关于反腐倡廉制度建设的几点思考
关于反腐倡廉的几点思考
关于反腐倡廉的几点思考
反腐倡廉，即反对腐败，倡导廉政。
是廉政建设的基本内容，思想道德建设的集中体现。
中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。
外媒称，中纪委纪扩大了调查范围，将著名书法家和音乐家等文艺圈人员也划入了调查对象。
其原因为，文艺圈人员利用喜爱收藏字画的高官的私人关系，为行贿商人和官员提供了方便。
因此，我们需要始终保持对腐败问题的警惕，加强制度建设和监督机制，加大惩治力度，同时也要加强宣传教育，提高公众的反腐败意识和素质。
关于加强基层央行反腐倡廉制度执行力建设的几点思考
制 度 的 “ 白人 ” ，落 实 规 章 制度 的 明
“ 心人 ” 。同 时 ，要 认真 总结 汲 取 查 ，对 制 度 执 行 中存 在 的 问题 ，早 挖 有 漠 视 制度 而 导 致 违 纪的 教 训 ，切 实 增 死 角 ，勤 堵 漏 洞 ，根 除 隐 患 。二 是 实 强 遵 守 和 执 行 制 度 的 紧 迫 性 和 自觉
力 ，上 级 监督 机 构 对 各 级 各部 门制 度 执行 情 况 监 督频 率 不 高 、深 入 不 够 ，
“ 白区 ”在 一 定 范 同 内存 在 ；督 查 空 力 量分 散 ，纪检 、内审 、事 后等 监 督
本 身不够 科学 、不 严谨 和 脱 离 实际 ，
还给 制度执行 带来 极大 困难 。 （ ）制度执行推 动不 足 。对制度 二 制定后 的推 进工作领导重视 不足 ，认 为 制度 出台后就大功告成 ，组织干部职 工
建设 ， “ 制度 链 ”没 有 形成 ；对 上级
见 。 内部 监督 不 力 ，无 制 度 执行 督 查
向 衔接 ，掌 握 多项 同 位 制 度 的横 向 关
廉 制 度 的执 行 情 况 ，特 别 是对 容 易发 生 问题 、滋 生 腐败 的关 键 部 位和 环 节
定 期 或不 定 期 组 织全 面 检 查和 重 点 抽
虽 然 “ 上 无无 弊 之 法 ” ，但是 要 尽 督 电 话 ，畅 通 信访 渠 道 ，落 实领 导 干 世 量 减 少制 度 自身 的 问题 ，减 少制 度 的 部 接待 日制度 ，开 展行 之 有 效 的干 部
■李龙 林 ／ 文
胡霎 耋
效 用取 决 于 制度 执 行 力 ” ， “ 切实 抓
加强反腐倡廉制度建设的思考
加强反腐倡廉制度建设的思考
加强反腐倡廉制度建设是当前时代的重要任务，以下是对此问题的思考：
1. 加强法治建设：建立和完善反腐倡廉相关的法律法规体系，严格依法查办和惩治腐败行为，为反腐倡廉提供强有力的法律保障。
2. 建立监督机制：加强监督体制建设，建立健全有效的监察机构，加强对公职人员的监督和管理，提高监督的力度和效果。
3. 公开透明：推进政务公开，加强信息公开和权力运行的透明度，提高公众对政府行为的监督能力，充分发挥舆论监督的作用。
4. 加强教育培训：加强反腐倡廉意识的培养和教育，提高公职人员的道德意识和职业素养，强化法律法规和反腐倡廉知识的教育培训。
5. 加强国际合作：积极参与国际反腐倡廉合作，加强国际执法合作，共同打击跨国腐败行为，防止腐败资金外流。
6. 着力解决体制机制问题：加强党内监督和群众监督，强化党风廉政建设，建立健全权力运行制约和监督机制。
以上仅为一些简要的思考，加强反腐倡廉制度建设是一个复杂而长期的过程，需要全社会共同努力，才能有效预防和打击腐败行为，建设清廉政治环境。
加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考
