智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案

智慧城市的公共交通一
卡通系统解决方案

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智慧城市的公共交通一卡通系统解决方案
来源：中国一卡通网作者：不详发布时间：2014-07-16 16:23:56字体:[]
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摘要：本文将结合上海城市公共交通一卡系统的设计思想和发展规划从应用拓展的角度综合论述该系统的
体系结构和应用发展趋势，力求探索一种比较合理的系统架构和业务模式，以供各城市在规划和建设交通
一卡通系统时参考。

近年来，全国许多城市陆续建立了公共交通一卡通系统，如

北京、上海、深圳、南京、大连等，极大地推进了城市信息化建
设的进程。该系统的目标是以交通IC卡为主线，连接公交、地
铁、出租等公共交通行业和水、电、煤、物业、超市等非公共交
通行业，形成“一卡通用、一卡多用”的综合网络服务体系，最终
实现“一卡在手，走遍全城”的梦想，并且能够解决长期困惑公共
交通行业和部分非公共交通行业的自动收费问题。
使用公共交通一卡通系统，可以减少手持现金的流量，方便
市民出行，同时也提高了营运单位的营运效率。市民持有一张交
通卡可以在公共交通行业和部分非公共交通行业通用，乘坐常用
的交通工具只需以卡代币，无需支付现金，换乘交通工具也不用
换卡，同时市民还可以使用交通卡支付水、电、煤等日常生活费
用以及超市、便利店等小额消费支出；营运单位通过开办一卡通
业务大大减少了收费业务量，使收费过程自动化，节省了人力和
物力，加速了资金的流动和周转。因为一卡通系统由统一的机构
来管理，有助于对营运单位的监督，避免了逃税和漏税现象的出
现，也有助于上层管理者了解各个营运单位的营运情况，从而更
好地从宏观上对行业发展进行调控。
国内城市公共交通一卡通系统的建设还属于起步阶段，对各
城市而言，如何建立和建立什么样的交通一卡通系统都没有一个
完全可以参照的标准，各地交通一卡通系统都具有较强的本地特
色，其系统架构、管理模式、业务模式和技术应用标准等都不尽
相同。具体哪个城市的公共交通一卡通系统能够反映该系统的未
来的发展趋势，目前尚无定论，但各个城市的系统建设方法和建
设经验却是一笔宝贵的财富，其间必定隐含了交通一卡通系统的
某种发展方向。本文将结合上海城市公共交通一卡系统的设计思
想和发展规划从应用拓展的角度综合论述该系统的体系结构和应
用发展趋势，力求探索一种比较合理的系统架构和业务模式，以
供各城市在规划和建设交通一卡通系统时参考。
一、体系结构
城市公共交通一卡通系统一般由持卡人、售卡充值点、消费
点、数据采集点、营运单位、售卡充值代理机构、清算中心和清
算银行等要素组成，持卡人是交通卡的使用者，售卡充值点是交
通卡出售和充资的经营场所，消费点是交通卡使用场所，数据采
集点是原始交易数据采集和汇总的场所，营运单位是为持卡人提
供消费等服务的业主，售卡充值代理机构是交通卡出售和充值的
代理单位，结算中心是交通卡发行和清算的管理部门，清算银行
是交通卡营运资金划拨的金融机构。因系统要素种类较多，对各
种要素进行不同的布局会形成多种体系结构，哪种体系结构属于
比较合理的结构还需经过系统筹建单位论证。为了使交通一卡通
系统结构清晰、职责明确，将该系统按如图一所示的方法自上而
下划分为五层是一种比较好的选择。由各层分别处理各自的事
项，由上层管理其下层充分体现了集中管理和分布处理的原则。
图一城市公共交通一卡通系统的体系结构
1、第一层
第一层由清算中心和清算银行组成。清算中心统一发卡，负
责一卡通系统的密钥生成、发行和管理体系，负责系统的日常运
行和维护，建立持卡人帐户、各营运单位的帐户和清算中心的帐
户，负责每天的售卡、充值、退卡数据的汇总，消费数据的核对
和清分，此外向持卡人及营运单位提供技术服务，负责仲裁持卡
人纠纷。清算银行管理一卡通系统中所发生的现金以及根据清算
中心提供的清算结果对营运单位、售卡充值代理机构的应收或应
付款进行划拨。
2、第二层
第二层由营运单位和售卡充值代理机构组成。公交公司、地
铁、出租车公司、自来水公司、煤气公司、商场等都是一卡通系
统的营运单位，对持卡人而言，他们是持卡人的业主，公共交通
一卡通系统为这些业主提供服务。各营运单位的消费点装有消费
终端（如车载机、出租车IC卡计价器、IC卡水表、IC卡气表、
商场POS机等），持卡人用IC卡消费后，交易数据经营运单位
上传到清算，清算中心根据营运单位的消费记录进行清分结算，
及时将各营运单位的营业收入划到其帐户上。售卡充资代理机构
为一卡通系统提供售卡充值点的经营单位，该单位可以是银行，
也可以是公交公司、地铁、出租车公司等营运单位。售卡充值代
理机构汇总售卡充资点的营业资金上交到清算银行并将售卡充资
