历代丞相制度的变迁
第四讲丞相制度
三、隋唐的中枢政务机关
（3）尚书省：
中央行政执行部门，长官为尚书令（正二品），因太宗 即位前任此职，故唐例不复置。以尚书左右仆射（从二品） 为本省长官，下有左右丞各一人（正四品上、下），下统六 部，六部长官为尚书一人（正三品），侍郎一二人（吏部正 四品上，其余正四品下）。每部辖四司，每司郎中一二人为 长官（吏部正五品上，其余从五品上），员外郎（从六品上） 一二人为其副手。
五、明清的内阁与军机处
2、清代的中枢机构
清代政体的三个特点： A、官府主管满汉并制 B、皇帝“乾纲独断” C、严禁宦官专权。
（1）从议政王大臣会议到内三院：
八旗制度：以期统人，以旗统兵的军政合一制，又是出则 为战，入则为农的兵民合一体的社会组织，具有行政管理、 社会生产和军事征战三种职能。
五、明清的内阁与军机处
一、秦汉的宰相制度
2、中朝官制度的建立
君主与丞相在权力分配方面的矛盾 ，汉武帝改用布衣出 身的公孙弘为相，封平津侯，皇帝对丞相动辄斥责，升至处 死，公孙弘后6相，获罪自杀2人，下狱处死3人，以致公孙 贺在拜相时，不受印绶而顿首涕泣，视丞相为畏途。
汉武帝从文学之士中选拔出严助、朱买臣、司马相如和 主父偃等人，令其以加官出入禁省，顾问应对。由此形成了 与外朝官分权的“内朝官”，重要政务往往先由内朝官决策 制定，然后，交付外朝官员执行，形成中朝决策，外朝执行 的状况。中朝官制度得以形成。
汉初丞相的职责：
（1）参与政务决策，制定方针大略 （2）立法、司法权 （3）官吏的任用、封赏与考课 （4）行政实施权 （5）军权、财政权
一、秦汉的宰相制度
丞相的办事机构——丞相府
（1）最高长官：丞相 长史：类似相府总管，与丞相计议大事，监督中央地方
君权与相权的演变历程
军机处的设立，使得中国君主专制达到顶峰，这是为什么呢？通过我们之前的学习，这个问题应该怎么来分析呢，通过对中国古代政治制度中君权与相权的演变过程，透过相权看君权。
那么，古代帝王又是采取哪些措施来制约相权的呢？
秦：在中央设置三公，辅佐皇帝处理政务，其中由御史大夫牵制丞相分管兵
权；
汉：汉武帝设置“中朝”决策机构，与外朝相制衡，剥夺了丞相的决策权
唐：实行三省六部制，三省长官都是丞相，相权一分为三，削弱了相权
宋：在宰相之下设立参知政事、枢密使、三司使，分割相权
明：废除宰相制度，权分六部，解决了君权与相权的矛盾，设内阁，将政府官员变成专制统治的侍从
清：军机处，皇帝专制统治的专制工具。
古代相权发展的趋势
古代相权发展的趋势古代相权是指君主与宰相之间的权力关系，在中国历史上占据重要地位。
古代相权的发展可以分为四个阶段，分别是夏商周时期的初创阶段、秦汉时期的巅峰阶段、三国至五代时期的衰落阶段以及宋元明清时期的复兴与变革阶段。
在夏商周时期，宰相的地位并不固定，主要脱胎于官僚体制的发展。
夏商时期的权力寄托在帝王身上，而非特定的宰相。
当时的宰相是负责辅佐和协助君主的官员，但权力相对较小。
而周朝建立后，宰相开始承担更多的行政职责，充当国家决策的重要角色。
秦汉时期可以说是古代相权发展的巅峰阶段，尤其是以汉朝为代表。
汉朝设立了丞相一职，丞相是国家最高行政官员，掌握了极大的权力。
汉武帝时期，为了增强皇权，逐渐削弱宰相的权力，甚至废除了丞相职位。
虽然后来又重新恢复了丞相一职，但宰相的权力已大不如前，成为官僚体制中的高级官员。
三国至五代时期，宰相权力逐渐衰落。
这个时期由于政权的分裂和动荡不安，使得宰相的地位岌岌可危。
各个时期的宰相权力不断受到限制和削弱，宰相成为皇帝的傀儡，失去了真正的权力。
尽管如此，三国至五代时期的宰相仍然具有重要的政治地位和影响力，不容忽视。
宋元明清时期，古代相权得到了复兴与变革。
宋朝时期，宰相权力逐渐恢复，成为皇权的重要支持者，尤其是北宋以后。
到了元朝，由于外族政权的建立，宰相的地位再度降低。
明清时期，宰相的地位有所提升，但权力仍受到君主的限制，不可与皇权相抗衡。
综上所述，古代相权发展的趋势是从初创阶段到巅峰阶段再到衰落阶段，最后经历复兴与变革阶段。