加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考国有企业是国家经济的重要组成部分，其反腐倡廉建设不仅关系到企业的发展和稳定，更关系到整个国家的利益和形象。
为此，我们需要从以下几个方面加强国有企业的反腐倡廉建设。
一、建立有效的内部控制机制建立有效的内部控制机制是防范腐败行为的基础。
国有企业要全面落实内部控制制度，确保企业的管理、经营、决策和运营等各方面都得到正确的指导和制约，同时还要建立健全反腐倡廉的规章制度和制度执行监督机制，为企业员工提供一份清晰的守则，在企业内部形成一种风清气正的态势。
二、建立科学的干部选拔制度干部是企业的中坚力量，相应地，也是反腐倡廉的中坚力量。
因此，科学的干部选拔制度是企业反腐倡廉建设的重要内容。
在干部人选方面，应采用公平、公正、公开的原则，优先考虑具备专业能力、业务能力、道德修养和责任意识等方面的人才。
此外，应建立干部考核机制，强化对干部的考核和监督，让那些品德高尚、能力优良的干部脱颖而出。
三、加强对企业关键岗位人员的监管和考核关键岗位人员是国有企业的核心力量，但也是腐败滋生的重要土壤，因此，对这些人员进行严格的监管和考核是必不可少的。
企业应建立科学的人员监管机制，对关键岗位人员进行全面监督和审查，实现对这些人员的全过程监控，及时发现和纠正问题。
同时，还要建立严格的考核制度，对岗位人员的业绩和业务能力进行全面评估，提高岗位人员的收入和福利，让他们树立自我价值，保持清醒的头脑。
四、加强企业文化的建设企业文化是企业行为的内在驱动力，企业文化建设与反腐倡廉建设是互为促进的。
各级领导要率先树立良好的企业文化形象，为企业员工树立起清廉、诚信、勤奋、创新的企业文化氛围。
企业要加强对职工的思想教育，加强职工素质的提升，管好自己，约束好身边的人，市场竞争中不采取不正当手段，不谋取不义之财，从而推动企业反腐倡廉建设迈上一个新的台阶。
综上所述，国有企业反腐倡廉建设是一个长期的工作，需要企业领导者的高度重视和全员参与，加强企业内部的规章制度建设、加强对干部的选拔和考核、加强关键岗位人员的监管和考核等多个方面的措施，是企业进行反腐倡廉建设的重要内容。
扎实推进监狱基层反腐倡廉建设的几点思考
监狱应当加强对权力运行的制约和监督， 防止权力滥用。
加强纪检监察队伍建设
监狱应当设立纪检监察机构，配备专业的纪检监察人员，负责监督和检查反腐倡廉 工作。
纪检监察人员应当具备相应的专业知识和能力，能够独立、公正地履行职责。
监狱应当加强对纪检监察人员的培训和管理，提高他们的业务水平和综合素质。
党委领导班子成员应定期 组织召开专题会议，分析 反腐倡廉形势，研究部署 具体措施。
党委领导班子成员应当对 反腐倡廉工作进行全面规 划，制定年度工作计划。
党委领导班子成员应当经 常性地深入基层，了解和 掌握反腐倡廉工作的进展 情况。
落实“两个责任”
监狱应当落实党风廉政建设主体责任，制 定具体的工作计划和措施，并认真执行。
加强日常监督检查
加强对监狱基层工作人员的日常监督，确 保他们遵守党纪国法，履行职责。
定期对监狱基层工作进行巡视，及时发现 和纠正存在的问题。
建立监狱基层工作人员廉政档案，记录他 们的廉洁从政情况。
开展专项整治行动
对监狱基层工作中存在的突出问 题开展专项整治行动。
集中力量查处监狱基层工作人员 的违纪违法行为。
对监狱基层工作中存在的系统性 问题开展深入调查，并及时采取
措施加以解决。
严肃查处违纪违法行为，严格问责追责
01
对违反党纪国法的监狱基层工作人员严肃查处，绝不
姑息迁就。
02
对存在违纪违法行为的监狱基层工作人员进行公开曝
光，发挥警示作用。
03
对违纪违法行为的问责追责要严格落实，确保责任落
实到人。
05
扎实推进监狱基层反腐倡廉建 设的几点思考
对新时期反腐倡廉建设的思考
