2014年重庆公务员面试热点:超生罚款去哪儿
2014年国家公务员面试每日一练(50)

2014年国家公务员面试每日一练(50)猪年到了,很多农村妇女赶着生金猪宝宝的风潮,很有可能超生,如果你是计生局工作人员,领导让你组织1次活动,遏制这股风潮,你怎么做?【测评要素】计划组织协调能力【答案要点】(1)征求领导意见和建议,制定工作计划,报领导批准。
领导批准后,按照计划执行。
(2)成立开展活动领导小组,分工明确,责任到人,严格纪律;(3)到档案室调出各村育龄妇女档案,然后分头行动,到各村进行实地调查;(4)根据调查获得的情况和数据,召开工作组碰头会议,研究切实可行的对策;(5)印发宣传资料,组织宣传队,到各村进行政策宣传,并召集已经生育的育龄妇女工作会议,耐心仔细地做她们的思想工作,纠正她们的错误想法,端正她们对金猪宝宝观念的认识。
(6)配合各村村委会,组织已生育的育龄妇女到医院进行体检。
对于不遵守国家法律规定的已经生育的而又怀孕的妇女,根据国家政策规定,对其采取相应的措施;(7)大张旗鼓的进行科学生育,破除封建迷信思想的宣传工作,让科学生育的思想深入农村。
(8)活动结束后,把活动情况如实地报告领导,并写好工作总结,为以后开展类似的工作做好借鉴。
有人说一头狮子率领的绵羊胜过一头绵羊率领的狮子,这个问题你是如何看的?【测评要素】综合分析能力【答案要点】我们应该辨证的看待这句话。
狮子,勇猛强悍,绵羊,温顺娴静,二者形成鲜明的对比。
如果一个单位的领导,他的工作作风像狮子一样,高瞻远瞩,雷厉风行,坚持原则,公正无私,秉公执法,不徇私情,方式灵活,知人善任,即使他的下属们是一群温顺的绵羊,那么,这一群绵羊在他的领导和带领下,也会变成一支作风过硬、素质极高、精诚团结,能够经得起风雨考验的威武之“狮”,他的所有下属,会因为有这么一位领导而感到骄傲和自豪。
但是,我们说,过犹不及。
这位像狮子一样的领导,也是如此。
如果这位领导太过刚猛,不知道掌握分寸,不知道灵活变通等,那么,这位领导也许就会失去良好的群众基础,即使一心为公,也不会得到下属的支持和拥护的。
2014年事业单位面试热点

2014年公考热点分析一、保监会日前下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》,拟在北京、上海、广州和武汉四地开展为期两年的试点。
这意味着,在经过若干年的讨论之后,市场传闻已久的“以房养老”终于亮相。
“以房养老”,传统观念或成拦路虎。
七成网友无法接受“以房养老”争论折射养老焦虑。
一方面是中国传统的“养儿防老”和不动产传承观念,另一方面则是不得不面临的老龄化社会给政府和国家养老金使用带来压力的现实,四地试点的消息引发民众对“以房养老”话题的激烈讨论。
仅三成网友赞同“以房养老”,“以房养老”可以让独生子女从给双方父母养老的经济和精神压力中解放出来。
业内人士:具体操作复杂多持观望态度。
专家:实施确有难度需冲破多重障碍。
破解养老难题,不能只是“看上出很美”。
“以房养老”要有公益性方能走得更好;推进养老金改革,解决养老难题政府责任不可少;使“老有所养”,是家庭和社会共同的责任。
以房养老,是一个典型的“中国式生意”。
养老这一最不应该成为生意的生意,多方纠结非常正常。
老人面临养老的纠结,正折射出国家遭遇成长的烦恼。
希望能给老人们幸福晚年的不仅仅是“房”。
二、近日,中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》。
《指导意见》提出,第二批教育实践活动的重要任务之一,是要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
