食品标准法规思考题2011-3

食品标准与法规复习思考题

第一章概论

1、全国人大及其常委会制定的具有法律效力的文件，称为法律。

2、广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。

3、狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。

4、法律分为：基本法律和基本法律以外的法律。

5、食品法律是指与食品相关的法律，它属于基本法律以外的法律．

6、制定食品法律的目的：为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。

7、技术法规：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件。

8、技术法规具有以下特点：①强制性②约束范围广③表现形式多样性

9、标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件。

10、食品标准可分为强制性标准和非强制性标准

11、强制性标准必须强制执行，属于技术法规范畴；非强制性标准是一种指导性范畴文件。

12、《食品安全法》第十九条规定：食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。

13、《食品安全法》第二十二条规定：国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。

14、《食品安全法》第二十三条规定：食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。

15、食品安全的保障措施（详见教材）

包括以下几个方面：法律法规体系、支撑体系、监测和安全预警系统、建立食品安全综合监督、组织协调机制，统筹制定食品安全规划

16、法律、法规和标准的相同之处

（1）一般性法律、法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，对任何人都适用，同样情况下同样对待。

（2）公开性在制定和实施过程中都公开透明。

（3）明确性和严肃性都由权威机构按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。

（4）权威性都在调控社会生活方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。

（5）约束性和强制性要求社会各组织和各人股从法律、法规和标准的规定，作为行为的准则。

（6）稳定性都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。

第二章标准化与食品标准

1、标准化的基本特征

（1）经济性标准化的目的就是为了获得最佳的全面的经济效果和社会效益，并且经济效果应该是全面的，而不是局部或片面的。不能只考虑某一方面的经济效果，或某一部门、某一企业的经济效果，但可有主次之分。

（2）科学性标准化是以生产时间的经验总结和科学技术研究的成果为基础。生产实践经验

需要科学实验的验证与分析，科学技术的水平，奠定了当前实验的验证与分析的基础。科学研究的深入与发展，会不断提高事物认知的层次，促进标准化活动的进一步发展，标准化活动对科学研究具有强烈的依赖性。

（3）民主性标准化活动是为了所有有关方面的利益。所有有关方面的利益是客观存在，但认识上的分歧也是普遍存在的。为了更好地协调各方面的利益，就必须进行协商与相互协作，只有这样，才能有效地进行有秩序的特定活动，这是标准化工作的基本要求，这也充分体现了标准化活动的民主性。

2、标准的定义:为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

3、标准的本质就是统一。

4、制定标准的目的：为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流

5、标准的特性

（1）科学性标准的基础和依据是科学技术和实践经验。制定一项标准，必须将一定时期内科学研究的成就、技术进步的新成果同实践中积累的先进经验相结合，在综合分析、试验验证的基础上形成了标准的内容。

（2）时效性标准产生以后，不是永久有效的。标准是科学技术和实践经验的结晶，随着时间推移，科学技术和实践经验不断进步向前发展，同时消费者要求不断提高，原来标准的规定可能落后于标准化对象已达到的实际水平，这时标准就失效了，需要冲进重新制定。（3）强制性标准是一种规定，是行为的准则和依据。标准的本质是统一。标准的这一本质赋予标准具有强制性、约束性和法规性。

6、标准的构成要素：四个基本要素:内容、领域、级别和时间

7、标准的级别是指标准适用的空间范围。

8、国家标准是我国标准体系中的主体。国家标准一经批准发布实施，与国家标准相重复的行业标准、地方标准即行废止。

9、国际标准分为全球性国际标准和区域性国际标准。

10、全球性国际标准是由全球性的国际组织所制定的标准，主要是指由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)所制定的标准。

11、标准的时间是指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期，也可称之为标龄。对不同类型的标准，其有效时间也是不一样的。

12、按标准的外在形态，标准可分为文字图表标准和实物标准。

13、按贯彻标准的体制，标准可分为强制性标准和推荐性标准。

14、按标准所规定的内容特征，标准可分为：基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准和管理标准等七类。

15、方法标准是以通用的试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象所制定的标准。

16、一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，就称之为标准体系。

17、强制性国家标准的代号: “GB”，字母GB是国标两字汉语拼音首字母的大写；

国家摊荐性标准的代号: “GB/T”，字母“T”，表示“推荐”的意思。

第三章食品安全强制性标准

1、我国的强制性标准也分为：强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准和企业标准四级。

2、预包装食品：指经预先定量包装好，或装入（灌人）容器中，并在任何场所（如商店、超市、零售摊点、宾馆、餐饮场所、集贸市场，以及飞机、火车、轮船等场所）经销者直接销售给消费者或向消费者直接提供的食品。