公文写作授课笔记01
公文写作复习笔记整理
15种狭义公文一、意见（P140）范围：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
1. 标题发文机关+事由+的意见2. 正文［一段］简要说明行文的目的、背景、依据或缘由。
“经……考察/同意，为……，现提出以下意见”［二段］全面具体、层次分明地写出意见的具体内容，采用分条列项的结构。
3. 结尾上行文：“以上意见，如无不妥，请批准各地执行。
”下行文：“以往与本意见不一致的，以本意见为准。
”（可平行）二、通知（P154）范围：发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
种类：a.指示性通知（上级机关对下级机关交代工作、布置任务）b. 转文性通知（把现有的公文转给相关机关了解与执行）c. 事务性通知（用来传达、安排事务性工作，包括会议通知、机构变动通知、人事调整通知、更改名称通知、启用印章通知等）d. 任免通知（上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免事项）（事务性通知格式）XX省XX厅关于召开高校创业教育工作会议的通知一、会议议题（会议的背景、依据、目的）二、时间地点（现定于X月X日在XX市教育厅XX楼XX室召开）三、与会人员（各市教育局派4人，各省属高校派2人，其中主管XX工作的负责同志1人）四、会议议程（一）总结…成绩和经验（二）全面部署…工作（三）对…工作全面大检查五、其他（开会几天、食宿问题）*转文性通知注意点：1. 上级转下级—批转，平级/下级转上级—转发2. 标题①不能有“…的通知”的通知；②非法规、规章的公文，要去掉书名号《》；③被转发的公文中有“关于”时，转发就不再用“关于”④再转发时，去掉“过桥单位”（省教厅转发后，扬大再转，去掉“省教厅”，正文中交代一下）［例］《国务院关于XXX的意见》—《扬州大学转发国务院关于XXX意见的通知》3. 正文［一段］通知决定：“XXX （上级）同意XXX （下级）《文件名》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
”“XXX （机关名）制定的《文件名》，业经XXX （上级）同意，现转发给你们,请遵照执行［二段］通知指示（非必要）［三段］通知附件（非必要）*任免通知正文要求：①决定任免的时间、机关、会议或依据的文件；②任免人员的姓名和具体职务。
公文写作授课稿
公文写作授课稿一、引言公文写作是现代社会中非常重要的一项技能，它不仅是政府机关、企事业单位的日常工作必备，也是公民个人与社会交往的重要方式。
本次授课将介绍公文写作的基本要点和技巧，以帮助学员提高公文写作能力。
二、公文写作的基本原则1.准确：公文的信息应准确无误，不得含糊其辞或夸大其词。
2.简洁：公文应言简意赅，避免冗长庞杂的句子和长篇大论的内容。
3.规范：公文应符合相关规范要求，包括格式、标题、编号等方面。
4.正式：公文应使用正式的表达方式，避免使用口语化或随意的措辞。
5.客观：公文应客观中立，避免个人情感色彩或主观判断。
三、公文写作的基本要素1.抬头：公文的抬头应包含发文单位名称、文件字号、发文日期等信息。
2.标题：公文的标题应简明扼要地概括全文内容，突出重点。
3.正文：公文的正文应包括引言、事由、处理意见等部分，内容要清晰明确。
4.结尾：公文的结尾应包括落款人、联系方式等信息，以便接收方回复或联系。
四、公文写作的常见类型1.公告：用于向公众宣布重要信息或通告事项，具有强制性。
2.通知：用于向内部或外部单位传达重要事项，有明确的接收对象。
3.请示：用于向上级单位请示决策或意见，需注明请示事由和处理意见。
4.报告：用于向上级单位汇报工作情况或问题，需提供详细的数据和分析。
5.函：用于个人或单位之间的书信往来，内容可灵活多样。
五、公文写作的技巧1.明确目的：在写公文之前，要明确写作目的和受众对象，以确定写作风格和内容重点。
2.提炼要点：将复杂的问题分解为几个要点，用简洁明了的语言进行阐述。
3.遣词造句：使用准确、恰当的词汇和句式，避免使用冗长或难懂的表达方式。
4.段落结构：合理划分段落，每段围绕一个主题进行叙述，段落之间要有逻辑连接。
5.审校修改：写完公文后，要进行审校和修改，检查语法、标点、拼写等错误。
六、公文写作的注意事项1.遵守规范：公文写作要符合相关规范要求，包括格式、排版、标点等方面。