如何变“最后一公里”为零距离?1、便民服务不“便民”,问题出在“最后一公里”。
近些年,党和国家出台了许多惠民利民富民政策,但有些好政策“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”,落实不到群众的身上。
这说明一些领导干部存在“末梢堵塞”的问题,造成问题遗留在联系服务群众“最后一公里”上。
惠民政策一直“走在路上”造成瓶颈;政策落实“末梢堵塞”,便民服务不“便民”;项目审批需盖上百公章如同“长征”。
2、服务群众存在“最后一公里”原因何在?“上面千条线,下面一根针”。
超生能转为公务员的流程和注意事项

超生能转为公务员的流程和注意事项今天咱们来聊一个有点特别的事儿,就是超生的人要是想成为公务员的一些情况。
先说说什么是超生呢?就像有的家庭呀,规定只能生一个或者两个孩子,但是却生了更多的孩子,这就可能是超生啦。
不过呢,现在情况不一样了,国家的政策也在不断发展。
要是超生的人想成为公务员,那可不容易呢。
首先得接受对超生这件事的处理。
比如说,以前有个大哥哥,他家超生了。
那他们家按照规定交了罚款,这个罚款就是对超生行为的一种处理方式。
交了罚款之后,就表示在这件事情上开始遵守规定了。
然后呢,在成长的过程中,要努力学习。
就像我们在学校里一样,要把语文、数学、英语这些课都学好。
因为当公务员得很聪明,知道很多知识才行。
这个大哥哥呀,他每天都很认真地写作业,上课的时候眼睛一直盯着老师,耳朵也竖得直直的,就怕错过什么知识。
他的成绩也越来越好,从班级的中间名次,慢慢跑到了前面。
再就是品德要好。
在学校里要和同学们友好相处,不能欺负别人。
这个大哥哥就特别乐于助人,有一次同学生病了,他主动帮同学把书包背回家,还把当天的作业内容仔细地告诉同学。
在社区里,他也经常参加义务劳动,比如打扫卫生呀,给花草浇水呀。
等到长大了,想要考公务员的时候,报名的时候一定要诚实,把自己超生的情况老老实实地写清楚。
要是隐瞒的话,被发现了可就糟糕了。
就像有个叔叔,他想当公务员,但是他超生的事情没有在报名的时候说,后来被查出来了,他就失去了当公务员的机会,他可后悔了。
考试的时候呢,要认真对待每一道题。
这个大哥哥在考公务员的时候,在考场上可紧张了。
但是他一想到自己这么多年的努力,就静下心来,一道题一道题地认真做。
他在做关于如何帮助贫困地区小朋友上学的题目时,就想到自己小时候努力学习的样子,写得特别认真。
面试的时候呀,要大大方方的。
大哥哥在面试的时候,穿着干净整齐的衣服,脸上带着自信的笑容。
他回答问题的时候,声音很响亮,就像在课堂上回答老师的问题一样,把自己的想法清楚地说出来。
2014重庆公务员考试申论热点:用制度为善意的“谎言”圆谎

2014重庆公务员考试申论热点:用制度为善意的“谎言”圆谎2014年重庆公务员考试4月12日笔试。
有准备的考生已经开始制定符合自身要求的公务员备考计划,打有准备的仗。
在公务员考试备考中,多做习题,多加练习,才能在众多考生中脱颖而出。
【背景链接】12月23日据报道,日前,沈阳大爷王福顺以一句“我有医保你走吧”放走肇事的骑电动车小伙,感动无数网友。
可据调查,王大爷根本没有医保,今年60岁,是名保安,每月工资1700元左右,要负担其和老伴两人的生活。
之所以善意说谎,是为了给肇事者解围。
此事在网上引起热议。
【标准表述】其一,善意“谎言”体现的是一种平常心。
网络上将王大爷的谎言定义成“最暖谎言”,但一定程度上,这也是“最艰难的谎言”。
