废铅酸蓄电池污染防治技术及相关政策分析
《废电池污染防治技术政策》(修订版)的关键点分析
前 的处理工 艺 ，再生 企业采用 的处理技 术也有较 大进 再生铅的生产规模要求大于５ ０ ０ ０ 吨／ 年，已不能适应
步 ，许多原始 的火法再 生技术逐渐被 淘汰 ； （ ｉ ｉ ｉ ）废电 新 形势下 的管理需求 。而今 ，环境保护 部 、工信部等 池再 生规模 发生 了很 大变化 ：以铅酸 蓄电池为 例 ，生 组 织 中国电池工业协会 （ 简称 电池协会 ）制定 了 《 铅
蓄 电池 的管 理 也类 似 ，２ ０ １ ３ 年工 信 部有 关 部 门将 对 锂 蓄 电池 以及锂 蓄 电池原料 生产企业提 高行业 准入 门
下面 ，我们 就政策制 定中的关键点进行分析。
．管理废 电池种类的变化 槛 。与 此 同时 ，对废 电池 管理 有 了较 大 的政策 变化 ， １
作者简介 ：王红梅 ，研究员 ，博士 ，环境毒理与风险评估研究 。 基金项 目：国家环保公 益性 行业科 研专项 （ ２ ０ １ １管理
２ ０ １ ３ 年第 ２ 期
蓄 电池 行业 准入条 件 》 ，对 再生 企业规 模及新 建项 目 观的反 映经 济发展 、技术 进步 以及针对 废 电池再 生行 ０ １ ３ 年启 动了 《 废电池 都做 出了新 的要 求 ，远 远高 于 旧的政 策标 准。此外 ， 业的管理需求 ，环境保 护部于 ２
王红梅 张 晗 杨天学 马聪 丽 （ 环境 污染 与健康研 究室／环境 基 准与风 险评估重 点实验 室，中 国环境科 学研 究院 ，北京 １ ０ ０ ０ １ ２ ）
【 摘 要 】２ ０ ０ ３ 年 ，原 国家环境保 护局发 布 了 （ 《 废 电池污 染防治技 术政 策） ） ，该技 术政 策对 我 国废 电池的生产与 使用 、收 集、运 输 、贮存 、资源再生 、处理 、处置 以及废 铅酸蓄 电池污染防治做 出 了相 关的规定 。然 而，该技 术政 策 已不能适应 日益紧迫的 电池管理 需求。 因此 ，环境保护部 于 ２ Ｏ １ ３ 年将开展 《 废 电池污 染 防治技 术政 策》 的修 订及审定 工作 。针对我 国近年 来 电池使 用种 类的变化 、电子信 息技 术的发展 以
《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》3月起实施
致 其无 论 是 在 环境 污 染 控 制方 面 ，还 是 在 回收管 理 、再生 技术 等方面 ，均与发会发布 了 《 ０７ 铅锌 行业准人条件》，以期进一步提高准入 门槛 ，制止 盲 目投 资和低水 平 的重 复建设 。但 由于执行力 度不 够 ，并没 能达 到预期 的效果 。 ２０ ０ ８年 ，国家 环保 部 牵 头 编制 了 铅 酸 蓄 电池收集和处理污染控制技术规范 （ 征求意见稿） 》 及 《 废铅 酸 蓄电池铅 回收业 清洁生产标 准 （ 求意 征 见 稿） 》，对于废铅 酸 蓄电池 收集者 、运输者 、再生 产者、综合利用者等提出了明确和具体的要求 。 《 废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》适用 于废铅 酸蓄 电池 收集 、贮存 、运输 、处理等 资源再 生 利用全 过程 的污染控 制 ，并 可用于 指导资 源再生 企 业建 厂选址 、工程建设 以及 建成后 的污染 控制管 理 工 作 。该 标 准 规 定 ，废 铅 酸 蓄 电池 属 于危 险 废 物 ，禁止无 经 营许 可证 或者不按 照经 营许可证 规定 从 事废铅 酸蓄 电池 的收集 、贮存 和利用 。
铅酸蓄电池处理污染控制技术规莎）３月起实施
为贯彻落实 《 中华人民共和国环境保护法》 和 《 中华人民共和国固体废物污染环境防治 》 规范 ， 废铅 酸蓄 电池 收集及 处理过 程 ，防止废铅 酸蓄 电池 铅处 理过程对 环境 的污染 ，保护环 境 ，保 障人体健 康 ，国家环保部制定 了 《 废铅酸蓄电池处理污染控 制 技 术 规 范 （ Ｊ５９ ２０） 国 家 标 准 ，并 于 Ｈ １— ０９ 》