2.保密机密：涉及机密信息的公文要注意保密措施，避免信息泄露。
公文写作基础知识讲义(整理版)
公文写作基础知识讲义(整理版)：详细解读公文写作规范及实践技巧的讲义一、公文写作规范1. 文种规范公文常见文种有公告、通知、公函、报告、请示、批复等。
不同的文种有不同的写作格式和用词要求，应仔细学习并熟练掌握。
2. 标题规范公文标题应简明扼要、准确明确，避免使用过长的词汇和复杂的结构。
同时应注意遵循统一的标题格式，如使用阿拉伯数字编号、书写方式和大小、字体等。
3. 布局规范公文的布局应按照固定的格式进行，例如：左边留二分之一的空白，右边写正文；文段之间空行一行；页眉应标明文件名称、页码等；页脚应标明起草单位、日期等。
4. 内容规范公文的内容应简明扼要、层次分明、逻辑性强。
应采用客观、准确的语言表达，严格遵循用语规范。
5. 签署规范不同文种的公文，签署方式也有所不同。
一般情况下，公文应由主管领导签署，是否需要加盖公章或个人章需根据具体情况而定。
6. 保密规范根据国家保密法律法规的规定，一些文件需要进行保密处理。
这些文件通常需进行密级划分类别，加上密封、装订、封线等安全措施。
二、公文写作技巧1. 科学立意为保证公文达到预期效果，首先要明确写作的目的和意图。
审慎分析问题、精心设计文稿，使文稿中心思想突出、鲜明，表达方式得以精练、清晰。
2. 言简意赅公文应言简意赅、条理清晰，不可写得太长、太复杂，以免读者理解困难。
涉及政策、法规、标准等内容时，应注意文中用语的准确性和规范性。
3. 框架清晰公文的框架清晰，有助于提高读者阅读速度和审阅质量，降低发文和收文双方的沟通成本。
公文的框架应包含标题、正文、签名、页码等基本要素。
4. 遣词造句公文的用词和造句应准确、规范、得体。
不要使用过于华丽复杂的词汇，避免出现排比、夹杂英语和日语等现象。
公文的格式、层次和用语要求严格规范，遵循“不压缩内容，不浪费字眼”的原则。
5. 注意格式公文的格式应规范、整齐，避免出现错别字、别字分异、错用词汇等问题。
公文中的数字、单位、标点等要求一致、统一。
公文格式学习要点笔记
公文格式学习要点笔记笔记前言：行文请示要“香烧一股”，是比喻写情诗要坚持一文一事。
“敬佛一尊”，是比喻请示的主送机关只能是一个，不能多头请示。
1、附加括号式的标题。
即在标准式公文标题的下面正中位置加一个圆括号，括号内注明某年某月某日经某会议讨论通过或批准的字样。
这种标题主要适用于：经会议集体讨论通过，且无红色版头又无主送机关标识的决定、决议以及条例、规定、制度、办法等法规性文件，例如《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（2003年10月14日，中国共产党第十六届中央委员第三次全体会议通过）。
2、主送机关用3号仿宋字标识，其位置在“标题之下，正文之上，靠左顶格，后加冒号”。
3、对于抄送机关，不论是上级、平级或下级，匀称为“抄送”。
过去那种分列“抄报”、“抄送”、“抄发”的做法已不复存在。
抄送机关的书写位置在公文末页的最下端，靠左空一字格，写抄送机关名称，要按照先上级、后下级、再不想隶属机关的次序排列，在最后一个抄送机关名称后标句号。
命令、会议纪要等文种不使用“主送”与“抄送”，统用“分送”代替之。
4、发文的名义主要是以单位组织的名义为主，有时也用机关首长和国家领导人的名义，如中华人民共和国主席令、全国人大常委会委员长令、机关首长对所属工作人员的任免令（或任免通知）等。
以领导人名义作为公文的作者，并非以其私人身份出现，而是以他所在的机关法定领导人身份形式之职权的一种表现。
5、正文是一份公文具体叙事、名利、提出要求的文字表达部分。
公文正文一般由三个部分构成：一是开头部分,其内容或是引据，或是讲明背景、原委，或是概述情况，或是篇前撮要，或是明了目的。
二是主体部分，内容或是针对问题进行分析，在分析问题、讲明道理的基础上提出解决问题的办法；或是直陈要求、意见；或是提出主张、列摆措施、讲明办法。
三是结尾部分，这部分的用语要适应不同文种的需要而异，且不可千篇一律。
如上行文一般可用“当否，请批示”、“以上是否可行。
公文写作基础知识讲义
内部资料，注意保存！自编学习材料（一）公文写作基础知识讲义第一讲、公文基础知识一、公文的概念（一）公文，是指国家行政机关在依法行使职权的行政管理过程中，处理日常事务时使用的一种具有规范体式的重要文字工具。
对我行来说，指我行在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达上级单位的方针、政策，依法实施行政管理，指导、布置和商治工作，请示答复问题，报告与交流情况等的重要工具。