初期，宰相的权力有限；巅峰时期，宰相权力达到顶峰；衰落时期，宰相权力逐渐削弱；复兴与变革时期，宰相的地位有所提升但仍受到限制。
这一过程反映了古代政权变迁的历史进程，同时也展现了君主与宰相之间权力关系的变化和演变。
中国古代的丞相
中国古代的宰相制度宰相在历史上一直扮演着一人之下万人之上的角色，他们几乎一身系天下之安危。
相权的大小直接关系到国家政治局势的稳定和天下的长治久安。
从历史发展大体形势看，相权重，国势强，相权轻，则国事弱。
围绕着如何发挥宰相的功能同时制约宰相的权力这一问题，历史中国古代宰相制度几废几兴。
在我国封建社会中，辅佐皇帝处理国家大政的最高长官统称为宰相。
宰是主持，相是辅佐之意。
国家出现，封建君主制形成，宰相的出现则紧随其后。
关于宰相的职责，西汉名相陈平有过总结：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物事宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。
”宰相的出现和发展正是满足了最高统治者统治的需要。
但统治者独裁统治又决定了宰相制度的复杂性。
一、宰相制度的演变中国古代对宰相的称呼多种多样，名目繁多。
商称巫史，西周春秋称公卿，战国以后就称宰相了。
宰相一词最早出现于《韩非子•显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
”先秦时期不同的诸侯国对相有不同的称呼。
如楚称令尹，晋国称正卿，宋国称大尹，其它国家则称为相国或丞相。
西周开国丞相姜太公，辅佐齐桓公建立霸业的管仲都是先秦时期著名的宰相。
另外，赵惠文王以蔺相如为相，以廉颇为将也是人们所熟知的例子。
秦统一六国之后正式创立了宰相制度。
秦在皇帝之下设丞相、太尉、御史大夫组成中枢机构，丞相官位最高，尊称相国，通称宰相。
秦朝的宰相制度基本可以看作是一相制。
汉沿袭秦制，但汉武帝以后相位虽尊，权力却逐渐变小。
例如霍光以大将军大司马领录尚书事，辅理国政，其权力远在丞相之上。
西汉末丞相改称大司徒，太尉改称大司马，御史大夫改称大司空，号为三公，亦称三司，三者都是宰相。
由此我们可以看到汉代宰相的权力大大削弱。
到东汉光武帝时，“虽置三公，事属台阁”三公只处理例行公事，台阁反而成了实际的宰相府了。
宰相权力的削减似乎是历史的必然。
三国时期魏文帝鉴于东汉尚书台权力过大，把它改为外围的机构，另设以中书监、中书令为首的中书省，参掌中枢机密。
宰相制度的演变过程
宰相制度的演变过程宰相制度是中国古代政治制度中的一种重要形式，起源于秦朝。
宰相是国家政权中的最高官员，拥有极高的权力。
宰相制度的演变可以分成四个阶段：秦朝、西汉、魏晋南北朝以及唐朝。
在秦朝，宰相是国家的最高领导者，负责国家的政务和军事。
然而，由于秦始皇一统天下后，宰相的权力逐渐被削弱，中央集权制度逐渐建立，宰相的地位逐渐丧失。
西汉时期，宰相的角色重新被强化。
西汉设立了丞相一职，丞相是皇帝的重要顾问，负责处理国家大事。
丞相具有太尉、司徒、司空等官职的掌握权，他在政务上具有相当大的权力，成为了皇帝的有力助手。
然而，在西汉后期，宰相的权力也逐渐下降，地方豪强的势力逐渐抬头，宰相的声望逐渐被削弱。
到了魏晋南北朝时期，宰相的地位再次得到加强。
在这个时候，由于政权的分裂，宰相成为各个政权统治的实质性大权。
宰相执掌国家政务，处理重要的军事和外交事务。
北魏时期设立的侍中一职，成为了宰相的次要助手，共同负责国家决策。
然而，由于魏晋南北朝时期战乱频繁，政权更迭频繁，宰相的地位也不断受到削弱。
经过魏晋南北朝的演变，宰相制度在唐朝得到了最大的发展和巩固。
唐朝建立了官僚体制，设立了"宰相"和"宰相"两个重要职位。
宰相和宰相各负其责，在政务和军事上形成了相对分工的模式。
唐朝的宰相制度是中国古代政治制度的顶峰，宰相成为了皇帝的重要幕僚和左膀右臂。
然而，随着唐朝的瓦解，宰相制度也逐渐走向衰落。
五代十国时期，政权更迭频繁，宰相的地位大幅度下降。
到了宋代，政治权力逐渐向中央集中，宰相的角色逐渐弱化。