２１ ０ ０年 ３月 １Ｅ正 式开 始实施 。 ｔ 目前 ，中 国已成 为世界 上最大 的铅酸 蓄 电池 生
废电池的危害和处理方法-报告
废电池的危害和处理方法-报告废电池的危害和处理方法一、问题提出自第二次工业革命以来,电的应用已经渐渐融入我们的生活中。
我们也已渐渐离不开电的存在。
自电池问世后，这小巧玲珑的电源已倍受人们的青睐，然而，大家是否意识到这小小的电池会是一个生态环境的杀手呢。
也许你曾漫不经心的将它扔进了拉机箱甚至马路旁，也许你也并没有意识到它的危害性，那么，请走进我们的研究性课题，你将会有一番领悟吧。
二、课题研究的目的和内容随着社会经济的发展，各式各样的电池也布满了我们的生活，但废旧电池的危害却没有引起大家的注意。
于是，我们的课题小组选择了"废电池的危害和处理方法"这个题目，希望通过我们的调查和研究，能对废电池的危害和处理有一定的认识，也希望通过我们的调查研究，能唤醒人们的意识，使大家注意到废电池的危害。
我们的家乡汕头，是一座美丽的濒海城市，我们觉得，我们有义务保护其美丽的环境，到底废电池的危害在哪，其程度如何，我们的课题小组为此展开了一系列的调查活动。
三、课题研究过程1、资料搜寻及整理分析课题确定之后，我们小组成员便分工合作，有的上网，有的查书，有的查阅报刊杂志，四处搜集资料，这是我们的重要工作。
搜集到的资料自然对我们帮助不少。
事后我们也进行了一系列的整理分析工作，并提出一些调查中出现的问题，在此就不细举例。
这些资料也是我们总结论文的重要依据。
2、实地调查（1）问卷调查在课题确定之后，我们小组成员自己制作了一份调查问卷，分发给我们的同学、老师、及一部分的市民，虽然回收率只有60％～70％，并没有达到预期成果，但我们还是认真的做了总结统计，数据内容还是有一定的可靠性。
（2）采访调查另外，我们也就此问题对我市环保局的同志进行了采访，当然，一开始并不是非常顺利，因为上学及工作时间的冲突，直到第三次我们才见到了我们要采访的人，而后，我们也是十分认真的向环保局的同志请教，他们也给了我们比较全面的答案。
（事后我们制作了一份当时的访谈录，见附录）这次的实地采访也可算是有了一定的成果。
工业和信息化部等五部委关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见
进 行 审查 ，并 向社会 公 告通 过 审查 的企 业 名单 。
严格 铅酸 蓄 电池生 产许 可 管理 ， 申请或 重 新核 发 生
产许 可证 的企业 ， 应 当符 合环 境保 护要 求 和行 业 准 入 条件 ：因不符合 相 关要 求 而被 依法 取缔 关 闭 的 ，
要 注销 其生 产许 可证 。 外 贸企业 出 口的铅酸 蓄 电池
再 生铅 企业 实施 强制 性清 洁 生产 审核 ． 各 省 级环 境
保 护部 门会 同发 展改 革部 门 、 工业 主管 部 门公 布强
、
总体 要 求
（ 一） 明确 发 展 目标 。深 入贯 彻 落 实 科 学 发 展 观， 按照严格准入 、 强 化监 管 、 标 本 兼 治 的原 则 。 加 大 产 业结 构 调 整 力度 ， 加 强环 境 保 护 核查 、 行 业 准
通过 核查 的企 业名 单 。 建立 健 全铅 酸蓄 电池 和再 生
２ ０ １ ５年 底 前 淘汰 未 通过 环 境保 护 核查 、不 符合 准
入 条 件 的落后 生产 能力 。 禁 止将 落后 产能 向农 村 和
中 西部 地 区转 移 。鼓 励 有 条件 的企 业 进 行兼 并 重 组， 促 进产 业 升级 ， 提高 产业 集 中度 。
近年 来 ， 我 国铅 酸 蓄 电池 和再 生铅 行 业快 速 发
展， 成为全 球 铅酸 蓄 电池生 产 、 消费 和 出 口大 国。 由 于 部 分企 业 规 模 小 、 工 艺 技术 落 后 ， 污 染 治 理 水 平 能区、 铅 污染 超标 区域 和 重金 属 污染 防 治重 点 区域 内新 、 改、 扩 建增 加铅 污染 物排 放 的项 目； 在 非重 点 区域 内新 、 改、 扩 建 铅 酸 蓄 电池 和 再 生铅 企 业 要 符