自从南京“彭宇案”开始,老人摔倒应不应该搀扶、做好事会不会反被诬告,已经成了社会的一大焦虑。
近几年经过各种事件的持续发酵,社会这种普遍焦虑几乎达到了巅峰,“老人跌倒”这个词已经让人恐惧与纠结,同样纠结的还有隐藏在“扶与不扶”下的良知拷问,以及是否先找好证据、证人的惶恐。
儿童扶老太被讹撞人,最终警方查明系老太敲诈勒索;小女孩有礼貌地给老太太让座,结果急刹车老人摔倒乘机讹诈200元钱……不断翻新、演绎的“老人跌倒”故事彻底毁坏了人与人之间的信任,同样尴尬的还有“老人变坏还是坏人变老”的疑问。
在这样一个大背景下,善良的王福顺老人用自己的一言一行为社会树立了一个榜样——没有“倚老卖老”,被撞后没有赖着不起来,没有要求上医院去做各种检查,没有要赔偿,自己受了点皮外伤,认为用不着“大动干戈”,只是去澡堂泡了个热水澡,这是一颗真正的平常心。
其二,善意“谎言”表现的是一种榜样力量。
这种舆情氛围下,王大爷的谎言温暖人心,给了诸多贴标签式的争议一记有力回应。
但更打动人心的是,王大爷本没有医保,生活并不宽裕,却担着自己花治疗费的风险为肇事者解围——就医疗无助来说,说谎又何其艰难;于体谅对方来讲,谎言又何等良善。
2014省考面试理论热点:违法违纪举报专区

科信教育公务员考试研究院2014省考面试理论热点:违法违纪举报专区热词解读:为更好接受人民群众和社会各界的监督,高检院日前在12309举报网站开设检察干警违法违纪举报专区。
登录12309举报网站,点击首页上的“我要举报”按钮,进入“举报须知”页面,就会发现,在左侧一栏列表中,新设置了一个“举报检察干警违法违纪”栏。
举报人直接点击“举报检察干警违法违纪”,就可以进入举报案卡填写举报内容。
时事聚焦:时事聚焦:最高检的“零容忍”最高检日前在12309举报网站开设“举报检察干警违法违纪”专区接受社会各界监督。
强调以“零容忍”态度严肃查处检察人员违纪违法案件,特别是对领导干部顶风违纪和群众反映强烈案件,要发现一起、查处一起,绝不留情、绝不袒护。
形势分析:科信教育公务员考试研究院1.是高检院践行党的群众路线、深化检务公开、提高检察机关执法公信力的一项重要举措。
2.是我国法治型政府建设的新成果,网络媒体的反腐效果显著。
3.彰显了高检院加强检察机关自身反腐倡廉建设和纪律作风建设的决心。
对策建议:1.强化思想教育,提高党员领导干部拒腐防变能力。
应力足于教育,着眼于防范,加大思想政治教育和法制教育的力度,努力提高党员领导干部的思想道德素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强法律观念,消除犯罪动因。
2.强化制度建设,规范党员领导干部廉洁从政行为。
严格落实党风廉政建设责任制,全面推进制度建设。
完善责任制考核办法,严格实行责任追究,不断强化党员领导干部党风廉政建设的责任意识。
科信教育公务员考试研究院3.强化监督制约,增强党员领导干部自我约束能力。
要健全权力的内部制衡机制,即以权力制约权力,通过政治体制改革的深化,理顺各权力监督机构的组织和运作体制,要从强化对重点事项、重点环节、重点领域的监督入手,出台相应的规范性文件,并狠抓落实,以取得较好实效,以实现最佳的监督效益。
名言警句:1.要有群众监督制度,如果党和政府不受监督,就一定会脱离群众,犯大错误。
2014重庆下半年公务员公告解读

2014重庆下半年公务员公告解读8月24日公务员笔试高分专项班开课伴随着逐渐凉爽的天气,8月10日2014重庆下半年公务员考试公告在考生们的翘首期盼中发布,本次考试共录用986(含警察375名)人,采用网络报名的方式,报名时间为8月13日——8月20日,于9月20日举行公共科目考试。
