矿产资源执法监察工作调研报告(优选)_调研报告.doc

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浅谈县级国土资源执法监察现状与对策

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工作研究吻
０任编张庆责辑：梅
口薛立君
法规的宣传力度，争取多种途径进行可以概括为，执法监察法律、国土资源执法监察是指县级以上人民现状和工作难点，宣传，使各级干部、广大群众深刻领会《土政府国土资源行政主管部门依法对单位、个队伍力量比较薄弱，整体素质相对较低；的精神实质和重要意义；真正严交通工具不够便利，出现地管理法》人执行和遵守土地、矿产等资源管理法律法办案经费不足、
土资源执法监察是县级国土资源执法监察平和业务水平需进一步提高。３办案经费不足，多数单位都无交．大部门的一项长期任务。开展国土资源执法监察工作的必通工具，给巡查工作带来了不便，致使一些土地违法案件等到出现了才发现，造成要性、要性重
格执行《土地管理法》加强对土地资源的，规的情况进行监督、检查，并对违法行为进行了执法难、难执法、法难执的难点。坚持节约用地、集约用地，切实保护１．由于县级国土资源执法监察部门受管理，制止和实施法律制裁的行政行为。它既是一要使土地管理法律、法规深人种行政执法行为，又是一种具有行政监察的到人。县级国土资源执法监察部门是整个国少，特别是专业执法人员少，造成执法监察到千家万户，努力做到家喻户晓，人人皆土资源执法监察中最基层的一个组织，在维力量薄弱，使一些国土资源违法案件不能知。切实增强人民群众的法律意识和法制
加强法律、法规知识和增强国土资源执法监察的业务水平，不断提高县级国土资源执法１我国法制进程环境决定了开展国土被动的处理局面。．资源执法监察的必要性。新的《土地管理４在查处国土资源违法案件时，往监察队伍整体素质。．往３实行动态巡查责任制，土地违法．把法》在立法上强化了执法监察，矿产资源涉及到政府行为和招商引资企业，《由于一行为消灭在萌芽状态。坚持预防为主的方法》也增加了相应的内容，法律责任部门也些地方少数干部不能正确处理发展经济及正确处理好发展经济大大充实。并且相继出台了一些涉及行政与保护国土资源，为处罚的国土资源法律、法规，这些都为国土和可持续发展的关系，了当地经济的发资源执法监察工作提供了可操作的法律依展，实行地方保护，以权代法，致使执法监难出现执法难、据。这些法律制订出台，对那些法制意识较察工作无从着手；以开展，针，真落实动态巡回检查责任制，立认建定期巡查和经常巡查相结合的工作责任制，到责任到人、做分工明确、体协作、集

《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》

土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）中华人民共和国国土资源部二〇一〇年二月目录1总则目的范围2工作目标和任务工作目标工作任务3检查内容和依据检查内容检查依据4职责分工国土资源部省级国土资源行政主管部门市、县级国土资源行政主管部门5工作流程工作部署工作准备提取疑似违法图斑制发卫片土地监测图斑核查矿产资源勘查开采监测图斑核查整改查处信息填报督查挂牌督办排序约谈通报验收奖惩组卷归档6施行时间和解释权附录1.名词解释2.地块编号方法3.判别标准4.土地矿产卫片执法检查统计报表1总则目的为促进利用卫星遥感信息资料对土地开发利用和矿产资源勘查开采开展执法检查（以下简称土地矿产卫片执法检查）工作规范化、制度化、科学化，充分发挥土地矿产卫片执法检查在发现和查处土地矿产违法行为上的客观性、公正性及重要作用，有效遏制土地矿产违法行为，提高执法监察效能，制定本规范。

范围本规范规定了土地矿产卫片执法检查的任务、内容、依据、程序、方法及相关要求等，适用于全国土地矿产卫片执法检查工作。

2工作目标和任务工作目标利用以卫星遥感为主的现代技术手段，发现、查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，分析并探究违法成因，完善规范土地矿产执法监察制度，提高执法监察效能。

