行政区划的现状和未来
试论我国民族地区行政区划发展历史及现状
作者简介 ： 田烨 （９ １ １８ 一
）男 ， ， 湖北荆 门人 ， 河南大学 民族研究所 副教授 ， 硕士生导师 ， 博士 。
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南 通航 运 职 业 技 术 学 院学 报
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现 象 ， 民族 地 区经济 和社 会 的发展 造成 了消极 影 响； 四个 阶段是 从 改革 开放 实施 以来 到 目前 ， 对 第 这个 阶段
是 我 国民族 地 区行政 区划 的创新 发展期 ， 出现 了撤 自治县 设市 （ ）“ 区 、 一体化 ” 等热 点现象 。 １ 现 阶段我 国民族 地 区的行 政建制 ． ３ 现阶 段 我 国民族 地 区 的行政 建 制可 以分 为三类 ： 一类 是 国家 宪法 予 以明确 的 ， 民族 地 区特 有 的行政 建 制 ， 自治 区 、 如 自治州 、 自治县 （ ） 民族 乡； 旗 、 一类 是 国家 宪法予 以明确 的， 民族 地 区和 非 民族地 区共 有 的行 政 建制 ， 如市 、 、 、 ； 县 乡 镇 还有 一类 是 国家 宪 法未 予 以明确 ， 但现 实 中存 在并 得到 省级 政府 认可 的行 政建 制 ， 例 如 民族 镇 、 民族 县（ 比照 民族 自治地方 享 受 民族 政策 的“ 指 民族 县” 如河 ＝ 省滦 平县 、 ， Ｉ 匕 隆化 县 、 平泉 县 ） 民族 、
中 图分 类 号 ： ３ ５５ Ｄ ０．
文献标识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：６ １９ ９ （０ ０ ０ —０ ５０ １７ ．８ １２ １ ）２０ ０ ．５
行 政 区划 是 指 国家 对行 政 地 域 的划分 ， 是事 关 国家 政 治 、 济 、 经 社会 发展 全 局 的重 大 战略 问题 。一 个适
当代台湾地区行政区划研究之一历史变迁过程与现状特征
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度 ．制订 了 《 台湾 各 市县 实施 地方 自浩 纲要 》 台 湾 ，《 制订 了相应的法规 ．并随着＾１的快速增长 ，经济高速 发 ３ 展．产业结构的转变 ．不断地修改有关法规 ．行政 区划体 翩也相应地进 行了调整 其主要的变化是 ：ｌ １６ 从 ９７年 起
实行 省 与 “行 政 Ｊ ｆ 院辖 市 井列 制 该 年 ７月 ．台北 市 升 格 为 院辖 市 ” 这 时 的台 湾行 政 区划 格局 见图式 三 一
自国民党退逃台湾后全面实行地方自治6j度先后制订和颁布了许多法规相关的主要有省县自治通则立击原则草案台湾省各市县实施地方自治纲要台北市各级组织及实施地方自治纲要高雄市各级组绥及实施地方自治纲要治湾省县市自治事项细目与委办事项划分原则所列自治事项细分表中央与地方权责限厘清建议表等
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台湾当局 自５ ０年代“来 ．在 台湾推行了地 方 自治制
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古 ， ３府 Ｉ 辖 台北 、台湾 、台南） １县 、３厅 、Ｉ 、Ｉ 直隶 垌 区 省制 Ｉ９ ８５年 本侵 占台湾长达 ５ ０年 ．实行州 、厅翩 ．州 前朗政区变动糖繁 ｔ４ ９ ５年光复时 ，台湾设有 ５州 、 改州 、厅为 ８县，ｌ 市政为 ９个省辖市 ２个县辖 １ Ｆ 仃、郡 厅下堤支Ｊ 市 、郡下设街 、庄 支厅下设 设Ｉ ｆ ３厅 、ｔ 市 、２支厅 ６ Ｉ ７街 、１７庄 。光复后 ．恢复台湾 ９ 市 ，郡政区．街改镇 ，庄改 乡 至此 台湾的行政建制复 卫与太陆井勒一总结 台湾近代的行政压射体制演变过程． 百嘣个较显著的特征 ，第一 ，政 治、军事形势的变化使台 湾行政 区划在近代具有多变性 ；第二 ，＾ 口的增加．经济 社会的发展 ．使 台湾行政建制的数量逐渐增多
