2019春《宪法学》网核作业 参考答案

宪法学

网络核心课程形成性考核参考答案

重庆电大巴南分校王学莉

2019.4.19

这门课程的考核分为形成性考核和终结性考试，形成性考核成绩占课程总成绩的30%，终结性考试采用书面和闭卷方式，考试成绩占总成绩的70%。总成绩满分为100分，合成成绩达到60及以上分数者可获得该课程规定的4学分，否则不获得该课程分。1这门课程的形成性考核一共有4次任务，第一次任务是在学习完1-3章之后，占6分；第二次任务是在学习完4-6之后，占6分；第三次任务是在学习完7-10之后，占6分；第四次任务是在学习完整个课程之后，占6分。

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“宪法学”形考任务1

本次作业需要您在完成第一章到第三章的学习之后再完成。试题包括判断题、选择题和小论文，满分为100 分。

其中，判断题10 道，每小题2分，共计20分；选择题10道，每小题2分，共计20分；小论文1道，共计60分，满分为100 分。

一、判断题（每题2分，共20分）

1．在本质上，宪法是广大人民群众意志和利益的集中表现。（错）

2．宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。宪法规范作为法律规范的一种，与其他法律规范在功能上是不一致的，即是对其他类社会关系的调整。（错）3．在实行成文法的国家，根据“遵循先例”原则，法院的宪法判例，特别是最高法院的判例，对于下级法院具有规范的作用。（错）

4．由司法机关监督宪法的实施制度起源于美国，并为其他一些国家所借鉴。（对）

5．社会主义国家由于实行民主集中原则，一般都规定最高国家权力机关不仅具有立法职能，并负有监督宪法实施的责任。（对）

6．英国宪法是成文法宪法，这是其发展的渐进性所决定的。（错）

7．《中华民国临时约法》是辛亥革命的胜利成果，是中国宪法史上仅有的一部资产阶级宪法性质的文件，也是中国近代资产阶级宪政运动的光辉结晶。（对）

8. 1931年在江西瑞金召开的第一次全国苏维埃代表大会上，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，后来又经1934年1月召开的第二次代表大会作了一些修改，正式公布施行。这是中国历史上第一部由人民代表大会代表正式通过并公布实施的宪法性文件。（对）9．国家性质是国家本质属性的抽象概括，其核心问题是国家权利的归属。（错）

10.现阶段我国爱国统一战线包括两个范围的政治联盟：一个是工人和农民的联盟：另一个是由以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所组成的政治联盟。（错）

二、选择题（每小题2分．共20分。每小题备选答案中，有一项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选、少选或错选均不给分。）

1．宪法实施的监督包括以下内容（ABD）。

A．审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性

B．审查国家机关及其工作人员行为的合宪性

C．审查公民行为的合宪性

D．审查政党、社会团体等行为的合宪性

2．我国的人民民主专政（C）无产阶级专政。

A．就是B．形式上是

c．实质上是D．不是

3．中华人民共和国成立后先后颁布过（C）。

A．两部宪法B．三部宪法

C．四部宪法D．五部宪法

4．根据宪法的效力与修改程序的不同，可将宪法分为（B）。

A．成文宪法与不成文宪法B．刚性宪法与柔性宪法

C．钦定宪法与民定宪法D．理想宪法与现实宪法

5．中国历史上颁布的第一部宪法性法律是（A）。

A．《钦定宪法大纲》B．《十九信条》

C．《中华民国临时约法》D．《中华民国约法》

6．中国人民政治协商会议的主要职能是（ACD）。

A．政治协商B．立法监督

C．民主监督D．参政议政

7．法国历史上的第一个宪法性文件是（B）。

A．《独立宣言》B．《人权宣言》

C．《自由大宪章》D．1791年《法国宪法》

8．（ABCD）属于宪法性文件。

A．《义务教育法》

B．《未成年人保护法》

C．《国籍法》

D．《国旗法》

9．由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法，被称为协定宪法。根据这一定义判断，（AD）宪法属于协定宪法。

