安全生产工作调研报告范文(精选7篇)

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安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告
《安全生产工作调研报告》
一、调研目的和意义
近年来,我国安全生产事故频发,给人民群众的生命财产造成了严重损失。

为了加强对安全生产工作的监督和管理,保障人民群众的生命财产安全,本次调研旨在全面了解各地安全生产工作的实际情况,找出存在的问题并提出合理的解决方案。

二、调研方法和过程
1. 采取问卷调查、实地走访等方法,结合书面资料、统计数据等进行综合分析;
2. 调研过程中重点关注企业安全生产管理制度、员工安全培训、应急预案等方面的情况;
3. 针对不同地区和行业的情况,进行重点调研,以便全面了解各地安全生产工作的实际情况。

三、调研结果和分析
1. 企业安全管理制度存在较大问题,部分企业制度不健全,安全责任不明确;
2. 员工安全培训不到位,部分员工对安全知识了解不足,安全意识淡漠;
3. 应急预案不完善,部分企业在事故发生后无法迅速有效地应对;
4. 部分地区和行业安全生产管理水平较低,存在严重的安全隐患。

四、存在的问题和解决方案
1. 建立健全企业安全管理制度,强化安全责任制;
2. 加强员工安全培训和教育,提高员工安全意识;
3. 完善应急预案,提高应急处置能力;
4. 加强安全生产监管,提高地区和行业安全管理水平。

五、调研总结
通过此次安全生产工作调研,我们认清了安全生产工作中存在的问题和不足,也为下一步安全生产管理提出了合理的解决方案。

我们将继续加大对安全生产工作的监督和管理,共同努力,保障人民群众的生命财产安全。

安全生产情况调研报告

安全生产情况调研报告

安全生产情况调研报告安全生产情况调研报告在日常生活和工作中,我们使用报告的情况越来越多,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。

那么你真正懂得怎么写好报告吗?以下是小编收集整理的安全生产情况调研报告,希望能够帮助到大家。

安全生产情况调研报告篇1xx北地区包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州,面积7。

1万平方公里。

二十世纪末原有合法煤矿近300对,每年生产原煤300多万吨,死亡70人左右,百万吨死亡率高达20以上。

经过几年来的整顿关闭,现有煤矿138对,去年生产原煤近500万吨,死亡34人,百万吨死亡率下降到了6;今年前十个月,生产原煤约350万吨,死亡18人,百万吨死亡率降到了5左右。

尽管煤矿安全生产条件有了很大的改善,在矿点减少,产量增加的情况下,煤矿事故死亡人保持了平稳下降的趋势,但是,煤矿安全形势仍然比较严峻,重大事故事故时有发生,顶板事故多发,同当前的煤矿安全生产与构建社会主义和谐社会的要求相比较,与实现安全发展的要求相比较,与落实“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针的要求相比较,还存在许多深层次的问题亟待解决:一、地方国有煤矿积重难返xx北地区现有地方国有和国有改制煤矿36对,目前仍有5对矿井未取得安全生产许可证,这些地方国有矿井积重难返,存在诸多问题:1、包袱沉重,身份扭曲。

xx地区的经济条件比较落后,在上个世纪末,一些国有煤矿因为市场低迷、机制不活、管理不善等多方面的原因,亏损严重,寅吃卯粮导致采掘极度失调,生产无以为继,相继停产或下马,甚至破产,煤矿职工生活相当困难。

目前,xx自治州卡棚、龙家寨煤矿2矿3对州属矿井仍处于停产状态,xx市辰溪县孝坪煤矿的2对井正融入民间资本整顿改制,xx市桑植县3家县属国有矿的3对矿井整体承包给私人经营管理。

地方国有煤矿过去是地方经济的重要支柱,现在职工多,安置困难大,实现破产买断的难度更大,随着煤炭市场的好转,部分国有煤矿为解决职工生活问题,大量融入民间资本,恢复矿井生产,形成国有煤矿牌子、乡镇企业管理水平,私人租赁承包经营的局面,煤矿身份扭曲。

