县域经济发展状况比较分析(赵子龙12)

岢岚县与神池县县域经济发展状况比较分析县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源，具有地域特色和完备功能的一种行政区划型区域经济。

它是国民经济的基础性部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。

本文在对汾西县与蒲县县域经济发展状况作出分析，运用相关经济系数对比法,对岢岚县和神池县的经济发展水平进行了定量测度、分层比较，剖析两县经济发展的现状和问题，并对加快县域经济发展提出一些参考建议。

一、岢岚县和神池县基本概况（一）两县简介1、岢岚县岢岚县位于忻州地区西南部，南与吕梁地区为邻，地处晋西北黄土高原中部，管涔山西北麓,北依五寨、河曲，南靠兴县、岚县，东邻宁武、静乐，西与保德相连。

面积1984平方公里，其中耕地面积71.2万亩，占全县国土总面积的23.9%。

全县辖2镇10乡204个行政村，8.4万人口，,其中农业人口68066人,非农业人口14980人是全市的版图大县、人口小县、畜牧大县。

岢岚县是山西省忻州地区辖县。

岢岚县地势东南高，西北低，东部山地以岢岚山主峰荷叶坪为最高，海拔2783米，山上森林茂密，植被良好。

西南部为烧炭山，山上牧草繁茂，宜于放牧。

西与西北部为黄土丘陵区，水土流失严重。

中部沿岚漪河两岸形成带状平川区。

全县山地为1140平方公里，丘陵为799平方公里，平原为45平方公里。

岢岚地域辽阔，交通便利，矿藏丰富。

全县人均土地11.2亩，在全国2000多个县份中首屈一指；境内三大流域水量丰富，是晋西北少有的富水县。

岢岚交通便捷，公路铁路均通过本县，乘坐铁路客运可达太原，大同，忻州，原平等县市。

209国道贯穿本县，路况较好。

此外，已建好的忻保高速公路途径岢岚，按计划将在岢岚设3个出口，到时，岢岚的交通将更加便捷，到太原的时间可控制在两个小时以内。

209国道途经县境47公里，干线公路店临线纵贯南北55公里。

宁（武）岢（岚）铁路由北入境直通县城，计有31公里。

晋西北循环公路横贯东西82公里。

各乡镇均能通行汽车。

2、神池县神池县位于晋西北黄土高原，踞管涔山北麓，地跨东经111°—112°18′，北纬38°56′—39°24′之间，境内群山绵亘，沟壑纵横，和邻近县市分界线分明。

东北隔内长城与朔州为邻，东南和南部分别与宁武县为界，西与五寨县毗连，北与偏关县的大部分和平鲁县的部分接壤。

全县东西宽约44公里，南北长约56公里，全县土地总面积1472平方公里（218.63万亩），人均0.1472平方公里（21.86亩），辖3镇7乡，，254个村民委员会,人口共94711人，农业人口85477人。

耕地面积100万亩，人均10亩，天然牧草地60万亩。

神池县全境有宜农地75万余亩，宜林地35.3万余亩，宜牧地区性17.1万余亩。

南部山区植被以森林覆盖为主。

主要树种有落叶松、云杉和桦树。

山麓灌木丛生。

神池工业、乡镇企业基础十分薄弱。

神池具有交通便利的区位优势。

3条铁路宁岢线、神河线、神骅线横穿全县。

通过县境的两条干线公路，是连接晋、陕、蒙的交通要道。

神池县交通便利，区位优势突显，宁（武）岢（岚）、神（池）河（曲）、朔（州）黄（骅港）、神（池）朔(州）四条铁路，崞（阳）水（泉堡）、阳（方口）河（曲）两条公路横穿而过，是连结晋陕蒙的交通要道，旱码头的区位优势明显。

近年来，兴建了同煤塘涧煤炭集运站、贺职装煤站、神华南装煤站、庄儿上装煤站、德能庄儿上万吨装车线、秦发集团塘涧煤炭集运站等六个煤台，还组建了一批民营运输合作社，构建起了现代物流枢纽基地，不久这里就是晋西北的主要物流集散基地。

