中国古代的宰相制度学习目的
中国古代宰相制度的演变
中国古代宰相制度的演变在战国时期，宰相主要是负责辅佐国君的重要职位。
当时宰相的选任是通过考试选拔的，被称为“举贤”，而之后的选任宰相改为由国君根据他们的忠诚和能力来确定。
随着秦始皇统一六国成为中国的第一个皇帝，宰相的地位得到了进一步的巩固。
秦朝的宰相称为丞相，是秦始皇身边的最高长官。
丞相的权力非常大，他拥有决策政务和制定政策的权力，还负责管理国家的军事和财政事务。
然而，秦始皇死后，由于秦朝政权的不稳定，丞相的权力逐渐被削弱，最终宰相一职失去了其政治上的重要性。
随着汉朝的建立，宰相的制度再度恢复。
西汉时期，宰相的称号改为丞相，宰相被任命为皇帝政务的重要顾问，负责政治决策和政治施政的工作。
丞相的职责包括监察百官，提出政策建议以及处理国内外大事等。
此外，丞相还与皇帝进行每天的政务商议和各种会议，他的职权与皇帝几近平等。
到了隋唐时期，宰相的地位进一步提高。
唐朝宰相是天下事务的第一责任人，拥有最高的权力。
宰相不仅具有权力，还拥有独特的特权，如专用府第和印信等等。
到了宋代，宋朝的宰相权力进一步受到限制。
宋朝时期，宰相的权力逐渐被皇帝削弱，宰相无法直接参与决策。
这是因为宋朝皇帝设立了机构，如枢密院和政务堂等，宰相的决策权被这些机构剥夺。
此外，宰相的任命和罢免也受到严格的限制，必须经过议政和上达道路等程序。
到了明清时期，宰相的权力进一步衰落。
明代首先废除了丞相这一制度，而设立了内阁，由首辅和各部尚书组成，成为最高行政机构。
明代的首辅虽然与宰相在职权上类似，但其权力受到更多的限制。
清代则进一步削弱了首辅的权力，皇帝进一步强化了个人的集权，宰相的角色只是一个礼仪性的头衔。
综上所述，中国古代宰相制度的演变经历了从选任到任命，再到废除的过程。
随着历代封建政权的兴衰更替，宰相的地位和权力也随之变化。
总的来说，宰相在中国古代政治中扮演了重要的角色，他们是国家的重要决策者和政治顾问，对推动国家的政治、经济和社会发展起到了重要的作用。
我国古代官僚制度及其演变
我国古代官僚制度及其演变公元前221年，秦王嬴政吞并六国，建立中国历史上第一个专制主义中央集权国家，皇帝始成为国家元首。
面对纷繁复杂的国家事务，皇帝需要一个庞大的官僚集团来辅佐政务。
宰相作为官僚集团的首领，是皇帝的最高助手，是王者佐、社稷器。
宰相制度作为中国官制制度的重要内容，在其两千多年的发展过程中存在着诸多变化。
系统研究中国宰相制度的流变过程及其流变规律，对于了解中国古代官僚制度及其演变十分必要。
标签：宰相制度；三公制；三省制；内阁制；流变规律1 中国宰相制度的起源与宰相的职权1.1 中国宰相制度的起源宰原是掌管饮食的官吏，相是掌管礼仪事物的。
相本来不是官名，春秋战国时期，“崔杼立景公而相之，庆封为左相”，相成为官名。
春秋战国时期，国君为独掌大权而设置相来抵挡封建贵族专权，相逐渐独立并成为实际的政务官员，后来也就有了丞相、相国的称呼。
公元前309年即秦武王二年秦国开始设置丞相，当时丞相有左右之分，但是在秦武王之后丞相只有一人来担任，后来丞相又改名为相国，地位更加尊崇，吕不韦就曾经获得此称号。
汉承秦制，在汉高祖刘邦登基之后也设置丞相，在汉高祖十一年将其改名为相国，惠帝时丞相分左右，汉文帝时又改为一人，中国的宰相制度从此产生。
1.2 中国古代宰相的职权在中国古代，宰相主要的职权包括：决策权、颁行政令权、参加朝政权、统领百官权、献意奏章权、谏诤皇帝权等。
宰相上乘承天子，下辖百官，事无不总，是官僚集团的核心，是皇帝的最高助手。
因此，《汉书·陈平传》这样描述宰相：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外填抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。
”2 中国宰相制度的流变中国宰相制度从秦汉始建到明清消亡，历经两千多年流变，大致经历三大阶段（如图1），即秦汉至南北朝时期的三公制、隋唐至宋元时期的三省制、明清时期的内阁制。
