美国的政府数据开放
美国联邦政府科学数据管理政策及实践
美国联邦政府科学数据管理政策及实践王炼【摘要】数据开放是美国政府长期执行的重要国家战略,是联邦政府科研管理和鼓励开放创新的重要内容,也是美国促进科技发展、提升创新能力和创新效率的重要手段.多年来美国建立了国会立法、联邦政策和部门规章三层面的制度框架,将数据开放共享的理念贯穿整个科研项目管理周期,并与时俱进、不断更新,保证了联邦资金效率和影响最大化.【期刊名称】《全球科技经济瞭望》【年(卷),期】2018(033)007【总页数】5页(P47-51)【关键词】美国;数据开放;科学数据管理【作者】王炼【作者单位】中国科学技术交流中心,北京 100045【正文语种】中文【中图分类】G311科学数据是从事科技活动所必需的重要信息资源。
随着现代科学技术的迅猛发展，学科交叉融合加快，海量科学数据呈井喷式增长。
有效地收集、管理、开放和共享科学数据，能够避免重复研究、降低科研成本、提高国内和国际研究人员的参与度，从而提升研究效率，推动创新创业和科技经济发展，其重要性和经济影响已经被越来越多的国家所公认。
美国在开放科学数据方面走在世界前列，早在20世纪80年代，里根政府就曾提出收集国家科学基金会支持的研究项目所产生的所有数据并将其商业化，但该举措当时仅涉及一个部门，成效有限。
奥巴马政府认为开放数据不仅有助于确保政府的公开、透明和负责，且有助于促进创新创业、科学发展并带来其他公共利益，因此包括科学数据在内的数据开放成为美国政府近年来力推的一项重要举措，各联邦部门都积极制定扩大公共资助研究成果开放获取的方案。
1 美国科学数据管理的立法及政策体系自20世纪中叶起，联邦政府就开始设计和建设数据资源开放的相关法律框架和政策体系，为科学数据开放共享奠定坚实的制度基础。
1.1 数据开放的法律基础1966年美国颁布实施的《信息自由法》（Freedom of Information Act, FOIA）开创了联邦政府信息公开化的先河，成为联邦政府促进政府数据和信息资源公开的范例。
坚持全面数据开放 重点关注数据开发 美国政府数据开放的经验与启示
坚持全面数据开放重点关注数据开发美国政府数据开放的经验与启示作者：暂无来源：《华东科技》 2015年第8期从政府信息公开到政府数据开放，在公开目的、公开内容、政府作用和产生价值等多方面发生了根本性变化。
当前，政府数据开放正呈现全球化的趋势。
本文基于上海市科学学研究所课题组的相关研究成果，对美国在政府数据开放过程中的作法、成功经验、面临困境等进行了梳理，以期对上海乃至我国政府数据开放提供一定借鉴。
文李辉汤天波OEC D在《探索数据驱动创新作为一种新的增长源泉》的报告中指出，当前全球经济社会已进入数据驱动的增长模式，数据已成为打造显著竞争优势、驱动创新和可持续发展的核心要素。
政府部门是最为丰富的公共数据资源持有者，政府数据开放共享、二次开发（挖掘、重组、混搭）可以产生巨大的经济价值。
当前，政府公共数据开放共享，已经成为美国、英国、印度等多国政府推进“数据驱动创新”的主要手段。
其中，美国是数据开放的先驱，美国政府将数据作为资产进行管理，在国家战略上予以重点关注，积累了丰富的实践经验。
提出的“数据是未来的石油”等数据观，对数字时代美国的国家竞争力产生了深远影响。
基本情况：三大主体职责明确、运转顺畅美国政府数据开放主要涉及政府部门、数据平台和商业组织三大主体。
其中，政府部门在数据采集、处理、标准化和发布等方面扮演重要角色，是数据开放工作的核心；数据平台是中间桥梁，公共数据通过平台进行公开，是数据提供者与数据用户的接口；商业组织是公共数据的直接用户，从数据开放平台上选择和下载数据进行开发，创造新的价值。
一是政府部门政策明确、执行有力。
2009年奥巴马就任总统以来，连续出台了一系列政策，逐步明确了美国政府数据开放的框架与路径。