中公教育专家第一时间为各位考生对公告进行解读,以期为各位考生提供报名指导。
2014重庆下半年公务员考试继承和延续了上半年重庆市公务员考试的一些主要特点但又有了一些新的调整,相比于2014重庆上半年公务员考试,此次考试报名阶段首次实行诚信报考制度,不再设资格初审;招录过程中,重庆市人事考试中心将只发布报名前五天的数据;另外此次考试面试之后产生的缺额不再进行递补,下面中公教育专家就这三点主要变化为各位考生进行详细的分析。
一、不设资格初审,首次实行诚信报考制度本次2014重庆下半年公务员考试实行诚信报考制度,采用网上报名方式,不设现场报名。
网上报名时不进行资格审查,面试(体能测评)前再对拟进入面试(体能测评)的人员进行现场资格审查。
报考时要填写诚信报考承诺书,如因不符合条件被取消面试(体能测评)资格,后果由报考人员自己承担。
而诚信报考正体现了当前高度重视公务员考试录用的道德诚信建设,始终坚持德才兼备、以德为先的选人标准,严把公务员队伍入口“诚信”关。
中公教育提醒各位考生要认真核实自己填写的报名信息,要对自己的信息负起责任,切不可因小失大,切实做到诚信报考。
另外此次考试报名只审核考生上传的电子照片是否符合报考要求,电子照片由市人事考试中心审核,照片审核通过即视为报名通过。
若电子照片不符合报考要求而未能审核通过,视为报名不通过。
因电子照片审核未通过的,可在8月22日9:00前进行修改,重新等待审核。
报考人员在填报报名信息后的2日内登录报名网站查询是否报名通过,审核通过后不能再修改任何报考信息。
如果照片修改有问题,可加群107740726找管理员帮忙修改照片。
2014年5月11日南岸区卫生及其他事业单位面试真题
2014年5月11日南岸区卫生及其他事业单位面试真题第一篇:2014年5月11日南岸区卫生及其他事业单位面试真题2014年重庆南岸区卫生及其他事业单位面试真题(个人回忆)一、有人说工作中要“能干,能处,能忍”。
请结合自身实际谈谈你对这句话的理解。
二、“实践不下地,理论难上天”,谈谈你对这句话的理解。
三、端午节该你值班,有群众来反映问题并要求找领导,而领导不在,你又是新到单位的,对单位情况不熟悉,你该如何处理?注:有题本。
第二篇:2008年卫生事业单位面试真题2008年卫生事业单位面试真题第一天上午:1、怎样加强和改善医患关系?2、你们医院要组织一次卫生肿瘤专家到基层义诊活动,你作为负责人,你怎么开展活动?第一天下午:1、现在有的大学生学习能力很强,但是社交能力不太突出,找不到工作,而还有一部分同学学习成绩不好,但是社交能力特别强,都找到了好工作,你如何看待这一现象?2、大学生生活枯燥乏味,缺乏激情,你认为工作后你应该怎么办?第二天上午:1、你作为急诊值班人员,有个病号情况危急,没有带现金,也联系不到家人,你怎么处理?2、怎样看待“中西医并重”谈谈你的看法?第二天下午:1、怎样控制医院感染,谈谈你的看法?2、怎样加强农村基层卫生建设?2009年卫生事业单位面试真题上午:1、“ 一个人要本色做人,角色干工作,特色做事”谈谈对这句话的看法。
2、工作中与同事发生分歧怎么处理。
下午:1、单位组织一次专家下乡义诊,你怎样合理安排?2、怎么看待看病难看病贵问题?2010年医疗卫生面试真题上午:1、媒体是把双刃剑,中间还穿插一些内容,问你作为医务工作者怎么看?2、有个患者,经常问你工作范围以外的问题,问你怎么处理?下午:1.中国剖腹产率较高?谈谈你的看法?2.现今医患沟通很难,不容易。
一名医护工作人员厌倦不想干了,你如何劝他?上午:1.医院有一名早产婴儿多器官功能衰竭,会有后遗症你作为医护人员救他吗?你该怎么做?2.领导交给你一项任务和同事共同完成,但他却不配合你,你该怎么办?下午:1、医生应该见什么样的人说什么样的话。