电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版) 2016年第2号公告
电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版） 2016年第2号公告为贯彻落实《循环经济促进法》，引导电动汽车动力蓄电池有序回收利用，保障人身安全，防止环境污染，促进资源循环利用，根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020》、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）的要求，国家发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、商务部、质检总局组织制定了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）》，现予以发布。
附件：电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015年版）国家发展改革委工业和信息化部环 境 保 护 部商 务 部质 检 总 局2016年1月5日 附件电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015 年版）第一章 总则第一条 【制定依据】为引导电动汽车动力蓄电池有序回收利用，保障人身安全，防治环境污染，促进资源再生，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35 号）等有关要求，制定本技术政策。
第二条 【制定目的】本技术政策为指导性文件，目的是指导企业合理开展电动汽车动力蓄电池的设计、生产及回收利用工作，建立上下游企业联动的动力蓄电池回收利用体系。
第三条 【适用范围】本技术政策适用于在中华人民共和国境内进行的动力蓄电池设计、生产及废旧动力蓄电池的回收、利用和最终处置等活动。
本技术政策所称废旧动力蓄电池包括：(一) 经使用后剩余容量及充放电性能无法保障电动汽车正常行驶或因其他原因拆卸后不再使用的动力蓄电池；(二) 报废电动汽车上的动力蓄电池；(三) 经梯级利用后报废的动力蓄电池；(四) 生产过程中企业报废的动力蓄电池；(五) 其他需回收利用的动力蓄电池。
刍议电动自行车废弃蓄电池污染及其防治措施
会对环境造成影响， 需要对废 弃蓄 电池对环境的危 害提 出防治措施 。政府． 必须重视 电动 自行 车废 弃蓄电池带来的 问题 ， 从蓄
电池的技术创新争回收监督 以及使用物理技 术争生 态 术治理被 污染的土壤入手 ， 技 全面着手减 少其对环境 的危害。如果改
善 了蓄 电池的环保性能 ， 国电动 自行车的发展前景会很好。 我 关 键词 ： 电动 白行车；蓄电池 ；防治措施
柱形 和方形 电动 自行 车用 锂离 子 蓄 电池 和聚 合 物锂 离 子 蓄 电池 ， 在 电动 自行 车 上进 行 了试 验 ， 并 其价 格 约 每 Ｖ Ｉ Ａｌ
要 ４元人 民 币。安全 性 及成 熟 程度 和价格 是 影 响锂 离 子
腐蚀 后溢 出 的含 铅重 金属 和酸性 物质 对 土壤 和人 体健 康
２２ 锂离 子蓄 电池和 聚合物 锂离子 蓄 电池 ．
１ 问题的提 出
虽然 电动 车给人们 带来 方便实 惠 ， 也给 当地的经 济发 展带来新 的增 长点 ， 同时也带 来严重 的环境 污染问题 。 但 电动 自行 车虽然 不排尾气 ， 但是 目前市场上 销售 的电 动 自行 车使用 的大多 是铅 酸蓄 电池 ， 使用 寿命 长 的在 １ 其
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第 ３ 卷第 ７ ｌ 期
２Ｏ ０ ６年 ｌ Ｏ月
环境科学与管理
． ｏ７ ３ Ｎ． １
Ｏｃ ． ０ ６ ）７ ０ １ ３ １７ —１１ （０ ６ ０ —０ ７ 一ｏ
刍议 电动 自行车废弃蓄 电池污染及其防治措施
电动 自行 车行业 发展 势头迅猛 ， 成为许 多地方 一个新 的经