《透明与公开政府备忘录》（2009年1月）明确了政府公开工作的三大原则：透明、共享与协作；《公开政府命令》（2 0 09年12月）提出了具体政策措施，向各级政府部门下达了具体的开放命令；《数字政府：建设21世纪平台为美国民众提供更好的服务》（2 012年5月）制定了数据开放工作路线图；《执行令——将信息开放与可机读作为默认政府工作》（2013年5月）明确了开放数据的阶段性任务，强调应“将数据作为资产进行管理”；《美国开放数据行动计划》（2014年5月）在较为系统的政策框架基础上，对数据开放工作进行了全面总结，并提出了改进与完善的举措。
国外政府数据开放经验探究
根 据 活动 重 点 ． 酌情 选择 。 在 教 学 活 动 中 ．我 经常 会 借 助 多 媒 体 下 载 一 些 Ｆ ｌ ａ ｓ ｈ 或 者
投入使 用 ， 该 平 台 提 供 的数 据 涉 及 健 康 、 交通 、 环保 、 社区 、 商
务 、 教 育 等 领 域 ㈨， 其 最 初 公 开 的 民 生数 据 量 是 美 国 同 类 数 据 的 三倍 ［ １ ］ 。 英 国 政 府 的 数 据 开 放 之 所 以走 在 世 界 前 列 ， 得 益 于 英 国政 府 对 其 的 高 度 重 视 。 在政 府 数 据 开放 平 台 投 人 使 用 之 后 ， 英 国政 府 要 求 各 部 门及 时 制 定 政 府 数 据 开 放 战 略 ， 形 成 具 体 的 数 据 应 用 行 动 计 划 ，并 定 期 汇 报 工 作 的 进 展 情 况 ， 此 举 保 证 了Ｄ ａ ｔ ａ ． Ｇ ｏ ｖ ． ｕ ｋ 网 站 的 数 据 能 得 到 各 级 部 门 及 时 的更 新 和 维护 ［ 。
到 政 府 开放 原 始 数 据 资 料 ，有 可 能 会 带 来 巨大 的社 会 与 经 济 价 值 …。 此后 ， 美 国 政 府 相 继 出 台 了 一 系 列 关 于 政 府 数 据 开 放
在 政 府 数 据 开 放 的 队伍 中 ．美 国是 最早 的探 路 者 与 实 践 者。 在数 据 开放 实 施 之 前 ， 美 国 政府 首先 在 法 律 法 规 的制 定 方 面 做 足 了准 备 ， 出 台 了 一 系 列 与 政 府 数 据 开 放 相 关 的法 律 、 政 策和文件 ． 建 立 了 较 为 完 备 的 法 律 体 系基 础 。２ ０ ０ ９ 年， Ｄ ａ ｔ ａ ． Ｇ ｏ ｖ 网站 正 式 上 线 运 行 ，网 站 为 公 众 免 费 提 供 了包 括 农 业 、 经
全球政府开放数据的四大特点
全球政府开放数据的四大特点自2009年美国数据门户网站上线以来，开放数据运动在全球范围内迅速兴起。
通过开放政府数据，可以提高政府透明度，提升政府治理能力和效率，更好地满足公众需求，促进社会创新，带动经济增长。
综观世界各国开放数据现状，主要有四大特点:一、联合行动，迅速推广全球开放数据运动始于美国。
2009年1月，美国总统奥巴马签署了《开放透明政府备忘录》，要求建立更加开放透明、参与、合作的政府，体现了美国政府对开放数据的重视。
同年，数据门户网站上线，美国联邦行政管理和预算局(OMB)向白宫提交了《开放政府令》获批准，全球开放数据运动由此展开。
2011年9月20日，巴西、印度尼西亚、墨西哥、挪威、菲律宾、南非、英国、美国等八个国家联合签署《开放数据声明》，成立开放政府合作伙伴(OGP，Open Government Partnership)。
截至2014年2月10日，全球已有63个国家加入开放政府合作伙伴。
2013年6月，八国集团首脑在北爱尔兰峰会上签署《开放数据宪章》，法国、美国、英国、德国、日本、意大利、加拿大和俄罗斯承诺，在2013年年底前，制定开放数据行动方案，最迟在2015年末按照宪章和技术附件要求来进一步向公众开放可机读的政府数据。