（二）公文处理，是指包括公文拟制、办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
公文处理应当坚持“实事求是、精简、高效”的原则，做到“准确、及时、安全”。
二、公文的特点（一）具有鲜明的政治性；（二）有法定的权威性和行政约束力；（三）具有严格的时效性；（四）具有特定的体式。
三、公文的功能（一）规范和准绳功能；（二）领导和指导功能；（三）宣传和教育功能；（四）联系和关照功能；（五）依据和凭证功能。
四、公文的分类分类：（一）按照行文关系和行文方向可分为上行文（报告、请示）—平行文（函）—下行文（二）按公文的来源划分收进公文——外发公文——内部公文（三）按公文的职能划分法规性公文——指挥性公文——报请性公文——知照性公文——实录性公文（四）按公文内容的处理要求划分参阅性公文（阅件）——承办性公文（办件）（五）按公文的秘密程序划分对外公开公文——限国内公开公文——内部使用公文——秘密公文——机密公文——绝密公文（六）按照公文的紧急程度划分特急公文——急办公文——常规公文种类：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要五、公文格式规范公文格式的具体项目：眉首：（文头，在红色反线上方）印制份数顺序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人1、公文份数顺序号 7位数（机密、绝密件才标注）2、密级和保密期限（秘密、机密、绝密 30年）3、紧急程度（特急、急件；电报：特提、特急、加急、平急）4、发文机关标识《六盘水钟山凉都村镇银行股份有限公司文件》5、发文字号：发文机关代字（凉都村银发）、年份〔2012 〕、序号（联合行文只标主办机关的发文字号）6、签发人（只有上行文才标注，请示应在附注处注明联系人姓名和电话）主体（红色反线下方，主题词上方）标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注1、标题（位于红色反线空两行之下）：三要素：发文机关、事由（关于的）、文种如：《凉都村镇银行关于加强员工职业技能培训的通知》文章的标题除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
公共基础知识笔记公文写作与处理
公共基础知识笔记第五部分公文写作与处理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
公文笔记
1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种（1）规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件命令（令）。
公文写作基础知识讲义
公文写作基础知识讲义(整理版)：详细解读公文写作规范及实践技巧的讲义一、公文写作规范1.格式公文格式是公文写作中最基本的规范要求，它不仅涉及到公文的可读性和美观性，更体现了公文的严谨性和正式性。
公文格式包括文种、文号、标题、日期、主送、抄送、正文、落款、附件等要素。
2.用语公文用语要求用词精确、简练、规范，不使用口语化、方言化、含糊不清的措辞。
应注意使用正式的礼貌称呼，使用正确的词性和词义，以及正确地使用标点符号等。
3.文风公文要求正式、严肃，不要有太多个人感情色彩，更不要出现夸张、夸奖、威胁等语气。
在写作时，应注意使用主动语态，不使用被动语态，使文句通顺、简洁、清晰。
4.版面公文的版面应该整洁、美观，不出现错别字、乱码、污点、涂改等情况。
字体大小、行距、字距、首行缩进等都要符合国家标准，以便于被读者阅读，理解和收藏。
二、公文写作实践技巧1.确定主题公文写作首先要明确主题、焦点和要点，确定写作的目的，以便于有针对性地组织和展开文章内容。
2.注意结构公文结构由前言、正文、结束语三部分组成。
其中正文应分层次、分类别，段落清晰，段落之间要有桥梁，使文章结构严谨、连贯。
3.论述要点公文要求明确、详实、简洁、清晰，不要有遗漏、模糊、空泛等情况。
在阐述要点时，应注意使用实例、数据等具体的证明方法，以提高论述的说服力。
4.逻辑严谨公文写作要求逻辑严密，不能出现重复、跳跃、偏离主题等情况。
应遵循“总——分——总”的写作方法，先交代总体情况，再分述各层次具体内容，最后再进行总结。