对新时期反腐倡廉建设的思考一、引言反腐倡廉建设是一个长期而艰巨的任务，随着社会的发展和进步，新时期下的反腐倡廉建设亟待思考和探索。
本文将结合当前社会背景，分析新时期反腐倡廉建设的存在问题，并提出相应的思考与建议。
二、新时期反腐倡廉建设的存在问题1.执纪必严问题：虽然近年来取得了一定的成绩，但是仍然存在少数党员干部对党纪国法缺乏敬畏之心，对反腐倡廉工作抱有侥幸心理。
2.机制不健全问题：目前反腐倡廉机制还不够完善，监督方式和手段还有待进一步改进和整合，既不能形成有效衔接，也无法实现全面覆盖。
3.执纪不严问题：在一些地方和单位中，执纪不严现象比较突出，一些严重违纪的案件得不到及时的处理，导致反腐倡廉工作的声誉受损。
三、思考与建议1.加强党风廉政教育：通过开展党的组织生活、召开党风廉政教育会议等方式，增强党员干部的宗旨意识、纪律意识和法律意识，树立正确的权力观念和职业道德。
2.完善监督机制：加大对公职人员的监督力度，构建全面覆盖的监督网络，建立健全监督、调查和处罚的机制，确保监察工作的有效运行。
3.提高执纪的严肃性：加强纪律执行力度，对违纪行为坚决予以查处和处理，做到有案必查、有错必纠，严肃追究责任。
4.建立权力制约机制：加强权力监督，推行公开透明的决策制度，增加权力行使的公众参与度，避免权力滥用。
5.加强党风廉政建设的长效机制：建立健全党风廉政建设工作的考评评价机制，激发党员干部的积极性和主动性，推动反腐倡廉建设持久深入发展。
四、总结新时期反腐倡廉建设面临一系列存在问题，需要我们共同思考和努力解决。
通过加强党风廉政教育、完善监督机制、提高执纪的严肃性、建立权力制约机制以及加强党风廉政建设的长效机制等措施，可以有效推进反腐倡廉建设工作，实现全面从严治党的目标，为党和国家的发展做出贡献。
同时，我们也要认识到反腐倡廉建设是一个长期而艰巨的任务，需要持之以恒地推进和坚持下去。
只有这样，才能最大限度地净化政治生态，保障社会稳定与人民幸福。
对反腐倡廉行动的见解和体会六篇
对反腐倡廉行动的见解和体会六篇文档综述本文档旨在阐述作者对反腐倡廉行动的见解和体会，涵盖六个不同的主题。
作者从多个角度分析了反腐倡廉的重要性，并提出了一些具体的建议和措施。
见解一：反腐倡廉的重要性反腐倡廉是维护国家政权和社会稳定的基石。
腐败不仅损害了国家的利益，也破坏了社会公平正义，削弱了民众对政府的信任。
因此，反腐倡廉行动是必要的，也是紧迫的。
体会一：加强法律制度建设要有效地进行反腐倡廉，必须加强法律制度建设。
这包括完善反腐败法律体系，建立独立的反腐机构，加强执法力度等。
只有建立起完善的法律制度，才能有效地遏制腐败现象的发生。
见解二：强化监督和问责监督是反腐倡廉的重要手段。
政府应该加强内部监督，建立有效的监督机制，对腐败行为进行及时的发现和查处。
同时，应该强化问责制度，对腐败行为的责任人进行严肃的处理。
体会二：提高公众的参与意识公众是反腐倡廉的重要力量。
应该加强公众的参与意识，鼓励民众举报腐败行为。
同时，应该建立保护举报人的制度，确保举报人的安全和权益。
见解三：加强廉政文化建设廉政文化是反腐倡廉的重要基础。
应该加强廉政文化建设，培养公民的道德观念和法治意识。
只有建立起良好的廉政文化，才能从根本上遏制腐败现象的发生。
体会三：提高官员的素质和能力官员是反腐倡廉的重要主体。
应该提高官员的素质和能力，加强官员的培训和教育。
只有提高官员的素质和能力，才能有效地遏制腐败现象的发生。
见解四：加强国际合作腐败是全球性的问题，需要国际合作来解决。
各国应该加强合作，分享反腐败的经验和信息，共同打击跨国腐败犯罪。
体会四：建立激励机制除了加强监督和问责，也应该建立激励机制，鼓励公职人员廉洁奉公。
这包括提供合理的薪酬和福利，建立晋升机制等。
见解五：加强舆论监督舆论监督是反腐倡廉的重要手段。