2.1 秦汉至南北朝时期的三公制秦和汉初在政府机构设置上主要是三公九卿，三公指丞相、太尉、御史大夫，九卿指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。
中国古代宰相制度的演变及其实质分析
中国古代宰相制度的演变及其实质分析李荣华(南昌大学行政管理系,江西南昌330047)摘要:秦朝正式确立宰相制度。
两汉时尚书台职权大增,逐渐取代三公。
魏晋南北朝时,三省制初步形成,经隋朝的发展,在唐初走向了成熟。
经五代十国至北宋,二府三司制最终确立。
元朝实行中书省一省制。
明初废丞相,不久设内阁辅政。
明清内阁有名无实。
宰相制度演变具有内朝官向外朝官转化、不断压抑相权以加强皇权、职位的设置由实位转向虚位、分权后又注重事权的相对集中的特点。
宰相制度演变的原因在于:君权与相权的矛盾;各种政治力量的变化;客观环境的变化。
关键词:宰相;宰相制度;演变;实质分析宰相是中国封建国家辅政首脑的统称。
宰相制度在古代的政治制度中占有相当重要的地位。
它上承皇帝制度下启官僚制度,是古代行政体制的枢纽。
宰相及宰相制度对古代政治的稳定、社会的发展、国家的兴衰都起着举足轻重的作用。
中国古代的宰相制度从秦朝的确立到清朝的结束,与封建社会相始终,历时二千余年,经历了由开府施政的宰相辅政制向参议辅政机构制的发展演变、由独任型到群任型再到兼任型的发展历程。
一、中国古代宰相制度的演变秦朝正式确立了宰相制度,以丞相作为中央行政体制的首脑。
秦始皇设丞相、御史大夫、太尉三公,同为宰相之职位。
丞相“掌丞天子,助理万机”(《汉书·百官表》),是政务官。
御史大夫主管监察百官及掌管群臣章奏,是副丞相。
太尉主管军事行政,仅是没有实职的高级爵位,且不常置,是事务官。
因为御史大夫为皇帝的耳目、宰相的助手,所以实际上丞相才是真正的宰相之任。
因此秦朝实际上实行的是丞相制。
丞相、御史大夫分别开府,在府内处理国家军政要务。
丞相总领百官、协助皇帝处理政务,地位高,权力大。
刘邦建西汉,承秦旧制。
西汉初只设置丞相作为宰相官职,后设相国或左右丞相。
设相国就不再设丞相,因为常把德高望重的丞相加尊为相国。
汉武帝时设位高职虚的大司马,成帝时改御史大夫为大司空。
大司马、大司空、丞相三公,都是宰相。
宰相制度的演变过程
宰相制度的演变过程宰相制度是中国古代政治制度中的一种重要形式，起源于秦朝。
宰相是国家政权中的最高官员，拥有极高的权力。
宰相制度的演变可以分成四个阶段：秦朝、西汉、魏晋南北朝以及唐朝。
在秦朝，宰相是国家的最高领导者，负责国家的政务和军事。
然而，由于秦始皇一统天下后，宰相的权力逐渐被削弱，中央集权制度逐渐建立，宰相的地位逐渐丧失。
西汉时期，宰相的角色重新被强化。
西汉设立了丞相一职，丞相是皇帝的重要顾问，负责处理国家大事。
丞相具有太尉、司徒、司空等官职的掌握权，他在政务上具有相当大的权力，成为了皇帝的有力助手。
然而，在西汉后期，宰相的权力也逐渐下降，地方豪强的势力逐渐抬头，宰相的声望逐渐被削弱。
到了魏晋南北朝时期，宰相的地位再次得到加强。
在这个时候，由于政权的分裂，宰相成为各个政权统治的实质性大权。
宰相执掌国家政务，处理重要的军事和外交事务。
北魏时期设立的侍中一职，成为了宰相的次要助手，共同负责国家决策。
然而，由于魏晋南北朝时期战乱频繁，政权更迭频繁，宰相的地位也不断受到削弱。
经过魏晋南北朝的演变，宰相制度在唐朝得到了最大的发展和巩固。
唐朝建立了官僚体制，设立了"宰相"和"宰相"两个重要职位。
宰相和宰相各负其责，在政务和军事上形成了相对分工的模式。
唐朝的宰相制度是中国古代政治制度的顶峰，宰相成为了皇帝的重要幕僚和左膀右臂。
然而，随着唐朝的瓦解，宰相制度也逐渐走向衰落。
五代十国时期，政权更迭频繁，宰相的地位大幅度下降。
到了宋代，政治权力逐渐向中央集中，宰相的角色逐渐弱化。
到了明清时期，宰相制度几乎完全废除，权力被皇帝直接集中掌握。
总的来说，宰相制度的演变过程表明，宰相的地位在不同时期会有不同的变化。
在中国古代政治中，宰相制度曾有过辉煌的时刻，但也遭遇了衰落和废除的命运。
宰相制度的发展演变，对中国古代政治的政务和军事决策产生了重要的影响，也反映了中国政治制度的变迁和发展。