安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告
(六)为追求经济利益,企业对安全方面(de)投入不足,设备设施老化和陈旧,存在大量事故隐患,安全作业条件得不到合理保障.
(七)农牧区机动车(农用机动车、摩托车)无牌、无证、无照现象较为严重,农牧民安全意识薄弱,是造成道路交通事故(de)重要原因之一.
(八)农村消防工作亟待加强.2006年1—10月份全县共发生农区火灾事故106起(属非生产性火灾,主要是草垛)同比上升30.3%,直接经济损失7.205万元.
一、基本情况
(一)安全监管(de)行业和领域:县辖区共有非煤矿山24家(其中:砖厂13个、沙石料厂8个、碳质泥岩矿厂2个、瓷石矿厂1个)、危险化学品单位74家(其中:石油公司分为15个经销和储存站,液化气充装站1个、农药经销商44个、油漆经销商8个、油脂厂2个、酒厂3个、生产酒精厂1个)、烟花爆竹13家(批发企业1个、长期销售网点12个).重点监管领域和行业有:火灾易发单位,机械作业单位,危化品储存、使用单位,高空作业单位,危险源登记单位,人员聚集场所等工矿商贸企业单位.
(二)对安全生产也是政绩(de)认识不足.部分领导干部特别是基层领导对安全生产重要性认识不足,安全生产责任意识不强,存在开展安全工作不主动、宣传教育不到位,监督管理不落实现象.
(三)随着市场经济发展,出现了大量无行业主管部门(de)企业,这些企业决大部分是私营、个体中小企业,业主文化水平普遍不高,管理制度不规范,安全措施不到位,安全生产相对薄弱,存在问题较多.
2、加强兼职安全员队伍建设.扩大安全生产管理工作覆盖面,在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高(de)兼职安全员,加强兼职安全员队伍(de)业务培训,壮大安全生产监督管理力量.
(二)加强安全生产管理制度(de)建设
1、定期召开安全生产委员会会议,研究部署阶段性安全生产工作.建立执法部门联席会议制度,充分发挥安委办(de)职能作用,根据工作阶段和重点,定期组织有各关执法部门参加(de)安全生产工作联席会议,通报、研究、安排、协调相关工作.

关于安全生产工作的调研报告

关于安全生产工作的调研报告

关于安全生产工作的调研报告安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项非常重要的社会管理工作。

将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。

结合我镇实际,如何做好安全生产工作,有效预防和减少发生安全事故,谈一些个人思路和见解。

一、我镇安全生产工作现状我镇在安全生产方面取得了一些成效,已经建立了安全生产制毒和例会制度,与各村、各单位签订了安全生产责任书,配备了安全生产管理人员,在加强安全监管队伍的同时,结合实际的开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育,使我镇的安全生产工作在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。

但是我镇的安全形势依然严峻,随着经济快速增长对安全生产带来了挑战。

经济持续快速发展,人流物流量增大,社会生产消费活动增加,工业产品的产量和交通运输的规模急剧扩大,与安全生产密切相关的各类企业、交通工具、乡村道路、水上作业人员和驾驶员、从业人员不断增多,对生产安全构成严重威胁。

二、现实安全生产存在的问题(1)安全宣传教育不够深入。

表现在:一是安全文化建设滞后,安全生产知识、事故防范措施宣传不深入,农民安全意识没有增强,安全知识水平未能提高,公众安全责任未能落到实处。

二是在日常的安全监管中,对上级的那种生产指示和要求惯用“以文件贯彻文件精神,以会议落实会议要求”,未能全面深入的进行实地检查和督导。

(2)安全生产意识落后。

我镇农民收入主要是靠传统耕地和外出务工,这些劳动者安全素质不高,其优点是体力好、劳动积极,缺点是对安全生产的重视程度不够,公众安全意识淡薄,自防自救能力较差,他们往往是安全生产工作的薄弱环节,同时也是各类伤亡事故的直接受害者。