图1 开放政府合作伙伴的国家分布图从目前全球参与开放数据运动的国家来看，既包括美国、英国、法国、奥地利、西班牙等发达国家，也包括印度、巴西、阿根廷、加纳、肯尼亚等发展中国家。
国际组织欧盟、经济合作与发展组织(OECD)、联合国(UN)、世界银行(WB)也加入到了开放数据运动，建立了数据开放门户网站。
二、主动承诺，逐步开放数据资源政府收集了大量有价值的数据，通过开放数据，可以更好地了解一国的自然资源使用情况，政府开支情况，土地交易和管理情况，这些将强化政府责任，提升治理能力，有效预防腐败，还可以提高政府资金支出的效率，为大众提供更多更好的服务选择。
正是由于意识到了开放数据带来的众多好处，美国、英国、法国等国政府纷纷发布相应的行动计划，主动作出开放数据的各项承诺，逐步开放数据资源。
美国政府数据开放政策最新进展及启示
2
政 府 ：建 设 21 世 纪 平 台 以 服 务 美 国 人 民》
（Digital
当透明与开放
这是美国政府数据在发布的基础上进入数据开放的
2009 年 1 月，奥巴马总统以《透明与公开政府备忘
第二阶段。
录》
（Memorandum on Transparency and Open Govern-
2013 年 5 月，总统办公室与预算办公室联合下发
第一，
《数据法》首次对开放政府数据资产做出定
承诺，包括承诺以可发现的、机器可读的、有用的方式
义。提出数据资产具备 4 个特征：机器可读、以开放的
开放数据，承诺与公共和私人组织合作对开放的数据
格式提供、数据的披露和使用不受限于知识产权以外
进行优化，承诺基于反馈改善开放的数据质量，承诺继
的限制，
以及符合标准组织维护的开放标准。
10 年的发展变化，主要分 3 个阶段，随着美国政府数据
Serve the American People）战略，发布了一个 12 周的
开放面临的不同问题和需求而不断改进。
路线图，并首次提出采取一些新标准实现政府数据机
2.1 第一阶段（2009—2011 年）——明确政府数据应
器可读，即要求所开放数据转化为更易开放的形态，
的机器可读格式为公众带来的成本和收益；数据资产
法案》
（Open Government Data Act）的提案,旨在扩大政
是否导致法律责任等。
府对数据的使用和管理。法案中提到要最大化联邦政
第三，
《数据法》增加了政府机构建立和维护一个
府数据的使用，还强调了政府数据默认开放的原则，指
战略信息资源管理计划的要求。该计划能够促进政府
美国和欧盟的数字经济政策
美国和欧盟的数字经济政策美国和欧盟的数字经济政策数字经济已经成为当代社会的重要组成部分，对国家和地区的经济发展起到了至关重要的作用。
在全球范围内，美国和欧盟作为两个经济强国，其数字经济政策备受关注。
本文将就美国和欧盟的数字经济政策进行探讨和比较。
一、美国的数字经济政策美国一直以来都是全球数字经济的领头羊，其数字经济政策积极推动了科技创新和数字产业的发展。
美国的数字经济政策主要体现在以下几个方面:1. 技术创新促进与政府支持美国鼓励科技创新是其数字经济政策的核心。
美国政府通过资金投入、税收政策、知识产权保护等手段，积极支持科技创新。
例如，美国政府设立了多个科研机构和科技基金，向科研人员和初创企业提供资金支持，推动技术创新的快速发展。
2. 信息技术基础设施完善为了促进数字经济的发展，美国不断加强信息技术基础设施的建设。
在网络基础设施方面，美国通过建设高速宽带网络，提供优质的网络服务，推动了数字经济的快速发展。
此外，美国在数据中心建设、云计算等方面也保持领先地位，为数字经济的发展提供了有力支持。
3. 数据开放与共享美国政府倡导数据开放与共享，推动数据在数字经济中的流动与应用。
美国政府通过信息公开政策、开放数据平台等举措，鼓励民众、企业和政府部门共享数据资源，并促进数据的创新应用。
数据的开放与共享为美国数字经济的发展带来了更多的机遇和活力。
