当前县域民营经济发展的主要障碍及其对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策随着我国经济发展的迅速推进，民营企业已经成为我国经济发展的重要力量。
而在县域中，民营企业更是经济发展的重要支撑力量。
县域民营企业在发展过程中也面临着诸多问题，这些问题不仅影响了企业自身的发展，也制约了整个县域经济的发展。
有必要对县域民营企业发展中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进县域民营企业的健康发展。
1. 资金困难：县域民营企业一般规模较小，资金链较为薄弱，经营资金短缺是制约民营企业发展的主要因素之一。
缺乏资金支持，往往导致企业无法扩大生产规模、提升产品质量，甚至无法及时支付员工工资和供应商款项。
2. 技术水平低：由于受限于地域和资金条件，县域民营企业在技术研发和创新方面投入不足，技术水平整体偏低，产品陈旧落后。
这不仅影响了企业的竞争力，也限制了企业的发展空间。
3. 市场开拓困难：县域市场较为局限，消费需求有限，民营企业要想在这一市场中立足并取得突破，面临着较大的市场开拓困难。
尤其在市场营销、品牌打造方面，缺乏专业的人才和有效的营销手段。
4. 人才短缺：县域地区普遍存在人才流出情况，专业人才、管理人才匮乏，企业难以吸引和留住优秀人才，制约了企业的发展。
5. 管理不规范：一些县域民营企业管理模式滞后，管理理念落后，内部管理不规范，决策效率低下，影响了企业的运作效率和竞争力。
6. 政策支持不足：与发达地区相比，县域民营企业在政策支持方面相对薄弱，包括贷款利率偏高、税收优惠不足、科研经费难以获得等。
以上所述问题是县域民营企业发展中普遍存在的难题，如何有效解决这些问题，是促进县域民营企业健康发展的关键所在。
二、对县域民营企业发展问题的对策1. 加强金融支持：政府应加大对县域民营企业的金融支持力度，通过贷款贴息、担保等方式解决企业资金短缺问题，帮助企业解决发展资金问题。
2. 加强科技创新：鼓励企业加大对科技创新的投入，加强企业内部技术研发能力建设，同时加强科技资源的整合和共享，推动技术创新成果的转化和产业化。
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策随着中国经济的快速发展，县域民营企业在国民经济中扮演着重要的角色。
县域民营企业在其发展过程中面临着一系列问题。
本文将从政策支持、技术创新、融资问题和人才培养等方面，对县域民营企业发展存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
政策支持不到位是县域民营企业发展中的一个重要问题。
一方面，一些县级政府对民营企业发展的重视程度不够，政策扶持措施不够完善。
一些相关政策制定不够精准，缺乏差异化和针对性，不能满足县域民营企业的实际需求。
需要加强政府对县域民营企业的政策支持，制定更加精准、差异化的政策，鼓励和引导县域民营企业发展。
技术创新能力不足也是县域民营企业发展中的一个问题。
由于技术创新需要大量的人力、物力和财力投入，而县域民营企业往往在这些方面不具备足够的资源。
一些县域民营企业缺乏技术创新的意识，缺乏相应的研发团队和研发体系。
需要加大对县域民营企业的技术创新支持力度，提供相应的政策和资金支持，鼓励和引导县域民营企业加强技术创新能力。
融资问题也是县域民营企业发展的一个瓶颈。
由于县域民营企业规模较小、信用评级较低、风险较高，很难获得传统金融机构的贷款支持。
县域民营企业在各类资本市场上融资的渠道相对有限。
需要建立健全县域民营企业的融资渠道，推动金融机构对县域民营企业的信贷支持，引导社会资本进入县域民营企业领域。
人才培养问题也是县域民营企业发展中的一个难题。
由于县域民营企业往往资源有限、发展条件相对较差，很难吸引高素质人才。