乌兹别克斯坦行政区划
乌兹别克斯坦行政区划乌兹别克斯坦是中亚的一个内陆国家，位于亚洲中部。
乌兹别克斯坦的行政区划分为12个省（viloyat）和1个自治共和国（respublika）。
每个省下辖若干个区（tuman），而每个区则包括若干个乡村（qishloq）。
1. 乌兹别克斯坦的行政区划历史乌兹别克斯坦的行政区划体系在历史上有过多次变革。
在苏联时期，乌兹别克斯坦分为乌兹别克苏维埃社会主义共和国的13个州。
1991年乌兹别克斯坦独立后，行政区划发生了改变，州被改为省（viloyat），并增加了自治共和国。
2. 乌兹别克斯坦的行政区划现状2.1 省（viloyat）乌兹别克斯坦的省是乌兹别克斯坦行政区划的最高级别单位，共有12个省。
每个省的首府都是该省的同名城市。
以下是乌兹别克斯坦的12个省及其首府：•安集延省（Andijon）：首府为安集延市，位于乌兹别克斯坦东北部；•塔什干省（Toshkent）：首府为塔什干市，也是乌兹别克斯坦的首都；•纳曼干省（Namangan）：首府为纳曼干市，位于乌兹别克斯坦东北部；•安达什省（Andijon）：首府为安达什市，位于乌兹别克斯坦东北部；•希瓦省（Xorazm）：首府为乌尔根奇市，位于乌兹别克斯坦西北部；•班克省（Buxoro）：首府为布哈拉市，位于乌兹别克斯坦西部；•纳沃伊省（Navoiy）：首府为纳沃伊市，位于乌兹别克斯坦中部；•福尔盖纳省（Farg’ona）：首府为福尔盖纳市，位于乌兹别克斯坦东部；•乌尔根奇省（Qoraqalpog’iston Respublikasi）：这是乌兹别克斯坦唯一的自治共和国，首府为努库斯市，位于乌兹别克斯坦西北部；•班特省（Samarqand）：首府为撒马尔罕市，位于乌兹别克斯坦中部；•苏尔汉河省（Sirdaryo）：首府为加拉什坦市，位于乌兹别克斯坦中部；•塔什干市（Toshkent Shahri）：这是乌兹别克斯坦的首都，也是一个独立的省。
我国自治区的成立顺序
我国自治区的成立顺序【原创版】目录一、我国自治区的成立背景和意义二、我国五个自治区的成立时间顺序三、五个自治区的简要概况四、五个自治区的发展现状和未来展望正文一、我国自治区的成立背景和意义自治区是我国少数民族自治地方的一种行政区划形式，它的设立体现了国家对少数民族的尊重和保障，也有利于各民族的平等团结和共同繁荣。
自治区的建立，有助于少数民族在政治、经济、文化等方面实现自主管理，保护和传承民族文化，促进民族地区的稳定和发展。
二、我国五个自治区的成立时间顺序我国五个自治区的成立时间顺序依次为：1.内蒙古自治区：1947 年 5 月 1 日成立2.新疆维吾尔自治区：1955 年 10 月 1 日成立3.广西壮族自治区：1958 年 3 月 5 日成立4.宁夏回族自治区：1958 年 10 月 25 日成立5.西藏自治区：1965 年 9 月 9 日成立三、五个自治区的简要概况1.内蒙古自治区：位于我国北部，首府呼和浩特，是我国跨度最大的省级行政区，拥有丰富的草原资源和民族文化。
2.新疆维吾尔自治区：位于我国西北部，首府乌鲁木齐，是我国面积最大的省级行政区，拥有独特的维吾尔民族文化和丰富的自然资源。
3.广西壮族自治区：位于我国南部，首府南宁，是我国唯一沿海的自治区，拥有优美的自然风光和丰富的民族文化。
4.宁夏回族自治区：位于我国西北部，首府银川，是一个历史悠久的多民族聚居区，拥有独特的回族文化和塞上风光。
5.西藏自治区：位于我国西南部，首府拉萨，是一个具有世界影响力的宗教圣地，拥有神秘的藏传佛教文化和原始的自然风光。