2014重庆下半年公务员面试备考指导:社会现象解题三大步
辽宁中公教育:公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网在2014年重庆下半年公务员面试中,社会现象题目的解题思路分为三大步,中公网校专家为您详细讲解:第一步是提出观点,即透过现象看本质;点明本质:综合归因;价值判断:正面现象、负面现象。
第二步是论证观点,可以从三个维度去进行。
维度一为:阐述现象的背景及现状,维度二为:阐述现象的意义及影响,维度三为:分析现象产生的原因。
第三步是落实观点。
在思想观念方面,要加强宣传教育和引导;在制度规范方面,要制定制度规范并保证执行力;在社会监督方面,要公民监督与舆论监督相结合,甚至加强内部监督。
例题分析【例题】广西群众上访砸警车,政府没有动用武力,而是倾听群众诉求,承认自己的工作失误,对此你怎么评价?【测评要点】考查考生的综合分析能力。
【评分参考】1.政府处理群众上访问题的转变,服务型政府职能的体现。
2.对政府服务意识的增强和服务职能的转变积极意义的分析。
3.提出不断提升政府职能转变的对策和建议。
【参考答案】广西群众上访砸警车事件是当前党群关系、干群关系矛盾的一种突出表现,对于群众而言上访砸警车也确实是一种极端维护自身利益的无奈之举。
但是,广西政府没有采取暴力制止群众的行为,而是承认工作的失误,倾听群众诉求,这是一种值得称赞的解决群众问题的方式,也是政府解决群众上辽宁中公教育:公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取,尽在中公网 访问题的一种工作方式的创新。
广西群众上访砸警车事件,给了我们解决上访问题的新视角和新典范。
这也充分说明了政府执政理念的转变,真正把以人为本落到实处。
尊重群众的意见,倾听群众的诉求,切实的解决了群众的实际问题,保护了人民群众的利益。
另外,广西政府能够勇于承认自己的工作失误,也充分证明了政府责任意识的增强,体现了由管理型政府向服务型政府的职能转变,愿意俯下身子为群众解决困难。
群众上访问题不容忽视,也是政府亟待妥善解决的问题。
从群众的角度来看,人民群众的自身利益受到侵害时,通过正常渠道无法得到解决,只能采取极端的方式维护自己的权益,这些砸警车的极端行为不仅不能解决问题,反而会适得其反,上访群众会触犯相关法律,使问题更加复杂化。
2014国家公务员面试热点:超生罚款去哪儿
2014国家公务员面试热点:超生罚款去哪儿2014国家公务员考试笔试已过,许多考生已经开始进行面试的准备,下面中公教育专家就国家公务员热点进行预测及分析。
【背景链接】12月初,在舆论压力下,曾明确表态拒绝公开的江苏省人口计生委、广东省卫计委相继向社会公布了2012年该省社会抚养费总额。
至此,全国已有24个省份公开了去年社会抚养费征收总额,共计超过200亿元。
不少专家表示,“超生罚款”不能止于公开总额,其具体开支更不能成为“糊涂账”,公开明细才能防止腐败滋生。
此事引起热议。
【标准表述】[综合分析]从“超生罚款”到“计划外生育费”再到“社会抚养费”,针对超生家庭收取的同样一笔钱,名目不断发生变化,凸显出政府行政形式上的合法化追求,其性质也由行政处罚演化为行政性收费。
只是,这笔费用到底如何收取、数额多少、如何开销等,仍长期处于公众监督的视线之外。
[表现]事实上,正因为长期成为“被人遗忘的角落”,地方社会抚养费征缴乱象丛生:一是标准不一,各自语出多门;二是监管阙如,沦为权力自肥;三是私相截留,成了罚款经济。
