关于沈阳作为辽宁中部城市群经济区中心城市定位的论证
沈阳市经济调查报告
沈阳市经济调查报告沈阳市经济调查报告辽宁省人民政府转报的《关于沈阳市经济体制综合改革试点方案的报告》，已经国务院批准，现转发给你们，请贯彻执行。
沈阳市是我国东北地区重要的经济中心和工业基地，搞好沈阳市经济体制综合改革，对于发挥中心城市的作用，恢复老工业基地的活力，促进辽宁和东北地区经济的发展，都具有重要的意义。
沈阳市经济体制综合改革，要在辽宁省委和省人民政府领导下，在国务院各有关部门的积极支持与指导下，认真贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》，进一步解放思想，实事求是，发挥省、市各方在的主动性、创造性，努力把试点工作搞好。
沈阳市人民政府关于沈阳市经济体制综合改革试点方案的报告（1984年10月2 5日）国务院关于在我市进行经济体制综合改革试点的批复下达以后，我们即组织全市各部门、各单位和广大干部、群众进行了认真的学习和讨论，并在国家体改委和省有关部门的帮助下，就如何贯彻落实国务院的批复精神，搞好沈阳市经济体制综合改革的试点，研究提出了一个初步设想。
党的十二届三中全会以后，我们又根据全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》的精神，对这个初步设想进行了反复讨论，最后形成了《沈阳市经济体制综合改革试点方案》。
现将此方案报告如下：一、改革的基本方针和主要目标沈阳市是国家在“一五”期间重点建设起来的以机械工业为主、门类比较齐全的工业基地之一，是历史形成的中心城市，具有发展经济的许多优势。
全市拥有三千多个工业企业。
固定资产达九十多亿元，基础比较雄厚，特别是机械工业比重大，在全国占有举足轻重的地位。
还拥有煤炭、石油等丰富的物资资源和比较雄厚的科学技术力量；又具有优势的地理位置和交通、通讯条件，不仅是大连这个对外开放“前沿”的“腹地”，而且也是东北地区的交通枢纽和联结关内外的咽喉。
把这些优势充分发挥出来，无论是对沈阳的振兴，辽宁的繁荣，还是对东北地区经济的发展乃至对全国的四化建设，都具有重要意义。
但是，由于长期以来“左”的影响和经济管理体制上存在的政企职责不分，条块分割，对企业统得过多过死，忽视商品生产、价格规律和市场的作用，以及分配中平均主义严重等弊端，不但使沈阳的优势没有得到充分发挥，而且技术老化、装备老化、产品老化，经营管理落后，经济效益比较低、竞争能力差的问题也越来越突出，严重影响了中心城市作用的发挥。
沈阳市地图PPT
昌图县
西丰县
调兵山市
开原市
清河区
铁岭县
银州区
铁岭市
铁岭市地图
MAP OF THE TIELING
铁岭市（Tieling City）地处辽宁省北部，松辽平原 中段，是辽宁省14个省辖地级市之一，沈阳经济区 副中心城市。铁岭市南与沈阳市、抚顺市毗邻，北 与吉林省四平市相连，东与抚顺市、吉林省辽源市 接壤，西与沈阳市及内蒙古自治区通辽市为邻。 铁岭市地处辽宁中部城市群，是吉林、黑龙江两省 通往其它省、市和出海港口的重要通道。铁岭地区 是中国的粮食主产区、优质农产品生产加工基地和 新兴的煤电能源之城。
站前区
营口市
西市区
老边区
大石桥市
盖州市 鲅鱼圈区
营口市地图
MAP OF THE YINGKOU
营口地处辽东半岛中枢，渤海东岸，大辽河入海口 处。是中国东北近代史上第一个对外开埠的口岸， 是大龙邮票的诞生地和发行地之一，是中国红十字 运动的发源地，也是中国民族金融业的起兴之地， 曾是东北的经济、金融、贸易、航运和宗教文化传 播中心及各种物资的集散地，被誉为“东方贸易总 汇”和“关外上海”之称。英国、法国、俄国、日 本、德国、美国、瑞典、荷兰、丹麦、挪威、奥匈 等国曾在营口设立过领事馆或领事机构，曾是东北 面向世界的窗口。
沈阳市彩色地图
MAP OF THE SHENYANG
沈阳先后获得全国文明城市、国家环境保护模 范城市、国家森林城市、国家园林城市”、国家卫 生城市、中国十佳冰雪旅游城市等称号，是国家新 型工业化综合配套改革试验区、两化融合示范区， 正在加快建设国家中心城市、先进装备制造业基地 、生态宜居之都，全力推进老工业基地全面振兴。
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吉祥街道
辽宁产业布局及发展方向