到了明清时期，宰相制度几乎完全废除，权力被皇帝直接集中掌握。
总的来说，宰相制度的演变过程表明，宰相的地位在不同时期会有不同的变化。
在中国古代政治中，宰相制度曾有过辉煌的时刻，但也遭遇了衰落和废除的命运。
宰相制度的发展演变，对中国古代政治的政务和军事决策产生了重要的影响，也反映了中国政治制度的变迁和发展。
宰相制度
宰相制度一、宰相制度的历史演变《史记·陈丞相世家》“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
”《新唐书·百官志》“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。
”宰相，只是一个通称，历代各有名称。
宰相制度起源于商朝，“尹”，正也，王委之以正天下，职掌与“相”接近，地位显赫。
周朝辅佐周王的是太宰，总揽一切政务，是政府机构的首脑。
春秋时期各国有相，身份为卿，相权也即为卿权，属于宗法贵族政治的范畴，各国名称各异，秦为庶长，楚为令尹，晋、鲁、郑也都有上卿执政，这是卿权势力强大的表现。
战国时，七国之中，只有楚国沿用春秋官制，仍称令尹，其它各国都设置相位，丞相权力极大，《荀子·王霸篇》：“相者，论列为官之长，要百事之听，以饬朝廷臣下百吏之分，度其功劳，论其庆赏，岁终奉其成功，以效于君，当则可，不当则废。
”《吕氏春秋·举难篇》：“相也者，百官之长也。
”相的职位虽然显赫，但非世袭，没有封邑，而由国王任意任免。
当时有三种类型的相：布衣之相、作为高级外交官的相、贵族之相。
这个时候，是贵族政治向官僚政治体制演变过程中的关键一环。
第一，秦汉时期的宰相制度——三公制秦：丞相，“丞者，承也；相，助也”，起源于战国时秦国，秦武王二年，置丞相，上承天子之命，下为百官之长。
秦始皇建立秦国后，成为正式的官称。
秦为一相制，唐朝杜佑《通典》：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古，始罢侯。
置太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫以贰于相。
”三者不是并列的。
《汉书·百官表》云：丞相是金印紫绶，御史大夫是银印青绶，并且很明确地说：“御史大夫，秦官，位上卿。
”可见，御史大夫是卿，不是公。
俸禄也不同，秦丞相俸禄为万石，御史大夫为二千石，因此，秦宰相制度中有丞相、太尉、御史大夫的官职，但没有三公。
丞相职守“掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理军国政务，权力很大，“宰相之职，无所不统”，“事无大小，辄决于高”。
中国古代宰相制度的演变过程及其实质
中国古代宰相制度的演变过程及其实质
1. 中国古代宰相制度啊，那可是经历了好一番起起伏伏呢！就说秦朝吧，李斯那可是相当厉害的宰相呀！他帮助秦始皇统一六国，这影响力多大呀！那时候的宰相权力可不小呢。
2. 到了汉朝，宰相制度又有变化啦！像萧何，多牛的人物呀！他为刘邦建立汉朝立下汗马功劳，这宰相的作用可不容小觑呀！
3. 哎呀呀，再看看唐朝，三省六部制下的宰相们，那可是各显神通呢！就好比房玄龄、杜如晦，他们一起辅佐唐太宗，开创了贞观之治，这难道不厉害吗？
4. 宋朝的宰相制度也很有意思呀！寇准不就是个典型例子嘛！他在宋辽关系中起到了重要作用，这就是宰相的担当啊！
5. 元朝呢，宰相权力有时大得惊人呢！这就好像一艘大船，宰相就是那个掌握方向的人呀！
6. 明朝初期还有宰相呢，胡惟庸大家知道吧！他的故事可不少呢！后来朱元璋干脆废除了宰相制度，这可是个大变革呀！
7. 清朝虽然没有名义上的宰相，但那些军机大臣不也类似宰相的角色嘛！像张廷玉，那也是很有影响力的呀！
8. 中国古代宰相制度的演变，不就像一部精彩的连续剧嘛！每个朝代都有不同的情节和主角。
9. 从权力极大到逐渐削弱，甚至消失，这其中的变化多奇妙呀！这不就像人生一样，起起落落嘛！
10. 总之呢，中国古代宰相制度的演变过程充满了故事和智慧，值得我们好好去研究和品味呀！