中国宰相制度的演变
宰相是中国古代最高行政长官的通称，是君主之下的最高行政长官，辅助皇帝处理政务。
宰相制度在中国历史上经历了多次演变，以下是一些主要的阶段：
先秦时期：先秦时期的相国与丞相是封建官僚组织中的最高官职，是秉承君主旨意综理全国政务的人。
秦汉时期：秦始皇统一六国后，正式确立宰相“掌丞天子，助理万机”，但没有正式的官名。
西汉初期，丞相的权力较大，汉武帝为了加强皇权，削弱丞相的权力，建立了中朝制度，用尚书台来分割丞相的权力。
隋唐时期：隋朝定三省制，三省长官内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。
唐朝改内史省为中书省，内史令为中书令，纳言为侍中，尚书令为尚书仆射，三省长官分掌宰相职权，相权一分为三。
宋元时期：宋朝以同中书门下平章事为宰相正式官名，以参知政事为副相。
元丰改制后，宰相的权力被分割，三省长官基本不参与政事，相权被削弱。
元朝以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。
明清时期：明朝初期设中书省，左右丞相。
洪武十三年，罢中书省，废丞相，由皇帝直接处理国家政务。
清朝沿袭明制，不设宰相，以内阁大学士协理政务。
宰相制度的演变反映了中国古代政治制度的变化，其总体趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。
中国古代政治制度的形成与发展教学设计
中国古代政治制度的形成与发展教学设计【课程标准】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后发生的重大变化；通过宰相制度与地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
【教材分析】本节课是选择性必修一第一单元《政治制度》的第一课，本课包含三个子目，以历史发展顺序为基本脉络，叙述中国古代政治制度自先秦至明清的发展演变及主要特征。
第一子目是“先秦时期的政治制度”，第二子目是“秦朝的政治制度”，第三子目是“两汉至明清时期政治制度的演变”。
三个子目间体现了中国古代政治制度的时空演变，反映了不同社会形态及同一社会形态下不同历史阶段政治制度的变化。
【教学目标】1. 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后发生的重大变化，认识到秦朝时期的政治制度与先秦时期政治制度的区别与联系以及秦朝政治制度对后世的深远影响；2. 通过宰相制度与地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
【教学重难点】教学重点：中央集权制度、宰相制度与地方行政制度的发展演变。
教学难点：不同时期中央集权制度、宰相制度与地方行政制度的变化。
【教学方法】讲授法、问题探究法、多媒体辅助法、小组讨论法等。
【教学过程】导入：课件展示《沁园春·雪》突出“秦皇、汉武、唐宗、宋祖”指出这四个历史人物时期都进行了政治制度的重大变革对后世产生了深远影响，引出本课内容《政治制度》的学习。
新课学习：一、先秦时期的政治制度1.夏商时期的政治制度○1夏的建立，国家的出现，世袭制代替禅让制，天下为公到天下为家。
○2商朝的“内外服”通过材料引导学生初步认识商朝的“内外服”制度。
2.西周的政治制度分封制与宗法制，教师引导学生回顾必修一相关内容，通过西周封示意图和《诗经》材料引导学生回顾分封制的主要内容（对象、内容）和宗法制的主要特征以及分封制与宗法制的关系，学生初步感知西周政治制度。
3.提出问题学生思考：○1商朝的内外服制与西周的分封制有什么异同点？在学生回答的基础上教师进行总结归纳：相同：都是国家结构的体现,是中央与地方的关系,是国家治理的一种形式。
中国古代政治制度的形成与发展 课件--2022-2023学年统编版(2019)高中历史选择性必修一
划分标准 地方权力
血缘关系为基础 诸侯世袭，并拥有封地，权力较大
按地域关系划分
郡县的官吏由皇帝任免调任，官 吏只有俸禄，无封地。权力较小。
不同