四、五个自治区的发展现状和未来展望在我国政府的大力支持和各族人民的共同努力下，五个自治区在经济、教育、文化等方面都取得了显著的发展成果。
八年级地理上册1.1中国的行政区划课件新人教版
权益。
THANKS
省、自治区、直辖市
省
是中国行政区划中的基本单位，拥有相对完整的行政体系，负责管理地方事务。中国的省 包括23个省、5个自治区和4个直辖市。
自治区
是中国少数民族聚居地区的特殊行政区划，拥有自治权，可以自主管理本地区事务。中国 的自治区包括5个，分别是新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族 自治区和内蒙古自治区。
社会稳定维护
行政区划是社会稳定的重 要保障，有助于维护社会 秩序，化解矛盾和冲突。
中国行政区划的未来发展趋势
优化层级结构
01
未来可能进一步简化行政层级，提高行政效率。
城市化进程加速
02
随着城市化进程的加速，部分乡镇可能升级为城市，新的城市
群和都市圈可能形成。
民族区域自治制度完善
03
民族区域自治制度将进一步完善，更好地保障少数民族的合法
03 中国的地级行政区划
地级市、地区、自治州
地级市
自治州
是中国行政区划之一，行政地位与地 区、自治州、盟相同，属于地级行政 区，是建制与地区相同的市。
是中国少数民族聚居的地方建立的民 族自治地方，地位介于省、县之间。
地区
指在一定范围内政治、经济、军事、 文化等各方面相对独立的行政区域， 属于省级政府的派出机关。
中国的行政区划体系
层级划分
中国的行政区划体系分为四级， 分别是省级、地级、县级和乡级
。
行政区的种类
中国的行政区包括省、自治区、直 辖市、特别行政区、市、县、自治 县、乡、镇等。
行政区的特点
中国的行政区划具有多样性、层级 性、地域性和系统性等特点，有利 于实现国家治理的精细化和科学化 。
行政区划视野下我国城市化发展的现状、问题与对策
的核心问题 。我 国正处于城市化快速发展时期 ， 城 市化 的快速推进对我 国的社会经济结构、 口结构 、 人
的区域合 作【。姚士谋分 析 了中国特色 的城 市化 ６ ］ 问题 ，认 为城 市化过 程应有序 、健康 地发展 ［。 汤茂林认为要正确地理解城市化 的概念 ，城市 化 数量的发展只是城市化发展 的一个方 面 ，要重视
第 ３卷
第３ 期
９ 月
工程研究——跨学科视野 中的工程
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３（） ２ ９ ２ ５ ３：４ —５
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城镇人 口约为 ６ ６ ，城市化水平 为 ４ ． ％【 ， ． 亿 ６ ９ ８ 】 ６ 叭 接近一半 的人 口已居住在城市 ，目前 正处于城市
化 快 速 推进 ，城 乡变 革 明显 的 时期 （ １。 图 ） １２ 城 市 分 布 不 均 衡 ，区域 差 异 显 著 ． 随 着 城 市 化 进 程 的加 快 ，城 市数 量 也 不 断 增 多 ， 别 是 改 革 开 放 以后 ， 入 快 速 增 加 的阶 段 。 特 进 城 市 数 量 从 １７ 的 １３个 增 加 到 １ ８ 年 的 ３ ４ ９ ８年 ９ ９５ ２
进程 ；加快设市 、设 区标准 的修订 与完善 ，适度增加 市辖 区和县级市的数量；通过建立 市辖 区等形式 ，理
顺 开发 区的行政 管理体制 充分发挥行政 区划调整对城 市化 的引导、规 范和服务作用 ，不断推进我 国城市
化 的健康发展
六年级下册语文第四课的课堂笔记
题目：六年级下册语文第四课课堂笔记一、概述六年级下册语文第四课是一篇关于《我国地方治理与行政区划》的文章，本课主要介绍了我国地方行政区划的发展历程和现状，以及相关的知识和概念。
老师在课堂上进行了详细的讲解，并对学生提出了相关问题，帮助学生深入理解和掌握这些知识。