A. 1809年《瑞士宪法》

B. 1908年《钦定宪法大纲》

C. 1889年《大日本帝国宪法》

D. 1830年《法国宪法》

10．以孙中山为首的南京临时政府制定的宪法性文件是（B）

A．《中华民国约法》B．《中华民国临时约法》

C．《中华民国宪法》D．《五五宪章》

三、小论文（60分，字数要求1200以上）

论宪法的主要作用

答：

1.宪法对于组织和规范国家权力的作用。（12分）

宪法对国家权力的组织和规范作用体现在两个主要方面:首先, 要确认国家权力的归属, 确认社会各种政治力量在国家中的地位。其次, 它要根据本国的历史条件和现实条件确立行使国家权力的主要形式和运行机制, 规定其中要遵循的基本原则, 以维护国家的统治秩序从世界范围而言, 宪法所确认的国家权力的运行模式主要有两种:一是以权力的分立与制衡原则为基础的“三权分立”制度, 另一种是以民主集中制为基础的人民代表大会制度。

我国宪法所确认的国家性质、以民主集中制为原则的人民代表大会制以及专章规定的

国家机构, 都是适合我国国情、有中国特色的重要规定。

2.宪法对于保障公民基本权利的作用。（12分）

如果说组织和规范国家权力是宪法的首要功能, 那么, 保障公民权利就是宪法的主要功能。在宪法产生的早期, 一些宪法文本都是以权利宣言的形式出现的。世界各国也都把确认公民的基本权利和自由作为宪法的重要组成部分。在历史上, 也有的国家把保障人民权利的文件列为宪法的序言。我国宪法从人民民主专政的国家性质出发, 本着不断发展社会主义民主的精神, 对公民的基本权利和义务作出了切实的、实事求是的明确规定。这些规定的作用在于:它体现着公民在国家中的地位:为公民与国家之间和公民相互之间的关系确立了准则。公民的基本权利和自由一旦遭受侵犯, 他们可以诉诸司法部门予以裁决。在我国,公民宪法权利的保障主要是借助于普通法律来实现的。因此,以宪法规定的公民基本权利为依据, 制定相关的法律,则是保障公民宪法权利的必要条件。

3.宪法对实行法治的作用。

1999年《宪法修正案》规定,我国实行依法治国,建设社会主义法治国家。依法治国的核心是依宪治国, 它要求宪法在法治建设中起到核心的作用。这一作用主要体现在以下方面:

首先, 宪法保证国家的立法权按宪政的要求运行。宪政实际是依宪而治的政治, 它以规范国家权力和保障人权为基本的价值追求。由此, 国家的立法权必须以规范国家权力和保障公民权利为其运行的基本准则,以求实现良法之治。另一方面,随着社会的发展,需要用法律调整的社会关系不仅日益增多,而且越来越复杂。因此,在完备法制的过程,也就产生任何保证法制统一的问题。各项立法互相矛盾, 甚至自己推翻自己, 必然会使执法工作无所适从, 影响法律作用的发挥。宪法在保证法律体系的和谐一致和法制统一方面的作用主要是, 它为审定法律、法规和一切规范性文件规定了最高准则, 为法制建设的协调发展提供了依据。

其次, 宪法为法制的完备奠定了基础。宪法是一国法律体系中的核心部分,是立法工作的法律基础, 是制定一般法律的依据。宪法不仅为日常立法规定了应遵循的基本原则, 而且对立法的权限和程序也都作了明确的规定。因此,没有宪法就不会有法制的完备,从而也就不能满足社会发展的需要。

4.宪法对经济的作用。

宪法对经济的作用, 可以表现为积极的推动, 也可以表现为消极的阻碍。关键在于它能否正确反映客观的经济规律, 它所保护的经济基础是否适应生产力发展的要求。

我国宪法是建立在生产资料公有制的基础上, 是为社会主义的经济基础服务的, 它不仅对我国经济制度起了创建性的作用, 确认我国现有的经济制度,而且为国民经济的发展规定了一系列的方针政策, 并为经济体制的改革规定了方向和原则,推动着经济体制改革的发展。

5.宪法维护国家的统一。

国家的统一关系到民族的兴旺和国家的富强。我国宪法在维护国家统一方面的作用主要表现为: 首先, 它确认我国是单一制的国家结构形式。在我国少数民族聚居的地方实行区域自治, 但各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。其次, 为了解决历史上遗留下来的香港、澳门问题以及台湾回归祖国的问题,宪法规定了“一国两制”的方针。

宪法除上述作用外,在对外方面,它体现着国家的主权,象征着国家的独立。宪法中关于国际事务的规定, 表现着该国的政治立场和由此而决定的方针、政策。我国宪法的有关规定, 有利于维护世界和平和促进人类进步事业的发展, 在改革开放的形势下, 也有利于通过国际交流与合作,促进我国社会主义现代化建设事业的不断前进。