工作任务2.2.1调查统计卫星遥感监测时段监测区内实际占用的新增建设用地、矿产资源勘查开采情况。

2.2.2调查统计卫星遥感监测时段监测区域内的违法用地、违法勘查开采矿产资源情况。

2.2.3查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，督促整改。

2.2.4分析违法用地、违法勘查开采矿产资源的成因和深层次综合因素，提出完善制度、改进管理的建议。

3检查内容和依据检查内容3.1.1实际占用的新增建设用地合法性。

3.1.2矿产资源勘查开采合法性。

3.1.3违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的整改查处情况。

检查依据土地管理、矿产资源管理相关法律、法规、规章和国务院、国土资源部制定的规范性文件。

国土资源执法监察巡查工作规范

国土资源执法监察巡查工作规范一、总则国土资源是国家财产，国土资源执法监察巡查工作是保护国土资源合理利用和保护的重要手段。

为规范巡查工作，加强执法监察力度，提高执法监察效果，特制定本规范。

二、巡查范围巡查范围包括但不限于国土开发、矿产资源开采、林地管理、水资源利用等方面。

巡查内容包括国土资源利用情况、违法违规行为、环境保护等。

三、巡查目标巡查目标是发现和防止国土资源利用中的违法违规行为，促进国土资源的合理利用和保护。

四、巡查方法1. 定期巡查根据巡查计划，在规定的时间内对相应区域进行巡查。

定期巡查可以提前向相关单位通报，确保巡查工作的有序进行。

2. 不定期巡查根据工作需要和情况变化，对特定区域或特定问题进行不定期巡查。

不定期巡查要提前做好准备工作，确保巡查的事项和区域能够得到有效掌握。

3. 响应式巡查在接到群众举报或相关线索后，及时组织巡查人员进行响应式巡查。

响应式巡查是对突发事件的快速回应，需要高效执行，确保问题能够得到及时解决。

五、巡查要点1. 重点巡查针对国土资源利用中的重点领域和环节开展巡查，包括但不限于矿产资源开采合规性、城市建设用地规划合理性、农用地流转是否符合政策等。

2. 随机巡查随机选取一小部分单位或区域进行巡查，对抽查对象不提前通知。

随机巡查可以有效发现被巡查对象的真实状况，防止被巡查对象对巡查进行粉饰。

3. 困难地区巡查对于交通不便、地理环境复杂的地区，要组织专业人员进行巡查。

巡查人员要做好安全防范工作，确保巡查工作的顺利进行。

六、巡查记录巡查人员要详细记录巡查中发现的问题、违法违规行为和处理情况，并及时上报相关部门。

巡查记录要包括时间、地点、问题描述、相关证据等信息，记录的内容要真实准确。

七、巡查整改对于发现的问题和违法违规行为，相关部门要及时进行整改，并定期对整改情况进行跟踪检查。

确保问题能够得到有效解决，违法违规行为能够得到及时纠正。

八、巡查人员管理1. 选拔合适人员巡查人员应具备相关执法监察能力和专业知识背景，经过严格选拔和培训合格后方可上岗。

国土资源执法监察形势分析及建议

国土资源执法监察形势分析及建议作者：赵彦璞戴星来源：《西部大开发·中旬刊》2013年第03期摘要：在新形势下，经济发展与资源保护矛盾日显突出，国土资源违法案件屡有发生。

正确分析国土资源执法监察面临的形势，做好国土资源执法监察工作，维护国土资源管理秩序，对于促进经济和社会各项事业的发展将起到积极的推动作用。

关键词：国土资源；执法；总体形势；建议中图分类号： D912.29 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）03-0044-02一、我区国土资源执法监察工作的总体形势经过土地市场清理整顿和矿产资源开发秩序的规范以及卫片执法检查的常态化，我区各级政府对国土资源管理的重视程度达到了前所未有的高度，群众的法律意识和法制观念也大大增强，各种违法违规行为得到了有效遏制，国土资源管理秩序持续向好；但形势依然严峻，违法用地、盗采滥挖矿产资源的情况屡禁不止，破坏资源、浪费资源的现象相当严重，群众反响强烈，国土资源执法监察工作面临的压力和阻力逐步增大，总体形势呈现两正两负的局面。

两正：一是各级政府高度重视国土资源管理工作。

近几年，国家出台了一系列涉及国土资源管理的重要文件和规定，从中央政治局集体学习到国务院常务会议，都对国土资源管理提出了更高要求，特别是将国土资源部门列入宏观调控部门，为国土资源执法监察工作明确了方向，赋予了新的内涵。

从地方各级政府来看，对国土部门有了新的认识，对国土资源管理工作的重视程度达到了新的高度，这是我们做好工作的第一前提。

二是群众参与管理和监督的积极性普遍提高，维权意识普遍增强。

从近几年的信访情况可以看出，土地、矿产问题引发的信访矛盾居高不下，涉地信访事项占到所有信访问题的四分之一，说明群众的法律意识、维权意识普遍增强，这是我们做好工作的基础。

两负：一是体制性、机制性、法制性问题导致的违法行为短期内难以改变。

经过30多年的改革开放，我国基本建立了社会主义市场经济体制，但深层次的问题诸如投资体制、调控机制尤其是土地管理制度等问题仍未理顺。

调研企业工作总结(优选3篇)