二、主要内容1. 我国地方行政区划的历史演变我国古代的行政区划是如何形成的？随着历史的变迁，地方行政区划又发生了怎样的变化？老师通过讲解和图表的展示，向学生介绍了我国古代和现代行政区划的发展过程，让学生了解了我国地方行政区划的历史演变。
2. 我国地方行政区划的现状在我国现行的行政区划体制下，各级行政区划的设置和相关管理体制是怎样的？老师结合实例，向学生介绍了我国目前的地方行政区划现状，让学生了解了我国地方行政区划的具体情况。
3. 相关概念的解释在课堂上，老师向学生解释了一些相关的概念，比如省、市、县、乡、村等，让学生了解了这些概念的具体含义和区别。
这一部分的讲解，帮助学生更好地理解了我国地方行政区划的组成和结构。
4. 课堂讨论和互动在课堂上，老师提出了一些问题，与学生进行了互动和讨论。
学生积极参与，纷纷发表自己的见解和观点，与老师进行了良好的互动。
通过这种形式，学生加深了对知识的理解，提高了自己的思维能力和语言表达能力。
三、学习收获通过本节课的学习，学生不仅了解了我国地方行政区划的发展历程和现状，还加深了对相关概念的理解。
课堂上的讨论和互动，更是提高了学生的学习兴趣和思维能力。
学生在这堂课中获得了知识，也提高了综合素质。
四、课堂小结本节课的课堂笔记对于学生的学习和知识掌握起到了重要的帮助作用。
通过仔细阅读和笔记整理，学生可以加深对相关知识的理解，为以后的学习和考试打下坚实的基础。
五、延伸阅读或实践建议学生在课后可以结合自己所在的地区，了解当地的行政区划情况，进行实地考察和调研，深化对地方行政区划的认识和了解。
鼓励学生在课外阅读相关书籍或资料，拓宽知识广度。
直辖市区划概念
直辖市区划概念一、定义与概述直辖市，是中国行政区划之一，行政地位与省、自治区、特别行政区相同，是中华人民共和国省级行政区，是直接由中央人民政府所管辖的建制市。
直辖市往往有较大的建成区、较多的居住人口，且在全国的政治、经济、科学、文化、交通等方面具有重要地位。
直辖市是一种特殊的城市建制，其设立需要满足一系列的条件和标准，包括但不限于城市规模、人口数量、经济发展水平、基础设施等。
直辖市的设立有助于提高城市的整体发展水平，推动周边地区的经济社会发展。
二、区划沿革中国直辖市的设置始于1930年代的中华民国时期，当时的直辖市仅有南京、上海、天津、北平、青岛等少数几个城市。
新中国成立后，直辖市的设置得到了延续和扩展，北京、天津、上海先后成为中国的直辖市。
随着中国城市化进程的加速和经济社会的发展，直辖市的设置也在不断演变。
例如，1997年，重庆从四川省划出，成为直辖市；2014年，青岛、大连、深圳等城市被列为新一批的计划单列市，虽然不是直辖市，但在某些方面享有一定的自治权和优先权。
三、行政区划现状截至目前，中国共有四个直辖市，分别是北京、天津、上海和重庆。
这四个直辖市在中国的政治、经济和文化生活中扮演着重要的角色。
北京是中国的首都，具有丰富的历史文化遗产和现代化的城市设施。
天津位于华北平原的滨海地区，是重要的港口城市和工业基地。
上海位于长江三角洲地区，是中国经济最发达的城市之一，也是全球重要的金融中心。
重庆位于中国西南部，是长江上游地区的经济中心和交通枢纽。
四、直辖市区划的意义与影响直辖市区划的意义在于提高城市的整体发展水平，推动周边地区的经济社会发展。
直辖市通常具有较大的城市规模、发达的基础设施和良好的投资环境，这些优势可以吸引更多的资本、技术和人才，促进城市的快速发展。
同时，直辖市的设立也可以带动周边地区的经济发展，形成以城市为核心的区域经济中心。
直辖市区划的影响还体现在政治和文化方面。
直辖市作为中央政府的直接管辖区域，具有重要的政治地位和影响力。
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在一个宪政国家，国家法律应考 虑如何在宪法之下对行政区划体 制进行调整，这是中国在进行新 一轮行政区划改革之前必须首先 面对的问题。而当我们用中国的 行政区划宪法条款审视中国行政 区划体制时，却得出了怪异的解 释：