（二）经济发展状况1、岢岚县岢岚境内白云岩储量丰富，约为10亿吨，品味较高，历经30年改革开放，岢岚经济社会迅速发展，县域品牌打响全国。

岢岚是“中国绒山羊第一县”。

发展养羊业具有优越的自然条件。

岢岚县山多坡广，牧草资源比较丰富。

全县可供放牧的草坡达138万亩，占全县总面积的46.5% ；其中四级以上优质牧坡77.8万亩，300亩以上的大片牧坡94块，年产草量达50万吨，载畜量可达31万只羊单位。

全县绒山羊饲养量近50万只，2007年畜牧业总产值突破2亿元，农民人均畜牧业纯收入1200元，畜牧业五项主要指标连续十多年保持全省第一；县畜牧业条件较好，近年来发展较快，尤以养羊较为突出。

素有“骑在羊背上的县”之美称。

扶植起芦峰肉品、暖神绒毛、佑铭皮革三个龙头企业，年加工活羊10万余只、皮革20万张、绒毛300余吨，形成了集皮、绒、肉于一体的绒山羊系列加工销售体系。

岢岚是“中华红芸豆第一县”。

以红芸豆为主的优势小杂粮已形成规模化种植、集约化经营的格局，种植面积稳定在15万亩，出口量占全国的1/4，是全国最大的红芸豆种植和出口基地。

红芸豆、葵花、架豆、莜面、豆面等7个小杂粮通过了无公害和绿色认证，在“中国·五台山杂粮论坛”上引起了轰动。

全县红芸豆播种面积11.15万亩，总产量达1.5万吨，销售收入1.4亿元，人均纯收入380元，占到种植总收入的58.9%，成为国内种植面积最广、产量最多、出口量最大、岢岚是“中国沙棘加工第一县”。

境内有野生沙棘林58万亩、人工沙棘林10万亩，山地阳光公司年加工沙棘果1万吨，沙棘饮料6万吨，投资8600万元新上的沙棘黄酮、沙棘油生产线已建成投产，成为全国最大的沙棘加工企业。

2、神池县神池县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“3581”发展战略，牢牢把握“创先争优、奋发崛起、转型跨越、强县富民”的主旋律，做大做强“风光电、新型建材、胡油、燕麦、月饼、羔羊、煤炭物流和休闲养生旅游”八大产业，着力构建“清洁能源示范、绿色食品生产、现代物流枢纽、生态旅游服务”四大基地，合力打造开放和谐、风光无限、绿色宜居、文明富裕的新神池。

县政府立足农民增收规划一产：打造东湖设施农业示范区，发展日光温室大棚3000 个；发展羔羊产业；高起点布局月饼加工和文化产业，冷榨胡麻油综合开发、设施休闲观光农业、小杂粮加工、羔羊肉加工项目进入工业园区。

神池工业、乡镇企业基础十分薄弱。

全县统计数字国有工业固定总值3777万元。

主要产品有煤、水泥、机砖、地毯、铝矾土熟料等。

乡镇企业统计数字固定资产1790万元，年总产值3126万元。

主要产品有青砖、石灰、铝钒土等。

政府立足兴工强财规划二产：规划150 万千瓦的风电场；规划温家山等13 个太阳能开发利用项目区。

立足商贸旅游活县规划三产：全力推进有落户基础的10 家煤台的建设。

二、县域经济发展分析上图（表1）中统计列出了岢岚县、神池县08-10年财政收入、GDP、粮食产量等五项县域经济发展指标，分别对两县县域经济发展状况进一步进行说明、分析和比较，达到对两县各方面经济发展有更全方位的了解。

下面对两县经济指标进行如下分析：1、财政收入表2 财政收入比较从上表（表2）可以得出岢岚县、神池县在08-10年三年间财政收入都在平稳上升，而且神池县在08、09年高于岢岚县。

岢岚县08-09年财政收入同比增长25.9%，在09-10年财政收入同比增长40.6%；神池县08-09年财政收入同比增长24.9%，在09-10年财政收入同比增长21.7%。