调研企业工作总结（优选3篇）【第1篇】企业入户调研总结报告一、企业入户调研区别于街头拦截访问的一些特点：企业调研不同于街头拦截是访问，其主要区别在于：首先街头拦截访问不会被保安或者其他人询问，不会被这些外在因素干扰，其次，企业调研的样本框比起街头拦截访问的样本框小了很多所以需要我们更加努力。

在选定调研对象之后尽量确保成功率，尽量不要浪费样本。

再次，企业调研比街头拦截访问更加要注意礼貌在进入办公室时候要注意自己的言行举止，比如走路脚步，说话声音，微笑的表情等等。

二、如何顺利通过保安这一关进入写字楼：几乎所有大厦都有保安值班，有些大厦的保安只是一个摆设，在他不问你之前你尽量不要想着去问他什么，有时候看看人是怎么样的，你也可以问一问，这座大楼里有哪些企业？你也可以问问这里有没有你需要调研的对象等等，他们会告诉你的，因为首先你要告诉他你是学生，你在找工作，有大厦的保安会询问的，这就需要一些技巧了，首先你要学会脸部红心不跳的告诉他你要去几楼，一般这样完了他就不会再追问你什么，你就可以进入电梯，不过有时候他还是会追问你去那里干什么？记得有一次在长春硅谷大厦时候我说去十二楼，那保安愣了一下说：十二楼现在还没开饭呢？你们是吃饭么？我就顺着说没事的这不是件快到了么我们上去等一会。

就进去了。

所以有时候保安说什么你要注意听，寻找有用的信息，顺着他的话说就对了，因为你根本不了解这座大楼里的情况，一般这样就能顺利进入的，不过有时候正好被逮住了你就退出来，不要和保安争执，如果你觉得这座大厦应该有很多适合调研的企业那么准备一下你第二天再去，我们在沈阳调研的时候在进入金夏广场时还在外面看了一下入住大厦的企业名单最后记住了一家广告公司，就进去了，正好被保安询问就说我们到十二楼那家广告公司，保安就是不对呀，那家公司一年前就搬走了，我就说我们是面试的，找这家企业，我还预约了呢？这明明就是假话么，不过那保安还是不让进去的就退出来了，第二天我又进去了，这次我看到大厅里有一个条幅写着十七楼平安保险各地区负责人培训，所以就径直往进走，又被保安逮住问话，我说去十七楼培训，所以今进去了，不过在大厦里只有东软集团的一个开发区是我们的调研对象只作了一家企业，其他的很多都是政府机关有国税局，地税局，房产局等等。

巡察工作自查报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除巡察工作自查报告篇一：动态巡查自查报告商南县国土资源局关于国土资源动态巡查、信访督查和案卷质量评查工作的调研报告近年来，商南县国土资源局加强土地、矿产资源行政执法力度，积极开展国土资源矛盾纠纷的排查调处和行政执法案卷质量评查活动，完善各项工作制度，强化系统内部监督，规范行政执法行为，促进了我县国土资源执法水平的提高。

具体做法是：一、加大宣传力度，创造良好环境。

抓好国土资源动态巡查的落实，是遏制各类国土资源违法行为的有效途径和工作措施。

我们在动态巡查的过程中，切实采取有效措施和方法，不断加大国土资源法律法规宣传力度，努力提高广大干部群众的资源忧患意识，增强依法利用国土资源的责任心和自觉性，促进依法行政。

一是参加了以“创建平安商南，构建和谐社会”为主题的各项治理宣传活动。

以监察股队为主组成一支精干的宣传队伍。

通过悬挂宣传挂图、办展览、散发宣传材料等形式，深入宣传国土资源法律法规和政策。

二是以开展矛盾纠纷集中排查调处工作为契机，对国土资源法律法规进行了广泛的宣传。

在矛盾纠纷排查调处工作中，通过宣传国土资源法律法规，使广大干部群众充分了解人口多、耕地少、生态环境承载能力弱的基本国情，树立正确的资源观念，依法用地的观念，增强依法办矿，保护和合理利用国土资源的自觉性。

三是抓小、抓早、抓苗头，有效地预防和制止了矛盾纠纷的发生。

四是利用“4〃22”世界地球日、“6〃25”全国土地日和“12〃4”法制宣传日等有利时机，加大宣传力度。

采取多种形式，多种渠道的方式分层次、全方位进行宣传。

增强了广大干部群众保护国土资源的意识，使用国土资源违法案件逐年减少。

二、完善制度，加强巡查，初见成效。

为了有效杜绝国土资源违法行为发生，我局完善和健全了国土资源执法监察动态巡查制度，按照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的原则，全面落实国土资源动态巡查责任制度。

