保税区国际物流业务发展现状及对策分析

保税区国际物流业务发展现状及对策分析
作者：黄成辉
来源：《中国市场》2016年第28期
[摘要] 随着全球一体化的发展，国际贸易往来逐渐增多，港口作为国际贸易过程中的重要节点近年来也得到飞速的发展。

港口的核心作业任务是国际物流业务，国际物流业务对于港口地区以及周边地区经济拉动效应明显，有利于周边区域的产业升级及转型，促进第三产业的发展。

因此，港口附近区域均将提升港口国际物流业务作为发展的重点。

文章对舟山保税区国际物流进行了研究和分析。

[关键词] 舟山保税区；国际物流；国际贸易
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.012
1 国际物流简述
1.1 国际物流的概念
国际物流从字面意思上为国家之间的物流运输。

广义的国际物流范围极其广阔，除了包括物质的物流之外，还包含非物质的物流、国际物流之间的活动以及交流等。

狭义上的国际物流只是简单地定义为当企业的生产以及销售属于不同的两个国家，那么就需要通过国际物流将其产品从生产国运输到销售国加以销售，最终促成国际交易的完成。

本文论述的国际物流就是后者。

1.2 国际物流的发展趋势
未来国际物流发展趋势主要呈现三个方面。

首先是管理网络化。

物流行业极为依赖信息化作业，通过信息化作业能够实现对物流的优质匹配调整。

其次是标准化。

目前国际物流还未使用国际化标准，导致物流运输过程中的对接工作增添诸多事宜，不利于国际物流的进行。

最后是国际物流的快速化。

加快国际物流，将为国际贸易企业提供更多优质的服务。

2 舟山保税区概述
2.1 舟山保税区
舟山保税区设立于2012年，其全称为舟山港综合保税区，位于浙江省舟山市。

由于舟山保税区处于长江水道口，是我国重要的江海运输枢纽，2014年舟山港的货物吞吐量达到2.9亿吨，位居我国港口的第5位。

2012年，我国开始实施自贸区战略，而其中上海自贸区是实施的核心。

为了配合上海自贸区的实施运作，在舟山港建设舟山港综合保税区，预期建设之后舟山港综合保税区将主要实施两部分功能：一部分是对铁矿石、石油等大宗商品的储存、配送；
另一部分则是为海洋制造业、电子产业等高端制造业的国际贸易物流服务，最终形成带有储存、中转和运输的大型综合性基地。

2.2 舟山保税区的优势
2.2.1 资源优势
舟山保税区的资源优势主要体现在三个方面：首先，舟山保税区所属的舟山港具有极长的海岸线，虽然舟山市整体面积相当于浙江普通一个县，但是其海岸线达到浙江省的36%。

其次，舟山港周边海域吃水深，能够供绝大部分的大型货轮停靠。

比如，舟山港周边的上海港等都由于其吃水浅，大型货轮无法停靠，对其运输造成较大的阻碍，而舟山港则不存在这一问题。

最后，舟山港位于我国中南部，所以不存在冻航问题，而且风浪较小，常年基本可以实现无阻碍作业。

2.2.2 地理优势
舟山港位于长江的入海口附近，而长江流域是我国经济发展的重要流域，尤其是长江下游地区基本为我国经济最为发达区域，存在大量的货物贸易运输，而且又是我国南北航道的中心点，两者在舟山港交叉，为舟山港的发展打下良好基础。

同时，舟山港紧靠上海、浙江、江苏三省市，这三地方是我国经济最为活跃地区，为舟山港的发展提供了诸多的贸易条件。

2.2.3 政策优势
2011年和2012年国家连续对舟山地区提出战略性规划，2011年批复舟山群岛新区建立，2012年批准舟山保税区的建设，这是我国现今唯一以海岛开发以及海洋经济为主题的特区，同时当地政府也给予舟山市大量的扶持政策以及资金支持，使得舟山地区基础建设飞快完善。

3 舟山保税区国际物流业务现状及问题
3.1 舟山保税区国际物流业务现状
为了保证舟山保税区国际物流的运作，截至目前，舟山港建设了378个生产性码头泊位，以应对舟山保税区的国际物流，同时还建设了42个万吨以上的深水泊位，供国际贸易中的大型船只停泊。

截至2014年，舟山港口的货物吞吐量达到2.9亿吨，暂时能够满足舟山港国际物流的需求，同时舟山保税区周边目前已经拥有4个完善成型的大型码头，这4个码头中转港能够实现130万吨的货物储存和周转，为舟山保税区国际物流提供辅助，使舟山保税区国际物流得以有效运行。