(一)实施了近50年的“市
管县”体制是不合宪的
(二)“地级市”不能管“县级
省级行政区划
县级行政区ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 乡级行政区划
至2011年底，全国共有34个省级行政区（省以下 行政区划单位统计不包括港澳台）
332个地级行政区划单位（其中：284个地级市、 15个地区、30个自治州、3个盟） 2853个县级行政区划单位（其中：857个市辖区、 369个县级市、1456个县、117自治县、49个旗、 3个自治旗、1个特区、1个林区） 40466个乡级行政区划单位（其中：2个区公所、 7194个街道、19683个镇、12395个乡、1085个 民族乡、106个苏木、1个民族苏木）
改革的变化趋势
⑴派出机构由虚变实 ⑵减少行政管理层次 ⑶减少行政级别的数量和层次，取
消副省级、副地级、副县级等行政 级别
谢谢观赏
中国宪法和法律严格规定了行政区划 变更的法律程序：
•
第一，省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名、报 全国人大审议决定。 • 第二，省、自治区、直辖市的行政区域界限的变更， 报国务院审批；自治区、县、自治县、市、市辖区的设立、 撤销、更名和隶属关系的改变，报国务院审批；自治区、 自治县的行政区域接线的变更，县、市的行政区域界线的 重大变更报国务院审批。 • 第三，县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更， 国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批。 • 第四，乡、民族乡、镇的建立撤销、更名和行政区域 界限的变更，由省、自治区、直辖市人民政府审批。
行政区划
指一个国家根据政治统治与行政管理的 需要，遵循有关法律规定，综合考虑地 理条件、经济联系、民族分布、人口密 度、历史传统、文化背景等因素，将国 土划分为若干层级、不等幅员的行政区 域，并在各个行政区域设置相应的政府 机构，实施分级分区管理，从而形成国 家治理的基本空间格局
我国行政区域划分的原则：有
利于现代化建设，有利于行政 管理，有利于巩固国防，照顾 到自然条件和历史状况。
行政区划的划分原则有什么？
当代中国行政区的划分具体是
依据随山川形便和犬牙交错这 两个原则
发展简史
1949年，全国分为30省、1自治区、12直
辖市、5行署区、1地方、1地区 到1967年调整为22省、5自治区、3直辖市 共计30省级行政区 1988年新增海南省，1997年新增重庆直辖 市，1997年和1999年香港和澳门回归中国， 相继新设2个特别行政区 至此共计23省、5自治区、4直辖市和2特别 行政区共计34省级行政区
市”，只能“代管”
(三)行政区划体制频繁变动造成基
层政权不稳定，然而其行为却是 合宪的
地方的行政区划
1、由于历史原因，如今一些城市的行政区划 已经滞后，确实需要调整。科学合理的行政区 划，有利城市整体健康发展，可以促进区域间 均衡推进。但是，城市行政区划调整，不是越 大越好，并非只能调大，不能调小，而应根据 实际需要 2、行政区划调整是为松绑，扩权升职并非主 要目的。时下客观现实是，凡是被调整的行政 区划，面积无一例外地大幅扩大，都由调整后 的一个新区管理原来的两个或多个老区，官员 职权明显大了
行政区划体制合宪性的质疑与困惑
1
对“市管县”体制合宪性质疑：
我国《宪法》第30条规定，中华 人民共和国的行政区域一般划分 为三个层级：省、县、乡，市管 县体制是在省与县之间设立一级 正式地方政府单位地级市，这是 否违背了宪法的规定? 。
2
而在如何推进“省管县”体制时，
也产生了不少宪法上的困惑：省区 重划是否合宪?是否应通过法律来进 行行政区划体制改革等等。这涉及 到行政区划宪法条款应如何理解。