(3)安全事故呈现多元化趋势。

具体表现为:一是随着村村通工程的实施,国家汽车购置税减免和汽车下乡、农技补贴等这侧的推行,掀起农民购车热潮,特别是摩托车。

二是新村建设全面铺开,农村建房进入新一轮热潮,发生建筑安全事故的可能性较大。

安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告安全生产工作调研报告一、调研背景安全生产是企业生产经营的基本条件,也是保障员工身体健康和生命安全的重要工作。

为了了解当前安全生产工作的实际情况,为加强安全生产提供有益参考,特进行了相关调研。

二、调研目的1.了解企业安全生产的管理措施和运行机制;2.掌握企业存在的安全生产隐患和薄弱环节;3.提出改进安全生产工作的建议和措施。

三、调研对象和方法本次调研对象为某市几家大型制造企业,以企业安全管理人员和部分从业人员为主要调研对象。

采用问卷调查法和深入访谈法相结合进行调研,以收集全面准确的数据和信息。

四、调研结果分析1.管理措施和运行机制:多数企业建立了完善的安全生产管理体系,包括制定相关制度和规范、安全培训和教育等。

但在实际执行过程中,有些企业的安全投入不足、管理不规范等问题仍存在。

2.安全隐患和薄弱环节:调研发现,部分企业存在安全防护设施不完善、操作规程不规范、职工安全意识不强等问题。

这些问题可能导致事故发生的概率增加。

3.改进建议和措施:鉴于上述问题,调研报告提出了以下建议和措施:①加大安全生产投入,完善安全设施和设备,确保其正常运行和有效性。

②强化安全培训和教育,提高职工的安全意识和技能。

③制定更加严格的安全操作规范,加强对操作人员的管理和监督。

④加强隐患排查和整改工作,及时消除安全隐患。

⑤加强与相关部门和企业的协作,共同推进安全生产工作。

五、结论通过本次调研,了解到大部分企业已经意识到了安全生产的重要性,并在实践中采取了一些措施。

但仍然存在一些问题和薄弱环节,需要进一步加强管理和改进工作。

同时,也需要加强社会各界对安全生产的关注和支持,形成良好的安全生产氛围。

六、参考文献[1] XX公司.安全生产调查报告[J].生产安全控制,2021,20(8):10-12.。

安全生产调研报告(多篇)

安全生产调研报告(多篇)

安全生产调研报告安全管理工作的基础提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础作为建筑施工公司,多样的电气机械设备,多工种交错作业,高空作业以及复杂的现场条件,形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特色。

虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确仔细的规定,公司也拟订了各种各种的规章制度和安全责任制,可是安全隐患和安全事故仍屡禁不只。

公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的检查研究,以为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。

高度的责任心和敬业精神,是建筑施工行业从业人员的基本要求。

每一项工作,都要人去达成,跟着机械化程度的不停提高,各种先进机械设备的利用,使人们的劳动强度渐渐降低,但对从业人员的责任心的要求却愈来愈高,特别是建筑施工行业,各级管理人员和操作人员分工明确,各负其责,假如一个人的责任心不强,就有可能以致一连串严重的结果,甚至酿成大祸。

所以说,高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。

优秀的个人素质,是安全生产的必备条件。

建筑施工行业的特色是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。

每次项目中标后,都要依据项目的详细特色,组建项目部,选择项目部管理人员和施工队伍。

检查发现,本公司在建项目的管理人员大多半都经过专业培训和施工现场的锻炼,具备了必定的管理经验和相应的上岗资格,熟习施工工作的程序和各种规范、安全举措,是项目安全管理的中坚力量;可是选择的施工队伍人员素质错落不齐,相当一部分人员为乡村青年,文化程度不高,安全意识淡漠,未经过专业培训,缺少必需的安全生产知识和安全防备技术。