我觉得中国古代宰相制度的演变反映了不同朝代的政治需求和特点，它的实质就是权力的分配和制衡的不断调整。
汉朝丞相制度
汉朝丞相制度汉朝是中国历史上的重要朝代之一，在其统治时期，丞相制度被正式确立。
丞相制度是一种官员职位制度，类似于现代的总理制度，丞相是国家最高行政官员，具有重要的权力和责任。
汉朝丞相制度的出现，是在前汉时期刘邦建立了汉朝以后。
刘邦任命各地方官员来管理政务，并在中央设立了宰相一职，执掌朝政。
宰相即丞相，是国家的最高行政长官，负责国家大政方针的制定与执行。
丞相是皇帝的首席助理，必须得到皇帝的信任才能担任此职。
丞相的地位和权力是非常高的，他们直接参与国家的重要决策，具有任免官员、制定政策、平衡各方势力、维护社会稳定等职责。
丞相还负责监督地方政务，督促地方官员履行职责。
在丞相的领导下，汉朝实行了一系列有利于国家发展的政策，推动了国家的繁荣和稳定。
丞相制度的确立对于汉朝的治理和稳定起到了重要的作用。
首先，丞相可以代表皇帝处理政务，分担皇帝的繁重工作，减轻皇帝的压力，使政府的运作更加高效。
其次，丞相的任免权可以有效地监督地方官员，提高地方政务的质量，减少腐败现象的发生。
此外，丞相还可以通过制定政策来调节社会矛盾，确保社会的稳定和和谐。
然而，丞相制度也存在一些问题。
首先，丞相的权力过大，有可能滥用权力，导致专权和腐败。
其次，丞相往往由皇帝信任的亲信担任，存在一定的人事任免的偏向性，可能造成政治动荡和内部混乱。
最后，丞相制度依赖于皇帝的支持和信任，一旦皇帝不再信任丞相，可能会导致丞相的地位下降，政治局势的不稳定。
总体来说，汉朝丞相制度在中国的历史上起到了重要的作用。
它是一种行政权力机构的建立，为国家的政治稳定和社会发展提供了保障。
然而，丞相制度也存在一些问题，需要不断完善和改进。
在后来的历朝历代中，丞相制度得到了发展和改进，为中国政治制度的进一步完善奠定了基础。
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历代丞相制度的变迁
中国历史上，宰相是官署的一种，具有极高的权威和地位，是最高层的政治家和国家最高领导人之一。
自古以来，丞相制度经历了较长时间的演变和变迁，这是中国政治制度中一个重要的历史进程。
丞相制度最早出现在春秋战国时期，是诸侯国的最高统治者和晋国的权威代表。
到了秦汉时期，丞相制度成为统治者重要的权力机构之一，其职责是辅佐皇帝掌握国家大事。
并且由于丞相身居中枢，所以任职期间都有极高的声望和权力。
同时，丞相所管理的机构也成为了国家最高决策机构。
随着中央集权制度的形成，到了唐代，丞相制度也随之进一步完善和发展。
唐代的丞相多为皇帝的亲信，也是政治和军事方面的重要决策者。
他们不仅要执掌权力，还要主掌朝廷官吏的选拔和管理。
宋代是中国宰相制度发展的重要阶段，宰相已经成为一个独立的政治机构。
宰相在宋代的职责包括制定政策、管理国家、推动改革、监察部门、评定官员、考试科举、搜证状帖、以及代表皇上和中央政府以行使行政职权。
在政策制定方面，宰相要经过校阅及会诸卿等环节，通过公论最终提交给朝廷，再由皇上作出决策。
宋代宰相制度的完善和健全，为中国历史上宰相制度的进一步发展奠定了基础。
元代时，丞相制度逐渐演化为宰相制度，职权也发生了变化，主要是管理各地行政机构，并且充当皇帝和中央政府之间的桥梁和协调者。
明代时期，宰相的权力有所削弱，主要是由于皇权的垂直管理模
式得到完善，同时官僚机构繁复，实权逐渐向丞相以外的部门转移，导致宰相制度逐渐式微。
到了清代，丞相制度基本被废除，取而代之的是内阁制度，内阁成为了国家最高统治机构辅以清廷的行朝统治。
内阁的官员凭借着自身的才干和政绩，来获得皇帝的信任和支持，实际上也是代表皇帝来掌控整个政府。
总的来说，从春秋战国到清朝废除宰相制度，丞相制度经过长期的历史演变和变迁，职能和权力逐渐向皇权和地方官绅转移。
历代丞相制度的发展演变，一方面表明了中国历史政治制度变迁中的不断发展和变革，另一方面，也突显出历代政治家在逐步完善和改进制度上的不懈努力。