试析欧盟一体化的法制协调经验及对我国的启示
欧盟法律秩序对我国的借鉴和影响
刘波10151007 国际商事交易法与国际公法欧盟法律秩序对我国的影响和借鉴欧盟作为一个超国家型的国际组织，其法律秩序历来受到了广泛的研究和追捧。
作为拥有世界最先进制度的中国，我们可以在欧盟那里学到写什么启示呢？（一）形成区域性国际组织的基础是国家间地位的平等。
平等是现代社会发展的一块基石，也是国家间处理好关系的基石。
欧盟国家之间地位平等，这点可以从欧盟机构的成员构成可以得到佐证：欧盟法院27名法官来自于27个成员国，德国不会由于其经济和军事实力而排挤地小国弱地波罗的海国家；欧盟委员会的委员构成也遵循27个国家一国一名的原则。
各国地位真正的平等，保证了欧盟发展真正可以代表国家的利益。
（二）人民平等、自由使得欧盟成为人民利益的代言人。
欧盟不仅是国家利益的代表，同时也是人民的支柱和靠山。
在国家政府的利益与人民的利益发生冲突时，欧盟很大程度上会站在人民的立场上。
这可以从欧盟法院审判一国国民诉成员国的案件的判例中得到证明。
因为欧盟既是政府同时也是人民利益的代言人，所以欧盟的法律或者是政策会得到政府和人民的拥护。
套用“三个代表”上的言论就是，欧盟代表了最广大人民的根本利益。
只有代表最广大人民的根本利益，才能顺应历史发展的潮流，才能代表最先进生产力的发展需求，才能引领时代的发展。
（三）意识形态的趋同是欧盟发展的政治基础。
中国与周边国家结盟的几率有多大？答案很简单，几率为零。
中国一句古话——“物以类聚，人以群分”同样也适用于当今的国际关系。
美国和其他国家可以结盟，不仅仅是有利益上的需求，更有意识形态上的认同，他们有着形似的国家建制和民主模式。
中国，一个先进的社会主义国家，只能同拥有同样先进社会主义制度的朝鲜、古巴和委内瑞拉（委内瑞拉现在不是社会主义国家，但是委总统是伟大毛主席的粉丝）结盟了。
（四）欧洲拥有世界上最强大的法治精神。
不管是古罗马、中世纪的欧洲，还是拿破仑帝国或者是纳粹德国，法律一直都被遵守和执行。
试析欧盟一体化的法制协调经验及对我国的启示
试析欧盟一体化的法制协调经验及对我国的启示论文摘要欧盟一体化进程同时也是欧盟法的广度和深度不断拓展的过程，欧盟法对欧盟一体化提供重要的法律支持，为成员国之间提供解决争端的法律机制，对欧盟一体化的形成发挥着制度性的作用。
欧盟的区域法制协调经验对我国如何协调区域法制有一定的启发作用。
论文关键词欧盟法区域一体化法制协调区域一体化发展已经成为世界和各国经济发展的一个时代特征，区域经济的一体化是属于互不隶属的行政区划间的经济一体化，这就要求各行政区划打破行政壁垒，实现更自由的经济交往。
区域经济一体化的飞速发展同时也对区域法制提出了更高的要求。
因为仅仅依靠区域间相似的社会背景和经济基础是不够的，还需要协调一致的法制环境作为经济发展的保障。
欧盟一体化是成员国之间的一体化过程，这与我国国内地方之间的区域一体化有所不同，但两者之间在立法主体的地位上和经济目标上仍有一定的相似性和可比性。
一、欧盟法的形成欧盟及其法律的发展是一个渐进的过程，2009年11月19日，首届欧盟“总统”和“外长”顺利出炉，欧洲一体化进程进入到了一个新的阶段。
在现代国际法看来，欧盟是一个既不同于一般国际组织又不同于主权国家的区域一体化组织。
欧盟从最初的关税同盟到统一大市场，直到现在的全方位联盟，也形成了一套独特的法律框架体系。
欧盟及其前身欧共体都是在成员国缔结国际条约的基础上建立和发展起来的。
欧盟法有广义和狭义之分。
广义的欧盟法通常是指欧洲联盟缔约国国之间签订的或是欧洲联盟有关机构制定的，旨在促进欧洲一体化进程中的欧共体和欧盟建立及内外活动的各种关系的法律规范的总称。