一些县域民营企业自身对人才培养工作的重视程度不够，未能为员工提供良好的培训和发展机会。
需要加强对县域民营企业的人才培养支持，通过建立人才培养基地、提供专业培训课程等方式，培养和吸引高素质人才，提高县域民营企业的竞争力。
县域民营企业在发展过程中面临着一系列问题，包括政策支持不到位、技术创新能力不足、融资问题和人才培养不足等。
针对这些问题，需要加强政府对县域民营企业的政策支持，加大对技术创新的支持力度，建立健全融资渠道，加强对人才培养的支持和引导，促进县域民营企业的健康发展。
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策随着中国经济的不断发展，县域经济在国民经济中的地位愈发重要。
而在县域经济中，民营企业作为推动经济发展的重要力量，其发展状况直接关系到整个县域经济的健康发展。
县域民营企业在发展过程中仍然面临着一系列问题，需要及时解决并制定对策才能更好地促进企业持续健康发展。
以下将从多个角度浅析县域民营企业发展存在的问题，并提出相应的对策。
一、资金成本高，融资难题突出对于大多数县域民营企业来说，融资难一直是制约其发展的重要问题。
这主要是因为民营企业相比国有企业在融资渠道方面存在不少的不确定性与不确定性。
在获得融资很难的情况下，民营企业发展自然会受到制约。
而且由于融资成本高，大部分民营企业只能选择高利贷，这也会加大企业的经营成本，导致企业的利润空间被进一步挤压。
解决融资难题的对策一方面可以通过改善彼此之间的信息不对称，进一步完善金融服务体系，为民营企业提供更多的融资渠道；另一方面可以通过加大金融支持力度，提供更多的优惠政策等，帮助民营企业降低融资成本，从而解决融资难题。
二、创新能力不足，产品同质化现象严重在市场竞争日益激烈的环境下，民营企业的创新能力成为了关键。
目前很多县域民营企业在技术创新、产品创新、管理创新等方面还存在着很多不足，导致产品同质化现象严重，缺乏竞争力。
这也是县域民营企业发展中的一个普遍问题。
在提升创新能力方面，一方面需要加强企业内部的研发投入，培养和吸引更多的创新人才，重视科技创新；另一方面可以加强企业与科研院所、高校等研发机构的合作，共同开展科技研发，提升企业的创新能力。
三、市场开发难，营销策略不够灵活市场开发难一直是县域民营企业发展中的难题，尤其是面对着辐射范围有限、市场需求不足的情况下，更是需要有一套针对性的市场开发策略。
目前很多县域民营企业的营销策略都不够灵活，对市场的了解不够深入，导致市场开发难问题仍然比较突出。
在市场开发方面，企业可以注重产品定位、品牌塑造，提升产品竞争力；加强对市场的调研和了解，灵活调整营销策略，根据市场需求进行产品的创新和改进，更好地满足市场需求，提升市场占有率。
我国县域民营经济发展及政策建议
我国县域民营经济发展及政策建议论文报告标题1：县域民营经济的现状分析中国是一个经济快速发展的国家，县域作为国家经济的重要组成部分，其经济发展也越来越成为政策的研究重点。
经过对全国各县域经济发展情况的调研数据分析，可以发现目前在县域经济中，民营经济成为了一个重要的力量，不断发展壮大。
截至2021年底，全国县域民营经济占GDP的比重达到了80%以上。
而从具体经济领域来看，服务业及现代制造业是民营经济收益最高的行业。
不过，县域民营经济的发展还存在较大的困境。
一方面，由于资源和技术等方面的限制，民营企业很难在高技术含量的科技产业中获得拓展；另一方面，存在一些地方保护主义思想，经营成本过高，企业之间恶性竞争导致经济效益下降。
因此，为了促进县域民营经济的进一步发展，需要政府出台相关政策，帮助企业破解发展的难题，提高其核心竞争力，创造有利于企业发展的良好营商环境。
标题2：提高县域民营企业融资渠道区域性金融机构的发展，对于推动县域民营经济的发展意义重大。
现在面临的问题是，部分地方融资渠道不广，融资难度较大，对民营企业的发展造成了很大的阻碍。