明确了法律法规贯彻执行的工作责任，切实促进土地管理和矿业秩序的好转。

福建省国土资源厅关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的实施意见

福建省国土资源厅关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的实施意见文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2010.01.11•【字号】闽国土资综〔2010〕3号•【施行日期】2010.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省国土资源厅关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的实施意见闽国土资综〔2010〕3号各设区市国土资源局：为进一步贯彻落实国土资源部《关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》（国土资发〔2009〕148号）和省政府《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（闽政〔2009〕9号）精神，结合我省实际，制定我省健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制实施意见。

一、总体要求全面巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护正常稳定的矿产资源勘查开采秩序，有效保护和合理利用矿产资源。

保持高压态势，坚决查处打击矿产资源开发中的各类违法违规行为，防止无证勘查开采、乱采滥挖、浪费破坏资源、越界开采、以采代探、非法转让矿业权等各种违法违规行为反弹。

转变监管方式，建立健全以常态化监督管理为主、集中治理整顿为辅的监管方式，实现我省矿产资源有效保护、有序开发、合理利用、持续发展。

二、主要任务（一）严格矿业权人勘查开采活动的监管1.建立采矿权标识制度。

所有采矿权人必须在矿山坛口、主井附近或其它开采作业场所的明显位置设立采矿权标识牌，标识牌应载明采矿权人名称、地址、矿山名称、经济类型、有效期限、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区面积、矿区范围、制牌时间和监制单位等内容。

标识牌大小约80* 80cm 以上,以耐气候变化且环保的材料为主，用边框、支架支护，支架基座必须用水泥浇铸。

现有采矿权人应当在2010年6月底前完成采矿权标识牌的立牌任务。

县级国土资源管理部门负责本行政区域内采矿权标识牌的监制、立牌工作，并照相存档。

全省矿产资源执法巡查实施方案（完整版）

全省矿产资源执法巡查实施方案全省矿产资源执法巡查实施方案为巩固全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，进一步摸清矿产资源勘查开发利用情况及存在问题，加强执法监管，制止和查处矿产资源违法违规行为，根据省政府201X年第15次和201X年第23次常务会议纪要，关于加强矿产资源执法监管、加大执法力度、严厉打击各类违法行为，确保全省矿产资源开发合理有序进行的要求，省厅决定于201X年4月20日至8月31日开展一次全省矿产资源执法巡查。

为确保执法巡查工作取得实效，制定以下实施方案：一、总体要求开展全省矿产资源执法巡查要以贯彻落实科学发展观为统领，以节约保护资源、保障支持发展为目标，以矿产资源管理法律法规和政策为依据，突出重点，深入检查，全面摸清矿产资源勘查开发利用情况，依法公开查处重大典型案件，坚决遏制矿产资源违法违规行为，进一步规范矿产资源勘查开发秩序，促进矿产资源集约合理利用。

二、巡查重点（一）重点督查巡查地区本次巡查重点是部、省两级审批矿权范围。

各县（市、区）要根据矿产资源分布情况进行拉网式全面巡查；各市（州）要根据矿产资源分布情况确定重点督查、巡查县（市、区）；省上将适时重点督查陇南、酒泉、张掖等3市及所属重点县（市、区）矿产资源执法巡查工作开展情况。

（二）重点督查巡查内容1、无证开采。

单位或个人未依法取得采矿权许可证擅自开采矿产资源的；采矿权人采矿权许可证到期后未按期申请办理延续登记手续继续开采矿产资源的；政府及其相关部门默许、纵容单位或个人非法开采矿产资源的。

2、越界开采。

采矿权人超越批准的矿区范围越层越界开采矿产资源的。

3、破坏性开采。

采矿权人在批准的矿区范围内，不按照矿山设计进行施工，采富弃贫、乱采滥挖等破坏性开采矿产资源的。

4、无证勘查。

单位或个人未依法取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，勘查许可证到期未按期申请办理延续登记继续进行勘查工作的。

5、以采代探。

矿产资源开发利用情况汇报

各位领导：首先，我代表中共常宁市委、市政府等几家班子对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就我市矿产资源开发利用情况向各位领导作个简要汇报：一、矿产资源概况常宁市位于湖南南部，湘江中游，土地总面积为2046平方公里，人口为86万，被誉为“世界铅都〞、“有色金属之乡〞和“非金属之乡〞，矿产资源丰富，品种齐全，是衡阳乃至全省矿业大市，水口山是全国闻名的有色金属基地。