与中央关系
诸侯具有一定的独立性， 易形成地方割据
地方服从中央； 有利于加强中央集权，和维护 国家统一。
政治特点
贵族政治
官僚政治
专制主义中央集权制度：地方服从中央，中央服从皇帝
能够结合相关史实分析宰相制度演变的特点和 规律；结合相应的历史环境认识中央集权制度 变革的原因。
一 先秦时代的政治制度
商朝建立了内外服制。
夏朝建立了世袭制。
西周实行分封制与宗法制
周 分封制：“封邦 建国”(封建) 分封对象：同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 权利与义务：一是权利：诸侯享有受封土 地上的统治权；二是义务：服从周天子政 令，承担对周王室的义务。
都是国家结构；都是中央与地方的关系；都是国 相同 家治理的一种形式；都是适应社会发展进步需求。
天生民而立之君，使司牧之，无使失性。有君而为之贰， 使师保之，勿使过度。是故天子有公、诸侯有卿……以相辅佐也。 善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》 厉王虐，国人谤王。——《国语·周语》
• 原因：春秋时期，社会经济的发展；宗法血缘关系的瓦解。战国时期， 各国在政治上进行了重大改革；加强中央集权的需要。
• 表现：春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加 强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。
二 专制主义中央集权的形成与发展
1. 秦朝的政治制度
秦王嬴政宣布:“朕为始皇帝。后世以计数，
秦行政机构示意图
皇帝
最高统治者
三公九卿
古代中国政治制度的开明性历史《“百家”争鸣》
观点二 某些决策方式也具有一定开明性
【点评】君主专制制度下的开明，体现最明显的是在唐朝。唐朝皇帝发布的命令叫做“敕”，但是这个“敕”其实只是以皇帝的名义发布的，起草敕令的是中书省的中书舍人,皇帝在敕令发布前“画敕”即同意，此后敕令还需经过门下省给事中审核，如果门下省不同意此敕令可将其批注送回,这称为“封驳".由此可见，唐朝皇帝下发一道命令的审核程序如此严密和复杂,也体现了唐朝君主专制统治下的开明.中国古代实行专制主义中央集权制度，唐朝的三省六部制实质上是通过分散宰相的权力来加强君主专制，不是西方意义上的民主,但可以说是“皇权之下的民主”。
——刘海峰《科举学导论》
到了宋朝，在科举制影响下，产生了怎样的社会观念?“中国就是一个人情社会”的历史根源是什么？材料中认为“一再起死回生”的原因是什么？
【史料研读】
【史料解读】
史料一：宋朝重视读书和教育,重视文化的社会风气,以及读书高贵，读书是进身之阶，读书可以改变命运的社会观念。
史料二：对中国古代科举考试的认识——考试具有恒久的价值。
全面理解专制主义中央集权制度
（1）核心
君主专制独裁，即皇权至上和地方服从中央。
(2）基础
①经济基础：封建地主土地所有制和农民个体土地所有制.
②思想基础：战国和秦朝采用法家思想，西汉汉武帝开始采用儒家思想。
（3）特点
①形成了以皇权为中心的中央行政体制，如皇帝拥有从决策到行使立法、司法、行政等独断权力，国家大事由其个人独断;从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免.
中国古代的政治制度是不可只用“黑暗专制”四字一笔抹杀的，在中国的君主专制统治之下存在着开明性。中国古代中央政府的职权划分最重要的便是皇权与相权的划分，在相权制约下君主的专制统治有一定的开明性。从中国古代政府的组织结构、职权分配制度、选官制度等的设置中也可以看出,中国古代政治在君主专制下具有明显的开明性，即君主也要按照一定的法理、传统政治理念实行统治，而不能完全凭借自己的意志去行事。除去制度设置的保障，儒家思想对君主的道德修养要求也一定程度上制约着君主，使其不能实行绝对的独裁专制，而要在统治中注重民意，在专制下实行一定程度的开明统治。
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