辽宁产业布局及发展方向作者：宫秀芬来源：《党政干部学刊》2007年第02期［摘要］优化产业布局是关系区域经济、社会与环境可持续发展的关键问题。
长期以来人们只注重从经济资源出发考虑产业布局，忽视从环境、经济、社会协调发展的角度进行产业布局，结果必然造成地区发展失衡。
在区域经济发展中，辽宁应优化产业布局，推进区域间的对接与整合，加强产业分工与协作，提高区域整体产业水平。
［关键词］辽宁；产业布局；区域经济［中图分类号］Ｆ061．5［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2007）02－0031－02一、辽宁产业布局中存在的问题从历史上看，辽宁产业布局一开始就以铁路为主轴线，干线铁路几乎连结了所有的大中城市和工矿点，这些大中城市相互影响、相互作用，经济发展从铁路这一轴线向两侧递减。
辽宁的煤、铁、油等资源比较丰富，随着经济发展和资源开发，逐渐形成了工业聚集地，如以鞍山、本溪、抚顺为中心的中部钢铁煤炭工业区等。
辽宁现代工业的发展是新中国成立后，“一五”、“二五”时期靠国家大量资金、技术投入建立了大中企业，而这些企业大多集中于城市。
改革开放后，辽宁经济结构进行了较大调整，产业布局也发生了巨大变化，但仍存在一些问题。
（一）产业布局在空间上不平衡辽宁产业布局总体上是分散的，从地区分布来看，主要集中在中部和东南部地区，西部和北部地区所占比重较小。
从轴带形态来看，主要沿沈大高速公路线、京沈铁路线集中分布，其他的增长带不十分明显，在沈大经济带，其产业布局已形成一定集聚。
从城市之间的产业布局来看，各城市间差别较大，产业布局过于集中于少数大城市，以沈阳、大连为最强、最集中，其次为鞍山，而其他城市产业密集度较低。
从城乡之间的产业布局角度来看，“一五”、“二五”时期靠国家大量资金和技术投入建立起来的大中企业多集中于城市，从而使城市脱离周围区域的实际经济水平，形成超前发展。
虽然改革开放后农村乡镇企业发展较快，但规模不大，技术水平不高，经济效益低。
沈阳历史概况
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沈阳作为老牌的中心城市，共和国的总装备部，东北的核心。虽经历过
国有体制改革的痛，但二十一世纪上升势头尤其强劲，经仲量联行的预测，
沈阳和成都未来将占到中国城市办公楼增长总量的一半以上，同时沈阳已崛
起为首屈一指的零售物业市场。环境方面也一改传统重工业城市的弊病，其
最大的进步就是在2009年6月11日联合国环境规划署将沈阳市列为联合国生
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辽宁省沈阳市智慧城市总体规划(2016-2020年)
辽宁省沈阳市智慧城市总体规划(2016-2020年)智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物。
智慧城市是国际上公认的推进城市走向绿色、低碳、可持续发展的重要途径，也是当前我国城镇化进程中有效提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境的现实选择。
沈阳市作为中国东北地区经济、文化、交通和商贸中心以及国家首批历史文化名城，也是国家全面创新改革试验区、国家级信息化与工业化融合试验区、全国创建社会信用体系建设示范城市、信息惠民国家试点城市，正面临新常态下产业转型升级、经济提质增效的重大挑战。
紧紧抓住新一代信息技术创新发展的战略机遇，深化落实国家推进智慧城市、大数据、‚互联网+‛、‚中国制造2025‛的战略部署，以沈阳市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，加快推进智慧沈阳建设，实现数据兴市、信息强市、智慧融市、创新立市，已成为沈阳打造特色鲜明的区域性中心城市、加速成为国家中心城市的战略抉择和必由之路。
本规划结合沈阳市经济社会发展的实际需求，依据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》(中发〔2014〕4号)、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)、《国务院关于积极推进‚互联网+‛行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)、《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)等文件精神，是全面规范沈阳市智慧城市发展的指导性文件，是2016-2020年推进沈阳市智慧城市建设的实施依据和行动指南。