全市已发现铅、锌、金、锡、煤、高岭土、硅灰石、硼等矿种45种，其中探明储量的有23种，铅、锌储量居全国之首，锡矿储量居全国第二，硼矿石储量居华南第一，黄金储量占湖南省的一半以上，高岭土的储量超过4亿吨，具有较大的工业开采价值和良好的开发前景。

全市已探明矿产地37处，发现各类矿床〔点〕108处。

其中大型矿床4处，中型11处，小型22处，潜在矿产资源储量价值达119.224亿元。

二、我市矿产资源开发利用现状近年来，我们把矿产资源开发利用作为推进新型工业化的突破口来抓，矿业经济日渐成为我市支柱性产业和重要的经济增长点。

〔一〕矿产资源开发势头强劲。

我们积极实施“科技兴矿〞战略，大力整合矿产资源，延伸产业链条，推进新型工业化，初步形成了以水口山有色金属集团公司为龙头，以柏坊铜矿、龙鑫公司、芝麻山铁矿、金马公司等规模企业为骨干，以松柏工业园为依托，集采、选、冶为一体、资源集中利用、工程规模开发的新格局，矿产资源开发产业初具规模。

目前，全市有持证矿山企业62个，年产值达1000万元以上矿业企业有20余家，全市矿业年总产值达50亿元，年创利税总额占全市75%以上。

中国五矿二十三冶、省有色控股集团、云南个旧锡业集团等一批战略投资者入驻我市，对我市大义山、仙人岩矿区进行整体包装，深度探采，产业链条建设来势看好。

〔二〕矿产资源探采秩序逐步标准。

近年来，我市全面开展整顿和标准矿产资源开发秩序工作，在盐湖、水口山、白沙、西岭等重点矿区开展大规模的集中整治行动达26次，出动执法人员XX余人次，炸毁无证井硐 126 个，遣散从业人员近1000余人，共立案查处矿产资源违法案件15起，结案15起，结案率达100%。

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矿产资源执法监察工作调研报告(2)_调研报
告
（三）矿产资源执法监察工作的行政处罚权的授予，要以实际工作出发。

目前，现行的矿产资源管理法律法规对各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限作了明确的规定。

对矿产资源的管理起到了积极的推动作用，但在实际工作中也出现一些问题，例如，目前采取破坏性开采方法开采矿产资源的现象时有发生，县级执法监察部门遇到这类案件时在处理上难度很大，按照《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第五十条规定，采取破性开采方法开采矿产资源的，应由省人民政府地质矿产主管部门处8万元以下罚款；由原发证机关吊销采矿许可证。

这样作为县级矿产资源执法监察机关，对此类案件无权作出处罚决定，然而采取破坏性开采的违法行为还带有普遍性，省级地质矿产主管部门也不可能对这些案件一一处理，但又不能不处理，所以就会造成行政处罚的违法和越权，给工作带来不必要的麻烦。

所以各级矿产资源行政主管部门的行政处罚权限的授予要根据工作的实际合理地授权，这样才能保证对违法行为及时准确地作出处理。

（四）防范矿产资源违法行为，应该开展动态巡查。

矿产资源的开采有其自身的特点、分布广、远离城镇，偏远山区较多，给违法开采行为造成方便，加上地矿部门人员少等因素，有些违法行为难以被发现和及时处理。

给矿产资源执法监察工作带来不
便，所以要像土地执法那样开展动态巡查，层层落实责任，及时发现、及时处理，把矿产资源违法行为消灭在萌芽之中。

首先要在乡、村两级中建立信息网络，可在乡、村中聘请义务矿管员，责任落实到人，及时反馈情况，发现违法行为及时汇报。

从源头上防范矿产资源违法行为。

其次，对重点矿区，重点矿种、重点地段要加强检查，设专人负责。

严看死守，对出现的违法行为给予严肃的处理，保证重点矿区和重点矿种、重点地段矿产资源管理秩序的稳定，这样抓住重点带动全面。

再次，对边远地区加强巡查，有些地区山深林密，人烟稀少，是矿产资源违法行为的多发区。

加强这方面的管理巡查是执法监察人员一项重要的工作。

矿产资源的开发利用，是关系到国计民生的大问题，保护矿产资源合理开发和利用，是矿产资源执法监察的职责，如何做好这方面的工作，如何做到严格执法，文明执法，需要我们在工作中不断学习、不断探索。

只有加强学习认真实践，不断的提高矿产资源执法监察人员的理论水平综合素质和执法能力，才能做好矿产资源执法监察工作。