4. 法律法规健全与保护隐私权美国注重制定和执行与数字经济相关的法律法规，既保护了创新发展空间，又保护了公众隐私权。
美国通过创造友好的商业环境、保护知识产权和隐私权，促进了数字经济的长期健康发展。
二、欧盟的数字经济政策欧盟作为一个经济联盟，也十分重视数字经济的发展。
欧盟的数字经济政策相对于美国来说有一些特点，主要体现在以下几个方面:1. 促进数字市场的统一欧盟致力于建立一个统一的数字市场，打破成员国之间的壁垒，促进数字产品和服务的流动与交易。
欧盟通过制定统一的法规、标准和政策，消除数字市场的地域壁垒和技术壁垒，进一步促进欧洲数字经济的发展。
调研报告：发达国家城市政府数据开放的经验与启示
调研报告：发达国家城市政府数据开放的经验与启示人类社会已经进入了大数据新时代，数据信息成为经济社会创新发展的战略资源，而政府是数据的最大拥有者之一，建立健全政府数据开放体系，消除数据孤岛、数据割据，激活数据创新应用，增强城市智慧化水平，塑造透明、公平、协同的治理体系，成为全球城市政府的战略选择。
法制优先、设立统一平台、民生领域为主、公私合作是西方发达城市政府数据开放的主要经验,值得我们借鉴。
一、西方发达城市政府开放数据的主要做法与经验面对大数据带来的挑战，各国政府给予空前重视，以不同方式开展数据开放与大数据管理，在宏观层面部署本国的大数据战略，而在国家大数据战略和相关法律支撑下，西方发达城市也进行了积极的数据开放制度构建。
（一）立法为先：为数据开放提供有效的法律保障开放数据作为一项公共治理行为，对传统政府而言，并不是一项主动、愿意的行为，因此，通过制定相关法律法规，依法明确政府开放数据的责任和义务，把开放数据变成一种法律强制行为，成为发达国家和全球城市的首要做法。
如美国，自2009年以来相继颁布了《开放政府指令》、《数字政府战略》(2012)、《政府信息公开和机器可读行政命》(2013)、《开放政府合作伙伴——美国第二次开放政府国家行动方案》(2013)等法律体系，要求政府部门必须向社会开放有价值的数据，让民众可随时随地利用相关设备获取高质量的数字政府信息和服务。
与此同时，2012年2月29日，纽约市通过了《开放数据法案》，3月7日由市长迈克尔·布隆伯格签署后正式生效，根据开放数据法案，到2018年，除了涉及安全和隐私的数据之外，纽约市政府及其分支机构所拥有的数据都必须实现对公众开放，使用这些数据不需要经过任何注册、审批程序，数据的使用也不受限制。
新加坡在2012年制定了《个人资料保护法》(PDPA)，旨在防范对国内数据以及源于境外的个人资料的滥用行为。
（二）统一平台：构筑独立一门式的数据开放门户既然政府掌握着80%的数据，能否搭建统一的开放平台或有效载体，在某种程度上决定着数据开放的程度与效果。
美国开放政府数据的保障机制研究
０ 引 言
因而其子概念“ 开放政府 ” 和“ 开放数 据” 的界定有 助 于对其 内涵的理解 。
开放政府是公共 问责 的同义 阋 ， 这一概 念起源 于
在当今 的信息轰 炸 时代 ， 各 国政 府纷 纷加大 对各
种新型信息技术的利用 ， 以期 从 丰富的政 府信息 资源
中挖掘 出潜在价 值 ， 如美 国政 府 于 ２ ０ １ ２年 ３月 ２ ９日 宣布从联邦预算 中拨 出 ２亿美元来 实施 “ 大数 据研究 与发展计划” ， 力 图释放 出更多有 用信息 。可见 ， 如果 政府数据独立封闭 ， 则并 不能将其 潜力 转变为 实际效 益， 而 只有将数据对外进行开放 ， 通过与信 息开发利用
第３ ２卷 第 ７期
２ ０ １ ３年 ７月
・
情
报
杂
志
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｉ Ｎ ＴＥＬ Ｌ Ｉ ＧＥＮＣ Ｅ
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ２ Ｎ ｏ ． ７ Ｊ ｕ ｌ ｙ ２ ０ １ ３