因此，政府应当加大力度，推进市场化改革，降低融资成本，提升融资效率，建设多元化融资渠道，推进创新金融产品的开发和应用，为县域民营企业提供更多的融资选择，并加强对融资成本的监管。
标题3：促进县域民营经济与产业融合发展县域民营经济作为一个重要的差异化竞争优势，更应该逐步向产业、现代农业等领域延展。
通过产学研合作，将技术创新与实际应用做深度结合，才能创造出更有竞争优势的新品种、新产品和新技术，在市场上获得更大的市场份额。
同时，注重提高农业生产效益，发展以农业为主导并且与第一、第二产业紧密结合的产业，提升城乡一体化发展水平，彻底打消城乡二元结构的影响，实现全村整体发展。
标题4：加强县域品牌建设，提高市场份额县域民营企业发展面临的难点较多，其中之一就是市场竞争压力较大，ALi民营企业品牌知名度不高。
某某县民营经济发展环境优化存在的困难问题及对策
某某县民营经济发展环境优化存在的困难问题及对策某县政务服务管理局认真贯彻落实深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，按照“优化审批流程、提升服务水平、方便企业办事”的工作思路，聚焦企业和群众办事的痛点和难点，推行“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等政务服务，为优化营商环境创造管用可行的举措。
全县民营经济发展步伐逐渐加快，社会贡献日益加大，但从当前实际和长远发展来看，民营经济发展环境仍存在一些问题和困难，结合日常工作开展情况和20某某年优化营商环境第三方评估报告，对民营经济发展环境优化存在的困难问题做如下分析：一、民营经济发展环境优化面临的困难（一）支持民营经济发展的措施在完善执行上存在不足。
从中央到地方，都相应出台了很多支持民营经济发展的政策、措施、办法，但在实际工作中，仍然存在认识上的误区和执行上的偏差。
当然，还有些政策在制定过程中缺乏调研，没有征询企业的意见建议，导致过于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，导致民营企业对于简政放权、减免税费、降低成本和鼓励民间投资等优惠政策的获得感不强。
（二）“放管服”工作落实不到位。
国家和省级取消、下放的各类行政审批事项，部门承接不及时，授权至大厅办理不彻底；部门未厘清本级的权力清单、责任清单、政务服务事项清单、监管事项清单等一系列职权，导致行政审批工作得不到优化。
（三）平台创新建设滞后。
与先进地区相比，我省创新平台起步晚、数量多、人才缺。
20某某年正式运行的某政务服务网，子系统较多，操作复杂，盲目以注册数据要求基层,导致不少企业对平台在推行使用上产生反感。
“一部手机办事通''APP广泛宣传，但上线事项较少且审批部门后台操作使用不熟悉，导致推广效果事倍功半，企业体验感较差。
（四）县级政务服务中心硬件环境不够优化。
某县政务服务中心20某某年建成并投入使用，整座建筑尚属于较新状态，但大厅使用面积等硬件指标仍未达到省级要求。
受财政制约影响，配套功能仍称不上完善，存在规划起点低、承载能力弱等缺点。
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策县域民营企业是指在县级行政区域内注册成立并经营的私营企业。
由于县域经济发展水平较低，县域民营企业存在一系列问题，如融资难、人才流失、市场竞争激烈等。
针对这些问题，需要采取相应的对策。
融资难是县域民营企业的普遍问题。
由于信用评价机制不完善，传统金融机构对县域民营企业给予的贷款支持有限，导致融资困难。
为解决这一问题，可建立县域民营企业联合融资平台，将企业分散的金融需求集中起来，增加企业在金融机构中的议价能力。
政府可提供贷款担保和风险补偿，引导金融机构加大对县域民营企业的信贷支持力度。
人才流失是制约县域民营企业发展的主要问题之一。