3.2 舟山保税区国际物流业务存在的问题
3.2.1 公共码头数量不足，港航联动缺乏
虽然目前舟山保税区的码头数量众多，但是公共码头数目极少，在378个中仅有112个为公共码头，导致政府控制的码头数量不足，而其他码头控制在私人手中会大大降低码头的统一规划作业，造成码头的整体运作效率严重下降。

并且许多码头为物流企业所有，为了竞争，出现宁可空置也不愿意运作现象，影响国际物流的运作。

同时舟山保税区的航运能力较低，虽然舟山港的吞吐量大，但是大部分航运为外地企业所控制，自身航运比重较少，使得舟山港仅仅能够发挥储存周转作用，航运功效难以形成，而在国际物流中航运环节才是利润发展的重点，所以该环节的缺失会制约舟山保税区的整体发展。

3.2.2 保税区的物流业企业整体水平较低
舟山保税区的批复以及对外公开招投资吸引了大量市场资金进入，纷纷看好其市场前景，导致进入的资金中除了专业化的物流企业之外还有许多产业外的资本，而这部分资本在物流作业方面缺乏长期运作经验，导致该部分企业的整体水平较低，难以承担国际物流的重任。

此外，目前舟山保税区的物流企业极为繁多，而且以中小型物流企业为主，这部分企业运作能力不足，导致保税区内物流价格体系紊乱，影响了正规大企业的正常运作，国际物流的运输质量自然也就无法得到保证。

3.2.3 国际物流业务缺乏信息化运作
目前舟山保税区的国际物流未能实现全部信息化作业。

现今国际先进港口，包括我国的天津港、上海港等都开始实现了全部自动化以及智能化信息作业，使得国际物流能够得到最优化安排以及运作。

但是，舟山保税区目前还处于传统的物流作业模式，各个物流企业以及国际物流只是对其自身的货物进行信息化管理，而没有进行全部的汇总管理，导致货物的出入流通效率较慢，经常出现空置或者同时涌入状况，不利于物流业务作业。

信息化的缺失还造成了舟山保税区只能够实施低端化的作业比如装卸、存储运输等，在其他附加值较高的比如加工、配送、中转、物流服务等环节无法进行操作。

4 舟山保税区国际物流业务完善建议
4.1 加强基础设施建设，为国际物流发展打下基础
舟山与上海、宁波同处一个港池、同拥一个锚地、拥有同样的腹地，并且均具有建设煤炭、石油、铁矿石运输等世界罕见的码头深水港资源，不可避免会产生同质竞争。

因此，在新区建设中，既要坚持与上海、宁波等港口城市错位发展，又要围绕“海天佛国，渔都港城”的特色定位，充分发挥良好的港口资源优势、旅游资源优势、渔业资源优势、海洋能源优势及生态优势，重点发展转口贸易。

4.2 对国际物流企业实施产业升级和资源整合
一方面可以引进国际知名物流企业。

随着中国经济乃至长三角地区经济的快速发展，跨国公司在江浙沪的生产制造活动和采购活动也日趋活跃。

围绕跨国公司的全球生产、采购和销售
活动，专业化的全球物流服务也在逐渐升温，这也是许多国际物流企业纷纷进军中国的基本背景。

因此，寻求与国际物流企业的合作，特别是第三方或第四方国际物流著名企业的合作是园区物流运作主体培育的一个主要方向。

另一方面需要与国内快速发展的新兴物流企业合作。

目前国内发展迅速的物流企业主要有两类：一是民营和多元股权结构的合资企业；二是由传统运输、仓储和批发企业延伸服务而形成的物流企业。

作为新兴的物流企业，民营和合资企业具有机制灵活、理念先进、管理规范等优势，并迅速成为中国物流产业中发展最为迅速的群体，这类企业目前的网络扩张要求强烈、扩张速度也比较快，发展前景也比较好，是值得保税区吸引和争取的网络运作主体。

4.3 运用信息化运作来实施国际物流业务
在经济及物流全球化的今天，国际物流市场网络是每个跨国公司和国际物流企业的生存之本，是提升其市场竞争能力和运作效率的关键。

进入贸易自由区或保税物流园区并以此为区域性物流中心，成为国际物流企业和跨国公司的必然选择。

例如，目前上海、深圳等保税区已出现这种趋势。

同时，保税国际物流园区，要加强与国外的自由贸易区的联系与合作，学习它们的先进物流技术及物流管理经验。

另外，逐渐形成优势互补的国外的国际物流供应链网络动态联盟，实现资源的共享、利益共享和风险共担，达成多赢的物流竞争与合作局面，以促进园区物流业的发展。

参考文献：
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