点上送的售卡、充值数据转发到清算中心，清算中心日终清算后
通过清算银行进行资金划拨。
3、第三层
第三层由数据采集点组成。数据采集点用于采集消费点发生
的交易数据并上送到营运单位，采集固定消费点的交易数据，一
般采用线路通讯方式，采集移动消费点的交易数据需通过采集
器，采集器通过无线、采集卡等方式采集移动消费点的交易数
据。
4、第四层
第四层由售卡充值点和消费点组成。这些点都是机具的使用
点，售卡充值点可借用银行、公交公司、地铁、超市等单位的营
业场所，也可由清算中心在人口较集中的地点自行设立。根据连
接方式可将售卡充值点分为间接售卡充值点和直联售卡充值点，
从营运角度分析，间联售卡充值点完全属于代理方式，而直联售
卡充值点虽然与清算中心直接相联，但它可以由其他单位代理，
也可由清算中心自理。售卡充值点将营业资金汇总后上交到本单
位相关部门并将售卡、充值数据传送到本单位营运系统。消费点
可分为移动消费点和固定消费点，对于一卡通系统而言，公交
车、出租车等属于移动消费点，地铁通道闸机、轮渡入口、商场
收银台、停车场收费处等属于固定消费点，这些消费点为持卡人
提供消费或支付的场所并通过POS机采集消费等交易数据。
5、第五层
第五层由交通卡和持卡人组成。交通卡最终发放给持卡人，
持卡人可到售卡充资网点的任一处去购买交通卡或去充资，持有
交通卡后就可乘坐公交车、地铁、出租车等交通工具，也可缴纳
水费、电费、煤气费等费用，系统自动将持卡人的消费计入相应
的消费项中去。交通卡就是持卡人的电子钱包，可在系统的任一
个消费终端上进行消费，避免了现金交易和找零的麻烦，充资时
可到分布在全市的任何一个充资点进行充资，方便快捷、安全可
靠。
二、跨行业发展趋势
城市公共交通一卡通系统运行初期一般是在公共交通行业内
一卡通用，随着系统的不断完善和规模的不断扩大，凭借交通卡
的诸多优点，系统将逐渐延伸到部分非公共交通行业，形成跨行
业发展的趋势。
由于交通卡具有安全性高、可脱机操作、能在一张卡上提供
多种应用并能在各应用之间实现数据的有效隔离以保证数据区安
全等特征，所以交通卡能够在许多非公共交通行业内使用。
城市公共交通一卡通系统的建立和发展给本市常住人口的出
行带来了极大的便利，但给非本市常住人口却造成了一些麻烦，
非本市常住人口入城时由于不熟悉售卡充资点的分布，买卡困
难，出城时，由于不熟悉退卡流程，退卡繁琐。如何才能解决上
述问题，最好的办法是将各地的城市公共交通一卡通系统通过一
定的规则联网，实现交通卡跨地区消费。由于建设部已出台了建
设事业IC卡应用的相关规范，规范中要求各地交通卡的消费密钥
必须由建设部按规定标准统一向下离散，这使交通卡跨地区发展
成为可能。
三、增值服务发展趋势
公共交通一卡通的普及使用，使得原来需要手工收集的公共
交通管理、使用方面的信息实现了电子化，电子化数据与手工数
据统计相比，在数据采集的方便性、准确性，以及数据深度开发
和利用上，有着明显的优势。
城市交通一卡通系统在运营过程中积累了大量的公共交通设
施的使用信息、客户信息和其他相关信息，这些与其他领域的信
息相结合，如国家的经济政策、政府的城市整体规划、城市人口
的统计信息等，形成了丰富的交通信息资源的宝藏，为深层次、
多角度的数据分析和数据挖掘，以及利用数据分析和挖掘技术开
发信息增值服务产品打下坚实的基础，对管理决策起到辅助的支
持作用，提高交通系统内各行业的获利能力。
信息增值服务产品从分析层次上可以分为当前情况分析和发
展趋势分析两个部分，包括时段交通情况、行业发展情况和趋势
预测等。信息增值服务产品的服务对象包括政府部门、负责公共
交通规划的政府管理部门、交通领域的商业机构、相关的零售服
务机构和金融机构。
它为政府部门在宏观角度上为整体交通发展规划提供信息依
据，为交通管理部门提供按时间段划分、按区域划分的交通流
量、流向和分布情况，为管理部门了解和调整交通工具和线路设
置，进行公共交通的规划提供信息依据，例如当交通管理部门需
要增加新的交通线路或者工具，利用公共交通一卡通系统的历史
数据，就可以对这条线路或者交通工具未来的使用情况、投资回
报等信息做出分析，比较采用不同的交通工具优势和缺点，帮助
决策的做出；同时，交通领域内的其他商业机构也可以从面向他
们的需求的数据分析结果寻找商业机会。
在公共交通一卡通的增值服务产品开发中，相关的技术包括
数据仓库技术、统计分析技术和相关工具、建立不同用途的分析
和预测模型所需要的分析技术。其中数据层库技术为数据分析和
挖掘技术的使用提供数据基础，同传统的应用型数据库不同，数
据仓库按照业务分析的需要组织数据，如比较通用的星形和雪花
型结构，它的数据性质是面向主题、集成、与时间相关和不可修
改的数据集合；统计分析技术和工具在数据仓库的基础上，利用
工具实现多角度多层次的查询和OLAP分析，利用表格、图形，
得到业务数据的变化趋势，排序，不同时段情况比较，在线数据
生成等；模型建立技术利用公共交通一卡通系统积累的历史数