沈阳经济区7城市与沈阳市经济联系强度与相关性分析
值、 工业 总产 值 、 限额 以上批 发零 售 贸易 业商 品 销售 总额 、客运 总量和货 运总 量等 ５ 指标 ， 项 对 沈 阳经济 区 ７城 市与 沈 阳市经 济联 系 强 度与 相
关性进 行分析 。各城市 的各项指 标数据 根据 《 中 国城市 统计年 鉴 》 ２ ０ － ２ ０ ） （ ０ ３ ０ ７ 的相关 统计数 据
收稿 日期 ： ０ ８ １ Ｏ ２ ０ —１－ ｌ
基 金项 目： 宁省 社 科联 ２０ 年 度 辽 宁经 济 社 会 发展 研 究 课 辽 ０７ 作 者 简 介 ： 凡 文 （９３ ）男 ， 宁北 票 人 ， 士 ， 授 。 孔 １６一 ， 辽 博 教
（０７ ｌｊ一 ８ ） ２ ０１ｋ ｘ １０ ｓｊ
摘 要 ： 据 经 济 辐射 理 论 ， 循 科 学性 、 代表 性 和 可操 作 性 等 原 则 ， 用地 区生 产 总 根 遵 有 选
值、 工业 总产 值 、 限额 以上批 发 零 售 贸 易业 商 品 销 售 总额 、 运 总量 和 货 运 总量 等 ５项代 客 表 性指 标 ， 沈 阳经 济 区 ７城 市与 沈 阳 市经 济联 系强度 和 相 关性 进 行 了分 析 。 对
坚 持科学 性原则 ， 一是要 准确科 学反 映城市 经济关 联的结果 ， 并能从 不同角度衡 量 和反 映城
经济联 系强度 与相关性角度进 行分析 。
一
市辐射力 的总体情况 ， 形成一 个较 为完整 的指标
、
指 标确 定与数 据获 取
从 经济辐 射理论 角度 ， 确定沈 阳经 济区 ７ 城
第１ 期
孑凡 文等 ： 阳 经济 区 ７ 市 与 沈 阳 市经 济 联 系 强 度与 相 关 性 分析 为此 ， 首先要 注意选取 的指标 尽可 能与 国家相关 的统 计指标 相协调 。 次要注意 选取 的 其 指 标尽 可能 量化 ， 于难 于 量化 的指 标 ， 在定 对 要 性 分 析 基 础 上 ，正 确 把 握 量 变 转 化 为 质 变 的
辽宁导游基础知识第4章多彩的旅游城市与特种旅游
[单选题]1.辽宁的（（江南博哥））是中国第一个获得联合国环境规划署公布的“全球500佳”城市。
A.沈阳B.大连C.抚顺D.营口参考答案：B参考解析：大连市的地理位置得天独厚，陆海空交通运输发达，是东北地区的主要进出门户和开展国际经济技术交流与合作的窗口。
在2001年6月1日联合国环境规划署公布的“全球500佳”城市中，大连成为中国历史上第一个获此殊荣的城市。
[单选题]2.辽宁的（）是中国的“钢都”。
A.沈阳B.鞍山C.本溪D.铁岭参考答案：B参考解析：鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市、新中国钢铁工业的摇篮、中国第一钢铁工业城市，有着“中国钢都”的美誉。
[单选题]3.雷锋同志的“第二故乡”是（）。
A.营口B.本溪C.抚顺D.锦州参考答案：C参考解析：抚顺是伟大的共产主义战士雷锋同志的“第二故乡”，雷锋纪念馆成为国内重要的爱国主义教育和红色旅游基地。
[单选题]4.全国三大名砚之一的辽砚产自（）。
A.本溪B.大连C.营口D.辽阳参考答案：A参考解析：辽砚兴于辽金时代，产于本溪，距今有上千年的历史，相传辽砚深得萧太后的厚爱，并被封为御砚。
从历史上的挖掘，从它的出身名贵，到它的历史价值都非同一般，与端砚、徽砚并称为中国三大名砚。
[单选题]5.辽宁葫芦岛市有中国保存最完整的（）古城。
A.唐代C.明代D.清代参考答案：C参考解析：葫芦岛市的兴城是辽宁境内著名的古镇，保留着我国最为完整的明代古城。
[单选题]6.肉食大典是（）的传统习俗。
A.满族B.锡伯族C.蒙古族D.朝鲜族参考答案：A参考解析：满族人特别喜欢吃猪肉、酸菜，肉食大典是满族的传统饮食习俗。
在肉食大典中，8人一桌，桌上有一方10斤左右的猪肉和调好的肉汁，客人用刀切肉蘸肉汁而食。
[单选题]7.满族的说唱艺术以（）为代表。