由于县域的就业环境相对较差，高端人才普遍流失到一线城市或发达地区，导致县域民营企业缺乏专业技术和管理人才。
为解决这一问题，可通过政府引导和扶持政策，吸引高端人才回乡创业或就业。
建立专业技术人才培养体系，加强对本地人才的培养和引进，提高县域民营企业的创新能力和竞争力。
县域民营企业面对激烈的市场竞争。
由于县域市场相对狭小，企业数量众多，竞争激烈，导致企业利润空间较小。
为解决这一问题，可通过优化产业结构，推进县域产业升级，提高企业的附加值和竞争力。
加强品牌建设和市场营销，提升企业的知名度和市场份额。
鼓励县域民营企业开拓国际市场，拓宽销售渠道，降低企业对本地市场的依赖度。
政策环境不稳定是制约县域民营企业发展的重要问题。
由于政策制定和执行过程中的不确定性，企业往往难以准确预测未来的政策环境，对企业发展造成影响。
为解决这一问题，应加强对县域民营企业的政策宣传和解读，使企业能够及时了解政策的变化和调整经营策略。
政府应建立科学、稳定的政策制定和执行机制，提高政策透明度和稳定性，为企业提供良好的发展环境。
要解决县域民营企业发展存在的问题，需要采取一系列的对策，包括建立联合融资平台、引进人才、优化产业结构、加强市场竞争和稳定政策环境等。
只有通过这些措施的有机结合，才能够促进县域民营企业健康、快速发展，推动整个县域经济的腾飞。
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策随着我国经济的不断发展，民营企业在县域经济中扮演着越来越重要的角色。
县域民营企业的发展面临着诸多问题，如融资困难、市场竞争激烈、人才匮乏等。
本文将针对这些问题进行分析，并提出相关的对策，以期促进县域民营企业的健康发展。
一、融资困难县域民营企业的融资困难是制约其发展的主要问题之一。
由于地区经济条件有限，金融机构对于民营企业的信贷支持程度普遍较低，使得这些企业很难获得资金支持。
由于缺乏规模化和品牌化，民营企业在资本市场上也很难获得投资。
这就导致了企业在扩大产能、研发创新、市场拓展等方面受限，影响了其长期发展。
针对这一问题，可以通过多种途径来解决。
政府可以出台支持政策，鼓励金融机构增加对民营企业的信贷支持，降低融资成本，提高融资渠道。
企业可以积极与合作伙伴合作，寻求外部投资或者引入战略合作伙伴，以扩大融资渠道。
企业还可以加强内部管理，提升自身盈利能力，以吸引更多投资者的关注。
二、市场竞争激烈县域民营企业在市场竞争中面临着来自全国乃至全球范围内企业的激烈竞争。
地方产品往往面临着品牌知名度低、销售渠道窄和市场份额小的困境，这使得县域民营企业在市场上很难有优势。
要解决这一问题，企业需要提升自身的竞争力。
首先是着力提升产品质量，保证产品的质量和安全，提高市场竞争力。
其次是不断加大科技创新力度，提高自身产品的技术含量，增强产品的研发能力。
企业还应当加强品牌建设，提升企业形象和产品知名度，争取更多的市场份额。
企业可以积极开拓市场，寻找新的销售渠道，提高产品的覆盖面和渗透力。
三、人才匮乏县域民营企业在发展过程中往往面临人才匮乏的问题。
由于地区经济发展水平相对较低，吸引人才的条件也相对较差，使得企业很难吸引到具有高技能和专业素养的人才。
这就限制了企业的发展潜力，影响了企业的长期发展。
为了解决这一问题，企业可以采取一系列措施。
企业可以加大人才引进力度，通过提高薪酬、提供职业晋升机会等方式，吸引更多的人才加入企业。
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策随着中国经济的快速发展，县域民营企业作为经济发展的重要组成部分，发挥着非常重要的作用。
在县域民营企业发展过程中，也存在一些问题阻碍其进一步发展。
本文将从政策环境、融资困难、人才流失、技术创新以及市场竞争等方面分析县域民营企业发展存在的问题，并提出相应的对策。