5.审读修改公文写作完成后，应对文段进行审读，排错涂改，修改错别字、语病、逻辑不通等问题，并将文章与格式、用语等规范要求进行核对，以确保公文的准确性、规范性、可读性。
以上就是公文写作基础知识的详细讲义，学习公文写作需要掌握这些规范和技巧，这样才能写出规范、准确、清晰的公文。
公文写作基础知识讲义(整理版)
目录第一章公文概述 (2)1、含义 (2)2、分类 (2)3、公文的行文关系 (3)第二章公文的种类 (3)第一节通告 (4)第二节通知 (5)第三节报告 (7)第四节通报 (9)第五节请示 (10)第六节批复 (13)第七节会议纪要 (15)第八节函 (17)第三章常用文书 (18)第一节计划类公文 (18)1、规划 (19)2、设想 (20)3、计划 (21)4、要点 (22)5、方案 (22)6、安排 (24)第二节总结 (26)第三节调查报告 (28)第四节述职报告 (30)第五节讲话稿 (32)第六节开幕词 (37)第七节闭幕词 (38)第八节简报 (38)第四章行文规则 (45)第一节含义 (45)第二节基本规则 (46)第三节常见病例 (50)1、公文标题中常见病例分析 (50)2、公文写作中常见的问题 (52)公文写作基础知识讲义第一章公文概述1、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
2、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准” 。
随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
秘书公文写作笔记
秘书公文写作笔记绪论：一、如何提高秘书的写作能力？1 听：领导讲话、领导工作思路、经验、具体要求；各部门工作进展情况，各问题的出现·2 记：记录听到的，以及学习内容，随手记录3 读：报刊报纸，了解国家方针政策，领导讲话文件4 写：写、练公文二、注重改进和提高写作能力的方法1 渐进法：从小文章写起，由简到繁、由出道精、由少到多2 综合法：各种不同的工作的了解3 旁观法：领导不满意的文章，放置一两天再来写4 讨论法：和领导、同事讨论5 珍藏法：将刊物、文件上的公文收藏学习6 精简法：从文字上下工夫，不断简练三、注重养成良好的写作习惯1 多写：2 勤思：3 善易：善于变换角度和位置，揣摩领导意图，替代思考4 乐创：有创新意识，笔刀文成，耳目一新第一章秘书写作概论第一节秘书写作的概念一、秘书写作的概念：秘书写作时指秘书岗位从业人员根据工作需要，在自己的职责范围内撰写各类公文及其他实用文书的写作行为二、秘书写作的特征：1 职业写作：不是秘书自发行为，而是领导赋予的工作，体现领导意图，是代表领导机关的行为2 功利写作：实用，直言要做什么3 受命写作：4 定向写作：针对工作要求、群体特点组织内容语言等5 规范写作：逻辑性强，格式规范，具有程式化特征，制约主观随意性，体现专业性第二节秘书写作的主体一、秘书写作主体的界定：主体是有认识和实践能力的人，是实践活动和认识活动的承担者客体是指主体以外的客观事物，是主体认识和实践的对象秘书主体包括：职业秘书，兼职秘书和领导人二、秘书写作主体的内涵（一）写作主体的角色定位：角色随着社会关系的变化而变化，角色理论的中心概念是角色扮演（是指个体根据自己所处的特点位置，按照角色期待进行的一系列活动）角色扮演的具体过程：（1）第一阶段是角色定位：定位过高，过低或者是角色错位（2）第二个阶段是角色领悟：领悟程度越深，与社会期望的差距越小，角色扮演的效果就越好（3）第三个阶段时角色学习：了解角色的硬件（义务、权利、行为规范），培养角色的软件（态度、情感、知觉）（4）第四个阶是角色实践：按照自己的角色定位和角色期望创造角色（5）第五个阶段是角色评价秘书的角色定位：1 参谋角色：决策层的非决策者2 助理角色：最为核心的角色，秘书协助领导完成工作，是最基础的，最常见的角色3 服务角色：以服务领导为主，也要服务大众4 联络角色：处理协调各种关系，为单位发展创造一种良好的环境写作角度来讲：“三位一体”的虚拟领导主体“三位一体”是指秘书写作过程中，集国家、立意（体现领导的想法、自己的特点）表达主体为一体，其中国家、立意主体是统治和管理的需要，参与制作，表达主体是控制文章的过程，特征是：主体的复杂性和多样性（二）写作主体的双向转化1 立意主体与表达主体的双向转化。