济增长点 。 以江 苏为例 ， 目前全省 电动 自行车生 产企业 有 ２０ 家 ， ０余 年产 值 数 十亿 元 ， 电池 生 产 厂 家 更是 为 数 众 蓄
回收无序致使废铅酸蓄电池难再利用
本文摘自再生资源回收-变宝网（）回收无序致使废铅酸蓄电池难再利用变宝网5月25日讯废铅酸蓄电池处于无序经营状态，这种回收乱象的根源在于利益驱使和监管制度的缺失。
再生铅发展的最大困难是废铅酸蓄电池回收渠道不畅，使得再生铅系统一直处于“饥饿”状态。
无论废铅酸蓄电池是否破损，处置不当或者对流向的监管不到位，都会成为污染环境的源头。
要按危险废物有关技术规范进行严格管控。
回收无序一直是影响废铅酸蓄电池循环利用的重要症结。
回收渠道混乱、从业商贩哄抬价格，不仅使回收过程对环境产生污染，而且大量资源流入非法生产企业，正规的再生铅企业面临原料采购困难。
业内人士说：“回收乱象的根源在于利益驱使和监管制度的缺失。
废铅酸蓄电池的上游，蓄电池生产企业有准入，有规范和监管；下游再生铅企业也有准入，有规范和监管；唯独废铅酸蓄电池收集贮存环节游离在制度之外，处于无序经营状态。
”这一问题也已经引起有关部门重视。
根据2015年1月出台的《再生资源回收体系建设中长期规划（2015~2020年）》，到2020年，我国要培育100 家左右再生资源回收骨干企业，在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市，实现85%以上回收人员纳入规范化管理体系。
持证回收从源头控制无序提高回收企业准入门槛，控制不法商贩规模化收集、储存行为据介绍，一块废铅酸蓄电池内含74%的铅极板、20%的硫酸、6%的塑料辅助物，如果拆解不当，会对人体和生态环境造成损害。
违规的回收企业回收废铅酸蓄电池后，通常简单地将电池破碎，较难回收的含铅酸液直接倒掉，只将含铅量较高的电极和栅板卖掉。
小冶炼厂一般都只回收其中的铅，其他材料大多被丢弃。
这不仅造成资源浪费，也带来了严重的环境污染。
作为铅蓄电池生产和消费大省，浙江省在解决废铅蓄电池污染问题方面的做法受到各方关注。
浙江省环保厅在会同有关部门排查、取缔和打击非法手机废铅蓄电池小贩和无证小冶炼的同时，鼓励当地有实力的民企通过合法途径参与到回收废铅蓄电池行业中。
《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)解读及实施建议
文章栏目：固体废物处理与资源化DOI 10.12030/j.cjee.202009084中图分类号 X703.5 文献标识码 A何艺, 王维, 丁鹤, 等. 《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)解读及实施建议[J]. 环境工程学报，2021,15(6): 2018-2026.HE Yi, WANG Wei, DING He, et al. Interpretation and implementation suggestions of Technical Specification of Pollution Control for Treatment of Waste Lead-Acid Battery (HJ 519-2020)[J]. Chinese Journal of Environmental Engineering, 2021,15(6): 2018-2026.《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)解读及实施建议何艺1，王维2，*，丁鹤1，吴玉锋2，潘德安2，胡华龙11. 生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京 1000292. 北京工业大学材料与制造学部，北京 100124第一作者：何艺(1981—)，男，博士，正高级工程师。
研究方向：危险废物环境管理技术。