媒体和公众应该积极监督政府的行为，揭露腐败行为。
体会五：加强预防腐败工作预防腐败是反腐倡廉的重要环节。
应该加强预防腐败工作，建立风险防控机制，防止腐败行为的发生。
加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考
加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考【摘要】国有企业反腐倡廉建设是当前重要任务。
建立内部监督机制、加强领导班子建设和廉洁文化、惩治和预防腐败制度建设、激励机制和员工廉洁教育是关键。
只有加强这些方面，国有企业才能实现长远发展目标。
强调反腐倡廉的重要性，提出有效方案和措施，对于国有企业的发展至关重要。
希望全面提高国有企业的廉洁意识和自律能力，从领导到员工都要牢固树立廉洁意识，避免腐败现象的发生，确保企业的稳健发展和社会的和谐进步。
加强国有企业反腐倡廉建设，不仅是企业内部的需要，也是社会责任的体现。
只有全社会共同努力，才能有效推动国有企业廉洁建设的实施，促进国企的可持续发展。
【关键词】国有企业、反腐倡廉建设、内部监督机制、领导班子、廉洁文化、惩治和预防腐败、激励机制、廉洁教育、重要性、任务、长远发展目标1. 引言1.1 国有企业反腐倡廉建设的重要性国有企业在我国经济中占据着重要的地位，对于国家的发展和经济稳定起着至关重要的作用。
加强国有企业反腐倡廉建设显得尤为迫切和重要。
国有企业作为国家资产的代表，其反腐倡廉建设关乎国家财产的安全和稳定。
如果国有企业腐败问题严重，不仅会造成国有资产流失，还会对国家经济造成严重影响，甚至会危及国家的经济安全。
国有企业反腐倡廉建设关系到社会公平正义和国家治理体系的完善。
如果国有企业内部存在腐败问题，将导致资源的不合理分配，进而加剧社会的不公平现象。
最重要的是，加强国有企业反腐倡廉建设可以带动企业内部良好的发展氛围，提高企业的竞争力和创新能力，从而实现企业的长远发展目标。
加强国有企业反腐倡廉建设不仅是企业自身的需要，也是国家和社会的需要，具有十分重要的意义。
1.2 当前国有企业反腐倡廉建设存在的问题1.利益腐化问题：部分国有企业高管和员工利用职权谋取私利，导致腐败问题屡禁不止。
一些国有企业存在以权谋私、以权谋利的现象，腐败问题依然严重。
2.内部监督机制不健全：一些国有企业对内部监督机制建设不够重视，缺乏有效的监督手段和机制，导致一些违法违纪行为无法及时发现和处理。
加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考
加强国有企业反腐倡廉建设的几点思考【摘要】国有企业反腐倡廉建设是当前重要的任务。
目前存在的问题包括制度不健全、教育和培训不足、监督机制不完善、惩治力度不够等。
为了解决这些问题，应当建立完善的制度体系，加强预防教育和培训，强化监督机制，加大惩治力度，建立有效问责机制。
只有不断完善制度、加强监督，才能有效地防止腐败。
加强国有企业反腐倡廉建设是一个长期而艰巨的任务，需要各方共同努力。
通过全面的改革和完善，才能使国有企业更加廉洁高效，为经济社会发展作出积极贡献。
【关键词】国有企业、反腐倡廉、建设、制度、教育、监督、惩治、问责、长期、完善、防止、腐败。
1. 引言1.1 国有企业反腐倡廉建设的重要性国有企业反腐倡廉建设的重要性体现在多个方面。
国有企业是国家重要的经济支柱和财富，其发展状况直接关系到国家的经济稳定和社会发展。
如果国有企业存在腐败问题，将导致资源浪费、利益输送和生产效率低下，不仅损害国有资产所有人的利益，还可能给整个社会带来不良影响。
国有企业是国家和人民群众的重要利益代表，其管理者应当勤勉尽责，恪守廉洁，以身作则，维护国家和人民的根本利益。