社会抚养费到底该怎么收、收了之后如何安排支出、如何有效审计并监管支出流向,这些核心问题不能静悄悄地被自由裁量。
数十年下来,各地征收的抚养费究竟“抚养”了谁、贪腐渎职的蛛丝马迹如何依法问责,更是迫在眉睫的、民众关切的焦点议题。
不公开的社会抚养费,从法理上说显然悖逆了政务公开的逻辑,那么,这究竟是不能公开抑或不敢公开、或者压根儿就是笔糊涂账而无法公开,总不能用“拖字诀”含混过去。
其一,社会抚养费的去向需要加强监管。
事实证明,对于政府汲取民间资源的行为,一旦缺乏足够的法律规制和社会监督,就会乱象丛生。
由于收费不透明,标准不统一,公众对社会抚养费的去向无法监督,很容易为地方部门借此敛财提供机会,为各种腐败提供温床。
根据此前审计报告显示,社会抚养费征收标准混乱,漏征、擅自挪用、截留款项等情况已很普遍,以致舆论发出了“社会抚养费抚养了谁”的质疑。
公务员面试热点:“企业可开除超生员工”是权力越界
公务员面试热点:“企业可开除超生员工”是权力越界在公务员考试中,面试是一个重要环节,而在面试中,想要取得好成绩,自然离不开面试热点的加持,为此,小编就为大家介绍一下公务员面试热点:“企业可开除超生员工”是权力越界。
公务员面试热点相关背景全面二孩政策公布后,各地都在紧锣密鼓地修订有关超生的处罚条款。
据《法制日报》记者统计,除新疆、西藏两地外,全国已经有29个省份陆续修订了本地的计生条例。
统计结果显示,目前有7个省份的计生条例规定企业对超生员工可以开除。
这7省是:海南、广东、福建、浙江、江西、贵州、云南。
其中,广东、海南、云南和贵州4省规定企业对超生员工直接开除。
(10月29日《法制日报》)公务员面试热点独家解析@华西都市报朱昌俊:违反计生政策,到底该作如何处理,理当严格遵循计划生育法的相关规定。
各地制定有关超生的处罚条款,都应建立在这个大前提之下。
然而数个省份却在地方计生条例中,赋予企业开除超生员工的权力,已经构成了对现有计生法规的违背。
比如,依据当前计生法的相关规定,适用“情结严重,可开除”的,只是针对国家公职人1员,一般企业员工并不在此一条款的规束之列。
而现有的劳动法规中,也并无职工超生应被开除的条款。
以此观照一些省份制定的“企业可开除超生员工”规定,轻点说,是对于计生法律的过度执行,严重点说,已然构成违法。
事实上,2015年北京市第二中级人民法院就曾举行“涉妇女权益保护案件情况新闻通报会”,明确了“用人单位无权开除超生员工”。
在全面二孩政策执行后,再出现如此触碰法律底线、违背计生政策开放改革方向的政策,更是让人有不知今夕何夕之感。
这与其说是地方根据计生上位法所因地制宜设立的执行细则,不若说是存在合法性问题的“土办法”。
这些做法,一来是明显违背了相关法律,侵犯了应有的公民权利;二则也带来了执行上的难题甚至是冲突。
借由多个省份规定企业可以开除超生员工的做法,有必要厘清一个误区。
虽然放开二孩与处罚违规生育行为,在法理上似乎并行不悖。
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2014年重庆公务员面试热点:超生罚款去哪儿
【背景链接】
12月初,在舆论压力下,曾明确表态拒绝公开的江苏省人口计生委、广东省卫计委相继向社会公布了2012年该省社会抚养费总额。
至此,全国已有24个省份公开了去年社会抚养费征收总额,共计超过200亿元。
不少专家表示,“超生罚款”不能止于公开总额,其具体开支更不能成为“糊涂账”,公开明细才能防止腐败滋生。
此事引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