政策环境不稳定是阻碍县域民营企业发展的重要问题。
由于政策不稳定以及政策执行不力，县域民营企业在发展过程中常常面临着征地拆迁问题、环境污染问题以及行政审批问题等。
为了解决这一问题，政府应加强政策法规的制定和执行，并提高政策的透明度和稳定性，保护民营企业的合法权益。
融资困难是县域民营企业发展中的另一个难题。
由于银行对小微企业的贷款审批标准严格，对担保条件和利率等方面的要求高，导致县域民营企业融资困难。
为了解决这一问题，政府可以采取多种措施，如改善小微企业的融资环境，加强对小微企业的信贷支持，引导金融机构扩大对小微企业的信贷规模等。
人才流失是县域民营企业面临的又一个严重问题。
由于经济发展水平的不均衡和发展机会的不足，许多有才华的人才常常选择到发达地区或大城市就业，导致县域民营企业人才流失。
为了解决这一问题，政府应加大对人才的培养和引进力度，提供更好的发展机会和待遇，提高县域民营企业的吸引力。
第四，技术创新能力不足是制约县域民营企业发展的另一个问题。
由于长期以来忽视技术创新和研发投入，导致县域民营企业缺乏核心技术和创新能力。
为了解决这一问题，政府应加强对企业的技术创新支持，加大对企业研发投入的引导，培养和引进更多的科技人才，促进县域民营企业的技术创新能力提升。
市场竞争激烈也是影响县域民营企业发展的一个重要因素。
由于市场竞争激烈，县域民营企业常常面临着产品同质化、销售渠道单一以及品牌知名度低等问题。
为了解决这一问题，县域民营企业应加强产品研发和创新，提高产品质量和品质，拓宽销售渠道，加强品牌建设，提高市场竞争力。
县域民营企业发展面临着政策环境不稳定、融资困难、人才流失、技术创新能力不足以及市场竞争激烈等多方面的问题。
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策
浅析县域民营企业发展存在的问题及对策【摘要】县域民营企业作为县域经济的重要组成部分，在发展过程中面临着诸多问题。
首先是缺乏资金支持，由于投资限制和贷款难题，很多民营企业无法获得足够资金支持。
其次是市场竞争激烈，大型企业垄断市场资源，县域民营企业难以在激烈的竞争中立足。
人才匮乏也是一个现实问题，缺乏高素质的人才限制了企业的发展。
缺乏创新意识也使得企业难以在市场中脱颖而出。
针对这些问题，我们建议加强政府扶持，提供更多资金和政策支持；加强市场定位，找准自身优势，建立特色品牌；加大人才培养力度，培养更多适应市场需求的人才，为企业发展提供有力支持。
通过这些对策，可以有效提升县域民营企业的竞争力和发展空间。
【关键词】关键词：县域民营企业、发展问题、资金支持、市场竞争、人才匮乏、创新意识、政府扶持、市场定位、人才培养。
1. 引言1.1 定义县域民营企业县域民营企业是指在县域范围内注册、经营的、私人所有制的企业。
这类企业通常由个人或家庭创办，以小规模、灵活性强、适应性强等特点为主要特征。
县域民营企业在地方经济中扮演着重要的角色，不仅能够提供就业机会，促进地方产业发展，还能够带动当地经济的发展。
与国有企业相比，县域民营企业更注重灵活性和效率，更具有创新性和竞争力。
在当前经济形势下，县域民营企业的发展受到了越来越多的关注和支持，成为促进地方经济发展的重要力量。
.1.2 背景介绍随着中国经济的持续发展，县域民营企业在经济中的地位日渐重要。
在我国的经济体系中，县域民营企业是一个重要的组成部分。
这些企业通常是家族企业或者中小型企业，它们在区域经济中起着至关重要的作用，为当地的就业、税收和经济发展做出了重要贡献。
随着经济环境的变化，县域民营企业面临着诸多问题和挑战。
传统的发展模式和管理方式已经无法适应当今市场的竞争环境，企业发展受到了很大的制约。
缺乏资金支持、市场竞争激烈、人才匮乏和缺乏创新意识成为了制约企业发展的主要问题。
山区贫困县民营经济发展的存在问题及其对策