而狭义的欧盟法就是指《欧洲联盟条约》本身。
本文所指的是广义上的欧盟法。
欧盟法在成员国具有直接适用性和优先适用性。
二、欧盟一体化的法制协调经验欧盟一体化及欧盟法的形成和发展都是一个渐进的过程，欧盟一体化进程同时也是欧盟法的广度和深度不断拓展的过程，欧盟法对欧盟一体化提供重要的法律支持，为成员国之间提供解决争端的法律机制，对欧盟一体化的形成发挥着制度性的作用。
欧盟区域协调的政策工具及对我国的启示
了大 量 的 实践 。 累 了丰 富 的 政 策 工 具 使 用 经 验 。本 文 从 经 济 背 景 、 积 操
作 模 式 和 配 套 保 障 措 施 方 面 研 究 欧 盟 区 域 协 调 的 政 策 工 具 ， 探 讨 对 并 促 进 我 国 区域 协 调 发 展 和 西 部 大 开 发 的 借 鉴 与 启 示 。
首先 ， 盟 的 市 场 经 济 体 系 已经 非 常 完 善 ， 场 在 资 源 配 置 中 欧 市 发挥 主 导 作 用 。 欧 盟有 完 善 的法 律 制 度 保 障 市 场 运 行 ， 府 调 控 政 完 全法 制 化 ， 场 机 制 经 过 长 期 运 行 已经 成 熟 。其 次 ， 盟 发 达 的 市 欧 成 员 国经 济 实 力 强 ， 射 能 力 强 ， 互 之 间经 济 融合 程 度 高 。特 别 辐 相 是德 国 、 国 、 森 催 等 几 个 最 初 的 成 员 国 ， 法 卢 由于 地 理 位 置 临 近 和 自身 较 高 的经 济 水 平 ， 为 欧 洲 经 济 的 经 济 中心 地 带 。这 些 发 达 成 地 区 具 有 强 大 的经 济 辐 射 能 力 ， 利 于 推 动 欧 盟 区 域 协 调 政 策 达 有 到预 期 效 果 。第 ＝ ， 对落 后 国 家 的 经 济 结 构 、 场 机 制 等 也 与 欧 三相 市 盟 趋 同 。为 了使 新 加 入 欧 盟 的 国 家 能 融 入 一 体 化 进 程 ， 盟 在 东 欧 扩 之 前 已 制 订 了人 盟 标 准 ， 人 盟 的 国 家 必 须 达 到 一 系 列 的 标 准 想 和 指 标 才 能 被 接 纳 。为 了帮 助 未 达 标 准 的 国 家 提 高 自 身 水 平 ， 欧 盟 专 门设 立 了 预 备 接 纳 金 、 业 和农 村 特 别 发 展项 目 ， 即将 入 盟 农 对
欧盟促进区域协调发展经验与启示
欧盟促进区域协调发展经验与启示秦长江【摘要】区域协调发展有利于推动空间资源的优化配置，改变经济发展方式，实现区域经济的合理布局，缩小区域发展差距，实现共同富裕，创建和谐社会。
借鉴欧盟促进区域协调发展的成功经验，可以从明确战略目标和规划、构建多层次区域发展协调体系和法律体系、正确处理区域协调中政府与市场关系等多个方面促进我国区域协调发展。
%Regional harmonious development is conducive to the optimization of spatial resources configura⁃tion,to changing the patterns of economic development,to accomplishing rational distribution of regional econ⁃omy,to narrowing the gap among regions,to realizing the common prosperity,and to creating a harmonious so⁃ciety. Lessons from the successful experience of the