方经济的发展。
（四）加强文化人才培养。
示范区要加强文化人才培养，通过开展培训、组织交流等措施，提高文化从业人员的素质和能力，培养一批高水平的文化工作者和管理人员，为示范区的建设和管理提供人才支持。
公共文化服务高质量发展示范县(区)创建标准
公共文化服务高质量发展示范县（区）创建标准根据全省各县（区）、各区域公共文化服务体系建设发展不平衡的特点，公共文化服务在坚持公益性、基本性、均等性、便利性基础上，为调动各种经济基础和发展条件的县级党委政府的积极性，坚持机会均等、既看存量又看增量、重在创新提升促进高质量发展的原则，制订如下创建标准。
一、创建标准总体构成创建标准由三部分组成，前两部分为示范县资格评定的主要依据，第三部分为验收内容。
第一部分为常规指标占比60%,常规指标是指以申报时的本县（区）公共文化服务体系建设的现状为基础，由各县级人民政府自行列出经过创建要达到的目标，设定目标时要“跳起来摘桃子”，创建后至少要达到创建指导标准。
第二部分为创新发展占比40%,以《文化和旅游部、国家发展改革委、财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》和《文化和旅游厅、发展改革委、财政厅关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》中的主要任务为方向，破解制约本县（区）公共文化服务发展的难题，重点在体制机制、服务方式和效能发挥等方面寻求突破、大胆创新。
第三部分为加分项，示范县的创新案例、创建经验受到省部级以上部门推广或领导肯定，或在全国主流媒体、网络上产生较大影响，分值为前两部分得分总和的10%,最高不超过30分。
二、创建指导标准创建指导标准为公共文化服务高质量发展创建的指导性标准，未涉及到的指标参照《基本公共文化服务实施标准》《基层综合性文化服务中心建设指导标准》《乡镇（街道）综合文化站服务效能考核指导标准》和县级公共图书馆、文化馆评估定级标准等指标，随国家和省级指标动态调整。
（一）公共文化设施网络建设1公共图书馆、文化馆（站）等公共文化设施完善，布局合理，网络健全，符合国家相关建设标准，每千人占有公共文化服务设施面积达到我省的中上水平。
实现县有公共图书馆、文化馆，乡镇（街道）、行政村（社区）有基层综合文化服务中心。
2.公共图书馆和文化馆建设。
县公共图书馆和文化馆适应城乡居民对高品质文化生活的期待，设施空间符合美化、舒适化、优质化的要求。
公共文化服务体系示范区实施方案
公共文化服务体系示范区实施方案随着中国经济的快速发展和社会进步的不断推进，公共文化服务逐渐成为国家治理体系和治理能力的重要方面。
为了加强公共文化服务的质量和水平，提高全民的文化素质和幸福感，我国开始探索建立公共文化服务体系示范区，并制定了相应的实施方案。
一、背景和意义公共文化服务体系示范区是指在特定地域范围内，以提高公共文化服务供给质量和效率为目标，整合各类文化资源，构建完善的公共文化服务网络，推动公共文化服务均衡发展的一种制度创新。
建设公共文化服务体系示范区具有以下几方面的重要意义：1. 推动文化服务均等化：通过示范区建设，将文化资源覆盖面扩大到不同地域和人群，让每个人都能享受到公共文化服务，实现文化服务的均等化。
2. 提升文化服务质量：示范区通过整合各类文化资源，优化运营机制，提高文化服务的质量和水平，提供更多元化、专业化、个性化的文化产品和服务。
3. 推动文化产业发展：公共文化服务体系示范区还可以刺激文化创意产业的发展，激发文化创新活力，推动文化产业的融合发展，为经济增长注入新动力。
二、建设目标和任务公共文化服务体系示范区的建设目标是通过合理布局、充分发挥文化资源优势，打造出示范效应和辐射带动，推动全国范围内公共文化服务体系的建设和改进。
具体建设任务包括：1. 整合文化资源：通过整合各类文化资源，包括图书馆、美术馆、博物馆、文化中心等，建设公共文化服务设施，提供多元化的文化服务和活动。
2. 完善服务网络：建设全方位、多层次、全覆盖的公共文化服务网络，提供线上线下结合的便捷服务，让公众随时随地都能享受到文化服务。
3. 提高服务质量：加强文化机构的管理和运营能力，提高服务质量和效率，推动公共文化服务朝着专业化、精细化、智能化的方向发展。
4. 培育文化消费市场：通过组织各类文化活动和展览，激发公众的文化消费需求，培育文化消费市场，推动文化产业的发展。
5. 推动产业协同发展：建立文化产业与其他相关产业的合作机制，推动文化产业与旅游、教育、科技等产业的协同发展，形成产业集群和产业链。
创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作标准
提供信息和原版照片。
社区、村
媒体宣传
及信息报送
街镇活动、演出、展览、培训、讲座等全年至少在区级以上媒体进行6次报道，其中市级以上媒体1次以上。民间传统品牌活动全年至少在区级以上媒体进行2次报道.