山区贫困县民营经济发展的存在问题及其对策第一篇：山区贫困县民营经济发展的存在问题及其对策党的十六大，对民营经济给予了充分的肯定，使全国的民营经济步入了快速发展的阶段。
今年3月，广东省委依据党的十六大精神作出了《关于加快民营经济发展的决定》，这是全面指导我省民营经济发展的纲领性文件，对广东增创发展新优势，推进全省工业化，促进区域经济协调发展，全面建设小康社会和率先基本实现现代化将产生重大影响，也标志着广东民营经济发展的又一个春天到来。
但在山区县，目前仍存在着加速发展民营经济认识上有差距、环境欠佳、企业融资难、管理机制落后等一些问题和困难，亟需认真加以解决。
一、山区贫困县民营经济发展存在的问题经济欠发达地区民营经济的发展，滞后于经济发达地区，究其原因，主要存在如下问题：（一）认识不足，观念陈旧。
由于历史的种种原因和人们观念的陈旧，贫困山区县对加快民营经济发展存在着疑虑，思想上固守“民营经济等同于私有化”的错误观念，担心民营经济的壮大会冲击社会主义的基本经济制度，致使社会主义“变色”。
因此不敢大胆地解放思想，放开手脚地保护和支持民营经济的发展。
在这样的社会意识形态影响下，山区县域民营经济的发展没有平等的社会地位。
（二）法律保障机制不够健全,民营经济的合法权益得不到有效保护。
改革开放以来，国家通过逐步修改《宪法》，基本上完成了对民营经济作为非公有制经济从允许到肯定的过程。
但是，目前国家没有保护民营经济发展的法律法规，地方也没有制订一个比较完善的保护、鼓励民间企业家投资的地方性行政法规或政策规章，致使民营经济的发展面临着法律保护方面的障碍。
（三）民营经济融资难，企业的发展得不到银信部门的大力支持。
目前，山区县金融部门开展放贷项目比较局限，县一级根本无放贷权，大部分民营企业只得从“地下钱庄”和私人手中用高利率借款以及相互担保等途径应急资金，大大增加了民营企业的营运成本。
（四）财税政策不平等，不利于民营企业的公平竞争。
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当前县域民营经济发展的主要障碍及其对策当前县域民营经济发展的主要障碍及其对策•------以湖北夷陵区为例伍业兵唐苏南（三峡大学政法学院湖北宜昌 443002）摘要：民营经济是我国县域经济的重要组成部分和经济增长的主要源泉。
当前，由于受国际金融危机等诸多因素的影响，县域民营经济发展面临严峻挑战。
应从经济结构调整、资金扶持和集约用地等方面着手，推进县域民营经济摆脱危机和实现可持续发展。
关键词：民营经济；障碍；政府；资金；土地随着改革开放的深入，民营经济正逐步成为县域经济的重要组成部分和经济增长的主要源泉。
它们在促进市场竞争、增加国家财政收入、推动科技进步、增加就业和稳定社会等方面发挥作者简介：伍业兵（1968-），男，湖北松滋人，三峡大学政法学院副教授，主要从事社会主义经济理论的教学与研究工作。
唐苏南（1951-），男，江苏连云港市人，三峡大学政法学院副教授，主要从事区域经济和产业经济研究。
业财务制度不健全，偷税漏税现象时有发生。
2.从县域民营企业发展面临的外部环境看首先，政府在服务民营经济方面还存在不容忽视的问题。
从“硬件”看，一些乡镇和工业园区的基础设施建设相对滞后。
比如夷陵经济技术开发区内水、电、路、邮、网等硬件设施严重不配套，许多地方出现“断头路”。
一些地方市容环境不佳，严重影响招商引资的形象。
从“软件”看，一是一些地方虽然已经成立了行政服务中心，但入驻行政服务中心的有些部门职能不全，导致进驻不彻底或向窗口授权不充分，有些手续仍然需要来回多次办理。
二是县域民营企业仍然存在市场准入障碍。
三是一些地方社会治安环境欠佳，矛盾积累较多，影响了当地民营经济发展。
比如，在三峡库区的一些乡镇，由于国家限制发展，出现产业空心化，库区内居民生存状态较差，社会矛盾比较突出。
在个别乡镇，地矿矛盾比较突出，矿主和当地农民的利益纠纷时有发生，这在一定程度上影响了企业的正常生产。