怎样提高这一部分人员的综合素质,是保证项目安全生产的要点。

做好施工协调工作,是安全生产的重要环节。

建筑行业,各工种既要明确分工,又一定相互合作,这样才能保证各项安全举措的有效落实,形成安全生产的优秀场面。

各工种、各工序之间一定保持优秀的合作关系,互为创建安全稳固的生产环境,做到不损害他人的同时,也获得了不被他人损害的回报,这样就使得各项安全举措能够获得有效的、完全的落实,各种安全举措能够长久有效地起到应有的保护作用。

安全生产调研报告范文安全生产工作调研报告

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安全生产调研报告范文安全生产工作调研报告[公司名称][日期]安全生产工作调研报告一、调研目的本次调研旨在了解公司的安全生产工作情况,以及发现存在的问题和亟需改进的方面,为后续的安全生产工作提供参考和指导。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。

通过问卷调查,我们向公司全体员工了解安全意识和安全操作的情况;同时,我们也走访了各部门的相关负责人,了解他们在安全生产方面的主要工作和措施。

三、调研结果1. 安全意识根据问卷调查的结果,大部分员工对公司的安全生产重要性有一定的了解,并且能够遵守公司的安全规定。

然而,仍然有少数员工对安全意识的重视程度不高,需要加强宣传和教育。

2. 安全操作大部分员工在工作中能够正确使用安全装备和器材,遵循工作流程并且注意安全事项。

但是也有一些员工在工作中存在一些不规范的操作,这可能会造成安全隐患。

3. 安全管理公司对安全生产工作进行了一定的管理,建立了安全生产责任制和制定了相应的工作流程。

然而,在现场调研中,我们发现有些部门的安全管理措施落实不到位,如缺乏安全培训和演练,没有完善的安全记录和事故发生的处理机制。

4. 现有问题从调研过程中我们发现以下问题:- 某些作业区域的安全设施不完善,如防护网、防护栏等;- 存在一些随意停放杂物的行为,导致通道和紧急出口受阻;- 部分员工对危险品的操作规范不够熟悉;- 安全意识培养需要加强,尤其是对新员工的安全教育。

四、改进措施基于以上发现的问题,我们提出以下改进措施:- 完善安全设施,确保每个作业区域的安全;- 加强危险品操作培训,提高员工的操作规范性;- 组织定期的安全演练,加强员工的应急意识与处置能力;- 加强安全宣传教育,特别是对新员工进行安全操作教育和培训。