从“超生罚款”到“计划外生育费”再到“社会抚养费”,针对超生家庭收取的同样一笔钱,名目不断发生变化,凸显出政府行政形式上的合法化追求,其性质也由行政处罚演化为行政性收费。
只是,这笔费用到底如何收取、数额多少、如何开销等,仍长期处于公众监督的视线之外。
[表现]
事实上,正因为长期成为“被人遗忘的角落”,地方社会抚养费征缴乱象丛生:一是标准不一,各自语出多门;二是监管阙如,沦为权力自肥;三是私相截留,成了罚款经济。
社会抚养费到底该怎么收、收了之后如何安排支出、如何有效审计并监管支出流向,这些核心问题不能静悄悄地被自由裁量。
数十年下来,各地征收的抚养费究竟“抚养”了谁、贪腐渎职的蛛丝马迹如何依法问责,更是迫在眉睫的、民众关切的焦点议题。
不公开的社会抚养费,从法理上说显然悖逆了政务公开的逻辑,那么,这究竟是不能公开抑或不敢公开、或者压根儿就是笔糊涂账而无法公开,总不能用“拖字诀”含混过去。
其一,社会抚养费的去向需要加强监管。
事实证明,对于政府汲取民间资源的行为,一旦缺乏足够的法律规制和社会监督,就会乱象丛生。
由于收费不透明,标准不统一,公众对社会抚养费的去向无法监督,很容易为地方部门借此敛财提供机会,为各种腐败提供温床。
根据此前审计报告显示,社会抚养费征收标准混乱,漏征、擅自挪用、截留款项等情况已很普遍,以致舆论发出了“社会抚养费抚养了谁”的质疑。
其二,乱象背后,凸显出立法对政府收费行为的规制不力。
目前征收社会抚养费的法律根据有《人口与计划生育法》《社会抚养费征收管理办法》和一些地方规范。
这种看似依据充分的收费行为,实际上存在诸多立法上的短板。
《人口与计划生育法》只是为这笔收费提供了形式上的合法性,而缺乏对行政收费权力的基本规制;国务院的办法也比较模糊,例如在收费目的上规定,可以“适当补偿政府的社会事业公共投入的经费”,这便给地方政府提供了想象空间,造成挪用
情况严重;而对于社会抚养费的具体征收标准,则授权各省区市规定;在执法主体上,办法规定也过于宽泛。
[启示]
社会抚养费被民间称为“超生罚款”,政策制定的初衷,是通过经济罚则来遏
制超生行为,同时为超生所增加的社会抚养负担筹集相应资金,补足投入的缺口。
然而,当“社会抚养费”可以被地方政府用于发奖金,在利益的驱动之下,政策的初衷彻底被扭曲,“一些地方为了多收钱,多拿提成奖金,甚至鼓励超生”,连“降价促销”之类的商业伎俩都粉墨登场。
更有甚者,一些地方收了钱还不给收据,这样一来,连上缴的程序都可以省去,悉数进了个别人的腰包。
“超生罚款”也好,“社会抚养费”也罢,按说前者指明了来源,而后者则确定了去向,单从字面上看。
既然以“社会抚养”之名收取,社会抚养费当然应该专款专用于社会抚养事业才是。
如果因为超生行为增加了社会抚养的投入和成本,这笔钱也理应补贴公共教育与配套的相应开支才是。
[措施]
计划生育是基本国策,社会抚养费制度则是落实基本国策的重要手段。
对此,中公教育专家建议:
杜绝社会抚养费征收管理中的种种乱象,最根本的还是要独立核算、专项审计,收支公开、监管到位,像政府部门晾晒三公经费那样及时“晒单”,接受舆论及公众的监督。
社会抚养费应有“晒单”的勇气,更有拒绝成为糊涂账的责任。
一方面强调计划生育是我国的基本国策,社会抚养费制度是落实计划生育基本国策的重要手段,是对不符合法律法规规定生育子女给予的必要的经济限制措施。
同时,进一步加强制度建设,通过建立部门协调配合机制,规范社会抚养费征收管理。
在此基础上,加大监督检查力度,指导基层依法做好社会抚养费的征缴公开工作,严肃查处违规违纪行为,也要放宽权限,让社会各界来监督。