国有企业在市场经济中起到重要作用，其腐败行为可能会扭曲市场秩序，损害公平竞争环境，影响整个市场经济的正常运行。
加强国有企业反腐倡廉建设，不仅是提升国有企业管理水平和效益的需要，更是维护国家利益、社会公平和经济秩序的必然要求。
只有确立健全的反腐倡廉制度体系，加强腐败预防教育和培训，强化监督机制，加大惩治力度，建立有效问责机制，才能有效实现国有企业反腐倡廉建设的目标，为国家经济社会发展提供可靠保障。
1.2 目前国有企业反腐倡廉存在的问题国有企业管理权力过于集中，决策权、执行权和监督权不够分立，容易造成权力寻租和腐败现象。
一些国有企业领导干部滥用职权，以权谋私，违规经商，甚至涉嫌贪污受贿。
国有企业内部监督机制不健全，监督主体和受监督主体常常存在利益关系，难以实现真正的独立监督。
加强反腐倡廉体系建设的几点思考
加强反腐倡廉体系建设的几点思考
1、健全规章制度，明确反腐倡廉职责
反腐倡廉是一项系统的工作，任何单位都必须建立健全的规章制度。
明确反腐职责，建立从上至下的震慑机制，从起草反腐章程到具体反腐措施，形成反腐体系，逐步形成反腐倡廉体系的落地。
2、建立防腐机制，增强反腐倡廉责任感
全面实施反腐倡廉，除了抓法律法规，还应增强党员、干部防腐责任感，强化反腐倡廉观念，做到“用党的制度来把腐败抓住，用党的纪律来防止腐败”，彻底消除腐败的根源。
3、重视后勤保障工作，提高反腐倡廉效能
后勤保障工作是反腐倡廉的重要支撑。
建立科学的管理制度，确保严格执行反腐倡廉有关要求，提高反腐倡廉的效能，并严格把关后勤保障工作，必将为反腐倡廉攻坚注入强大动力。
4、加大反腐倡廉宣传力度，增强反腐倡廉意识
宣传是反腐倡廉的重要组成部分，要积极倡导反腐倡廉文化，及时报道反腐倡廉成果，把反腐倡廉成果及事件广泛宣传，鼓励群众参与反腐倡廉，教育群众，加强反腐倡廉意识，激发群众反腐倡廉的积极性。
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党 的建设做 出了重大部署 ， 要求把反腐倡廉建设放 作性 ； 制度的系统性弱等等 ， 需要我们着力解决。 提高制度制定的科学化水平 ， 首先要着眼于建 到更加 突出的位置 ， 提高反腐倡廉制 度化 、 制化 法
水 平 。在 中纪委 十七 届 五次 全 会 上 ， 锦 涛 同志 进 立 系统 完 备 、 有 效力 的制 度 体 系 。 系统 配 套 是制 胡 具
一
、
不 断提 高 制度 制 定 的科 学化 水 平
又要有严密的预防办法 ，既明确行为模式要求 ， 又 规 定 违 反制 度 的后果 ，努 力 提 高制 度 的系 统性 ； 既
提高反腐倡廉制度化 、 法制化水 平 ， 健全反腐 要 重 视 党 内法 规 制度 的建立 健 全 ， 又要 注 意与 国家 倡廉制度体 系， 首先要提高反腐倡廉制度制定 的科 法 律 法 规 的协 调 配合 ，使 各 项法 规 制 度 彼 此衔 接 、
度 建 设 的紧 迫 性 ，为 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 提 出 了要 的位 置 ， 实使 制度规定全面周延 ， 切 做到既健全实
求， 指明了方 向。笔 者认为 ， 贯彻中央精神 ， 反腐倡 体规定 ， 又完善操作程序 ， 既要有严格 的惩治措施 ，
廉制 度 建设 解 决好 以下几 个 问题 。
得 新进 展 。
［ 关键 词］ 反腐倡廉 制度 ， 学化 ， 心 ， 科 核 执行 力 ， 改革创新
［ 中图分类号 ］ ２ ２６ ［ Ｄ ６ ． 文献标识码 ］ ［ Ａ 文章编号 ］０ ４－１５ ２ １ ）３ ０ ５ — ３ １０ － ７ （０ ０ ０ — ０ ３ ０ ４