五、总结与建议通过本次调研,我们了解到公司的安全生产工作取得了一定的成效,但仍然存在一些问题需要改进。

我们建议公司加强安全生产管理,提高员工的安全意识和操作规范性,确保公司的安全生产工作能够持续健康发展。

安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告

安全生产工作调研报告安全生产工作调研报告一、调研目的和背景近年来,随着工业化进程的加快,安全生产问题日益凸显。

为了了解当前安全生产状况,分析存在的问题,并提出相应的解决方案,本次调研旨在为企业做好安全生产工作提供指导和参考。

二、调研对象和方法本次调研选取了某大型制造企业作为调研对象,通过实地走访、问卷调查和数据分析等方法,就安全生产的管理、事故情况、应急预案等方面进行调查和研究。

三、调研结果1. 安全生产管理调研结果显示,该企业注重安全生产管理,在每个车间都设有专门的安全员,负责安全培训、事故调查和日常巡查等工作。

同时,企业还制定了一系列的安全规章制度,并对员工进行宣传教育,提高员工的安全意识和自我保护能力。

2. 事故情况调研结果显示,该企业在近三年内共发生了15起安全事故,其中包括1起较大事故。

事故主要发生在生产线上,涉及机械设备故障、操作不当等原因。

在事故发生后,企业及时组织应急救援工作,减少了事故的损失。

3. 应急预案调研结果显示,该企业制定了完善的应急预案,并进行了演练。

应急预案涵盖了各种紧急情况,包括火灾、化学泄露、意外事故等。

企业还设立了相应的应急救援队伍,并配备了必要的救援装备和消防设施,提高了应对突发事件的能力。

四、问题分析同时,调研结果也揭示了一些问题存在。

首先,虽然企业在安全管理方面采取了措施,但存在部分员工对安全问题不够重视的情况,需要加强员工的安全培训和教育。

其次,安全事故对企业的生产和运营造成了一定的影响,需要进一步完善安全管理制度,提高事故预防和应急处理的能力。

五、改进建议为了改进安全生产工作,提高企业的安全生产水平,提出以下几点建议:1. 加强员工的安全教育和培训,提高员工的安全意识和自我保护能力。

2. 完善安全管理制度,确保规章制度的执行和落实。

3. 加强安全巡查和隐患排查,发现问题及时进行整改。

4. 进一步完善应急预案,加强演练,提高应对突发事件的能力。

六、结论通过本次调研,我们了解到该企业在安全生产方面已经取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。

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安全生产工作调研报告1党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作,特别是近几年来,采取了一系列重大举措,出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规,深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治,加强了安全生产宣传培训工作,严格了安全生产事故的责任追究等等。

但是,目前粮食部门的安全生产工作,安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距,安全形势依然严峻。

粮食部门的安全工作,除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外,最重要、最核心的是要加强xx部门粮食基础设施建设保障粮食安全。

一、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性粮食是关系到国计民生的重要物资,无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。

粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。

近年来,随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实,农民的种粮积极性有较大幅度的提高。

随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高,我县的粮食产量平稳丰产。

目前,国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着xx县粮食安全的主渠道作用,但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入,省、市、县也没有相应的建设资金,导致粮油仓储设施建设落后,粮油加工逐年萎缩,批发市场散乱,现代物流发展缓慢。

从现状看,粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决,将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实,势必造成农民卖粮难问题的再现,挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。

从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全,但实际并非如此。

在市场经济条件下,企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益,忽视了其应急功能,导致市、县级的粮油储备静态规模小,粮油库分布格局不合理,不能适应应急需求。

以我县近两年的稻谷产量看,每年产量9000万公斤左右,可加工大米6000多万公斤。

以全县63万人计算,人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。

如果省外大米一但不能进入我县,就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。

在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下,各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。

此项工作势在必行,迫在眉睫。

二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患(一)粮食仓储设施的问题或隐患1、由于现在的粮油库主要是在计划经济条件下规划布局的,与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应,导致出现两类现象:一类是仓储条件较好的储备库基本能按照储备要求承担储备任务;另一类是位于乡镇的粮库,承担着收购、中转的储备任务,但多年来一直没有修缮,破旧不堪,仓容严重不足,直接影响了国家以最低保护价收购粮食,需要尽快修缮或建设,增加仓容,以保障粮食流通。

2、粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统、自动化程度和管理水平上其储备条件很差。

这些仓房大都处于墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面仓库倒塌严重,已需大修不能使用。

3、粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底,信息化程度不高。

4、保粮设施配备不足。

微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的六分之一,影响了粮食的安全储存。

5、多年粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备,成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。

6、粮库内的烘干设备一直是我县粮食储蓄中的空白。

(二)粮油加工的问题或隐患1.尽管我县的菜油加工业取得了较快的发展,但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上,建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进地区相比存在较大的差距,总体竞争实力仍然较低,全行业形不成整体优势,造成有效资源浪费,并存在设备老化的缺陷。

2.由于历史的原因,加工企业按行政区域重复建设,粮油加工企业集团为数不多。

当年引进设备新建和进行技术改造的国有粮油加工企业转制后经营困难,效益低下,全行业加工能力严重过剩,开工率较低。

3.粮油加工主食品的工业化、产业化滞后,不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。

4.粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段,产品结构单一,自主创新能力不足。

5.杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重,但对杂粮的开发利用重视不够,没有成为粮食经济发展的有机组成部分。

(三)粮油批发市场的问题或隐患1.尽管粮油批发市场得到了长足的发展,但与我县粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。