European Union on promoting regional harmonious develop⁃ment, in our country it can be done from making clear strategic targets and planning,building multi-level re⁃gional development coordination system and legal system,well dealing with the relationship between govern⁃ment and market in regional coordination and so on.【期刊名称】《创新科技》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】3页(P11-13)【关键词】发达国家和地区;区域协调发展;区域经济【作者】秦长江【作者单位】中共河南省委党校公共管理教研部，河南郑州 451000【正文语种】中文【中图分类】D75近年来，为促进区域协调发展，我国政府制定实施了一系列的政策措施，大力促进区域协调发展。
欧盟经济一体化的经验与启示
欧盟经济一体化的经验与启示随着全球化的加速和国际贸易的不断发展，经济一体化成为不可逆转的趋势。
经济一体化是指不同经济体之间通过贸易、投资、资本流动、劳动力流动等方式相互融合，形成一个紧密联系、互利共赢的整体。
欧盟作为世界上最成功的经济一体化之一，其经验值得我们借鉴。
欧盟的经济一体化历程始于1957年签署的《罗马条约》，随着时间的推移，欧盟的范围不断扩大，覆盖了最初的6个成员国扩展到目前的27个成员国。
欧盟的经济一体化主要包括四个方面：关税同盟、共同市场、货币联盟和政治联盟。
首先，欧盟通过建立关税同盟消除了成员国之间的贸易壁垒，实现了自由贸易。
在欧盟，成员国之间没有关税、配额和非关税壁垒，商品可以自由流通，这使得企业可以更加有效地在欧盟内进行贸易活动，提高了效率。
其次，欧盟将共同市场作为经济一体化的重要内容。
共同市场的实现需要建立统一的规则和标准体系，以便不同国家的企业可以相互竞争，促进了欧盟内的市场竞争和经济增长。
另外，共同市场的实现还需要协调政策，例如税收政策、劳动力政策等。
欧盟通过对各个领域的协调合作，使得欧洲的统一市场成为世界上最大的市场之一，为企业提供了更多的商机和更广阔的市场空间。
第三，欧盟重要的经济一体化成果之一是货币联盟——欧元区。
欧元区是指一些欧盟成员国采用同一种货币——欧元，实行共同货币政策、汇率和利率政策的联盟。
欧元区的创立使欧洲实现了货币的一体化，这有利于进一步拉近各个成员国的联系，降低了在交易、旅游等方面的成本和风险。
最后，欧盟的经济一体化不仅仅是单纯的经济一体化，还包括政治一体化。
欧盟致力于通过联合行动来处理和解决成员国之间的各种政治和社会问题。
此外，欧盟制定了共同的外交政策和共同的安全政策等，在对外关系、国际贸易协议和其他国际事务中发挥了重要的作用。
从欧盟的经济一体化经验中我们不难发现，经济一体化是需要建立在坚实的基础上的。
这包括完善的法律和制度框架、统一的市场规则、健全的监管机制和公正的争端解决机制等。
谈欧盟区域经济合作机制的经验与教训
欧盟区域经济合作机制的经验与教训引言欧洲联盟（European Union，EU）是一个由28个成员国组成的经济和政治联盟。
欧盟内的区域经济合作机制在推动经济发展和促进成员国间合作方面发挥了重要作用。
本文将重点探讨欧盟区域经济合作机制的经验与教训，以便为其他地区或国家在推进区域经济合作方面提供借鉴。