党 的 十七 届 四 中全 会 对 新 形 势 下 加 强 和 改 进 还存在制度空 白， 一些制度过于原则宽泛 ， 缺少可操
学化 水 平 。党 的 十六 大 以来 ， 中央 和 各 级 党委 始 终 环 环 相扣 ， 真正 发 挥 反腐 倡 廉 制 度 的整 体 合 力 。通 努 把反 腐 倡廉 工 作 摆在 突 出位 置 ，坚 持 标 本 兼 治 、 综 过 提 高 反腐 倡廉 制度 制 定 的科 学 化 水 平 ， 力 构 建 合 治 理 、 防并 举 、 惩 注重 预 防 的方针 ， 台 了一 系列 不想腐败 的教 育机制 、不能腐败 的监督 和预防机 出
一
备、 有效管用的反腐倡廉制度体 系 ， 切实提 高制度 完善 ； 二要 看制度是否管用 ， 也就是看是否易于执
执行力 、 增强制度实效 。 这些精辟论述揭示 了制度 行 ， ” 针对性和约束力是否强。 以， 所 必须始终把增强 对于反腐倡廉建设 的重大作用 和加 强反腐倡廉制 制 度 的科 学 性 、 统性 、 对性 和 有 效 性 放 在 重 要 系 针
［ 收稿 日期 ］ ００ ０ － ５ ２ １－ ３ ２
［ 作者简介 ］ 张大能（９ ４ ， 重庆潼南人 ， １６ 一） 男， 成都 纺织高等专科学校思政部主任 ， 副教授 ， 主要研究方 向为党建理论和思
想 政 治教 育 。
・５Biblioteka ・ ３ 党 的建 设 《 理论探索） ００年第 ３期（ ） １ ２ 总第 １３期 ） ８
平。 要把理想信念和廉洁从政教育融人各项制度规 谁 决策 、 负责 ， 谁 使制 度具有 制约性 ； 在授权行使 范 中 ， 反腐 倡廉 教育 纳入 党 的宣 传 教育 的总 体 部 时 ， 做 到 优化 流 程 ， 把 应 限定 权 力行 使 的范 围 和条 件 ， 署 。二要 加 强监 督 制度 制定 的科学 化 水平 。不 断 完 使制度具有科学性 。通过科学合理地配置权力 ， 做 善领 导 干部 述 职 述 廉 、 勉 谈 话 、 诫 函询 、 询 、 免 到决 策权 、 质 罢 执行 权 、 督 权 既相 互 制 约 又相 互 协 调 ， 监
反腐倡廉制度 ， 在党风廉政建设和反腐败斗争 中发 制 、 不敢腐败的惩处机制 ， 逐步形成配套完整 、 结构 挥 了应有作用。 但同时要看到， 目前的反腐倡廉制度 合理的法规制度体系。
制 定还存 在 一些 问题 ，如一些 重 要领 域 和关 键环 节 具 体来 说 ， 一要 加 强 教 育 制 度制 定 的科 学化 水
《 理论探索） ０ ０年第 ３ （ ２１ 期 总第 １３期 ） ８
党 的 建 设
关于反腐倡廉制度建设 的几点思考
张 大 能
（ 成都纺织高等专科学校 ， 成都 ６ １３ ） １７１
［ 摘要 ］ 推进 反腐倡廉 制度建设 ， 一是要 着眼于建设 系统 完备 、 具有效 力的反腐倡廉 制度体 系 ， 提 高制度制定 的科 学化水平 ； 是要 以健 全权 力运 行制约和监督 机制 为核 心 ， 二 不仅要 以权 力制约 、 监 督 权力 ， 要 以权利制 约、 还 监督权 力 ； 三是要 切 实提 高制度执行 力 ， 维护制度 的权威性和 严肃性 ； 四是 坚持 改革创新 原则 ， 强反 腐倡 廉制度 建设理论 研 究， 加 着力在建 立健全促 进科 学发展保 障机制 上取
系统性 的体 现 ， 便利 、 管用 、 有约束 步强调 ：反腐 倡廉制度建设是惩治 和预防腐败 度建设科学性 、 “ 体系建设 的重要 内容 ， 是加强反腐倡廉建设 的紧迫 力 则 是 有效 性 的要 求 。 度 能否 得 到较好 的执行 和 制 任 务 。 ” “ 步 建 成 内 容科 学 、 序 严 密 、 要 逐 程 配套 完 落实 ， 要看制度本身是否科学 、 一 是否系统配套和