信 息资 源与信 息 服务 ・
美 国开放 政府数 据 的保障机制 研究
陈 美
国政 府 信 息的 开 放 共 享 给 予 了重 要 借 鉴 意 义 和 启 示 。
关键词 电子政务 中图分类号
政府信息资源 开放数据 开２ — １ ９ ６ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ － ０ １ ４ ８ － ０ ６
（ 武汉 大学信息管理学 院 武汉 ４ ３ ０ ０ ７ ２ ）
摘
要 自２ ０ ０ ９年 开始， 美国政 府就不断利用云计算、 大数据等技术手段 实现政府信息 对社会 的开放共 享， 从 而推
动开放政 府的进程 。在 开放政府数据 上， 美国处于领先地位 ， 这得益 于其拥有一套 完善的保 障体 系， 主要 包括 ： 良好 的信 息 自由保障和规制 ； 不断完善 的政府 网站建设 ； 追求合作 ； 信息政策的有效执行 ； 高层领 导重视 。这些经验 对我
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美国的政府数据开放：历史、进展与启示*陆健英① 郑磊①** Sharon S. Dawes ②①复旦大学国际关系与公共事务学院 上海 200433②美国纽约州立大学奥本尼分校 奥本尼 12205论述了美国政府数据开放的发展历程，特别是政府通过网站开放数据的实践；重点分析了美国政府数据开放的最新进展——网站的特点与不足，进而探析美国政府数据开放对中国的启示意义。
电子政务；政府信息资源；信息服务；数据开放；信息公开；政府数据；*基金项目：“中央高校基本科研业务费专项资金”资助。
** 通讯作者 收稿日期：2013-05-22随着大数据时代的到来，许多国家的政府已成为本国最大的数据资源生产者和拥有者，掌握着社会上超过80%的数据资源。
政府数据资源蕴含着巨大的经济和社会价值，随着公众要求获取和利用政府数据的呼声越来越高，如何满足公众对政府开放数据的需求，已成为政府部门亟须面对的重大挑战。
美国是政府数据开放的先行者，本文将深入探析美国政府数据开放的发展历程、最新进展与挑战，并在此基础上，探讨其对中国的借鉴意义。
一、美国政府数据开放制度的发展历程与现状（一）美国政府数据开放制度的早期发展美国联邦政府的政务公开制度包括两大方面：政府信息的公开和政府会议的公开。
美国作为世界上政府数据开放的先行者，其相关配套的法律法规逐步得到完善，为政府数据开放打下了坚实的基础。
美国数据开放制度的基石是独立战争前后的理论家和乔治·华盛顿有关公民知情权的论述。
美国宪法中有关言论自由和新闻自由的条文即为政府信息公开提供了保障。
1789年通过的《管家法》（House-keeping Act）对美国联邦政府的政务公开作了相关规定。
该法律授权联邦各部门行政长官管制其部门文件的整理、保存和发布。
由于该法律条文词义的模糊或界定不严，政府机构经常滥用其中的规定，拒绝向公众提供信息；而且该法的解释权在各行政部门，其数据开放的效果往往适得其反。
因此，20世纪之前的美国公民获取联邦政府的政务信息是被动的、有限的[4]。
20世纪初，世界经济格局迅速变化，现代行政国家开始兴起，美国联邦政府职能开始扩大，联邦政府尤其是联邦行政部门越来越多地介入到普通美国民众的生活中，人们越来越认识到社会公众和新闻媒体等对政府行为监督的重要性。
为应对社会对联邦政府信息公开的需求，美国国会于1946年通过了《联邦行政程序法》（Federal Administrative Procedure Act）的第三部分，要求联邦行政机构必须让公众能获取其行政资料。
由于该法存在一些严重缺陷，如标准不清、限制颇多、执行无法律保障等，《联邦行政程序法》实施的结果实际上被政府部门用来作为限制公众合法地获知公务信息的挡箭牌，政府官员常常援引该法第3条“为了公众的利益需要保密”等措词抽象的规定扣压本应公开的信息，以专题报告·政府数据开放研究摘 要:关键词：陆健英 郑磊 Sharon S. Dawes·美国的政府数据开放：历史、进展与启示掩盖某些令其难堪的决策失误或违犯规章制度的不良行为。