E-mail ：heyi@ 摘 要 为促进相关单位对《废铅蓄电池处理污染控制技术规范》(HJ 519-2020)中各条款的准确理解和执行，梳理了我国废铅蓄电池处理行业的污染排放现状，回顾了标准的编制历程，并结合2009版技术规范进行了比较和解读。
新版技术规范的实施将推动再生铅企业开展技术改造，进一步提高涉铅危废污染防治水平，实现产业结构调整和优化升级。
目前，我国精铅初级消费主要为铅蓄电池，消费占比约80%[1]。
据工信部统计[2]，2015—2019年，我国铅蓄电池市场总体呈平稳趋势(图1)。
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废铅酸蓄电池污染防治技术及相关政策分析
随着社会经济的快速发展和电子产品的普及，废铅酸蓄电池的数量在不断增加，而废弃的电池处理不当会导致严重的环境污染和健康风险。
对废铅酸蓄电池的污染防治技术进行研究和实践，同时对相关政策进行分析和完善，具有十分重要的意义。
本文将从技术和政策两方面探讨废铅酸蓄电池污染的防治工作。
一、废铅酸蓄电池污染防治技术
1. 废弃电池回收处理技术
废弃电池回收处理技术是防治废铅酸蓄电池污染的第一环节。
回收处理技术主要有物理处理、化学处理和热解处理三种方式。
物理处理方式主要是通过机械破碎和物理分离的方法将电池进行分解和回收，分别提取铅板、聚丙烯和硫酸液体。
物理处理方式工艺简单，但对设备要求高，且易产生尘封和噪音污染。
化学处理方式是将废弃电池浸泡在碱性或酸性溶液中，利用化学方法将铅等金属提取出来后再进行循环利用。
化学处理的效率高，但废液污染严重，对操作技术要求高。
热解处理方式是将废铅酸蓄电池进行高温处理，可以将铅、聚丙烯等物质进行分离，提高了资源回收率。
但热解处理过程中易产生大量有害气体，对设备要求高，治理成本较高。
废弃电池环境治理技术是废弃电池处理工程的重要环节，主要包括场地选址、土壤修复和水体治理。
场地选址是指对废弃电池处理场地进行选址和规划，确保废弃电池处理过程中产生的废水、废气、废渣能得到妥善处理和处置。
土壤修复是指对废弃电池处理场地周边受到污染的土壤进行修复和修补，确保废弃电池处理过程中不会对土壤环境造成危害。
水体治理是指对废弃电池处理场地周边的水体进行保护和治理，确保废弃电池处理过程中不会对水体环境造成破坏。
以上两种技术措施是废铅酸蓄电池污染防治的重要技术途径，通过技术手段对废铅酸蓄电池进行回收处理和环境治理，最大程度地控制和减少了废弃电池对环境的危害。
二、相关政策分析
废弃电池管理政策主要包括对废电池的回收、处置和利用等方面的规定。
近年来，针对废弃电池管理实行了一系列的法律法规和标准化管理措施，例如《电池回收管理条例》和《废旧电池及废旧电器电子产品回收处理管理办法》等。
废弃电池管理政策在推动废弃电池回收和处理的合法化和规范化方面发挥了重要作用。
通过政策的规范管理，可以有效提高废弃电池的回收率和处理率，降低废弃电池对环境的
危害程度。
2. 废弃电池资源化利用政策
废弃电池资源化利用政策主要包括对废弃电池中有价值物质的回收和再利用等方面的
政策。
资源化利用政策是对废弃电池的处理和回收提出了更高的要求，促进了废弃电池资
源化利用的发展。
通过资源化利用政策的实施，可以提高废弃电池的资源回收率和利用效率，减少了废
弃电池对自然资源的浪费，同时也减轻了废弃电池对环境的污染。
3. 废弃电池环境保护政策
废弃电池环境保护政策主要包括对废弃电池处理场地周边环境的保护和治理等方面的
政策。
环境保护政策的实施，可以促进废弃电池处理场地周边环境的保护和治理，减少了
废弃电池对周边环境造成的影响。
通过环境保护政策的实施，可以提高废弃电池处理场地周边环境的质量，减少了废弃
电池处理过程中对环境的危害。
废铅酸蓄电池污染防治技术及相关政策分析是对废弃电池污染防治工作的全面探讨。
通过技术手段对废弃电池进行回收处理和环境治理，最大程度地减少了废弃电池对环境的
危害，而相关政策的实施和改进也为废弃电池的回收处理和环境保护提供了有力支撑，为
废弃电池污染防治工作提供了重要的保障。
希望未来随着技术的不断进步和政策的不断完善，废铅酸蓄电池污染防治工作能够取得更大的成果，为人类的可持续发展提供更好的环境。