提供材料
提供新闻报道内容（报纸图片、网页截图、视频等）。
街道、镇
报送亮点工作信息和典型经验材料。形成重点突出、亮点明确、经验典型、措施具体、操作性强和分析透彻的文字材料，向文委报送。
提供材料
提供电子版照片。
街道、镇
围绕示范区主要内容，根据文化委提供的内容，设计制作宣传标语、横幅、宣传折页、宣传手册、宣传展板等，深入社区（村）、文化场所、广场、公园、车站等公共场所，充分利用可协调的资源开展宣传。
提供材料
提供电子版照片。
街道、镇
根据文委。
创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作标准
（街镇系统）
为全面推进我区创建国家公共文化服务体系示范区工作，进一步营造浓厚的创建氛围，确保创建工作取得成功，结合我区实际，制定街道、镇系统宣传工作标准，内容如下：
项目
内容
检查要求
材料要求
责任单位
社会面宣传
充分整合辖区资源，利用街镇、社区（村）、地区单位、商务楼宇及便民服务中心等电子显示屏播放示范区宣传口号及电子海报内容，并将此项工作贯穿全年。
提供材料
提供电子版照片。
社区、村
活动宣传
根据《海淀区创建第三批国家公共文化服务体系示范区任务分解方案》第41、42、44、45项内容,基层公共文化服务供给与保障达标。
提供材料
1.提供活动信息和原版活动照片。2.总结基层针对特殊群体开展活动和服务的有效经验，形成文字材料。
公共文化服务体系建设课件
公共文化服务通过组织各种文化活动，促 进公民之间的交流与互动，有助于增强社 会的凝聚力和向心力。
公共文化服务体系的政策法规
国家政策法规
主要包括《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《国家基本公共文化服务 指导标准》等。
地方政策法规
各地方政府结合实际情况，制定了一系列公共文化服务保障的地方性法规和政 策文件。这些法规和政策文件对公共文化服务体系的建设起到了重要的指导和 保障作用。
公共文化服务体系的建设意义
促进社会公平正义
提升公民素质
公共文化服务体系的建设有助于缩小城乡 之间、区域之间的文化差距，促进社会公 平正义的实现。
推动经济发展
Hale Waihona Puke 公共文化服务通过提供优质的文化产品和 服务，有助于丰富公民的精神生活，提高 公民的文化素质和审美水平。
增强社会凝聚力
公共文化服务体系的建设有助于带动文化 产业的发展，促进国民经济的增长。
政府主导模式的特点包括：政策保障、资金支持、监管执行以及统筹协调等。
社会参与模式
社会参与模式是指政府通过政策引导、资金支持、监管指导等手段，鼓 励社会力量参与公共文化服务体系建设，形成政府与社会共同参与的格 局。
该模式强调社会力量的参与和合作，旨在发挥社会力量的优势，丰富公 共文化服务的内容和形式，提高公共文化服务的质量和水平。
公共文化服务体系的运作管理的特点包括：政策保障、资金支持、监管执行、绩效评价等。
04
公共文化服务体系的评估 与改进
公共文化服务体系的评估标准与指标体系
评估标准
评估公共文化服务体系的标准应包括服务覆盖面、服务质量、服务效果以及公众 满意度等方面，同时要注重服务公平性、有效性、可持续性等方面的考量。