（二）《信息自由法》《隐私权法》和《阳光下的政府法》1966年美国通过的《信息自由法》(Freedom of Information Act)彻底改变了这一状况，它在美国政务公开史上具有里程碑式的意义，是公民知情权从理念变成现实的一个重要标志。
之后，在公众和新闻媒体的压力下，美国国会对《信息自由法》进行了多次修订，并且制定了《隐私权法》(The Privacy Act)和《阳光下的政府法》（The Act of Sunny Government）。
至此，美国数据开放制度体系比较完善地建立起来。
《信息自由法》于1966年被通过，是规定美国联邦政府各机构公开政府信息的法律，是《美国法典》第五编“政府组织与雇员”第552条的通称。
其原则是“以公开为原则、不公开为例外”，“任何人享有平等的公开请求权”和“司法救济原则”。
其主要内容是规定民众在获得行政信息方面的权利和行政机关在向民众提供行政信息方面的义务，它要求联邦行政机关及独立的管理机构在《联邦登记》上公布各种信息，并向公众提供不属该法特别规定的免予公布范围的文件和记录。
《信息自由法》的主要条款明确指出，所有“机构”都要保证“任何人”都可利用所有“文档”，即公众有权向联邦政府机关索取任何材料，政府机关有义务对公众的请求作出决定。
如政府拒绝公众的某项申请，必须说明理由，任何政府决定公众都可以提起复议和司法审查。
《信息自由法》规定了九种政府机构可以免予公开信息的例外情况。
该法第一次从成文法上提供了公众获得政府信息的权利，是美国当代行政法中有关公民知情权的一项重要法律制度。
在实践中，政府公开的数据包括土地记录、公民出生死亡和婚姻记录、联邦公报、政府档案、人口普查和其他统计数据等。
《隐私权法》于1974年通过，是对《信息自由法》的一个补充，适用于所有美国公民以及在美国依法享有永久居留权的外国公民。
《隐私权法》的出台是为了限制行政机构掩饰政务信息却泄露个人隐私。
《隐私权法》规定，任何个人都可以查看联邦政府保存的有关其本人的信息，联邦政府机关保存的个人信息必须准确、全面、及时、合理相关；联邦政府机关必须直接从信息的主人处获得相关信息。
此外，出于一个目的采集的信息不得用于其他目的。
信息的主人可以质疑信息的准确性。
如果个人的权利受到侵犯，可以提起民事诉讼。
为防止政府机关保存秘密信息，法律要求每一个联邦政府机关以书面方式说明其个人信息的保存制度。
为保护个人隐私，《隐私权法》限制联邦政府机关向他人公布与特定个人有关的信息。
1977年开始生效的《阳光下的政府法》建立在联邦咨询委员会法的基础上，是对政府会议公开制度的补充与完善[4]。
在这部法律中，政府会议公开是一项基本原则，会议公开的范围扩展到了所有行政机构。
该法律规定，合议制行政机关的会议必须公开，任何人都可以观看和旁听政府会议，但不能发言，以免干扰会议议程。
此外，法律还规定了十项免除公开会议的事项。
《信息自由法》《隐私权法》和《阳光下的政府法》构成了美国联邦政府数据开放制度的重要依据和保障，并且注重在公众的信息获取与隐私保护之间寻求平衡[6]，在规范美国联邦政府公开政府信息和保障公民隐私权等方面发挥着重要作用。
（三）开放政府指令2009年颁布的《开放政府指令》（U S O p e n Government Directive）则是美国联邦政府在数据开放方面的最新规定与行动。
奥巴马上台以来，积极公开政府信息并推出了《开放政府指令》。
开放政府指令的三个原则分别是“透明（Transparency）”“参与（Participation）”和“协同（Collaboration）”，要求减少《信息自由法》积压的工作，在政府网站上发布更多数据库，通过网站数据开放使公众了解政府信息，促进公共对话。