欧盟区域经济合作机制的经验1. 创建统一的市场欧盟通过创建一个统一的市场，消除了成员国之间的贸易障碍和技术壁垒，使成员国能够自由地开展经济活动。
这一举措促进了商品和服务的自由流动，吸引了跨国企业的投资，提高了劳动力和资本的流动性，推动了区域内各国的经济增长。
2. 促进区域间合作欧盟通过各种政策和计划，促进了区域间的合作。
例如，欧盟通过结构基金支持欠发达地区的经济发展。
这一举措帮助了这些地区提高交通、通讯和基础设施建设水平，改善居民的生活质量，并吸引了更多的投资。
此外，欧盟还支持跨国的科研项目和教育交流，促进了知识和技术的共享。
3. 统一的货币政策欧盟推出了欧元作为统一的货币，这为区域内国家的经济合作提供了基础。
欧元的引入使货币流通更加便利，减少了汇率风险，降低了成员国之间的交易成本。
此外，统一的货币政策也有利于维持价格的稳定和通货膨胀的控制。
4. 知识与技术的共享欧盟通过支持研究和创新项目，促进了知识与技术的共享。
成员国之间的科研机构和高等教育机构之间的合作得到了鼓励和支持。
这种合作使得成员国能够共同应对一些共同的挑战，例如气候变化、可持续发展和人类健康等。
这种跨国的科研合作也帮助欧盟在全球范围内保持科技领先地位。
欧盟区域经济合作机制的教训1. 管理多样性的挑战欧盟成员国之间存在着不同的文化、历史、经济和社会制度，这使得统一的区域经济合作面临着很多挑战。
不同成员国之间的利益不同，经济发展水平差异较大，这会对决策和政策的制定产生影响。
因此，处理好成员国的多样性是一个重要的挑战，需要灵活的合作机制和决策过程。
欧盟经验和教训
欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域政治、经济集团组织，从区域化合作开始到一体化进程，开启和引领了世界区域经济一体化的浪潮，也是当今全世界各种区域经济一体化组织中最成功的典型，在全球事务中的影响正与日俱增。
欧盟区域经济合作的成功经验
1.完善的机构设置，为跨界治理提供制度基础
2.坚实的法律基础，保证了合作组织与政策工具的合法性
3.实施共同农业政策，促进农业与农村的发展
4.欧盟推行区域政策，缩小成员国间
的差距
5.实行共同社会政策，逐步实现欧盟社会聚合
6.重视科技发展战略，实施科技一体化
欧盟区域经济合作存在一些弊端：一是欧盟的决策机制问题
二是利益分配问题
此外，欧盟对自己未来的发展方向也存有一定困惑，这在目前的制宪问题上反映得尤为明显。
欧洲经济一体化对中国的影响及其启示
欧洲经济一体化对中国的影响及其启示一、欧洲经济一体化的发展欧洲经济一体化是指欧洲国家为了促进共同利益和发展而通过政治和经济协议加强经济关系和市场一体化的进程。
这个过程正在欧洲日益深入，欧洲国家之间的贸易壁垒越来越少，共同市场的竞争力越来越强，欧洲经济整体水平不断提升。
二、欧洲经济一体化对中国的影响1. 对中国贸易的影响欧洲经济一体化对中国贸易的影响主要表现在两个方面：一是欧洲成为中国的重要贸易伙伴之一，二是欧洲对于中国的出口市场重要性不断提升。
随着欧洲共同市场的深入和欧洲对于国际贸易的需求增加，欧盟已经成为中国第二大贸易伙伴。
欧洲成为中国对外贸易的重要市场，对中国的出口增长作出了积极贡献。
同时，欧盟也在中国进口市场有着巨大的影响，欧洲产品的质量与技术水平是中国消费者钟情于欧洲商品的一个主要原因。
2. 对中国投资的影响欧洲经济一体化对中国投资的影响主要表现在两个方面：一是欧洲成为中国在海外投资的重要目的地之一，二是欧洲对于中国在海外投资的保障增强。
随着欧洲经济一体化的深入和欧洲对于外资企业的法治化程度不断提高，欧洲成为中国企业拓展海外市场的重要目的地之一，尤其是在高新技术领域。