此外，一些地方政府在招商引资工作中常常缺乏通盘考虑和总体规划，还没有走出“先招商，再征地，后建设”的怪圈。
其次，融资困难是制约县域中小民营企业发展的一大“瓶颈”。
比如，去年二季度，夷陵区茶叶加工、粮食加工和果蔬加工企业流动资金缺口达1.5亿元以上。
造成民营企业融资难的原因是多方面的：从民营企业内部看，一是很多民营企业的财务管理制度不规范，给银行贷款带来了难度和潜在风险；二是难以提供相应的担保；三是一些企业稳定性差、信誉不高。
从金融机构看，一方面，随着银行商业化改革的深入，银行更加注重内部监管，不愿也不敢向风险较大的民营企业提供贷款；另一方面，近年来，由于受国家宏观调控政策的影响，银根紧缩，银行可放贷款能力减弱。
现在国有商业银行实行集约式管理，贷款审批权限向上收紧，把大量资金上划上存，收缩了县级金融机构及其相关业务，减小了地方信贷资金来源，使原本资金就不足的县域企业融资更加困难。
从政府层面看，尽管我国资本市场发展较快，形成了股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类等六大融资方式，但是,对民营经济开放的融资渠道不多,除了短期信贷以外，其他融资渠道对民营经济的开放度很低，融资门槛也极高。
资信担保机构的发育严重滞后，尚未建立起功能齐全、社会化程度较高的融资担保体系。
再次，用地难是县域民营企业特别是中小民营企业发展的软肋。
为了保障国家粮食安全，维护农民的根本利益，我国开始实施世界上最严格的耕地保护制度。
2006年出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这对企业来说，今后要想取得土地将会更加困难。
现在，夷陵区土地总面积为3416平方公里，未利用的土地只有12894.6公顷，由于受环境和农田保护的限制，加上城市发展用地，征地需要协调解决的矛盾增多，由此必然导致企业用地日趋紧张。
最后，受国内外经济环境的影响，县域民营企业生产经营综合成本大幅上涨，面临巨大生存压力。
加上新《劳动合同法》的实施，企业平均劳动力综合成本上涨30%左右。
此外，随着人民币对美元大幅升值，出口退税政策的调整，许多出口民营企业面临生存的严峻挑战。
二、进一步发展县域民营经济的政策建议1. 进一步解放思想，强化服务意识，为民营经济的发展创造良好的外部环境第一，要建立和健全服务民营经济的体制和机制，整合各种行政资源，形成合力。
现在，一些地方为民营经济服务的机构和组织较多，如果不能很好协调，往往容易导致政出多门，多头服务与管理。
这种局面既不利于节约行政资源，提高办事效率，也可能加重企业负担。
应在广泛调研的基础上，本着精简、高效、节约的原则，整合各种行政资源，成立服务民营经济的统一组织。
要进一步建立和健全行政服务中心，实行“一站式”办公服务，主动为民营企业简化审批手续，减少审批环节，把民营企业的办事成本降到最低。
针对新办民营企业税收政策盲点多、申报纳税问题多、办税流程了解少的问题，各地税政科和办税服务厅等相关职能部门应分工负责，根据各自业务进行服务。
要认真贯彻实施《行政许可法》，严格对企业的收费制度，杜绝“三乱”行为，切实减轻民营企业的负担。
第二，政府要积极创造条件，给予民营企业平等的创业与发展机会。
要进一步放宽市场准入，降低民间投资的产业门槛。
在竞争性强的领域可以向民营企业倾斜；在一些垄断行业也要逐步向民营企业开放。
对于本级政府不能解决的问题，要积极上报与协调，力争打破本区域内的行业垄断。
在民营企业发展初期阶段，涉及企业应交的税收，在国家规定的范围内就低不就高、能减则减、能免则免，以帮助企业加快资本的原始积累。
要鼓励公平竞争，优化市场环境，严厉打击各种扰乱市场秩序的行为。
第三，要继续加大投资力度，不断改善基础设施，为民营经济的发展提供良好的环境。