A.锣B.竹板C.腰鼓D.八角鼓参考答案：D参考解析：满族历史文化悠久，至今已有将近4000年的历史。
作为构成其灿烂民族音乐文化之说唱艺术，丰富多彩，绚丽多姿。
沈阳经济区各城市综合实力分析
沈阳经济区各城市综合实力分析作者：关伟李盼来源：《北方经贸》2012年第09期摘要：以沈阳经济区内8个城市为研究对象，选取有关反映经济发展水平的18个指标，应用因子分析，主成分分析和聚类分析等方法，利用SPSS软件对这些城市近五年的发展状况进行了多元统计分析，测算与比较。
结果显示沈阳经济区经济发展不均衡沈阳综合实力最强，鞍山次之，营口、辽阳、本溪再次之，铁岭、抚顺和阜新综合实力较弱，并且在近几年各城市的综合实力排名顺序变动不大。
为提高经济区的整体的发展水平提供了参考的依据，为促进辽宁省经济发展提出了具有参考价值的分析。
关键词：沈阳经济区；因子分析；综合实力中图分类号：F002 文献标识码：A文章编号：1005-913X（2012）09-0036-02一、引言沈阳经济区原名为“辽中城市群”，是由沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭7个城市构成。
2008年7月21日，辽宁省政府召开了沈阳经济区工作会议，会议明确将辽宁中部城市群更名为沈阳经济区，并将阜新市正式纳入沈阳经济区。
因子分析最早是由心理学家Chales Spearman在1904年提出，它的基本思路是通过研究众多变量之间的内部依赖关系，寻求这些数据的基本结构，并用少数几个被称为公因子的不可观测变量，来表示基本数据结构。
这些公因子能够反映原来众多变量所代表的主要信息，从而有利于研究者达到简化数据结构，方便研究的目的。
目前，因子分析可以应用于心理学、社会学、经济学、人口学、地质学、生物学、生理学、环境学以及化学和物理学等多个研究领域。
[1]因子分析法在地理研究中应用的也非常广泛，尤其是在城市综合竞争力方向上，同主成分分析及聚类分析相结合能深入的反应城市的发展状况，城市之间的联系情况。
我国应用因子分析研究城市综合实力的文献也有，孔凡文，王英华，才旭[2]对沈阳经济区整体经济综合实力进行了深入的评价分析；范坤，吴月，周静，陈忠祥[3]应用因子分析法对宁夏县域综合实力进行了分析研究。
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关于沈阳作为辽宁中部城市群经济区中
心城市定位的论证
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内容提要：随着国民经济的持续发展，城市区域合作已成为我国经济和社会发展的一项重要战略，辽宁中部城市群地处东北亚中心，也是我国东北地区与我国环渤海经济圈的重要交汇点。
沈阳市正处于辽宁中部城市群经济区的中心，无论从城市规模还是整体优势来看，沈阳必然成为辽宁中部城市群经济区的中心城市。
本文展开论述的主要内容是：沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的历史进程；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的综合优势；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的目标定位；沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的发展对策。
关键词：辽宁中部城市群、中心城市、沈阳
所谓城市群，就其本质而言，应当是一个经济形态的组织体，是在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边一定范围内的一批中小城市，形成具有一定影响力、竞争力的区域城市群或城市带。
⑴正是因山水相连、经济相关、
产业相连等条件，辽宁中部城市群经济区应运而生。
构建辽宁中部城市群目的是加速提升以中心城市为首的整体区域经济。
中心城市主要是指一定区域（世界、国家或地区）内的城市系统中，居于核心地位、发挥主导作用的大城市，其经济发达、功能齐全、基础设施完善，对区域有很强的影响和辐射力。
⑵沈阳作为我国东北地区的经济、文化、交通和商贸的中心城市，在辽宁中部城市群中发挥的中心城市作用将无法比拟。
一沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的历史进程