而且欧洲对于外国企业的监管、法规、税收和社会责任等诸多方面的保障机制得到了不断完善。
3. 对中国产业转型的影响欧洲经济一体化对中国的产业转型也产生了一定的影响。
欧洲在高端制造业、新能源、新材料、创新服务业等领域的技术和经验丰富，这对于中国改变产业结构，提高制造业水平，快速推进新一轮产业升级具有启示作用。
三、欧洲经济一体化对中国的启示1. 深入推进改革开放，扩大对外开放。
欧洲经济一体化展示了开放面向全球市场的强大实力和竞争优势，充分发挥国际市场和国内市场的巨大潜力。
中国需要坚定实施改革开放战略，积极扩大对外开放，充分利用全球化带来的机遇。
2. 提升自主创新能力，加快产业升级。
欧洲在高端技术和新兴产业领域具有很强的技术和市场优势，这提醒我们要深入推进技术创新战略，提升自主创新能力，积极加快产业转型和升级。
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试析欧盟一体化的法制协调经验及对我国的
启示
论文摘要欧盟一体化进程同时也是欧盟法的广度和深度不断拓展的过程，欧盟法对欧盟一体化提供重要的法律支持，为成员国之间提供解决争端的法律机制，对欧盟一体化的形成发挥着制度性的作用。
欧盟的区域法制协调经验对我国如何协调区域法制有一定的启发作用。
论文关键词欧盟法区域一体化法制协调
区域一体化发展已经成为世界和各国经济发展的一个时代特征，区域经济的一体化是属于互不隶属的行政区划间的经济一体化，这就要求各行政区划打破行政壁垒，实现更自由的经济交往。
区域经济一体化的飞速发展同时也对区域法制提出了更高的要求。
因为仅仅依靠区域间相似的社会背景和经济基础是不够的，还需要协调一致的法制环境作为经济发展的保障。
欧盟一体化是成员国之间的一体化过程，这与我国国内地方之间的区域一体化有所不同，但两者之间在立法主体的地位上和经济目标上仍有一定的相似性和可比性。
一、欧盟法的形成
欧盟及其法律的发展是一个渐进的过程，2009年11月19日，首届欧盟“总统”和“外长”顺利出炉，欧洲一体化进程进入到了一个新的阶段。
在现代国际法看来，欧盟是一个既不同于一般国际组织又不同于主权国家的区域一体化组织。
欧盟从最初的关税同盟到统一大
市场，直到现在的全方位联盟，也形成了一套独特的法律框架体系。
欧盟及其前身欧共体都是在成员国缔结国际条约的基础上建立和发展起来的。
欧盟法有广义和狭义之分。
广义的欧盟法通常是指欧洲联盟缔约国国之间签订的或是欧洲联盟有关机构制定的，旨在促进欧洲一体化进程中的欧共体和欧盟建立及内外活动的各种关系的法律规范的总称。
而狭义的欧盟法就是指《欧洲联盟条约》本身。
本文所指的是广义上的欧盟法。
欧盟法在成员国具有直接适用性和优先适用性。
二、欧盟一体化的法制协调经验
欧盟一体化及欧盟法的形成和发展都是一个渐进的过程，欧盟一体化进程同时也是欧盟法的广度和深度不断拓展的过程，欧盟法对欧盟一体化提供重要的法律支持，为成员国之间提供解决争端的法律机制，对欧盟一体化的形成发挥着制度性的作用。
与美国的“州际协定”不同，欧盟法在协调成员国之间的法律冲突方面有其独特的方式，即通过实现欧盟法的直接适用效力和优先适用效力来达到协调法律冲突，实现法制统一的目的的。
（一）欧盟法的直接适用
在欧盟内部，并存在两个相互独立的法律体系，即欧盟法律体系和成员国法律体系。
这两个法律体系各自有着存在基础和运作方式，欧盟法律不是成员国法律的总和，成员国法律亦不是欧盟法律的组成部分。
这两者之间的关系既不同于国际法与国内法的关系，也不同于联邦法与成员国法的关系。
一般的国际法需要通过国内立法机构的转化才能在国内适用，而
欧盟法则不同，它具有在成员国直接适用的效力，无需通过成员国国内的立法或行政措施，即可成为国内法的组成部分。