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奉献实用精品、搭建成功阶梯 璧尘公基笔记（2010版） 内部讲义，请勿外传 http://b793838.xici.net 公文写作精讲
公文写作部分考点比较集中，且具有很强的规律性，相对而言也最具有辅导性，最容易在短时间内大幅度提高分数。
1、从分值分布上来看 A类 2009年6分（其中单选题1分，公文实务题5分） 2008年8分（其中单选题2分，多选题1分，公文实务题5分） 2007年7分（其中单选题2分，公文实务题5分） 2006年5分（其中公文实务题5分） 2005年10分（其中公文实务题10分） 2004年14.2分（其中单选题3.2分，多选题1分，公文纠错题10分） B、C类 2009年 B类30分 C类40分 2008年 B类40分 C类45分 2007年 B类40分 C类50分 2006年 B类25分 C类50分 规律是什么？
2、从题型上看 A类：单选题、多选题、公文实务题 B、C类：概括题、应用写作题 为何会出现这样的情况？
3、从考点分布看 A类的考点主要集中在 等方面，B、C类则侧重于 。
值得注意的是，近年来考题难度在逐年加大，许多题目模棱两可，考生无所适从。造成这种情况原因主要有： 1、市面上的公文写作辅导用书表述不一。 2、目前党政机关在公文格式使用方面也比较混乱。 奉献实用精品、搭建成功阶梯 璧尘公基笔记（2010版） 内部讲义，请勿外传 http://b793838.xici.net A类考生备考要点 真题回顾 2009年江苏A类 一、单项选择题（1分） 15、通告的适用范围是（ ）。 A 向国内外宣布重要事项或法定事项 B 对重要问题提出见解和处理办法 C 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项 D 公布各有关方面应当遵守或周知的事项 三、公文实务题（5分） 2009年1月1日，中共中央、国务院发布了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。为贯彻落实这一文件精神，具体部署有关工作，XX 市人民政府决定于2009年1月16日发文召开各县（市、区）政府一把手和主管农业领导参加的农村工作会议。假如由你代拟这份公文，请就下列问题作答。 36、这份公文的文种应当是（ ）。 A 决定 B 通报 C 意见 D 通知 37、这份公文属于（ ） A 上行文 B 下行文 C 平行文 D 通行文 38、这份公文的发文字号应为（ ）。 A X政发〔2009〕X号 B X政发〔2009〕第X号 C 〔2009〕X政发X号 D 〔2009〕X政发第X号 39、这份公文的发文机关标识应为（ ）。 A XX市人民政府文件 B 中共XX市委文件 B XX市政府办公室文件 D 中共XX市委办公室文件 40、这份公文的成文日期正确的书写方式是（ ）。 A 2009年1月16日 B 2009年一月十六日 C 二OO九年一月十六日 D 二零零九年一月十六日
A类的考点主要集中在 等方面 奉献实用精品、搭建成功阶梯 璧尘公基笔记（2010版） 内部讲义，请勿外传 http://b793838.xici.net 公文处理 公文，即公务文书，主要是指党政机关、企事业单位、社会团体在处理各类公务活动时所使用的固定格式和法定效力的特定文书。公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 一、 公文的种类 行政机关的公文种类主要有（13种）： （一）命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。 （六）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复。适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 【璧尘提醒】 命令、议案、通告、公告为行政公文特有。而公报、决议、条例、规定是党的公文所特有。 【真题回顾】 76、县政府向所属乡镇发文，可适用的文种有( )。 A决定、通报 B通知、意见 C批复、会议纪要 D公告、通告 （2007年江苏真题A类） 奉献实用精品、搭建成功阶梯 璧尘公基笔记（2010版） 内部讲义，请勿外传 http://b793838.xici.net 35、行政机关使用、党的机关不使用的公文文种有（ ）。 A 命令 B 决议 C 议案 D通告 二、公文的分类 1、根据公文的地位，分为法定公文和非法定公文。