创建国家公共文化服务体系示范区督导检查重点项目和指标(修定稿)
创建国家公共文化服务体系示范区督导检查重点项目和指标(修定稿)
（东部）
序号
指标
中期进度评定
指标说明
验收细则
一
创建工作
1
示范区创建设规划落实情况（%）
提供专职人员参加培训的台账材料，及有关计划（或草案）和数据。
良
2012年已制定计划并实施。
中
正在制定计划，已实施。
差
尚未制定计划。
六
公共文化评估
24
*
建立对县（区）和乡镇（街道）公共文化服务工作考核指标并实施；
优
2011年建立、实施。已将群众满意度纳入考核指标。
提供工作考核文件（草案）和2011年考核结果资料。
优
落实率≥50%，预计可100%落实。
提供创建规划和规划落实一览表。
良
落实率≥40%。预计可90%落实。
中
落实率≥30%。预计可80%落实。
差
落实率＜30%。预计落实率低于80%。
2
规划中提出的公共文化服务体系建设中的主要问题和突出矛盾得到解决
优
解决率≥50%，预计100%。
以创建规划为依据。提供创建规划中主要问题和突出矛盾解决情况的资料。
良
解决率≥40%，预计90%以上。
中
解决率≥30%，预计80%。
差
解决率＜30%，预计80%以下。
3
*
制度设计课题研究工作和制度设计成果。
优
研究的方案、人员、经费落实，形成阶段性研究成果，并已形成部分政策、制度。
北京市公共文化服务体系示范区建设标准
北京市公共文化服务体系示范区建设标准摘要：一、北京市公共文化服务体系示范区建设的背景和目标二、示范区建设的具体措施和亮点三、示范区建设的成效和展望正文：一、北京市公共文化服务体系示范区建设的背景和目标北京市作为国家的首都，具有丰富的文化资源和深厚的历史底蕴。
近年来，北京市致力于创建公共文化服务体系示范区，以提高市民的基本文化生活质量，促进文化繁荣发展。
这一目标的提出，是基于我国公共文化服务体系建设的总体要求和战略部署，以及北京市委市政府对文化建设的高度重视。
二、示范区建设的具体措施和亮点1.落实13”公共文化政策，提升服务水平为了全面推进北京公共文化标准化、均等化、社会化、数字化建设，北京市召开了落实13”公共文化政策工作会。
会议强调要通过政策落实，强化文化服务供需对接，提升本市基本公共文化服务的标准化、均等化水平。
2.整合资源，创新机制北京市在创建公共文化服务体系示范区过程中，注重整合各类文化资源，强化机制创新。
例如，海淀区创建国家公共文化服务体系示范区，通过北部文化中心图书馆开馆准备工作专家研讨会、曙光街道召开创建工作动员部署会等形式，加强资源整合，提升服务效能。
3.突出特色，打造品牌北京市在创建公共文化服务体系示范区过程中，充分发挥各区文化特色，打造了一系列具有地域特色的文化品牌。
如石景山区体育局创建国家公共文化服务体系示范区，通过开展街道社区室外文化广场体育设施项目，提升市民的体育健身水平，丰富文化生活。
三、示范区建设的成效和展望通过上述措施，北京市公共文化服务体系示范区建设取得了显著成效，市民的基本文化生活需求得到了更好满足。
然而，与国家对公共文化服务体系建设的要求和市民日益增长的文化需求相比，仍有较大差距。