岢岚县在09-10年财政收入增长较快，达到40.6%，追平了神池县的财政收入；神池县在09-10年虽有所增长，但是增长有所下降，甚至低于前一年的增长率。

经分析2009年岢岚县在面对国际金融危机的严峻挑战时，对工业经济运行制定了政策措施：充分用足中央政府扩大内需、促进经济增长的十大措施，岢岚县借助中央投资4万亿元的经济刺激计划的动力，努力开发高质量的工业加工项目，努力将原有工业做大做强，加强引资上项工作，扩充第二产业总量，一制定宽松的政策，降低市场准入门槛。

二加大优惠政策，优势资源和优势项目的宣传，包装和推介工作，使广大客商认识岢岚，了解岢岚，适应岢岚。

三重视企业招商引资中的主体地位，学会以商招商、借鸡下蛋，为投资者合作交流和跨区域经营提供便利条件。

四以项目带动为主，拉长产业链，发展产业链，一是壮大现有和在建的煤焦运销为主的企业规模，在保证正在运营的煤台正常运营的同时，创造条件促使正在建设的洗、选和焦化等加工企业健康发展，逐步转变由卖原煤到具有高附加值的煤焦等化工产品，形成集约型经济。

二是加快推进鑫宇煤气化技改扩建和山地阳光、暖神公司、佑铭公司、芦峰公司的技改扩建，不断扩大规模和开发新产品。

加快新型工业发展，扩张产业链。

三是从发展循环经济出发，支持山地阳光公司新上高密度板材建设项目和宋长城旅游开发项目，力争尽早建成，填补我县旅游开发和建材加工领域的空白。

神池县工业、乡镇企业本身基础就比较薄弱，再加上2009年国际金融危机的严峻冲击，所以神池县在09-10年财政收入增长率有所有所下降。

2、人均GDP比较表3 人均GDP折线图从上表（表3）可以清晰的得出岢岚县和神池县人均GDP在08-10年都在持续平缓的增长，而且岢岚县人均GDP高于神池县。

岢岚县人均GDP在09年增长较低，仅同比增长5.8%，2010年增长较快回升，同比增长了41.5%；神池县09年人均GDP同比增长48.2%，远高于岢岚县的同比增长率，2010年同比增长26.1%。

经分析，岢岚县在09年人均GDP同比增长率较低的原因主要是由美国次贷金融危机引发了的全球经济危机的影响，岢岚县发展相对较慢：首先实体经济生存困难：通货膨胀带来的原材料、能源、等生产资料的全面上涨，使得成本急剧上升。

而中小型企业提价困难，利润几乎被挤光；企业盈利能力明显下降，经济内生性增长动力明显减弱。

工业企业利润和上年同期比明显下降。

其中主要是受需求减弱及成本因素影响（受原材料、劳动力价格大幅上涨，人民币升值、政策调整、资金趋紧融资困难等影响)。

尤其是中小企业受到的能源（煤炭、原油）价格先升后将的大幅度震荡形成的冲击力的影响，将会面临前所未有的困难。

虽然近期宏观政策在向偏松的方向调整，但在外需趋弱、经济景气面临周期性收缩以及高成本的三重压力下，未来一段时期，企业盈利能力将会受到进一步的影响，这必然会造成整个社会投融资萎缩以及影响就业和消费需求缩减，进而导致整个国民经济出现内生性收缩。

尽管内外环境变化对经济增长构成了较大的下行压力，但是，支持经济较快增长的长期因素依然在起作用。

工业化和城镇化仍处于长期性加速期，将会继续推动投资较快增长。

神池县工企业在经济发展过程中并没有起到决定性作用，所以在经济发展过程中并没有过多的受到次贷危机的影响，反而依据基本的工农业基础，在经融危机的影响下抓住发展的机遇，在区域经济发展中能够稳步持续的发展。

3、粮食产量比较表4 粮食产量柱状图从上图（表4）可以得出明显的数据，同作为晋北的两个传统的农业县，农业人口占到总人口的八成之多，但是，岢岚县的粮食产量远远的低于神池县，神池县每年的粮食产量成倍的多于岢岚县，在2010年神池县的粮食产量甚至是岢岚县的3倍。