所谓法定公文主要是指，《中国共产党公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，目前执行的党政公文18种。非法定公文主要是指处理各种政务活动而使用的政务信息文体，如简报、调查报告、计划、总结和讲话稿等。 2、根据行文方向，可将其分为上行公务文书、下行公务文、平行文务文书和通行公务文书。 3、根据公务文书的性质，可将其分为指挥类公文（如命令、指示、决定、通知、决议、意见等）、请求类公文（请示和函）、知照类公文（报告、通报、公告、通告、会议纪要）和规范类公文（通告、条例、规定）。 【真题回顾】 （2008年江苏真题A类） 15、根据作用和性质不同，公文可分为（ ）。 A上行文、下行文、平行文 B通用公文、专用公文 C规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文 D收文、发文 4、从制作的动机看，可将其分为主动文件和被动文件（批复、复函）。 三、行文规则 行文规则是指行文时必须遵守的规则、制度。它是维持正常的行文关系，保证机关工作正常开展的重要条件。行文规则的依据主要是《国家机关行政公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》。其总的原则是： 1、各级机关要严格按照行文关系运作公文，而行文关系应当根据各自的隶属关系和职权范围来确定。 2、行文应当确有必要，注重效用。 3、部门内设机构除了办公厅（室）外不得对外正式行文。 4、因工作需要，可以采用联合发文。联合发文最重要的考点是发文机关应该是同级。如同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。 【真题回顾】 （2004年江苏真题C类） 39、根据公文的行文规则，下列几组机关中可以联合发文的是( )。 A省委、省政府、省人事厅 B省语委、省文化厅、省体委 奉献实用精品、搭建成功阶梯 璧尘公基笔记（2010版） 内部讲义，请勿外传 http://b793838.xici.net C省委组织部、省政府办公厅、省辖市政府 D国家人事部、国家民政部、省政府 5、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。 6、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 下面我们分下行、上行、平行和通行四个方面进行阐述如下。 ㈠下行文 1、文种选择要准确。这是最基本的要求，关于文种的选择参见前面的公文分类。 2、行文一般只发直属下级，有些也可以扩大到所属于各级。如省人事厅发文可以发各市人事局，也可以发至各市、县（区）人事局。 3、公布性文件应视为正式文件。包括经批准发布的行政法规和规章，凡通过报纸、电台、电视台等媒体直接和广大人民群众见面的，应视为正式公文依照执行，不需要另外行文。 4、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。对下属受双重领导的单位行文，应分清主送、抄送。 5、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 ㈡上行文 1、要选准文种。 2、机关单位之间一般不能越级上行文。根据《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》，除了下列情形之一者，不得越级向上级机关行文：“对上级机关检举、控告的；根据规定或领导机关指定可以越级上报的（上报时要加说明）；情况特殊、紧急，逐级上报会延误时机，遭受损失的。”必须注意的是，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。 3、向上级机关单位行文，应当主送一个上级机关单位。 4、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 5、“报告”不得夹带请示事项，以免耽误有关事项的及时处理。 6、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 7、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。 8、凡属机关职权范围内可以解决的或可与其他部门协商解决的事项，不要请示上级机关。 ㈢平行文