沈阳市位于浑河北岸，浑河古称沈水，因古代以水北为阳，故称沈阳。
沈阳历史悠久，蕴育了辽河流域的早期文化，是中华民族的发祥地之一。
自清朝开始，沈阳的经济、政治、文化飞速地发展，这为沈阳日后成为我国东北地区交通枢纽和经济、文化中心奠定了雄厚的基础。
19世纪中后期开始，沈阳与关内外交往规模日益密切，沈阳城市名声在全国日趋响亮，逐步成为我国重要关外的交通要塞、商贸中心。
新中国的成立之后，由于具备发展重化工业种种条件，沈阳优先进入社会主义建设阶段，取得了巨大的成就，发挥了较大的作用，成为中国重工业基地。
进入21世纪后，凭借振兴东北老工业基地政策的实
施，沈阳市经济取得了更大的突破，城市综合竞争力排名由2000年全国第14位跃升到2004年第8位，综合经济实力排名由第23位跃升到第10位。
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二沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的综合优势
沈阳位于中国东北地区南部，地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，背倚长白山麓，面向渤海之滨，是辽东半岛的腹地、中国的工业重镇和历史文化名城。
在以沈阳为中心的150公里的半径内，有著名的钢都鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、煤电之城阜新、化纤之城辽阳和粮食煤炭基地铁岭等辽宁中部工业城市；同时，大连港和正在开发的营口新港，距沈阳也不超过400公里。
这些有利的区位资源将促进沈阳的发展。
沈阳市交通运输发达，是东北经济区通向世界的进出口门户。
沈阳拥有东北地区最大的民用航空港以及连结东北地区与日本、韩国等周边国家和地区的国际航线，初步形成我国东北地区主要的航运中心之一。
沈阳铁路也是东北地区最大的铁路枢纽，是全国最大的铁路编组站。
沈阳还拥有四通八达的全国最高等级的“一环五射”高速公路网。
密如蛛网的航空、铁路、公路运输网络，使沈阳逐步成为中国东北地区最大的
经济中心城市和通往中国长城以南地区的必经之路，。
沈阳地区四周分布着丰富的黑色金属、能源、冶金材料等矿产资源；沈阳的农、林、牧、副、渔业资源也较丰富。
同时，沈阳市土地面积广阔，与大连等城市土地开发价格相比，其土地价格极具优势，将成为吸引投资者的亮点和最大资本。
沈阳市不仅聚集了大量的各类科技人员，还有充足的产业工人群体，可为企业提供充足的人力资源。
值得一提的是，东北老工业基地振兴战略和“沈北新区”的成立，给沈阳的发展带来了更大机遇。
随着国家一系列政策的逐步落实，南资北上、外资涌入势头强劲，沈阳已成为国内外投资者瞩目的焦点，经济发展步入快车道。
三沈阳作为辽宁中部城市群核心城市的目标定位
作为中心城市，沈阳的发展最根本取决于城市所依托的产业和自身发展功能定位，取决于这个城市的整体条件和支柱产业是否具有竞争力。
2002年2月，国务院在《沈阳城市总体规划（1996-2010）》中作出明确批复：“沈阳市是辽宁省省会，东北地区的中心城市，全国重要的工业基地。
”⑶
1.创建我国东北地区区域性中心城市
随着国务院“振兴东北老工业基地”⑷政策的出
台，沈阳及时为自己确立了全面建设东北区域中心城市的奋斗目标。
因此，“拓展城市功能，加快建设东北地区中心城市，使沈阳成为带动辽宁乃至东北振兴的重要增长极”⑸成为沈阳的首要任务。
目前，沈阳市正在着手实施“东汽、西重、南高、北农”的空间拓展计划，即东部汽车及零部件加工基地和现代旅游休闲度假区、沈西工业走廊、大浑南地区和沈北新区；同时，在沈阳还建立了南北“金廊”和东西“银带”。
这些空间拓展计划突破了行政区划，打破了城乡分割，整合了空间资源，优化了产业布局，形成沈阳市东西南北各具特色的空间发展格局。
与此同时，发展壮大沈阳市的支柱产业。
毋庸置疑，只有不断强化政府引导职能；不断培育优势产业、特色产业和新兴产业，增强市场竞争力和产业扩张力；不断形成优势产业集群，才能使主导产业、优势产业、相关产业和互补产业相连，建立完备的产业发展格局，使沈阳成为振兴辽宁和东北的中流砥柱。
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