《欧洲经济共同体条约》第189条，即“规则的各个组成部分都具有约束力并直接适用于所有成员国”。
这一立法精神在法院司法实践中也得到了体现，欧洲法院1963年在VanGendenLoos一案中第一次确立了欧盟法的直接效力原则。
此后，欧洲法院通过一系列判决全面阐述了直接效力原则，并确认欧共体法的有关规定具有直接效力。
尽管并非所有的欧洲共同体条约的条款都能在成员国直接适用，但现在除极少数条款外都已实现在成员国法院直接适用，并已经成为了一种趋势。
欧洲法院通过确立直接效力原则，为正确解决欧盟法与成员国国内法之间的关系开辟了一条道路，有利于欧盟法律秩序的稳定和欧盟的统一。
（二）欧盟法的优先适用
在欧盟的实践中，多数情况下欧盟法和成员国法是互相补充、互相联系的。
两者也有可能就同一法律事项作出规范。
实践中，如果出现有直接适用效力的欧盟法与成员国法发生冲突，该如何适用？对此，《欧共体条约》并未对何者优先作出具体的规定，但欧洲法院在司法实践中通过判例一再欧盟法的优先适用原则。
欧洲法院在有关煤钢共同体条约的“汉布勒特诉比利时案”中首次确立了欧共体法优先于成员国法原则，欧洲法院在判决中指出：“如果法院在其判决中认为，一成员国当局的立法或行政行为违反共同体法，根据欧洲煤钢共同体条约第86条，该国有义务撤销这一立法，并修正其造成的不法影响。
成员国的这一义务源于条约和换文，条约和
换文经成员国批准后，即在成员国内产生法律效力并优于国内法。
”这一原则在1964年著名的“科斯塔案”中再一次得到了验证。
欧盟法效力的优越地位在欧盟各成员国中也的确得到了承认和尊重。
许多成员国或制定专门法令（如英国1972年《欧洲共同体法案》），或修改宪法（如荷兰、法国、德国、意大利），赋予欧共体法优先地位。
成员国在司法实践中也承认了这一优越地位，如法国海关总署署长诉两个咖啡商案、德国对谷物关税案、英国一些国内案件等，都确定了如果欧共体法与本国国内法有抵触时欧洲共同体法效力优先的原则。
三、对我国的启示
欧盟法在成员国的这种直接适用、优先适用的做法，减少了成员国之间的法律冲突，为欧盟一体化提供了协调一致的法制环境。
我国区域一体化过程中虽然不会出现像欧盟一体化过程中的关税、货币、人员过境及外交政策等一体化过程，但各地区的规章仍然在招商引资、外贸出口、信息共享、人才流动等方面存在较大的差异，造成区域法制的不统一，从而影响区域经济的发展。
受到欧盟一体化过程中法制协调及欧盟法的启示，区域经济的发展必须有和谐的区域法制环境作为保障。
经济区域内各行政区划间不仅应有本行政区划自己的法律，还应有区划间统一的法律，以协调地方立法的冲突与不协调。
为此，我国可考虑在经济区域内构建一种更为紧密的、共同的立法规范，并且明确该规范的效力位于各地方立法之上，同时具有在经济区域内直接适用和优先适用的法律地位。
这样既可以整合地方立法资源、减少立法成本、提高立法效率，又同时可
以减少甚至消除地方立法冲突与不协调的现状，从而为区域经济一体化创制和谐一致的法制环境。
这种更紧密的、共同的立法规范实质上就是指在我国经济区域内实现地方立法机关之间的“联合立法”，由于我国经济区域内的各行政区划间是互不隶属的，地方立法主体也是相互独立的。
因此，要实现这种“联合立法”首先应该在符合宪法和法律规定的前提下遵循平等协商、体现地方特色、互惠互利以实现共赢为目的的原则进行合作与磋商。
但由于“联合立法”在我国缺少直接的宪法和法律依据，因此有关“联合立法”的设想还存在较多的法律障碍，比如“联合立法”的主体及其合法性、立法权限、效力等级以及具体的法律制定程序等。
这也是今后我国进行“联合立法”的探索时首先要解决的问题。