要把民营经济纳入地方经济社会发展总体规划，统筹研究制定民营经济发展规划和重大政策措施，并把民营经济发展纳入政府工作责任目标和考核指标。
2. 要鼓励和引导县域民营企业调整产业结构，努力培育新的经济增长点从总体上看，县域民营经济普遍存在产业结构不尽合理，经营方式粗放，能耗高，产品附加值低，产业集群度不高等问题。
鉴于此，我们可以考虑设立民营企业科技发展扶持和奖励基金，并综合运用财政、税收优惠政策，重点支持民营企业运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展有优势、有潜力、有市场的新兴产业、高新技术产业和现代服务业，并按照“发展抓项目、产业抓集群，企业抓规模、产品抓品牌”的思路，利用当前兼并重组成本较低的有利时机，促进企业并购、重组和产业整合，大力培育核心竞争力强、行业带动作用大的大企业、大集团。
要通过经济、法律和行政等手段，坚决杜绝上马新的高投入、高消耗、高污染、低效益的企业。
要将民营企业人才队伍建设纳入政府人才发展总体规划，引导和鼓励大中专毕业生和各种专业技术人才到民营企业去建功立业。
要根据民营企业发展的需要，有针对性地开展职业培训。
同时，要依托本地现有的资源优势，努力培育民营经济新的经济增长点。
比如夷陵区是农业大区，有柑橘、茶叶、桑蚕、板栗、优质畜产品和无公害蔬菜等许多特色农业资源，除茶叶外，其它资源优势还没有很好地转化为经济优势。
可以通过招商引资或农业行业协会，组建农业龙头企业，以公司加农户的形式，有效开发当地农业资源。
再如，夷陵区山清水秀、地貌独特、民风纯朴，著名的“两坝一峡”在其周围，有着得天独厚的旅游资源。
然而，除“两坝一峡”和环坝旅游资源得到一定开发外，其它旅游资源比如晓峰、百里荒、西塞国、高峡平湖、大老岭等都未得到有效开发。
因此，这些旅游资源的开发利用将是夷陵区新的经济增长源。
此外，我们还可以利用夷陵区独特的区位优势，发展现代物流业、造船业和环保产业。
3. 充分利用社会闲置资本，拓宽县域民营经济融资渠道融资难是制约民营经济发展的重要瓶颈。
在缓解民营经济融资难问题上，我们要做好如下工作：一是要加强对民营企业的诚信道德教育，引导其建立起规范和健全的财务制度，督促民营企业强化财务管理，规范经营，提高透明度，树立企业良好形象，从根本上消除银行不敢、不愿贷款思想。
二是建立多层次的民营企业担保体系，鼓励多种投资机构、金融机构吸纳民间资金组建商业担保机构；鼓励非公有资本进入担保领域；鼓励民营企业建立互助式融资机构，相互提供联保、互保贷款。
三是各地财政每年提取当年新增税收的2%~3%，建立民营企业发展基金，重点扶持成长型、科技型和环保型民营企业。
四是鼓励和扶持有条件的民营企业通过发行企业债券、上市融资等直接融资手段解决资金瓶颈。
4.搞好国土整治，集约用地，切实缓解用地压力当前，制约县域民营经济发展的用地难问题日益突出，而土地是不可再生资源，因此，我们只有在节约用地和提高利用效率方面下功夫：第一，通过搞好国土整治，“挤”出部分土地；第二，通过新农村建设，合理规划农民居住用地和农田水利基础设施用地，腾出部分土地；第三，鼓励农民以土地入股，参与农业公司的生产经营活动；第四，强制淘汰一批污染大、耗能高、效率低、无发展前途的企业，腾出部分土地；第五，向空间要土地，比如，企业办公和研发用地尽量少占地，并向高层方向发展；第六，多引进占地少的项目和企业，比如高新技术企业；第七，提高区内企业的聚集度，鼓励企业之间开展广泛的合作；第八，鼓励有条件的民营企业走出去，在土地相对丰裕的地区办分厂。
参考文献：[1] 陈先运.县域民营企业融资难问题研究[J].中国软科学,2005，（2）.[2] 李冉.中国民营企业的现实困局[J].中国商界,2008，（9）.[3] 张洁平刘安炉.中小型民营企业发展的障碍及对策[J].企业经济,2008，（8）.[4]李尧林. 县域民营经济科学发展思考[J].理论探索2009，（1）.。