二、美国政府通过网站开放数据的实践通过政府网站进行政府数据开放已成为世界上许多国家开放数据的主要途径。
美国政府在通过网站公开政府数据方面积累了丰富的经验。
早期的联邦政府数据开放网站有：1997年美国政府建立的首个全面公开联邦政府数据的网站，2007建立的USA spending. gov和网站。
自从《开放政府指令》推出以来，美国联邦政府开始更加积极地探索如何更好地通过整合的网站进行数据开放，2009年建立的是美国政府数据开放的最新实践和最新进展，也是相对最完善的一个网站。
（）始建于1997年，是美国联邦政府公开统计数据的平台。
由联邦政府提供全方位的官方统计信息，并公布了100余个美国联邦政府机构主页的链接，人们可以方便地进入到各机构主页来查找所需要的各类数据，如经济数据、人口趋势数据、教育数据、公共卫生方面的数据等。
（）建立于2007年12月，其公开的内容主要是关于“政府的钱是如何花的”。
在《信息自由法》的大背景下，美国2006年发布的《联邦资金问责和透明法案》（The Federal Funding Accountability and Transparency Act）要求美国预算管理办公室（OMB）建立一个单一的搜索网站，为公众免费提供联邦资金的以下信息：获得资金的实体名称、资金总额、资金相关信息（交易类型、实体等）、获得该资金的实体位置和获得该资金实体的唯一标识等。
贯彻了《联邦资金问责和透明法案》的要求，在网站上公布了政府开支信息，告诉公众他们所缴纳的税是如何被政府使用的。
R e c o v e r y.g o v（w w w.r e c o v e r y.g o v）与类似，主要用于公开2009年美国政府经济刺激计划资金使用情况的数据，于《美国复苏与再投资法案》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）出台之后的2009年2月发布。
按照领域、州、政府机构、资金申领者，告知公众支持经济复苏的资助款是如何被使用的。
以上三个网站从1997年之后依次建立，在公开的信息内容上各有特色，分别公开不同类别的政府数据。
侧重于公开政府不同主题的各类数据，如经济数据、人口趋势数据、教育数据、公共卫生数据等；以公开政府的财政支出信息为主；而则公开用于支持美国经济复苏的资助款的使用信息。
三、美国政府数据开放的新进展：网站在《开放政府指令》的影响下，2009年5月 （）网站正式上线。
该网站由联邦首席信息官（CIO）Vivek Kundra主导，以公民可以自由检索并获取联邦政府数据、实现政府透明化为目的，是美国开放政府各项计划中最重要的一项行动，各联邦政府机构被要求向提供信息。
具有四大特点。
（一）数据量大、主题丰富网站上有成千上百的政府数据库，提供来自美国联邦政府各个机构的全面原始数据，包括农业数据、经济数据、医疗数据等。
截至2013年5月13日，陆健英 郑磊 Sharon S. Dawes·美国的政府数据开放：历史、进展与启示提供了来自172个联邦政府不同部门、机构和组织的373029条原始和地理空间数据、1209个数据工具、350个电脑应用和137个手机应用。
这些开放的数据力求完整、一手和及时，并无需授权向所有公众无差别开放。
（二）提供了统一集中的数据来源各联邦政府机构将数据、数据库从后台上传到，将所有的政府信息整合到一个网站上，通过浏览，公众可以找到所有联邦政府的数据。
从这个意义上来说，是一个统一集中的数据来源。
通过这个一站式的数据来源，为公众查找各类政府信息提供了便利。
（三）提供了针对不同用户的数据格式与工具上的数据格式丰富，并且提供了大量分析数据的工具，以便于公众使用和分析数据。
该网站上的400余种统计数据同时以XML、CSV、KML/KMZ、XLS等多种格式提供，并且提供多种数据分析工具与应用程序。