2.国有粮食购销企业主要承担中央和省、市、县地方储备粮管理,经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售,企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。

3.各乡镇或县城对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测,且在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局,没有统一的粮食批发市场,导致各地粮食市场有场无市或者是有市无场的现象为数不少,市场交易、服务、信息等设施不完善。

4.政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小,基础设施建设投入不足。

(四)现代粮食物流的问题或隐患1.运输方式落后。

粮食运输采用传统的包装运输方式。

粮食收购、储存到中转运输环节,包、散转换,资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。

2.装卸装备水平不高。

粮食装卸以传统方式为主,机械化、自动化和信息化水平不高,散粮装卸和运输设施(备)不足,整体技术装备水平落后,各种运输方式及其衔接配套有待优化,物流网络有待完善,电子商务体系几乎为空白。

3.组织化程度低。

粮食物流资源分散,无序流动,经营企业数量多、规模小、产销脱节,缺乏统一协调的宏观力度,难以形成规模效益。

4.建设资金不足。

粮食属于微利经营行业,企业很难筹集资金投入,影响企业积极性,现代粮食物流发展缓慢。

三、加强粮食基础设施建设保障粮食安全的建议(一)政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划1.各级政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和销区分布格局等状况进行县乡级粮油收储库规划布局,设立重点收储仓库。

整体布局须科学、合理,形成一个能满足应急需求和市场流通的收储布局系统。

2.粮食加工企业应该置于全县整体发展的格局下作规划,加工企业必须进一步整合、提升,向集团化方向发展。

3.粮油物流中心的布局也必须置于全县整体发展格局下作规划,避免重复建设或有场无市现象的发生。

建议每一个乡镇在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。

(二)建议政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设1.修缮储备设施,增加粮食储备,提高储备质量。

开展仓房维修改造工程,对全县不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善,以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设,特别是建设和完善库区的地坪和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度,提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施,提高微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例,实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用,确保粮食质量安全。

2.支持现有粮油加工业进行结构和布局调整,同时通过资源整合、优化重组,实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变,形成企业集团,创建龙头企业和优质品牌,提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我县特色农业优势,进一步开发杂粮加工的方便食品,全面推进粮油主食品工业化进程,满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品,使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸,实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。

3.支持粮食批发交易市场的基础设施建设,提升市场的基础设施和服务功能,大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。

4.支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设,提高整体技术装备水平,优化设施的衔接配套,重点给予资金扶持。

(三)理顺管理体制和机制,创新管理模式由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致国有粮油企业资产闲置,经营效益低,浪费了粮食基础设施。

理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系,保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权,以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产入股于粮油企业,通过控股来实现调控权。

建立现代股份制企业,可以盘活部分粮油企业的资产,提高粮食基础设施的利用效率。

实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。

(四)探索科学、有效的投融资机制从我县的粮食基础设施现状看,达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距,需要的资金缺口还很大。

目前粮食基础设施建设资金来源比较单一,粮库或粮油购销公司还期望政府的投入,但政府的财政收入规模还比较小,没有大包大揽的能力。

因此,在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向,综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。

通过资产和土地置换,盘活国有粮食购销企业资源。

国有粮食购销企业所属资产,大多是以前的粮站、粮库。

这些站、库、点分布在各个乡镇、甚至村落。

对那些较边远、不具备批量收购粮食的库点,或是地处中心城镇、具备房地产开发等商业价值的库点,可以通过拍卖或资产置换的方式进行盘活,拍卖所得款项或置换得到的收益,用于重新选址,建设现代化粮食仓库,适应新时期粮食收购和保管需要。

建议政府设立粮食基础设施建设专项基金,资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行,资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。

为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性,建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。

此外,为了加强资金的使用效率和规模效益,须加强各级、各类资金的整合使用工作。

(五)探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产,提高粮油企业的经营效益,进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合,一方面能为加工厂提供原料,另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新,也有利于粮油市场的粮源供应。

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